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平淡为官-第215部分
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所以他连夜写了几封信，其中一封是给秦凤路当地主管官员的，他作为李德的上司，对于自己的下属应该有着非常直观的了解，从他那里虽然不能知道一个完整的李德，但也能看到一个不同于报纸上的李德，再加上如果未来自己要把李德调走，也需要跟当地的主官进行协商，所以在这封信里也有这么一个意思，算是提前打一个招呼，不过非常的隐晦，有点君意难测的感觉，毕竟调任官员，这是非常敏感的事情，徐清也不想提早泄露风声，这对于李德和自己都不好，所以只是隐晦提了一下而已，并没有详细说明，主要就是希望当地官员能够介绍一下李德。
而剩余的几封信则是寄给了自己的老友，让他们去民间以乡绅的民意去走访一下秦凤路城市乡间的学校，看看他们的教育水平到底如何，既然李德主管的是基础教育，徐清自然要看看他到底有没有能力了，主管东非，这不仅仅需要一个老实人，更重要的是他得有能力，不然天底下老实人那么多，徐清上哪不能找一个人来？
非洲那地方，自古以来就是一个比较落后的地方，当然这里的落后指的是文化程度上的落后，并不是只历史的落后，那里是人类起源的地方，也是所有人类的故乡，要说他落后，那世界上或许也就没有先进的地方了，可因为种种原因，导致非洲的文明除了北非靠近地中海而发展起来之外，其余的整个非洲一直到处于一种非常落后的状态，即便到宋朝登陆东非的时候，这里也没有形成什么正式的国家，只是有几个大概相当于部落联盟的大部落而已，大致等同于中国夏朝时候的政治水平，属于非常低级的政治状态，至于生产能力，就更是落后了，还在使用人力，对于植物的耕作也是一窍不通，大多数情况下是靠天吃饭，以捕猎为生，生活非常贫苦，没有什么大城市，老百姓处于非常原始的状态。
这样的地区对于征服者来说自然是非常容易的，毕竟以这些非洲人的水平，便是没有工业化的宋朝都能够轻松吊打，因为这群人所使用的武器，大多数还保留在石器时代，宋朝再怎么弱，也已经是进入了铁兵器时代，两者之间战斗力的差距，可谓是云泥之别，更别说工业革命之后，拥有热武器的宋军了，在其面前，东非各国各部落根本就没有抵抗的可能，瞬时间就被征服了，连抵抗都没有怎么发生。
可是宋朝需要的并不是征服这一块地方，而是要统治这块地方，然后从这里得到大量的资源，援助本土，使本土的经济得以发展，如此一来，自然就需要当地土著的帮助了，毕竟让宋朝人千里迢迢来到这片荒凉的非洲大草原上，砍树、挖矿是没人愿意的，只有让本地人来干才行，而这个时候，就需要治理这块地方了，而问题，也就来了。
因为这块地方的民族实在是太多了，这种多远远超出了中国五十六个民族的概念，要知道这些民族早已经是经过无数次融合之后所剩下的民族了，不然要是细分的话，光是一个蒙古族就能分出无数分支来，汉族同样也是如此，因为制度的发达，技术的先进，这让汉族所探索到的地理边界要远远超出非洲人的水平，如此一来种族融合自然也是不可避免的事情，如今剩下的种族，几乎都是经过几千年，甚至上万年融合之后而来的，在此之前，中原大地上也是一大片部落，每一个部落都有不一样的神明，不一样的文化，最终统一在同一个文化之下，这之间经历过多少的战争，融合，谁都说不清楚，而非洲，并没有经历过这些。
