梦回三国-第26部分

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　　　　宇信闻言转过头去，对老大娘说道：“老大娘年事已高，想必昨日受了些惊吓。这样吧，本官裁定从刚才所处的罚金中拿出五十两黄金交给老大娘，就算作是他们对您的补偿！”

　　　　嚯！五十两黄金的赔偿费，这是何等的高昂！围观百姓不由纷纷咋舌，有这等好事，他们也想被李家恶奴欺负一番。轻轻松松得上这么一笔钱财，这是一件多么幸福的事！

　　　　虽然宇信没有重处那三人，但堂外众人见宇信一心护民也是十分满意，都跪下齐赞宇信是为民作主的好官。

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第六十六章　全面改革

　　　　快乐的时光总是过得很快，转眼之间新年过去了，宇信传令召回了留守在渔阳郡的沮授和高览，并在幽州的首府蓟县召开了一次重要的会议。

　　　　这次会议是宇信筹谋已久的，为的就是能够改变幽州现行的比较落后的管理和建设制度。幽州绝不能再以中原地区的发展模式继续发展下去了，那样永远不可能使幽州强大起来。

　　　　田丰等几个早年跟随宇信的老人事先都得到了通知，而他们自然鼎力支持宇信的改革计划。会上，田丰详细介绍了幽州目前面临的各方面严峻形势，并总结了自宇信接任州牧一职以来幽州各项工作的开展情况。

　　　　宇信听完田丰的报告后，起身拿出自己草拟的关于幽州全面改革条款分发给众人传阅。今天，宇信没有让众人依次发言，因为在场的这些人都或多或少地受到了这个时代的思想束缚，不可能具有像宇信这样丰富的建设经验。

　　　　这个时候，幽州需要的不是民主的提议，而是绝对的集中管理。幽州未来大的发展方向必须沿着宇信提出的试想进行，才能够保证让幽州快速富庶起来，成为大汉第一州。

　　　　宇信在会上一针见血地指出：“幽州地处边塞之地，人口稀少不说，北面又有强大的鲜卑时而入侵，导致幽州经济凋敝，百姓生活十分困苦。要想解决这一状况就必须团结幽州全体军民，坚持民政建设与军队建设相结合的策略，走强军富民的道路。”

　　　　众人虽然不知道宇信的具体计划，但只听这番开头语大伙心里就踏实了，按主公说的做应该错不了。加之有田丰等人的暗中配合，其余官员自然赞同宇信的建设方案。

　　　　宇信见众人没有异议，便正式公布改革的相关条例，最后确定全面改革条款如下：

　　　　民政建设方面：

　　　　第一，幽州境内，凡年满十二岁者即征收地方丁口税，丁口税钱下调到每人每年铜钱一贯。为了增加幽州人口数目，官府鼓励百姓多生子女。凡家中子女超过五人或生男子超过三人的家庭，三年内赋税减免三成，另外每月可从官府领取一定津贴。

　　　　第二，幽州各地官府重新丈量荒地，并上报至州牧府统一制册。鼓励百姓开垦荒地，但事后必须到当地官府登记，由当地官府发给荒地使用证。以后每年荒地所出粮食六成归官府，四成归开垦者所有，连续耕种五年后，每年缴纳的粮食可减去一成，二十年后再减一成。

　　　　第三，原田地拥有者所获粮食两成上缴官府，充作田地税。禁止私人之间擅自买卖田地，如要交易必须到当地官府备案并交纳一定的税金后才算合法，买卖面积超过百亩的需报州牧府批准方才有效。田地拥有者可自由租借所有田地，但租金不得超过当年出租土地收成的七成，灾荒年间租金不得超过出租土地收成的五成。此外，严禁私人或官府无故空置土地

　　　　第四，鼓励百姓发展农业。百姓无耕作工具可向当地官府借贷，待收成后得向官府缴纳定量的租金，严禁地方官府趁机盘剥百姓。

　　　　第五，官府必须认真核查各士族富豪商家现有土地面积及所拥有的奴仆数。以后每年按上面所规定的收取田地产物税及奴仆税，禁止地方豪强私自吞并土地和谎报奴仆数，违令者重罚。

　　　　第六，幽州各地实行民屯制度。无地农民可到官府排队申请屯田，由官府按当年田地收获的四成发给工钱或等价的粮食作为报酬。

　　　　第七，鼓励商人来幽州经商，经营所得按十二税一收取税款，幽州本地商人按十税一缴税。缴税后官府保证其商品在幽州地界的安全。

　　　　第八，规定幽州民间结婚夫妻之间年龄相差不得超过二十，凡违规者将示其情节轻重给予处罚。官府鼓励一夫一妻制度，无特殊原因男子超过三十岁或女子超过二十五岁未婚配者将受到惩罚，严禁未满十六岁的女子生育。

