南明副榜举人-第39部分

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　　　　几经解释，在杨轩保证定当攻占合州之后，钱邦芑虽然颇为不信，但没有再说什么。

　　　　当天晚上杨轩设宴款待钱邦芑、范文光等人，桌上八人，八菜一汤，看着端上来的东西，钱邦芑不由得暗自皱眉。

　　　　最先是一碗虎肉，杨轩介绍这是一个月前一营将士们外出打猎捕获的，都烘干作为军粮。

　　　　十天前樊把总带了二十斤来，今天钱邦芑、范文光来了，特的令厨房煮了五斤。

　　　　在古代虎肉可是宝贝，这次来川北钱邦芑、范文光在路上也遇到猛虎，但现在看到第一道菜居然是虎肉，连连称奇，特别是范文光，更是连声称赞这一营把总是虎将。

　　　　杨轩呵呵笑了笑，摇头道：“范兄过奖了，如果打死老虎都是虎将的话，我想各营兄弟都会非常骄狂的。

　　　　这几年天灾不断，气候异常，川北老虎众多，这一年年下来忠义军打死的老虎大大小小有三十来头。”

　　　　范文光最初不信，在杨轩承诺到时候给两人各搞一张虎皮，做成大衣冬天穿。

　　　　范文光连声表示感谢，而钱邦芑则板着脸认为礼物太贵重了，无论如何要花钱购买。

　　　　杨轩做中介，两人各花十两银子从护卫营买了两张老虎皮。

　　　　接着，上来的是野熊肉，当杨轩将一个熊掌夹在钱邦芑、范文光碗里的时候，钱邦芑虽然双眼放着精光，但还是连连摇头道：“子修啊，你热忱非常不错，但，但现在连年天灾，再加上流寇土暴子作乱，老百姓衣不蔽体，你请我们吃熊掌，这，这真的不好吧。”

　　　　旁边顺庆府同知赵司炫笑道：“监军大人万勿见怪，别的地方天灾不断，将士们生活艰难，但参将大人带兵有方，看到深山老林之中飞禽走兽甚多，各营将士多进山围剿。

　　　　这野熊什么的，应该是将士们进山打的，又不是拿钱到外面买的啊。”

　　　　旁边史谨宸瘪了瘪嘴，说道：“杨参将如何带兵打仗老夫没有亲眼所见，但忠义军生活确实与其他各部不一样。

　　　　忠义军将士隔三差五的进山打猎，这虎肉、熊肉、鹿肉什么的，每个月将士们都要吃几顿。

　　　　忠义军各大队时不时下河摸鱼，不但鲫鱼鲤鱼什么的，就连河中螃蟹、河蚌什么的全都摸起来，放上盐巴后用火烧起吃。

　　　　过去老夫看各个兵营的将士一个个廋骨嶙峋的，但忠义军将士则不这样，一个个都壮实得很啊。”

　　　　钱邦芑则一个劲抱怨这种山珍野味太多了，吃这些东西太浪费了。

　　　　而范文光连连称气，一个劲夸奖杨轩带兵有方。

　　　　史谨宸笑逐颜开，暗地里琢磨如何告刁状。
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第111章　胆大妄为

　　　　而杨轩则显得非常坦然，什么叫浪费，那种吃不完剩下来倒掉的才是浪费，自己每桌不过四荤四素一汤，桌上剩余有限，这怎么叫浪费呢？

　　　　大家各怀心思离开饭桌，饱吃之后，史谨宸琢磨着如何拦住钱邦芑，告刁状。

　　　　史谨宸自告奋勇的将钱邦芑、范文光送进官舍之后，看了看左右没人，史谨宸叹息道：“两位大人，席间你也看到了，这个杨轩飞扬跋扈，根本不将我们这些大明科举出来官员放在眼里。

　　　　现在赵司炫已经被治得服服帖帖的，唯独老夫看不惯杨轩如此做派，简直少人得志，得意忘形啊。”

　　　　钱邦芑想了想，摇头道：“唉，人家少年英雄，也是在所难免啊。

　　　　率领一支孤军一年不到的时间打下十余个州县，对大明还是有功劳的啊。”

　　　　史谨宸摇头道：“大人，不可否认这杨轩带兵打仗还是有功劳的，但其为人跋扈，花钱如流水，你作为监军可要管一管啊。”

　　　　钱邦芑呵呵笑了笑，摇头道：“史大人，这，这怎么可能？可能顺庆府钱粮比别的地方多了一点，但现在天灾不断，又怎么能够花钱如流水吗？”

