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臣权-第422部分
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朱标听了之后不知道是该哭还是该笑，这对另一个时空中的欧洲的海关和税务所是一个嘲笑，据朱标的记忆，欧洲的穷旅客遭到凶狠野蛮的劫掠搜夺，随身携带的所有东西还抵不上向他索取的税。儒家的宽容正是商贾们敛财的温床啊。
这样能收多少税，所谓检查商人的货物不过是走走形式。基本上商人自己愿意交多少就交多少。甚至如果假装不是商人，那就无论带多少货物都不会被征税。在这种装装样子的检查之下，大量偷税漏税的行为恐怕是占所有商业交易的绝大部分了。
而许多偷税漏税行为甚至是海关官员故意鼓励的结果，他们似乎觉得只要自己征收来的那点东西可以交差就行了，其他就不管了，内厂汇报了一个怪诞事情，让朱标不知道该怎么评论自己的政策了。
朱标不想变成一个横征暴敛的昏君，代价就是一个十分可怜的仁君了。他为了规范海关的税收政策，曾经规定海关的定额收税。由于害怕官员们以税收增高作为政绩，作为向上攀爬的主要依据，朱标曾经处理过几个收入过高，但是手脚又不干净的海关官员。
但是官员们揣测圣意之下。竟然得出了一个结论，变成了一个潜规则，那就是征税多了皇上不喜欢。并揣测出皇上的税收底限，给自己定了任务。
一旦完成定额。就减少对商人抽税。在杭州有一个海关官员，他采取了一项更为惊人的改革。在三个月内完成定额之后，在本年度余下时间内启关任商贾往来。而在威海那里的海关官员，更是建立了一个令人敬佩的制度，让商人自己写下自己的收入进行税收评估。
这还是商贾众多的海关之情况，从内厂的调查所得出，现在有的海关竟然入不敷出，也就是收来的税还不够海关内部发放俸禄和日常办公所用。
朱标十分惭愧，朱标也十分愤怒。朱标更感到无奈。
惭愧的是自己一个外行领导了一大群的外行，本来一些利国利民的政策，在一些腐儒面前却变成了危害国家的行为，自己想把大明塑造成一个理想的朱氏王朝，但是现实就是现实，现在大明更是很少有人向陈瑄这样看的深邃。
愤怒的就是自己宽松的政策，导致了官员们的急速腐化，再加上大明的相对稳定，而自己的精力又都集中在正在进行着的大航海计划，和西方的沟通。作为一个人，精力毕竟有限，顾不了这么多，长久的安逸使官员们更加的安于现状，不思进取。海关官员的表现就是一个例子。
而无奈的就是，自己一直拿另一个时空几百年后的想法试图改变大明，大明发展的步伐太快了，从短短的二十多年时间，大明的人口又六千万增长到一万万四千五百七十六万余人，已经翻了一番就可以看出，但是又缺少必需的人才储备和软硬性条件，再加上皇帝集权之下，都在等待着自己的诏谕，所以使一切都变了味。
这时，朱标才感觉到，治理一个国家真的不是容易的事情，也难怪历朝各代都是盛世少而乱世多了。但是这一切有借口的，唯一令朱标不能接受的是，农民的仅仅温饱却是自己一手造成的。
朱标设想着大明在自己的统治之下，首先在减低税赋的前提下，朱标在景泰十三年下诏：农民缴纳田赋不必缴纳粮食，只需缴纳相对应的宝钞即可。
他以为这样免除了百姓的奔波之苦，也免除了官员的从中克扣，百姓家里有粮食，自然想什么时间买都行，而商人也会上门收购，那样可以避免了百姓受剥削，到了大明发展到一定的阶段，朱标会在相应的时间下诏免除农业税，或者诏谕下一任皇帝来免除农业税，那样对于民计民生都会有好处。
但恰恰就是这一条，令朱标最为伤心。因为这一条是朱标最为得意的，但也直接造成了百姓生活的仅仅温饱。还是没有余粮的储存。