　　　　第九，成立专门的律法监督衙门。内置监察官，品级等同郡守，专门负责监督官员执法是否公平公正公开，对违犯者将处罚金，严重者移交官府依律处置。

　　　　第十，地方官员实行荣誉爵位功勋制度。荣誉爵位暂设伯爵、子爵、男爵和骑士，各爵位又分为三等，获得的爵位可降爵世袭，但不得超过三代，有爵位者可以享有官职优先推荐权；功勋分十二级，按政绩授予，并颁发镶有玉金银铜星荣誉勋章，同时给予适当的物质奖励，功勋可累积，获四级及以上功勋者见幽州县级官员可不行礼，获七级及以上功勋者见幽州郡级官员可不行礼，获十级及以上功勋者见幽州州牧可不行礼。

　　　　军队建设方面：

　　　　第一，幽州地界的军队统一进行整编，重新划分为正规军和预备役两种。其中正规军又分野战军和地方戍军，野战军主要用于战时外出作战，地方戍军则是担负戍卫地方的职责，紧急情况下可适当抽取地方戍军转入野战军。预备役作为二线部队，只在每年农闲之时接受定额训练，在前线兵力不足的情况下将接受征调参战。

　　　　第二，加入正规军的年龄要求在十八岁至三十岁之间，普通士兵服役年限一般为八年。如无紧急战事经校尉以上长官批准，每隔两年可回乡探亲一次，每次回乡探亲的名额不得超过所属部队人数的五分之一，探亲期不得超过一个月，违犯者依军法严惩。规定凡年满十八岁的男子都必须服役预备役。

　　　　第三，幽州实行征兵制度。凡家中青壮年男子数在三人以上者，如无特殊情况须抽一人加入正规军服役。一般情况下正规军数目不得超过幽州人口数的十分之一，战时可适当上调。

　　　　第四，凡入伍者如无特殊情况每月均按时发给军饷。规定野战军骑兵每月为三百文，步兵每月两百文，地方戍军军饷减半，军队每日保证供应三餐，战时军饷伙食加量，每年下发一至二套新装。凡志愿入伍者家庭赋税可再减两成，牺牲者家庭赋税可再减半，并由当地官府发下抚恤金。服役年满或牺牲的士兵按野战军和地方戍军划分，家属可分别获得良田五亩和三亩。

　　　　第五，幽州各地驻军实行军屯。正规军无作战任务期间分批进行屯田，收获粮食的两成折算分发给屯田者，四成归屯田军队，四成归官府所有。

　　　　第六，成立军队纪律检查团。内置检察官，品级与郡都尉等同，专门负责监察军中将士言行，凡违规者依军法严惩。

　　　　第七，军队实行荣誉爵位功勋制度。荣誉爵位暂设伯爵、子爵、男爵、骑士、上等兵，各爵位又分三等，获得的爵位可降爵世袭，但不得超过三代，享有官职优先推荐权；功勋分十二级，按战功授予，并颁发镶有玉金银铜星荣誉勋章，同时给予适当的物质奖励，功勋可累积，获四级及以上功勋者见军中校级官员可不行礼，获七级及以上功勋者见军中一般将级官员可不行礼，获十级及以上功勋者见幽州州牧或军中主帅可不行礼。

　　　　让宇信没想到的是，参与会议的官员无不赞成上述改革条款。事实上，这一系列先进的改革条例让在场官员无不耳目一新，纷纷表示愿意努力推行，这让宇信暗地里又十足地得意了一把。

　　　　半个月后，宇信便命人将改革条款抄写数十份，然后张贴于各郡县城门处，吸引了不少百姓前来围观。

　　　　因为宇信颁发的政策能够让幽州广大军民受益，使得整个幽州大地上迅速掀起了一场轰轰烈烈地改革风潮，为宇信之后的争战打下了坚实的基础。

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第六十七章　大练兵

　　　　光和六年春，幽州第一次初略的人口普查历时半年终于完成。（全文字无广告）要想搞建设首先得有人力才行，因此宇信上任后操办的第一件大事便是统计辖区内的人口总数。

　　　　可报上来的结果却让宇信高兴不起来，他怎么也想不到偌大一个幽州，其总人口竟然还不到一百万。这还不是最糟糕的结果，更为恼火的是在宇信实际控制的几个郡里，人口满打满算也只有五十余万。