这就是最大的问题了，这里的部落大的有十几万人，小的则只有几百人，但因为草原的地理限制，导致他们这些部落之间行踪飘忽不定，经常会随着气候的变化而迁徙，就像西北的牧民一样，但又因为他们没有形成一个统一的种族，所以各个部落之间，即便仅仅相隔数里，讲的话也不尽相同，甚至可以说是另外一种语言了，在这种状态下，治理起来就会变得非常麻烦，首先是宋朝与各部族之间的联络就非常麻烦，整个东非，部落大概有一千个左右，这一千个部落大致分为十二个语言，其中还有方言的区别，对于词语有着不同的解释，
但就这十二个大类，就需要大量的翻译人才去翻译这些外语，还要培养一个巨大的人才交流机构，让双方之间可以知道对方讲话的意思，当然，当地人也可以通过学习汉语的方式来掌握宋朝人的意思，同时也可以通过汉语统一东非的语言系统，就像当年英法两国在非洲做的那样，等到二战以后，非洲诸国独立的时候，大部分国家都使用英语或者是法语作为通用语言，最主要的目的就是防止一个民族的语言成为一个国家的语言，从而引起巨大的骚乱。
可是学习汉语，这毕竟是有钱人才能干的事情，要想普及汉语，可不是那么容易的事情，即便是在宋朝本土，如今大多数人还是讲方言的，真正会讲京话的人非常少，京话也就是如今的普通话，以河南方言为准，当然这个河南方言和现在的河南方言并不是一个东西，但也有些相似了。
这种东西，国内都没有普及，更别谈国外了，那都是只有当地有钱人才会去学的，其他人根本就没有这个机会，所以光是要培训起那么一批外语专业人才，就需要花费大量的力气，而这还是一件挺简单的事情了，因为在此之后，怎么让各部族之间和谐相处才是最为重要的事情，而这实在是太难了。
身处现代的中国，或许很难体会到种族仇杀所带来的可怕影响，但是即便是在二十一世纪，非洲的种族仇杀情况还是非常的惨烈，卢旺达大屠杀发生于1994年到1996年，是卢旺达主体民族胡图族对少数民族图西族以及自己胡图族中愿意接受图西族的温和派的屠杀，这场屠杀得到了政府、军队、官员和媒体的支持，短短两年时间，屠杀人数达到八十万到一百万，全国八分之一的人口就此死亡，这在其他地方绝对是绝无仅有的事情，而他们之所以屠杀，仅仅是因为不同种族而已，这个理由在当今社会看来简直是匪夷所思的一件事情，可在这个距离现代并不遥远的时代，却赫然发生在人们的眼前，血淋淋的展示着人类的残忍。
而这样的屠杀，在宋朝这个尚且还不文明的时代自然是更加频繁，部落之间互相屠杀，掠夺对方的女人，残杀所有男性和男孩，造成种族灭绝的事情，可以说是经常发生，并且十分频繁，而且这些屠杀甚至是非常没有道理的，甚至可以说是当地人的一种习俗，过的节日开心了就去隔壁部落屠杀一顿，然后开开心心的回去，这种事情在这片苍茫的大地上真的发生过，并且不止一次。
若是只需要统治这片地方，徐清自然是愿意见到这样的场面，谁都不希望自己的殖民地，手底下的土著们齐心协力，这样会让他们拥有足够的力量和野心来反对宋朝的统治，这是徐清不愿意看到的，可这些部落之间的离心力也实在是太强了，这让徐清不得不找一位适合的官员，能在一定程度上让这些部落之间冲突的矛盾得到消解，如此一来，自然是需要一位足够有耐心，但也要足够有能力的官员去这样的地方，才能化解当地的冲突，给宋朝的资本家们留下一个好的投资环境，如此大量的人力物力才能投入和产出，这便是徐清要考核李德工作能力的原因。
（本章完）
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第482章 482。借债
