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臣权-第50部分
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两个人搭起了班子，朱元璋以为达到了相互平衡的目的，但是却没有想到，汪广洋经过如此剧烈的跌宕起伏，几乎大明立国这几年，他光是走南闯北的在路上度过。对于官场上早已经失去了往ri的雄心了。
现在中书省有左右两个丞相，但其实还是胡惟庸一家独大的局面。
再说，皇帝也没有给汪广洋留多少发展自己嫡系的空间，他的存在，纯粹是为了牵制胡惟庸而存在的，对于这一点，汪广洋心知肚明，他也懒得去忙前忙后的不招人待见。
而且他深知胡惟庸的小心眼的个xing，在这种情况下，汪广洋每天只是饮酒吟诗，索xing当了个不言的丞相。
平素汪广洋虽然不言语，但是不代表他心里不明白，今天胡惟庸请他来一起议事，不过是多个人垫背而已。
而且这次参与的人，不但有汪广洋，还有中书省参政冯冕，虽然兼着刑部尚书的差事，也是一个只会埋头做事，从不会乱说话的人。
当然，像是这样大规模的官员变动，也少不了吏部尚书詹同的出现，不过已经七十多岁的詹同，已经向皇帝提出告老提出了好几次，要不是要和宋濂一起编纂《ri历》，也就是今后的《皇明宝训》，恐怕早就回家养老了。
如此以来，偌大的中书省成了胡惟庸的一言之堂，这次召集大家在一起议事，不过是确定一下关于明年各地布政使的名单。
之前拟定了一份，却被皇帝发回来，命重新议定，胡惟庸看了半天，都看不出到底是哪里不对皇上的心思，所以才会想着让大家一起来议议看。
十三省布政使、十三省的按察司，大大小小各级官员的定论，让大家头疼不已，偏偏就落在了他们几人身上。
虽然有的官职是换汤不换药，只是变更一下名称，但是胡惟庸怎么会不想到趁着这个机会，把自己的人手再安插进地方上一些，那样以后做起事来，也会更加方便。
“本官看不出来！”汪广洋说道。
“老夫看不见啊！”这是倚老卖老的詹同，他可不想因此而得罪胡惟庸，刘伯温是前车之鉴，自己也没有几天官能当了，总要为自己的子孙留点余地是不。
“下官愚钝，看不出来！”冯冕避无可避，只好拿起名单仔细的看了一会，还是摇摇头叹息道。
胡惟庸心里一股怒气升腾的同时，又感到一阵的惬意。
几年的积威之下，看来自己的手腕起到了一定的效果，不过还是苦笑道：“各位大人如此说辞，岂不是一切都要着落在本相的手里，那怎么担当的起啊！”
这就是一个区别，虽然汪广洋是右丞相，名誉上和胡惟庸平级，但是在中书省内，还是只有胡惟庸自己敢称呼自己为“本相”，汪广洋只能自称“本官”。
“那胡相就多多费心，所谓能者多劳！如此大事，岂能是我们能插上嘴的。”冯冕接着说道，他本来也就不想多管这么多事情，不过他又是中书省参知政事，又是刑部尚书，这件事他怎么也跑不掉，心里正在郁闷。
郁闷什么呢？
说一句实话，这个名单什么时间呈报给皇上的，都是什么内容，之前他根本就不知道，按照道理，先不说参知政事这个官职，就说他是刑部尚书，各地按察司的名单也必须先由他拟定，然后交予中书省议定后，再呈报给皇上。
但偏偏就是他这个主官不知道，要不是这次被皇上打回来重新议定，估计胡惟庸还不会找他们过来。
“要不，詹老看看！”
说着，胡惟庸把桌上的卷宗亲自拿给詹同，对于这个对自己没有一点威胁的老家伙，胡惟庸才不担心，所以先让詹同看看。
既然胡惟庸都说出来了，詹同颤巍巍的接过卷宗，就着窗外明媚的阳光，在哪里足足看了一盏茶的功夫，然后放在那里又沉思了一会，才说道：“以老夫看，皇上所关心的，无非是北平、浙江、山西、陕西这四处的官员分配情况。”