　　　　史谨宸找了一张椅子坐下，接过仆人递过来的茶杯，喝了一口道：“大人，你若不信，那天抽空你去问问，看是不是这样。

　　　　忠义军现在扩军到五千，除了俘虏或者排除异己整编其他各路兵马外，剩余的多是招募而来。

　　　　每人安家费10两银子，一个普通兵丁最初月俸1两银子，三个月转正考核合格之后是1两5钱银子，这没有什么。

　　　　但杨轩在这基础上还增加什么下士、中士、上士的等级。

　　　　下士月俸2两，中士2两5钱，上士3两银子，边兵最高也3两纹银啊，如此高的俸禄实在太匪夷所思了啊。

　　　　除此之外，军中官员俸禄也普遍非常搞。

　　　　小队长，也就是军中小旗，月俸2两到3两银子

　　　　中队长，也就是总旗，月俸4到5两；

　　　　大队长也就是军中百总，月俸6到7两；

　　　　营长，也就是军中把总月俸8到12两；

　　　　每个兵丁，都要人担保，每年家里可减少一人丁赋，补助5斗粮食。

　　　　你看看，这些可比其他募兵高了很多，这些都不说，毕竟这些钱财大多数进了士兵手里。

　　　　除了这些，每个营每月还有50两白银的办公费，由营长与帮办自由支配，每月由帮办整理向内部通报，杨轩每季度查账一次。

　　　　大人，现在连乱战乱，各部军饷短缺，你看看杨轩这个人，将民脂民膏用来干什么啊？”

　　　　钱邦芑想了想，摇头道：“带兵之道，老夫是外行，不过俗话说重赏之下必有勇夫，杨轩如此做，我们也很难怪罪他啊。”

　　　　史谨宸点了点头，说道：“大人，话虽如此，但杨轩毕竟年轻，我们该提醒的还是要提醒。

　　　　依老夫观察，这个杨轩毕竟是副榜举人出身，为人还算忠义，但就是刚愎自负，若我们不好好规劝，将来定然为祸甚深啊。

　　　　现在是仗，按理说重赏将士没什么，但除了重赏军队之外，杨轩更是对衙门衙役颇为优厚。

　　　　衙役正俸是6两6钱银子一年，这个朝廷早有规定，现在杨轩美其名曰考成法，规范衙门收费，将这些收费所得全部奖赏给衙役。

　　　　这还是明面上的，收入最高的捕快，每年能拿到四十余两纹银，收入最低的牢狱衙役，每年收获也超过二十余两。

　　　　还有，各房书办，各乡乡长，每年都有四五十两纹银，这明显违背大明祖制啊。

　　　　还有，知县朝廷规制每年俸禄为108担粮食，杨轩除了给这样多粮食之外，每人每年还有100两纹银的办公费，还有100两纹银的考成费用，简单一改变，知县每年开销足足增加了三倍多，每年能够拿两百五十两银子啊。

　　　　知县如此，县丞、主薄什么的也是如此啊，县丞、主薄每年办公费有50两纹银，考成费有50余两，如此下来，也增加了两倍多啊。

　　　　大人，杨轩年轻气盛，老夫劝诫他又不听，动不动就是没有调查就没有发言权。

　　　　这几个月下来，杨轩表面说轻徭薄赋，但每年从民众那里收缴的田赋、丁赋无不倍于从前啊。

　　　　这还是所谓轻徭薄赋名义下进行的，而实际上杨轩贪婪成性，时时刻刻，处处地地都是与民争利。

　　　　组建乡公所，将过去地方乡绅征收税赋全盘接过来，这是与民争利。

　　　　废除读书人税赋优惠，虽然每个举人、秀才都给了一定粮食补助，但相对来说过去读书人田赋、丁赋全面，这是与读书人争利啊。

　　　　大人，要知道这是违背祖制啊。”

　　　　一句违背祖制，钱邦芑脸色非常难看，长叹一声，表示自己将来要找杨轩好好谈谈这事。

　　　　看到终于有结果，史谨宸起身告辞，望着远去的背影，钱邦芑长叹道：“老夫观杨轩这个人不是什么坏人，但年少气盛啊，年少轻狂，根本不知道其中厉害关系啊。

　　　　自大明建立以来，官员俸禄早有定例，杨轩胆大妄为居然改变祖制，这，这实在匪夷所思了啊。”

　　　　范文光站起来，来回渡了几步，停下来说道：“钱御史啊，这忠义军，这顺庆府与其他地方不同，与我大明其他统治区域完全隔绝。

　　　　这忠义军乃杨轩一手建立的，毫无疑问只听杨轩一个人号令的。

　　　　这顺庆府为忠义军所光复的，大小官员都是杨轩一人任命的。

　　　　这次我们奉四省总督王应熊王大人之命来到忠义军，就是让杨轩率领所部顺流而下攻打重庆府，就是督促杨轩率领忠义军攻打大西军。

　　　　杨轩大手大脚的花钱，这些事情慢慢给他讲，免得双方一言不合关系搞僵了。”