　　　　即便如此，自宇信张贴出改革条款后，辖区内几个郡里的投军人数还是在明显增加。原因无它，东汉末年政治**，地方军队的管理更是黑暗。

　　　　大多当兵的只有饭吃，至于那每月少得可怜的饷钱是基本没指望的，早就装进了长官的腰包里。现在宇信在军队改革中独树一帜，承诺按时发给军饷，这让无数贫穷青壮年动心了。

　　　　据有关官员大致统计了一下，参军人数达到了惊人的八万之巨，辖区内几乎满足入伍条件的青壮年都来报名了。加上原先各地的两万驻军，宇信一下就拥有了十万兵员。这对于贫瘠的幽州来说，简直到了穷兵黩武的地步。

　　　　宇信作为后世人，自然深知穷兵黩武的严重后果，这般作法无异于劳民伤财，自掘坟墓。呵呵，袁绍就是个特别典型的例子。娘的，四州之地养兵百万，这不是坑爹是什么？

　　　　经过与众人商议，宇信最终决定保留下一半的军队。其实对于现在的幽州而言，要养活五万大军也算困难，毕竟宇信只有半个幽州的财政。要不是看在幽州特殊的地理位置，宇信肯定会进一步削减兵力！

　　　　田丰见宇信头脑如此冷静，懂得体恤民间疾苦，也打心眼里高兴，暗自庆幸自己效忠的主公不是一个刚愎自用的人。

　　　　也就是田丰命好，遇上了横穿出世的宇信。如若不然，田丰最终还得呆在袁绍麾下，一生免不了冲撞到小气的袁大公子，那结局就很悲惨了！

　　　　关于此次调整军队建制，宇信特别熬了两个通宵，详细罗列出了各兵种及相应人数。除去已经决定组建的两大骑军虎豹骑和穿云骑共一万人外，野战部队还包括三千长枪兵，七千刀盾兵，并一万弓弩手。另外再加上各郡县的戍卫部队两万人，总共辖区内军队的编制为五万人。

　　　　因为有充足的后备兵员可供挑选，宇信喊出了宁缺勿滥的口号。要求各军负责人严格把关，努力筛选出最优秀的士兵来。

　　　　宇信要建骑军需要大量马匹。时任渔阳太守的沮授，在过去的一年里专门负责经营和乌桓人的货物交易，从草原上获得了不少优良的战马。

　　　　这次，为了响应宇信提出的军队改革，久受宇信恩惠的乌桓单于丘力居特别送来了一批优良的黑色和白色战马，说是对宇信这些年来照顾乌桓人表示感谢。

　　　　要说丘力居也特别上心，他在草原上一听说宇信要搞改革，立马派来使者打听详情。知道两支骑军的建军要情后，丘力居花了大量精力来挑选战马，这才及时地选出两万多匹良马。

　　　　有了乌桓的战马支持，在很短的时间里两大骑军主将许褚和赵云就从近两万匹的良马中精挑细选出了五千黑马和白马，把虎豹骑和穿云骑建立起来了。

　　　　骑军建成后，剩下的工作就是训练士兵的马术和战术，不过这对两大超级猛将来说根本不是什么难事。有白马骑练兵要领在手，训练起来自然事半功倍！

　　　　统率虎豹骑的许褚因为已经经历过了好几次战役，对骑兵的作战方式和指挥方式已经相当熟悉。在训练过程中，五百禁卫军老骑兵带着新兵，加上有白马骑的训练纲要，虎豹骑的战斗素质上升得特别快。

　　　　初次为将的赵云，训练骑兵可不像许褚那么给力。因为穿云骑全员皆为新兵，所以训练起来就相当吃力了。军队建设的进展十分缓慢，让宇信极为头痛。

　　　　后来乌桓王子蹋顿得知这一情况后，特地派来一批会骑射的优秀骑兵帮助赵云操练新兵，这才使穿云骑渐渐具有了战斗力。

　　　　对于两支骑兵的建设，宇信提出了一个苛刻的要求。那就是所有战马不准阉割，不能驾驭战马的骑兵是不合格的，必须剔除出骑军部队。

　　　　只有宇信明白，战马阉割了虽说便于骑乘，但马儿本身的素质会下降，其中最主要的一点便是耐力。对于大型会战而言，战马的耐力将直接影响到战争的胜负。

　　　　这一要求的提出，直接让幽州众将傻了眼。自汉骑组建起来，所用战马一律得进行阉割。原因无它，这未经阉割的战马性子太烈，对于不擅长骑战的汉兵来说，控制起来相当吃力。不少汉军在作战过程中不是被敌人杀死的，而是因骑术不佳，落马被践踏至死的。