“愿闻其详！”胡惟庸充分表现了对于长者的尊重，不由问道。
“浙江就不用说了，那自然是皇上多年来一直关注的对象，必须派遣能吏治之，皇上才能够放心。”
在场其他三人皆是点头，这一点是大家心知肚明的事情。
“然而陕西、山西和北平三地，大家不要忘了，三个皇子都即将成年，皇上总要为他们就藩做些准备不是？”
胡惟庸恍然大悟，此时的二皇子朱樉被封为秦王，眼见过了年都二十岁了。三皇子朱棡被封为晋王，过了年也十八岁，该是到了就藩的年纪。
但是四皇子朱棣，今年才满十五岁，会那么早吗？
胡惟庸将充满疑问的眼光看向詹同，詹同一笑，说道：“胡相不要忘了，徐大将军过了年就该回来了，既然边关无事，胡相觉得徐大将军还有去北平的必要吗？”
胡惟庸听到这句话，眼睛不由眯了起来，他和徐达虽然是老乡，但是两人素来有些不睦。
而且随着最近两年，胡惟庸做了丞相之后，一直是顺风顺水，在南京乃至整个大明都是一人之下万人之上的角sè，更是把中书省打理的和自己家的后院一般，但天下间还有好几个人一点都不给胡惟庸面子，其中徐达就是最嚣张的一个。
至少胡惟庸是这么想的，请客不到场，送礼不要，一个堂堂的大明丞相，好像徐达连正眼看都不看一眼，这是让胡惟庸最不舒服的地方。
詹同的这番话提醒了胡惟庸，不由狐疑的看了詹同一眼，心道这老狐狸在打着什么算盘，明明是提醒我该面对徐达了。
又和这次的地方官制改革有什么关系，不过提醒的也对，自己的确要做些准备来面对徐达了，之前你是统兵大将，本相奈何不了你，但是你回到南京，一旦没有了兵权，难道我还奈何不了你吗？
………………………………
117 所谓私访
（） 庞煌才不管南京城里的官员们在耍着什么心眼，反正也轮不到自己。已经临近年底，洪武八年就要结束，只要不派来类似陈烙铁那样苛刻的人做北平布政使，他就可以完全放下心来埋头发展。
临安公主已经渐渐的从悲伤中摆脱出来，但毕竟是在热孝中，每天在都在灵堂守孝，为死去的孙贵妃吃斋念佛。
庞煌看在眼里，急在心里，像是这样的过下去，临安公主非大病一场不行。
两人虽未行房，但是毕竟做了快半年的夫妻，看着妻子这样，庞煌自然心里也是不舒服，平时公务繁忙时倒还不觉得，但是到了年底闲下来时，却害怕别闷着了临安公主。
于是找了个晴天，因为那样在十二月的北平会暖和一点，庞煌命人收拾了一下，准备仿效下自己的穿越前辈们，出府在北平城微服私访一番。
私访不是目的，庞煌主要是想让临安公主出去走走，别整天闷在家里。
但是东西都收拾好了，庞煌亲自去喊，临安公主却说自己尽孝期间不想出去，女子服斩衰，并须以生麻束起头发，梳成丧髻。
而且所穿丧服，是用最粗的生麻布制做，断处外露不缉边，表示毫不修饰以尽哀痛，服期三年。
看了妻子的这身打扮，庞煌不由叹了口气，不过才十六岁的年纪，却要尽孝三年，当下也不强迫，安慰了一番后只管自己出去了。
毕竟庞煌还有自己的事情。
从侧门出知府衙门时，庞煌已经换了便装，出了柳苏之外，他还带了两个怀柔保安团出身的两名乡勇。
郑岩不愿意到北平城来，而刘彪又被自己派往江南，只能从怀柔保安团中又抽出两个人，作为自己的保镖兼随从。
都是二十五六岁的年纪，肤sè较黑的叫韦五。肤sè浅一些的叫做郑虎，却是郑岩的弟弟，虽然不是山西籍的，但总算是能让人信得过，而且做事也比较心细，很合庞煌的心思。
柳苏是指望不上了，庞煌早就死了让柳苏侍候自己的心思，带柳苏在身边，不过是对柳若秋的一个承诺，面对着这么一个自闭的少年，庞煌一点办法也没有。
出了知府衙门，一行四人直接就往庆寿寺而去。
庆寿寺在西长安街上，创建于宋朝，乃金国金章宗所建。在蒙元时期又重修过一次，因为新建二塔，故又俗称双塔寺。