朱标的出发点是haode，在衡量了各种利弊之后。根据田地亩产，终于决定将农业各种税赋合并。在改制之初，大明农业税赋除了基本税外，还要加上其他的摊派和负担，比如均平钱（这主要针对富有的田主），取代劳役征收的均徭，上供物料的折银，还有驿站供给，民壮等等。大约有十四种附加税。
根据各种数据。朱标耗了很久，终于制定出自己比较满意的税率。对那些少于三十亩土地但主要是下等地的、以及家里不多于两个成年男子的百姓来说，税收负担通常不到他们粮食收成的半成，也就是百分之五左右。对一个拥有三百亩土地，而且主要是上等田，以及户中有五六个成年男子的中等农家而言，他的税收负担接近于他粮食收成的一成左右，也就是百分之十。
这主要是为了打击土地兼并，田地越多。所要缴纳的税赋比例也随之增加。根据这些数据，朱标准备好以后，提交内阁议论关于农业赋税折合成宝钞来交纳的议案，并迅速通过。朱标觉得。将实物税转变为货币税可能更为合适以后进行改革。
但恰恰是这个十分英明的决定，造成了朝廷和百姓两百俱伤，现在思考起来。似乎是大明准备不充沛的原因，朱标所迈出的步伐过大了。
因为既然农业税是折合成宝钞上交。那么要交纳赋税，就首先必须把收获的粮食卖掉。于是到了每年征收赋税的时候，市场上卖出的粮食骤然增多，导致粮价不断下跌，农民只有卖出比正常价格时候更多的粮食才能获得交纳赋税所需要的宝钞，而到了征收赋税的时段过去，市场上的粮食减少，于是价格又会上升。
这种现象在陈瑄的奏折中就举了这么一个例子：山东汾上县收获之后，很快就到了税收期限，这时候的小麦价格从正常的每石七百文宝钞降到每石四百三十文宝钞左右，大麦则从每石四百文宝钞降到每石二百五十文左右。三个月后价格又回到了正常的水平。
税收折银以后，缴纳赋税之时，农民为了交税，不得不以低价出卖粮食，获得钱钞，于是纳税期粮食价格下降；当纳税期一过，粮食价格立即上涨，造成了农民生活的困难。这并非仅仅发生一个地区，全国各地都是如此，在江南，这种由于交纳赋税造成的粮食价格波动还要剧烈。
那么由此造成的是什么结果呢？朝廷是不是因为农民因为粮价降低而不得不卖出更多的粮食而获得收益呢？
恰恰相反！朝廷从中并没有得到任何好处！不妨作个假设，假如农民卖出一百石的粮食，这时候粮价是每石四百三十文宝钞，得到的宝钞是四十贯左右，上交给朝廷。而等朝廷拿到这四十贯的时候，并用于支出各种开销的时候，正好是过了税收时期，粮价回到正常水平，甚至高于正常水平。如果用这四十贯宝钞到市场上去买粮食的话，假如粮价是七百文宝钞，只能买到六十石左右的粮食。
于是在农民那里，交的税是一百石，而实际上朝廷真正收到只有六十石左右。那么当中四十石的好处跑到哪里去了？显然就是跑到那些买进卖出的商人那里去了。
粮价的时间差异会造成这种农民负担没有减轻，而政府收入也没有因此增加甚至反而减少的结果。真正从中获取利益是商人。
同样南北粮价的差异也会造成类似的结果。这种粮价波动造成的影响对于解释为什么朝廷实际收到的赋税很低，而农民实际的交纳的赋税其实并没有那么低，应该还是比较有力的。这里面的差额实际上是被商人拿去了。
好心办坏事的故事多了，但是朱标却是明明白白、结结实实的带领着朝廷做了一回冤大头，本来的惠民之举，变成了害民肥商的举措。
他恨商贾的唯利是图，但是也明白是自己没有引导好，一个庞大的国家，的确不是一个人集权之后就能管理下来的。其中，几千年来的儒家文化造就了文官阶层的散漫和放任主义思想。
这些文官阶层不是没有思路，而是将思路全部固化在皇帝一个人的身上，依赖于皇帝一个人的意志行事，少了大胆的创新，比如说海关是国家税收的一个开源主要渠道，但是到后来，却成为官员们滥装好人之地。