　　　　钱邦芑点了点头，长叹道：“唉，为今之计，只有如此吧。”

　　　　而此时杨轩正躺在躺椅上，琢磨着钱邦芑、范文光的表现，琢磨将来可能的变故。

　　　　正在这时，情报参谋潘梦科悄悄走近，在杨轩耳朵边低语数声，杨轩点了点头，长叹道：“唉，有的人根本不知道自己头上屎有多脏，现在居然跳出来，唉，看来真的是自寻死路啊。”
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第112章　三老制度，古代的长老会

　　　　第二天一大早，钱邦芑、范文光早早来到知府衙门大堂，刚刚坐下，经历司知事（正九品）周正笑道：“两位大人请安坐，大人一大早就出去了，说是观看周围四个官屯场引水情况，大概中午时候就能够回来。”

　　　　钱邦芑点了点头，笑道：“周书办，有没有什么要紧公务给我们说说，我们先熟悉熟悉，也可以协助大人，为大人分忧啊。”

　　　　周正笑了笑，说道：“两位大人，大人昨晚就让下官准备，现在向两位大人报告各县人事，新政推行情况。

　　　　等下殷承柞殷先生再向两位大人报告军中情况。

　　　　若是到时候大人还没有回来，如果两位大人要到军中考察，可以让殷先生带大人去，若是要到地方去，可以由在下效劳。”

　　　　钱邦芑不以为意，坐在太师椅上听着，这可比昨晚史谨宸所说的要详细多了。

　　　　不但讲各种新政措施具体内容，而且将该项政策实施背景，实施过程中不如意的地方。

　　　　先从乡公所建立说起，过去几个白役把持一个场口作为聚宝盆取之不尽用之不竭，每年征收数百两纹银而缴上来的不过数十两纹银，贪渎巨额财富，而且在地方上横征暴敛，巧取豪夺，为祸乡里。

　　　　大人借鉴过去粮长制，派出官派乡长衙役征收税赋，不但强化地方控制，缓解地方矛盾，更重要的每年有巨额商赋充实官库。

　　　　推行一年半以来，大的县每年可以增加万余两白银收入（如府城南充），小的县也有五六千两，一年下来，能够收到7万两银子。

　　　　以此为契机，重新清丈土地，过去顺庆府耕地面积不过130万亩，现在连年天灾**，逃荒甚多，现有耕地也有200万亩，屯耕之后耕地面积完全可以达到300万亩的水平，即便按照每亩6分银子，若再加上8万亩官田，如此可以收到16万两银子

　　　　过去顺庆府人口有40万，清理之后足足百万之数，其中男丁30万（成年才算男丁），扣掉老弱病残与军人家属、读书人、官员，如此也有20万之众，每丁每年缴纳一钱二分银子殷，如此丁赋也在24000两纹银左右。

　　　　周正抱怨道，一些有心人士造谣说大人掉进钱袋子，这也想收钱，那也想收钱，但这都是利国利民的事情，老百姓负担轻了，官府收入增多了，再说大人有没有贪渎什么金钱，怎么这样没有良心呢？

　　　　钱邦芑感到颇为惊讶，虽然大明官府规定水田一亩正赋不过3分6厘，加上三饷也不过6分银子，但实际从老百姓那里收上来的，即便在洪武年间也不值6分银子，前几年有的地方4钱5钱一亩也不少见，难道田赋真的这么低吗？

　　　　而范文光是理财专家，在震惊之余，连忙追问怎么这么多？

　　　　自三皇五帝以来，各地白役横行，各个场口都是白役把持征收税赋，一年下来怎么这么多？

　　　　虽然知道大明各地鱼鳞册上的人口、土地算不得数，但也不相信人口土地居然有这么多啊？

　　　　拿着毛笔与周正一起回忆所住乡镇，简单一算，连连暗拍脑袋，场口店铺林立，每逢集市七乡八里的人家充塞集市，过去没有注意，现在一较确实如此啊。

　　　　古代有扬一益二的说话，在南宋年间四川人口超过一千万，其税赋几近南宋朝廷的1/4，虽然经过南宋末年战争破坏，但经过大明两百余年的发展，前几年早恢复到南宋鼎盛时期情景。（满清两百余年，四川人口增到到五千余万，明朝两百七十年当人能够恢复南宋鼎盛模样）。