据说在宋朝时的金国就很受重视，是金国当时的庆寿宫，蒙元时期又赐给皇太子作功德院。
但是大明光复北平之后，这里的香火ri渐凋零，已经不复当ri的辉煌，在两侧竟然沦为了菜市，每ri集市热闹非凡。
庞煌等四人走到庆寿寺，只见寺前广场上人如蚁聚，沸声嘈杂，算命的、卖唱的、玩杂耍的、卖香火的、小摊杂物、各种小吃，热闹极了。
靠近庆寿寺对面有条沟渠，水流还算清澈，岸上有家小小酒楼，蓝幡高悬，绣着几个白字：北平酒家。
显然是新开的，因为北平这个名字，也是光复之后，由朱元璋定的名称，之前北平被蒙元人称之为大都。
他们从围着一层层的人群边绕过去，进了酒楼。
酒楼不大，但是还是很干净，庞煌心里越发好感。他们在店小二的引导下，顺着木板楼梯上了二楼，进了一间雅座。三面开窗，南面是正是庆寿寺的二塔，可以清晰的看见塔尖上的风铃；西窗外沿河小街，行人来往，远方孤立突兀的山脉隐隐在目；东窗则俯临庆寿寺门前的闹市广场。
坐定之后，随意的喊了几个小菜，他们此行并不单单为了吃饭而来。
酒菜上桌，柳苏却已经径直坐下，庞煌也招呼韦五和郑虎两人一起坐下吃饭，庞煌抿了两口酒，竟然是出自于蒙古人手中的一种烈酒，脸上顿时现出红光，越发显得如英俊书生。
只是吃了一会，便听见闹市方向传来一阵嘈杂声，庞煌示意郑虎去看看，不一会，郑虎脸sè有些尴尬的进来，说道：“大人，你还是亲自看看！！”
庞煌站了起来，转脸往窗外看去，只见一个瘦高个儿的男子和另两个青年，正将路边卖小食的挑子、卖瓜果的摊子一齐掀翻，没被掀的小贩儿挑起担儿匆忙逃窜，就有一个卖鸡蛋的小姑娘紧抱着瘦高个儿的大腿哭喊道：
“你赔我鸡蛋……我买了鸡蛋还要给nǎinǎi抓药呢……。”
瘦高个踢踢腿，小姑娘还是紧紧抱住不放，那两个青年便将她两只胳膊扯起扔了老远，瘦高个儿两手又腰，高声嚷嚷道：“知府大人早有告示，小商小贩沿街摆摊设点，有碍观瞻，只准到指定的地方摆摊，你们是聋子瞎子吗？”
按住兀地站起的盛怒的韦五，摇摇头。庞煌今天就是为了看这个而来，但是却没有想到，扯了半天，牵涉到自己的身上了。
“诸位客官少管闲事！”
店小二忽然出现，小声说：“这三人是北平城有名的泼皮，平ri里专门沿街寻衅，对小商小贩敲诈勒索，名曰收取摊费。他们可是知府衙门的人，公差大人们都让着他们三分呢。”
一听说竟然是自己衙门的人，庞煌不由苦笑不已，怪不得提醒自己的人，一副忌讳的模样，敢情他也不知道这班泼皮到底是不是自己衙门的人。
韦五更加七窍生烟，便要冲下楼去。郑虎不动声sè地悄声说道：“看我的！”说罢伸手拿起桌上的三块骨头，刷刷刷！快如闪电，只听那三人几乎是同时哎呀一声，都痛得双手抱着脑袋，面面相觑，不知从何处飞来之物砸他们，不由四处张望。
庞煌不由暗笑，却是将窗户掩上一点，继续问店小二这三人的来历。
但是还没有开口，眼角就瞥见那瘦高个儿可能是找了半天，也没有找到砸自己的元凶，于是发泄般的朝正在观望百姓照脸一拳，那人跌倒在地，牙齿顿时出血。另外两人，更是逮到路边看热闹的人便打。
庞煌的脸顿时黑了下去，既然连店小二都知道他们是知府衙门的人，这么做，不是给自己脸上抹黑吗？
使了个颜sè，韦五一见，骂了一句“狗娘养的！”纵身跳下楼去，而郑虎却是不急不忙的在窗口上看了一会，他知道韦五的身手，想来不用自己帮忙，而且自己还要保护大人呢。
见楼上跳下人，想起适才被砸招得路人取笑，恼羞成怒，三人像疯狗一般向韦五扑上来。韦五左推右击，几招下来，三人毕竟是市井无赖，而韦五却是上过战场的军人，在他手下当然不堪一击，只是眨眼间，其中的两人便喊着“大哥、大哥”朝瘦高个儿这边跑来，瘦高个儿脸sè也不好看，没有想到会遇见这么一个愣头青，难道不知道自己是知府衙门的人吗？