而事实证明，报社所言非虚，这位李德的工作能力确实称得上优秀，在同僚之中也享有崇高的声望，更为关键的是这个人非常的宅心仁厚且为官清贫，这一点让徐清很是奇怪，宋朝可以说是中国历史上对待知识分子最好的一个朝代了，而为官者更是知识分子中最顶层的那一批，这些人的工资可都是高了去了，绝对可以号称年薪百万了，像李德这样的路级官员，一年的薪水加上福利大概有五十万贯左右，折合白银大概在三十万两，相当于现代人民币三百万左右，这样一笔收入，即便不贪污，李德也不可能过的清贫，所以刚开始看到这条的时候，徐清心里是很疑惑的，甚至因为怀疑，都对李德的品德产生了质疑，以为他是王婆卖瓜，为了进官而装出一副很穷苦的样子，以此来博得大众的好感，是在那炒作呢。
可后来徐清这才知道，李德确实过的很清贫，而他清贫的原因，则是他把他大部分的工资都拿了出来，捐助给了秦凤路那些学习成绩很好，但读不起书的人，每年留下来的钱只刚好够自己全家用，外加请三个丫鬟仆役的钱，然后把剩下的钱全部拿出去给捐了，因此才过的如此清贫。
听到这个消息，徐清心里不由得对自己的猜测而感到羞愧，同时对李德的品行感到十分的敬佩，拿公家的钱去做好事这谁都愿意，毕竟那不是自己的钱，到时候把钱花出去，名声是自己的，而欠下的钱却只需要侯任者来承担就是了，只要是没什么节约精神的官员，大部分都会那么做，所谓债留子孙，在这里则是债留下一届，这也直接导致宋朝各地方衙门的负债是年年上涨，尤其是那些越穷的地方，为了留住百姓在自己的辖区工作（辖区内人口增长情况也是朝廷考核地方官员的一项重要指标。
如果在其任内，人口增长有明显提高，那么该官员的品级就会越好，若是没有提高则会降低，而若是负增长了，那这官员或许就得降级调任了，所以每一届官员为了让自己治下的子民留下来，可谓是用尽了手段，为的就是避免自己再重新回到底层），其中有些人便给自己辖区内的百姓各种福利，或者是减税，让老百姓和商业公司少承担税收，以此来增加就业，从而带动当地经济，只要经济活了，老百姓自然也不愿意背井离乡去往遥远的大都市讨生活，便会留下来，这就是许多官员非常单纯的想法。
但事实却并不是如此，减税自然是好事，给老百姓好的福利，这自然也是好事，但这些都必须要遵循经济规律才行，像昆山府和汴京城，他们当然能那样做，因为他们的税收非常的高，减税并不会影响当地衙门的日常工作，反而会让商业更加活跃，城市更加发达，在这种地方施行减税，无疑是一件好事。
可对于这些比较偏远的地方，税收本来就没有多少，再这么一减自然就更加少了，而许多基础设施可是需要钱的，这同样也是朝廷吏部考核地方官员政绩的重要指标，就是看他在任期内到底修了多少的路，又把道路维护到了什么程度，这些都是考核指标之一，而修路的钱可不便宜，尤其是对于一些偏远地区的穷县来说，就更是如此了，虽然朝廷也对这些贫困县提供了一定的资金，让他们可以少一些压力，可这些钱毕竟只占一小部分，大头还是需要当地自己来出的。
而因为大量的减税，这些钱自然是不可能从地里长出来的，所以最后的办法也就只能向银行贷款，借钱去修路建造城市建设了，这样的做法最开始是流行在大都市之中的，因为大都市的建设，非常的迅速，而如今这个时代，又是一个技术推陈出新特别快的年代，许多东西，如今还是新事物，等十年之后，就变成了老古董该被放进陈列柜之中了，而在这样的时代洪流之中，国际大都市自然是最能体会其中变化的地方了。