可能这些官员中也不乏有清廉之士，而且不是少数，但是以为领悟到了皇帝的仁政思想，就在那里滥充好人，任由商贾来往，以象征性的海关税收来表示皇上的仁德，其实这些官员得到好处者不多，从内厂的各方面密报中就可以看出来。（未完待续……）
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664 心事（四）
而作为皇帝的朱标为什么后知后觉，因为他被数字迷惑了，在庞煌的建议之下，他在朝堂之上，一直强调用数据说话，但是自己却迷失在一串自己没有估计到的数据中。。23us。
商业税无论多少，还是一直在增长着，农业税也是一样。
朱标一直在看着数据，却忽视了由于他的来到大明所发生的变化，数据增长是不错，但是却一点也不合乎现在大明的发展比例，再由于国库开支巨大，冲淡了数据的敏感，使朱标一直都感到大明是在发展，并且势头还不错。
要知道，无论是商业税还是农业税都是以千万贯计算的，近年来国家一直在建设，开支并不少，还要背负着西方朱棣远征大军这个包袱，而大明的水师预算也在逐年增加着，所以才使朱标没有很早的发现其中的弊端。
每每想到这些，朱标北上都嗖嗖的冒着冷汗。要不是前些年利用各国战俘整修大明水利，保证了粮食稳定增产，使姓的生活还能维系下去；要不是大力发展工业、海运，在大明境内创造出无数的就业机会，要不是自己提前将日本、朝鲜和琉球等地收入大明疆土，使大明空前稳定，要不是……。
有多的可能了，繁华下面隐藏的危机丛丛，自己一手缔造了繁华，也产生了忧患，更是被自己隐藏的严严实实，到现在才发现。
但是他不相信，就算是自己没有看出来，朝野上下。也不会只有陈瑄等少数人看出来。
至少这些瞒不过方孝孺、解缙和杨杰这些政治场上的老狐狸，但是自己重用他们这些人。为什么没有人来提醒自己呢？
就这个问题，反思了很久都没有一点头绪。直到杨杰提起裴纶可以娶丽江公主之事开始，朱标才幡然醒悟。
一切都缘于私心而已，这种危机中，永嘉派一方获益最多，当然不会提醒自己整肃商贾和海关、税收了。
而方孝孺和解缙等人，看着自己一直扶植永嘉派之人，觉得不可正面对抗，当然不会为政敌拾遗补缺，他们是在等待着皇帝自己发现。等待着永嘉重商派的错误暴露，届时就可以反戈一击，让对手没有翻身的余地。
而杨杰他们正是看清楚方孝孺等人的做法，才有一种危机感。才会多方寻求出，以商贾为主要助力，企图寻求附和自己利益的代言人。
事情慢慢的明朗化，作为皇帝的朱标看的越来越清楚，但是心里也越来越厌恶起来，他之前是没有治国经验。但是二十多年的执政生涯，也让他对于政治这东西有了比较深刻的认识。
政治确乎是个怪物。上下数千年，历朝历代，都不乏出现如此的局面。也是严重限制国家发展的弊端。有些人不是无才无德，否则也不会官运亨通，成为一人之下、万人之上的权贵。操管着国运大权。
偏偏这些人有权尽为个人的发财、作福、作威、享乐上用，从不顾及国家的存亡。姓的死活。就是因为常常出了这种人，才有了朝纲的败乱。政权的倾覆，黎民姓的遭殃。而这类人物的产生，又常常是与党争连系在一起的。现在局面的出现，正是这样。
每个人的出发点也许都是好的，就比如说朱标一样，他将农业税折合钱钞收纳，原意也就是为了避免“踢斛淋尖”等事情发生，也是为了让姓方便，谁曾想会变成商贾们敛财的渠道呢？
而永嘉派的提倡功利之，反对虚谈性命。的确算的上儒家比较务实的派，而永嘉派不像是复古派那样歧视商贾，反而主张“通商惠工，以国家之力扶持商贾，流通货币”，认为应该大力发展工业与商经济，并指出雇佣关系和私有制的合理性。
并且这种说在南宋时也取得了一定的成效，造就了南宋那短暂的繁华，但是永嘉派毕竟还是儒家的分支，再加上蒙元时期派的断层，空有理论而缺少实践，让他们也是处于摸阶段。