郑虎生怕事情闹大，毕竟大人身在闹事，不比其他时候，连忙下楼双手抱拳，笑着对那三人说：
“三位仁兄，我这个兄弟粗鲁无礼，多有得罪。”
看见又下来一个，三人一惊，正想逃走，郑虎这么一说，求之不得，连忙说了几句场面话，匆匆就溜走了。
庞煌其实也就是听说自己的治下，有一些欺男霸女的情况出现，所以借着这次临安公主不出门，衙门里又没有太多的事情，才决定过来看看，要是临安公主跟着出来，他们肯定是要出城玩玩，万万不会来这样的闹事。
但是自己就偏偏没有想到，偶然的一个决定，却遇到了这种事情。
店小二说这三人是知府衙门的人，自己怎么就不知道这三人属于那一房的，三房六班的编制在那里放着，而且三房的人，庞煌基本上也都见过，怎么就没有一点点印象呢？
难道是最近才新当差的吗？
庞煌知道此事肯定有什么原因，当下又问了几遍，店小二却也说不详细，说这三人绝对是知府衙门的人，已经在附近收取费用三年多了，一向都这个模样。
而急切的劝着庞煌等几人赶紧走，这般市井无赖，什么事情都能干出来，而且在附近都没有吃过亏，这次吃亏了，肯定会找人过来，要是找官府的人倒是不怕，最多罚点银子就算了，万一这三人找群无赖过来寻衅，那几个客官就要吃大亏了。
庞煌觉得也有道理，遂也灭了微服私访的念头，他要赶快回知府衙门把事情搞个清楚明白，怎么自己衙门还有这样的组织。
这不是庞煌记忆中所谓的“城管”吗？怎么大明也有呢？
………………………………
118 发现端倪
（） 三天之后，庞煌就已经弄明白了自己所要面对的是一个什么样子的怪胎。
去年，朱元璋下旨令吏部裁撤北方各级官员时说：古称任官唯贤。郡得一贤守，县得一贤令，足以致治。今北方有民稀事简的郡县，而设官与烦剧的郡县相同，俸禄、供给未免疲民。可根据情况加以裁汰。
皇帝的意思很清楚，那就是说北方人少，所以事情也少，那么官员不必太多，有一个主官只要这个人能干就够了。
皇上那么说了，大臣们也这样做了，经过吏部的考察，一次xing裁撤了河南、山东、北平行省所辖府州县官三百零八人。对于庞煌来说，已经是很难能可贵了。
他在怀柔做知县的时候，知道整个怀柔县，就行政官员而言，就知县和县丞有朝廷的俸禄，其他不如典史，也就是前年才给予一定的补助，但是也不是以俸禄的形式出现。
而是本地户籍的典史，给予免去一定赋税。而外地来北平就职的典史，才有粮食或者衣服的补助，要钱还是没有。
庞煌在怀柔县组建三房六班的时候，就曾经遇到过这样的问题，三房六班的酬劳肯定不能算是俸禄，因为只有朝廷拨款的才能被称之为俸禄，称之为薪水也不合适，倒是和商贾手下的伙计差不多了，有些不雅。
庞煌无计可施的情况下，只能称之为津贴，也就是以补助的形式出现，按照粮食的数量进行补助，而衙门按照当时的粮价，给予三房六班的书吏、衙役等三成钱、七成粮的补助，但是至于在怀柔的属下到底有多少，据衙门的备案记录，攻击一百八十七人。
县丞一人、典史一人、书吏十二人、捕头六人加上所属的一百六十七名各sè捕役、快手、差役。
这个数量不算多，也不少了，怀柔县不到十万人口的中县，庞煌是这么感觉。
而李锐和高青山两人，每到农忙或者秋粮收获的季节，都要向自己禀报，说衙门人口不够用，需要额外暂时雇佣一些人手，也就是所谓的帮闲、白员，由于在怀柔县庞煌实际处理的政务不多，也没有多想，任由他们按照老规矩办事就好了。
也可以说，庞煌在怀柔县的任上，很少处理基层的事务，有县丞李锐带着六房书吏，典史高青山带着三班衙役，应该出不了什么问题，而且李锐和高青山都是庞煌能信得过的人物。
特别是李锐，一个老学究出身，为人本来及比较方正，很少去和别人卖弄什么心眼。