　　　　可军令如山倒，宇信命令一下，许褚和赵云也只好依令执行。虽然刚开始时有不少士兵在训练过程中堕马，可经过一段时间的刻苦训练后，精选士兵的效果开始显现，不少骑兵已经能够熟练控制未经阉割的战马。

　　　　长枪兵的主将是张飞，这张飞训练士兵的方法还真和演义里有些相似。在校场中他常对新兵训示道：“兄弟们，你们知道打仗最重要的是什么吗？”

　　　　这群新兵疑惑一阵后，异口同声地回答道：“厮杀技巧。”

　　　　这时张飞会大声否定道：“错了，你们都给俺记牢了。打仗最重要的是士气，这着重表现在嗓门上，嗓门一定要大。你们想啊，要是刚上阵就听见敌人一声大吼，你们是不是会害怕？反过来，如果你们在战场之上能够做到喊杀声震天，那敌人肯定未战就先怕上三分，再打起来就容易多了。”士兵们一听都哈哈大笑，都表示愿意加强自己的嗓门训练。

　　　　统领刀盾兵的将领是新近投靠的阎柔。阎柔自身的武功不差，能使得一手好刀，且颇有智谋，把个刀盾兵带得有模有样。

　　　　这事说起来也是宇信的运气好。想阎柔少时曾被乌桓所俘，因其有才而被乌桓王子蹋顿看中，一直留在身前任命为亲信。蹋顿赶来幽州帮助宇信建军时，专门把这个阎柔带上，就是想把阎柔推荐给宇信。

　　　　不想宇信在偶然的情况下，主动对蹋顿提了一下阎柔。结果蹋顿二话不说，顺水推舟就把阎柔送给了宇信，让宇信大感意外的同时，也暗道自己好运。

　　　　弓弩手的训练最为艰难，究其原因主要是因为宇信手下擅长箭术的大将实在太少了。目前能拿得出手的就只有赵云一人，但赵云已经成为穿云骑的统领，不可能再出任弓弩手的主将。

　　　　宇信思来想去，最后只好把弓弩手交给跟随自己最久的高览来带。高览本来是想带骑兵的，他自己给出的理由是骑兵带起来很威风。这话没少让宇信大汗，想不到堂堂的三国名将也会有如此不正经的想法，只好答应以后扩军后再给他一支骑师，现在还是先把弓弩手训练好。

　　　　在宇信“平时多流汗，战时少流血”的口号下，幽州掀起了一场大规模的练兵。宇信见各军都在认真地操练，心里也大感欣慰，特意通令全军要在端午节举行大阅兵，并要求所有正规军必须抽人参加，还承诺表现优秀的部队将获得重赏。

　　　　各军将领闻讯后纷纷加大训练强度，战士们大都听说过宇信的威名和信誉，当下也鼓足了干劲操练，誓要在阅兵时显露一手，好博个荣誉和赏赐。

　　　　军队的改革工作进行得还比较轻松，因为治军最重要的是选将。现在几支部队的主将都是三国时期鼎鼎大名的将领，训练军队对他们来说简直就是小菜一碟。

　　　　让宇信感到无奈的是民政改革，人口普查和土地注册需要一大批正直有为的官吏去做，但幽州原来的那些官员都或多或少地存在些问题。宇信实在不放心把如此重要的职权下放给那些人，一时为缺乏文官而大感头痛。

　　　　宇信心中暗暗思忖着，看来招贤和办学宫两大要务是势在必行了。为了尽快解决眼下的难题，宇信更是熬夜构想开展这两件大事的框架。终于功夫不负有心人，经过半月的仔细规划，宇信终于拿出了一个可行性方案。

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第六十八章　招贤与办学

　　　　幽州改革条款一出，整个大汉天下为之震动。人们对此议论纷纷，其中有称赞的，自然也有诋毁的。

　　　　宇信见自己不经意间便闹出了这么大的动静，生怕会因此招来灵帝的猜忌，不得不连夜写了一份奏折送到雒阳，将改革一事向汉灵帝好好解释了一番。

　　　　这不是宇信故意小题大做！私自改变朝廷的制度，还不主动上报，这是要出大问题的。若是被小人诬陷得逞，宇信肯定得遭受牢狱之灾！

　　　　但出乎宇信意料的是，灵帝压根没把幽州的这些事放在心上。自从宇信离开雒阳后，灵帝又开始了他穷奢极欲的生活，哪还有闲心来管这些杂事。加上一心想拍宇信马屁的张让等宦官在灵帝面前大进美言，灵帝欣喜之下还特地派人传旨勉励了宇信一番。