　　　　感叹之余，范文光扔下毛笔，连连摇头，如此大的油水都被贪官污吏所吞噬，如果早几年发现其中奥妙，即便面对辽东鞑子，陕北民变，国家也有钱力应付，而不需要加征三饷。

　　　　加征三饷民众苦不堪言，加征三饷各地匪乱四起，即便这样加征三饷每年也不过千万两白银而已，但在加征三饷同时，大家不知道每年有数千万两白银白白落入贪官污吏手中。

　　　　税赋施行分成法，也就是各县交上来的税银，两成返还地方，每个县能返还四五千，返还款项5成用于人事开支，另外一成用于地方建设。

　　　　（商赋征收5％用于奖励征收人员，5％用以抵税，而田赋、丁赋奖励征收人员比例更高。

　　　　除此之外，就是各种收费，古代到县衙门各房办事需要收费。如此税赋10％充作人事开支，也算充足。）。

　　　　外国人评论中国人是没有信仰的，现代人是不是如此东方不敢评论，但至少信仰三纲五常，重视社会现实，豁然发现如此巨大财富的同时，钱邦芑难以掩饰内心的机动，眨着眼睛道：“周经历，这，这，话虽如此，但除此之外，民众对胥吏颇为痛恨，现在设立乡公所，派出这样多胥吏，如果这些胥吏在地方上横征暴敛，欺压老百姓，如此如何是好”

　　　　周正嘴角上扬，连番解释。各个场口施行场长（乡长）负责制，若胥吏为非作歹做出不法勾当，不但会收到制裁，负责乡长也会被追究责任。

　　　　在古代地方施行官绅共治，地方乡绅充分参与地方事务，大小事务多需要与乡绅商议然后执行。

　　　　除了乡绅制度之外，古代还施行三老制度，在过去各个朝代都施行三老制度，特别是在汉代，规定每乡需选择一名乡老，每县需在乡老中间选择三名县老以对官员进行监督。（《汉书百官公卿表》说：“大率十里一亭，亭有长；十亭一乡，乡有三老、有秩、啬夫、游徼。三老掌教化；刘邦规定三老两个条件，即50岁以上，能率众，就是说他们在当地较大的地域范围内对民众要有号召力。）

　　　　在明朝初年地方三老甚至可以将贪渎知县捆绑到京城给皇帝治罪，地方官员不能阻拦。

　　　　大人正考虑强化这种官绅共治结构与乡中三老制度，准备推出议会制，各乡推举一个议员，每县建立一个议会，以对官吏进行监督。“

　　　　可以说发源于秦在汉的地方三老制度、朝廷三老制度是古代中国的元老制度的雏形，也是一种民主治理结构，地方三老以此限制地方官员的权利，朝廷三公限制皇帝权利。

　　　　官绅共治、乡老制度是古代官员的神主牌坊，任何人也不敢非议，现在听准备加强官绅共治，加强乡老制度，两人竖起耳朵想知道一个究竟。

　　　　如何加强，当然就是前世的议会制度，由成年男丁选举产生，在任期内对官吏、政策落实，财政开支等方面进行监督。

　　　　当然名义上是加强官绅共治与乡老传统，任职以来看到地方上强大的官绅共治与乡老传统，杨轩常常扪心自问，难道真的如同轮子所说的那样，中国古代没有民主传统吗？套用一种时髦的说法，如果官绅共治传统，乡老传统不是民主传统，那什么是民主传统？

　　　　正如一些轮子睁眼说瞎话，说中国古代没有政治献金一样。他们纠结于名词，而不探讨实质，实际上中国古代有政治献金的。

　　　　正如最初所说那样，官员正式上任，官员离任，一些人组织接风宴，送别宴，送上程仪，这不是古代的政治献金，什么是政治献金？

　　　　大名鼎鼎的曾国藩在考中进士回家休息一年，通过拜各个会社，参加各种宴会，一年时间捞了三千多两纹银，这些都有记载，这不是曾圣人所受的政治献金是什么？

　　　　正如政治献金一样，古代也有民主，千里之外为官，身边除了两个长随，事事需要与身边书吏、衙役写上，要征收官绅意见，要受乡老监督，这不是民主什么是民主？

　　　　在汉人朝代，若那个官员如同蛮清皇帝那样跋扈，在洪武年间大概会被乡老捆送京师的命。

　　　　在搞清楚古代治理结构之后，再与现代治理结构以对照，东方一面暗骂轮子害人，一面惊喜的发现通往民主自由文明的道路，那就是以官绅、乡老传统为名选用有才（乡绅）有德（乡老）的人才组成议会。
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第113章　官僚商人