但是也就是自己忽视的这个小问题，如今让庞煌感到十分的头疼！！
当初在闹市中作恶的那三人，已经被庞煌暗中的控制起来了，其中那个瘦高个，叫做马杰，却是个回回人，手下那两个年轻人是兄弟俩，老大叫做熊申斌，老二叫做熊申峰，看着名字都很有学问的模样。
但其实除了那个马杰之外，熊家的那兄弟二人根本连大字也不认识一个。
这一马二熊，在庆寿寺附近的几条街上可是名声极大的人物，但不是好名声，而是恶名，手下还有一班泼皮，大约有二十余人的样子，绝对的长安街一霸。
那ri幸亏店小二劝解的快，而庞煌等人又从善如流，早早的离去了，就在他们走了不久，一马二熊就领着那班无赖找上门来。
寻人不获，却将那北平酒楼砸了个稀烂，也是庞煌想的周到，回到府衙之后，二话没说，就让郑虎去找范瑞，让范瑞找了几个信得过、身手还不错的人去北平酒楼，原来的意思是为了保护和查探消息，却未曾想到遇见那班无赖正在逞凶，没有费多大劲，就将人拿下，只有两人见势不妙，偷偷的溜走，其余的都被庞煌扣押在大牢之中。
明察暗访，当厚厚的一叠卷宗摆在了庞煌的面前，等他看完之后，不由倒抽了一口凉气。
冰山一角显露出来，原来不但那一马二熊算得上是北平府衙的人，甚至他们手下的那一班无赖破皮，也都可以算是府衙的人。
按照庞煌的理解，估计也就是临时工xing质的城管。
继续追查下去，却发现不但是城管范围之内，就连其他部门纷纷的牵涉其中。
北平府七县四州，别的地方先不说，就说北平府治的范围之内。按照大明洪武六年所定，分天下府为三等；粮二十万石以上为上府；二十万石以下为中府；十万以下为下府。
北平地处大明极北之地，虽然是蒙元时的大都，但是按照缴纳粮赋的数量，依然是中府的级别，庞煌是正四品的知府。
所以北平府设知府一人，同知一人、通判两人，推官一人。
下属有经历司，设经历一人、知事一人。照磨所，设照磨一人，检校一人。司狱司，设司狱一人。
知府掌一府之政，宣风化，平狱讼，均赋役，以教养百姓；同知、通判分掌军纪、巡捕、管粮、治农，水利，屯田，牧马等事；推官理刑名，赞计典；经历、照磨，检校，受发上下有关文书，磨勘六房宗卷。
最后还有府学设教授1人，训导4人。
这是朝廷正规的编制，也就是只有这些人有朝廷额定的俸禄，另外杂职尚有医学、yin阳学、僧网司、道纪司。这些都是有官而无禄，自然也算不得编制内的职司。按照北平府的占地情况来说，这么多官员不算多。
可能朱元璋也正在悠然自得自己的英明果断，可以用减少官员来减轻朝廷的负担，但却是没有想到，他这么的做法，却构成了一个潜在而又庞大的利益集团。
这个集团的人数，就连庞煌也觉得有些心悸。
还是暂时只说北平府治的范围的问题，首先城防，作为行政官员，特别是北平府的行政官员不用cāo心，唯有推官负责治安、刑名等事情。
北平府正式在册登记的各种衙役大约是：门房两人，皂隶十六人，马夫十二人，禁卒八人，轿夫六人，更夫四人，库卒四人，仓夫四人，捕役七十人、快手八十人。
加上三房六班的主管书吏、捕头一共二十七人，这个编制，真的让庞煌下了一跳。但是还有更让他吃惊的东西。
庞煌组建三方六班，按照府一级的编制，将每房书吏设置成三人，三班衙役的管事也设成了三人，这样来说，就是二十七个人的正规编制，在设立这个数目之初，庞煌还觉得似乎有些不够用。
但是现在看，自己的担心完全都是多余的了。
自己好不容易设置的三房六班，竟然也有编外人员，经过多方的查证，书吏这同一职位上也存在三个等级。北平府的书吏不过十八人，但是有一种被称为“经书”竟然有
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