　　　　宇信见灵帝没有责问，当下放开了脚步进一步深化改革。半月后宇信在幽州又连续投出了两枚重磅炸弹，一个就是设立招贤馆，另一个就是开办学宫。这两件事一传出，又让一批不安分子骚动起来，纷纷上书说宇信有不臣之心。

　　　　宇信虽然知道自己没有做错什么，但是人言可畏。无奈之下只得再次上奏灵帝表明自己的忠贞之心，陈述自己设招贤馆和办学宫只是想更好地为朝廷办事。结果奏折一进雒阳，立时引起了一场轩然大波。

　　　　要说灵帝昏庸是昏庸了点，但他这个人就是认死理儿。在灵帝心里，早把宇信当作是大汉的栋梁之才、忠贞之士。今见有人屡次上折子弹劾宇信，不由得在朝会上大发雷霆，下令将弹劾之人或外放或投入大牢，硬是将这些对宇信不利的谣言给压了下去。

　　　　宇信知道之后，也多次上书灵帝表示誓死效忠。在这万急时刻，不多表示表示忠心是不行的。你必须得让领导时刻知道你的忠诚，否则难保有一天他会起疑心。

　　　　灵帝见宇信如此尊崇自己，也是十分高兴，又降旨赏宇信黄金三百两，鼓励宇信在边疆好好干。

　　　　灵帝向来嗜钱如命，如今却独独愿在宇信身上花钱。这并不是说灵帝变大方了，反而说明灵帝非常精明，他是在花一笔小钱来买平安。只要宇信守住了北疆，那么灵帝就可以安安稳稳地坐享富贵。

　　　　朝中之人看到灵帝如此重赏宇信，哪还能不明白事理。这灵帝摆明了是在宠信宇信，谁要是想害宇信就是与皇帝为敌，这不是找死是干啥？有灵帝给宇信当靠山，一时再没人敢贸然站出来说宇信的坏话。

　　　　当雒阳城中风起云涌之时，幽州却是云淡风轻。宇信把招贤馆的工作全权交由田丰主持，他自己则是偶尔过来察看。

　　　　让宇信没想到的是，招贤馆设置不到半月时间就吸引了一位精干壮士前来投奔。绝对的精干，因为他来得非常是时候，他的才能正是宇信所渴望的。

　　　　这天，田丰领着一位壮士亲自来州牧府求见。一进前院，田丰就欣喜地扯着嗓门大喊道：“主公，你快出来看看，有位大将之才的壮士投奔您来了。”

　　　　府中的下人是认识田丰的，对田丰的这般叫嚣也不敢制止，原因自然是田丰的能量太大了。可以说整个幽州，除了宇信就属田丰最大，连张飞赵云这两位结义兄弟也得靠边站！

　　　　宇信此刻还在后院书房看兵书。听到田丰的叫喊，连忙丢下竹简就往外跑，完全没注意到自己还光着脚。

　　　　宇信边跑边大声问道：“元皓，大将之才何在？快与信引见引见！”

　　　　宇信匆忙跑进前厅就见田丰正和一位壮士在聊天。在上下打量了一番那位壮士后，宇信心中顿时明了，看来田丰所言不虚。

　　　　宇信一脸笑颜地上前紧握住那位壮士的手，亲切地说道：“好一位虎背熊腰的壮士！不知壮士尊姓大名，信能得壮士相投，实信之幸也。”

　　　　那壮士见宇信竟然光着脚就跑出来见自己，爱才之心可见一斑，当下感激地下拜道：“在下辽西韩当，见过将军。”

　　　　宇信闻听此人竟然是演义中吴国名将韩当，当下更是惊喜不已，急忙上前双手扶起韩当：“原来壮士就是韩当韩义公啊！信久闻义公勇武之名，今日得见果然名不虚传。”

　　　　韩当听宇信直接叫出了自己的字，惊得顿时呆立当场。心中暗道难道这位少年将军真如传闻那样，天纵英才，通晓观相之术？

　　　　宇信可不管韩当心中所想，此时最重要的是想法留下这员猛将。要知道在演义中韩当戎马一生，不仅忠勇可嘉，还通晓军机，是个难得的将才。

　　　　为了得到韩当的效忠，宇信当场宣布道：“义公大将之才，可堪重用，即日起任命义公为弓弩手副统领。另外，从州牧府库房拨钱为义公购置一套住宅