　　　　正如政治献金一样，古代也有民主，千里之外为官，身边除了两个长随，事事需要与身边书吏、衙役写上，要征收官绅意见，要受乡老监督，这不是民主什么是民主？

　　　　在汉人朝代，若那个官员如同蛮清皇帝那样跋扈，在洪武年间大概会被乡老捆送京师的命。

　　　　在搞清楚古代治理结构之后，再与现代治理结构以对照，东方一面暗骂轮子害人，一面惊喜的发现通往民主自由文明的道路，那就是以官绅、乡老传统为名选用有才（乡绅）有德（乡老）的人才组成议会。

　　　　钱邦芑虽然感到不妥，但现在兵荒马乱的，杨轩以维护地方安定为名，以加强官员监督为名，如此要反对也颇为不易。

　　　　除了乡绅会议（乡老绅士简称），钱邦芑明显发现其他变化，如税赋征收从户房分离出来，户房主要从事人口、土地、商铺等方面登记工作，与赈灾一些民事工作，变成现在工商总局或者民政局这样一个部门。

　　　　各县成立厘金房，负责地方商赋、田赋、丁赋与关赋的征收。

　　　　各县基本上将帐房、库房合并成立度支房，度支房不仅仅管理钱财，而且还包括各县粮食、兵器储备，而库房只是负责其中具体事务。

　　　　各地驿站铺房都承包出去，由驿使或书吏管辖，实现自负盈亏。

　　　　各县一般包括知县、县丞、主薄、典吏等官员，其中主薄多为知县长随或者幕僚担任，负责衙门人员、文书管理。

　　　　县丞一般主管厘金房、度支房两大要害部门。

　　　　而负责缉盗的典吏多为忠义军退役人员或者义军将领出任。

　　　　钱邦芑倒吸一口气，这是改编朝廷制度，不论好坏，难怪前任知府史谨宸反对。

　　　　怀着复杂心情，大家一起盘算着，两人对新政成效虽都颇为推崇，但又担心改变祖制，将来恐引起非议。

　　　　中午的时候杨轩风尘仆仆的赶回来，刚刚坐下，钱邦芑就追问道：“大人，昨天你说派兵攻打合州，请问是否已经派兵，如果有什么难题，我们一起想办法解决啊。”

　　　　从丫鬟手里接过茶杯，杨轩猛喝了半碗，然后放下道：“钱御史，钱监军，我这个人与别人不一样，既然昨天承喏了，怎么可能耽误呢？

　　　　军令已经下达，水军明天就能到达钓鱼城，骑兵营大概在三天后，而步军第3营现在驻防大足县，调动起来非常麻烦，但我料想该部将在五天后到达前线，以配合水军对钓鱼古城进行攻击。

　　　　此仗我已经全权委托武胜县知县，水军营陈怀西指挥，钱御史若是有什么不放心的，也可以移师到前线，就近观察啊。”

　　　　钱邦芑文官出身，虽然被任命为监军，但带兵打仗非其所能，现在听杨轩如此爽快，且不动声响的就安排妥当，除了建议让自己两个护卫随军之外，别的也没有什么。

　　　　杨轩看了看大家案几上的东西，笑道：“两位大人虽非行伍出身，但不愧正班科举出身，见识不凡啊。

　　　　两位大人为军中用度担忧，这几个月下来，本官也常常为此担忧不已啊。

　　　　光是忠义军就有五千张口，若是加上军械、后勤的，加上各地官府衙门的，如此更多了啊。“

　　　　两人相视一笑，连忙拱手，表示不敢当。

　　　　杨轩拱了拱手，面色严肃说道：“两位大人，刑房这两天发现居然有一奸商藏在我顺庆府，该与朝廷官员勾结，表面上经营公盐买卖，实际上从事私盐买卖勾当。

　　　　更为可恶的额是该奸商在马柯、****利两支流寇入侵我顺庆府的时候，竟然资助马柯五千两白银，资助****利五千两白银。

　　　　钱监军乃皇帝钦封的御史，希望钱御史能够秉公处理。”

　　　　整个大堂众人表情迥异，顺庆同知史谨宸大惊，连忙站起来质问道：“杨轩杨子修，你说的是谁？谁与谁勾结了，这，这要讲清楚说明白的。”

　　　　而钱邦芑虽然感到问题严重，但惩恶扬善本来是自己一贯坚持的主张，再说了很多事情越辩越明，万不可因此而得罪杨轩。

　　　　杨轩已经派兵攻打合州，若是不合杨轩之意，谁知道会闹出什么变故

　　　　想了想，钱邦