知道主张“通商惠工，以国家之力扶持商贾，流通货币”，认为应该大力发展工业与商经济，但是对于税收的制定，法规的约束还是在萌芽阶段，导致了现在的局面。
而方孝孺等复古派之人，一向是主张重农轻商的，看到皇帝鼓励工商，心里说一句实话，一直想证明自己是对的，而皇帝的决定是错的，怎么会在一旁协助呢。
可以说，从表面上，除了少数的人之外，大多数人都是没有错的，大家都在为自己的信念和信仰而努力，都想证明自己的观点才是最正确的，但恰恰忽略了广大姓的感受。其中，朱标就是一个明显的例。
朱标认为，自己在另一个时空多出的几年历史知识，再加上作为另一个时空公民的感受，不免会有一种不可避免的想法。
那就是大明上下，谁也没有朕清醒，谁也没有朕看的远，因为朕在另一个时空的几年后了解的更多，但是却忽视了他在另一个时空中是处于什么位置看待事情，而如今当了皇帝之后，又该处于何等身份去看待事情。
不可否认的是，朱标每一个决定都考虑了民计民生，但是却忽视了现在大明的执行能力，还有人才储备问题，要知道，单单是税收一项，就要涉及到多少科，但偏偏缺少熟知这些科的人才。
认真的却考察祖高皇帝的统治，再阅览史书去看历朝各代的君王统治，就税收之说，基本上都是处于君王的想当然而为之。也就是税收的多少随着君王的喜好以及情势的变幻而定，很少有科依据。比如说税收要定多少、南北差异该如何、减免税赋的情况该怎么判断等等很多事情，涉及了数、统计、经济……。
而现在大明不缺乏读书人。缺乏的正是这种种科的人才，就连朱标做皇帝久了。也不可避免的犯了类似错误，那就是凭着自己的想当然去做事。当然会漏洞出了。
教训是惨痛的，错误是不可挽回的，朱标现在才清楚的认识到做人和做皇帝的真正区别。
他可以做一个好人，但是做好皇帝还有一段距离。之前他沾沾之喜所自以为是的仁君之说，现在成了讽刺自己的绝好借口。
这到底是为什么呢？事情怎么会发展到现在这种地步，朱标很想搞明白这件事情。就内厂、锦衣卫等处反馈过来的情报而言，现在大明的官吏阶层腐化并不是很严重，甚至比洪武年间朱元璋的滥杀之下时的吏治还好一些。
官员们贪污的情况不是严重，这些是因为永嘉派系官员的加入其中造成的。永嘉派之中的官员，大部分都出身于殷实之家，不缺少钱财，缺少的是名望，所以他们很少贪污，甚至不惜倒贴来完成自己的政绩。
在他们的衬托之下，复古派一系的官员相对也老实很多。
现在官员中，官商合作，也就是官商勾结者居多。不过这种勾结也就是为了达成一个商业上的共赢，不排除看不上小钱的缘故，所以不明显。
欺压姓也算不上，包括商贾在内。也不过是利用政策上的漏洞敛财，真正为富不仁者在大明不多见，至少从各地方的刑事、民事案件呈报上可以看出来。朱标实行的汉族姓利益高于一切的国策起到了部分作用。
在大明境内，汉族人的地位陡然高了很多。欺压姓的代价是很大的，特别是汉族姓。大部分的姓都有自己的田地，就算是以前的穷苦人家，也可以上辽东、东亚诸岛以及安南等地，以十分便宜的价格购买土地自己耕种，现在大明境内的地主们，为了使自己的土地不荒芜后被官府收回，对于佃户的待遇还是不错的，而且为了弥补人手上的不足，还会去购买或者雇佣异族人来耕作，阶级矛盾也得到了部分缓解。
现在主要的矛盾就是，官员的依赖问题，也就是主动性不强的官僚作风。
这和中国几千年来的封建君主制是分不开的，官吏们依赖于朝廷的诏令，而且皇权至上的情况下，害怕自己做错了事情，所以就性不去主动做。
所谓的多做多错，不做不错就是这样产生的。而二十余年来自己的强势，加上军事上的屡次胜利，大明疆土的拓展，军事威胁下的四夷来朝等等，都让官吏们有些举步不前。
如果一直这样下去，事情就不可收拾了，所谓的一朝天一朝臣，现在方孝孺他们已经开始以自己的利益为主，去拥护自己的代言人，那么自己在位一天，可能情况就会保持一天，一旦自己死了，所有的矛盾就要爆发出来了。
要改变这个现状，唯一的解决之道，就是让朝廷之中有竞争的出现，只有那种情况出现，各派系才会围着老姓的利益为主，而不是围着自己这个皇帝为主。才会让所有人的积性，不分派系，不分你我的爆发出来，达到一个生产力的提高和社会的进步。否则，就算是自己在少活几年，努力做到面面俱到，但是自己的孙们当了皇帝呢？他们从那里来自己这多出的几年历史知识。恐怕所改变的这一切都要随着自己进入棺材，而国家经过某种因素依旧会恢复原来的模样。这种现象在历史上已经出现了很多次了。
想到这里，朱标又迟疑了，自己是大明最大的地主，难道自己要革自己的命吗？
真的非要这样做吗？朱标摇摇头。不知不觉的，在朱标改变这大明的同时，大明也在改变着他，几十年的皇权生涯，让朱标也陷入了一个困境之中。
朱标也是有私心的，他已经习惯了皇帝这个身份，已经融入到朱氏孙的角色之中，在他潜意识中一直有着一种想法，那就是：大明是朕的大明。是朱家的大明，也应该永远属于朕的孙。
虽然清醒的状态下。朱标可能会在嘴上否认自己的这种想法，会说：大明是天下人的大明。大明是汉族人的大明……。
但是自己又怎么能骗的了自己呢？
但是又能怎么样呢？难道要重整山河吗？朱标已经很累了，长久的操心国事，已经使他心身疲惫。也很久没有歇息了。
他是帝王，虽然享受着常人所不能有的权威，但也像其他帝王一样，把自己困在金碧辉煌的高墙内，开始了自己的闭门造车生涯。
虽然改造了锦衣卫，使其成为类似大明中情局的部门，但是也犯着历代帝王同样的错误。那就是多疑，害怕对事情失去控制。所以有保留了内厂的建制，并成为皇帝私人武装，现在除了各地的奏折之外，依旧靠内厂提供让自己放心的情报。
作为一个皇帝，纵然是自己明白历朝各代君王的利弊得失，也会陷入如此的怪圈，那么自己的孙呢？恐怕更会如此吧。
鉴于这些问题，朱标做出个儿一起扶植的原因就很显然了。当然。他不是对朱雄英的失望，也不是想从个儿中择优立为储君，因为那样，还不如将朱雄英调回京师在自己身边重新教导了。
朱标当然有他更深一步的想法。但是他也不知道这个想法是不是能实现，所以一直在努力着。
在皇帝这种莫名其妙的安排中，很快的朝野之间也乱套了。无论是当世大儒，还是封疆大吏。仰或是平民姓、商贾地主，他们都没有更多的依据来判断皇上的这次举措。就算是最博的方孝孺和解缙，也不过是揣测皇上有择优而立的念头。所以每个人都不想让自己的利益代言人落于下风。
等到景泰二十六年，朝野之间的形势已经很明显了，守辽东君临天下；二皇在西安协调朱棣；而皇在福州署理航海事宜。每个皇身后都有大批的追随者。
皇上虽然沉默不语，但是朝堂之上的争斗却已经变成几个皇政绩的博弈。除了少数人之外，大部分人都认为那个皇能做到最好，那个皇就有机会坐上九五之尊的位置上，有了这种判断，那么在朝堂上的唇枪舌战已经没有意义了，那样只会引起皇上的反感，还不如做一些实事比较好。
趁着大家都在互相拉拢的时间，朱标迅速出手，将大明司法部改成立法院。并诏谕，任何法律、条例都需经由立法院通过，并由皇帝签署、公布后才有效力。
立法院主要行使项职责：立法权，即按照法定程序行使制定、修改、废除法律的权力；财政权，即通过审议财政法案，对朝廷的财政收入和支出实施监督；行政监督权，即财政监督权以外的监督权力。主要采用弹劾、质询、投票等形式。
届立法院的院长，朱标出人意料的没有使用方派系之中的人，而是使用已经沉寂已久的铁铉。并训示，除了届院长之外，以后院长必须由各届委员之中互选产生。任期为四年，不得连续�
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