而大都市的赋税当然远远不是穷乡僻壤能够相比的，举一个简单的例子，昆山府人口如今加上郊区大概在三百万左右，而秦凤路的人口则是在七百万左右，若是论土地面积，那昆山府大概只有一万平方公里左右，而秦凤路则有四十万平方公里，两者之间相差四十倍，其中自然资源的差距自然也是一目了然了，可是昆山府一年的生产总值却是在五十亿贯左右，而秦凤路则是在二十七亿贯，明明人口超过一半有余，但生产总值却不过二分之一，这代表了什么，也就是说昆山府的老百姓人均生产总值是秦凤路老百姓的四倍，这是一个极为可怕的数字，即代表了如今宋朝的地区不平等，也代表了昆山府与秦凤路之间衙门收入的不同，是完全不可相提并论的。
但是就算有再多的钱，对于这样的大都市来说却是不够的，因为他们所需要建设的东西太多了，对于一座县城来说，仅仅交通而言，他们只需要建起一些像样的土路然后维护好他们就行了，西部大多数的县城也就是如此了，除了一些交通枢纽拥有铁路之外，如今铁路最集中的地方还是华北华中和华东地区，还有华南沿海，也就是如今珠三角地区而已，其余地方是很难看到的。
而大都市则不同，地铁、高速、环路、轻轨、铁路、港口，这些在昆山府都应有尽有，同时城市之中每年还要增加大量的雕塑，艺术馆，博物馆，展览馆以及为了凸显出大都市繁华所建设出来的恢弘大楼，这些都需要大量的钱，尤其是随着生活水平的发展，生活在大都市中的老百姓已经从要活下去，变成了要活得好了，所以他们开始对医疗、教育、卫生、环境有了相应的要求。
他们需要更好的普遍医疗，需要自己的孩子能够接受到良好的教育，需要自己的孩子不用生活在污水横流的城市，这就需要大都市建立起庞大的下水道系统以及生活用水管道，这些都需要大量的投资，还有环境，如今大都市的环境大多数都已经有了一定程度的起色，可几年前却并不是这样的，那个时候所有大城市的周围，几乎都是各种各样的工厂，有的是轻加工厂，还有的是则是重工业，每天向空气中排放着大量的滚滚浓烟，而在地上则是流淌着五颜六色的七彩污水，那个时候大都市的天空常常是灰色的，有的时候你甚至一个月都看不到蓝色的天空，绿色的植物上到处都是灰蒙蒙的一层尘埃，再鲜艳的颜色只要暴露在空气之中，没过多久就会变成一件灰色的物品，整个城市都让人非常压抑。
这种状况持续了很长时间，直到有一次整个昆山府陷入雾霾之中长达三个月的时间，而在这三个月的时间里，光是马车相撞或者是车撞人的事故就发生了上万起，死亡人数也是超过了三千人，这在以前是不敢想象的，雾霾将五米之外的视线全部遮挡，这样恐怖的雾霾，所造成的支气管疾病和肺病，在这三个月中总共夺走了三万人的生命，给整个昆山府所有的老百姓身上都添加了一种悲情的色彩。
在那一段时间里，几乎整个昆山府无论你走到哪里，到处都能听到亡者家人哭泣的声音，城市里随处可见各种各样的白番，让整座城市都有一种异常压抑的气氛，这种感觉无疑是让人难受的，到最后，城市里首先出现了第一批环保者，他们大多数都是科学家或者是研究者，在他们的带领下，整个昆山府成为了宋朝环境保护的源头，并且快速影响了整个长江流域，而因为这一起重大事件，朝廷也很重视，毕竟昆山府是整个宋朝最为繁华的几处大都市，那里是绝对不能出现大乱子的，再加上徐清从中推波主流，一个关于重工业厂退出大都市辖区的行政命令便开始在昆山府执行起来。
这道命令，其具体行动就是将所有重污染企业搬出昆山府辖区之内，移动到其他城市去，这看起来自然是治标不治本的事情，毕竟这些工厂搬出去之后，虽然不会在昆山府产生污染了，但还是会去污染其他地方啊，这不是做了跟没做一样么。
但是要知道，这个时代可没有什么好的保护环境的方法，什么污水处理厂，在这年头还没发明出来呢，在这种状况下，把工厂搬出去，显然是唯一的解决办法了，至于那些污染的地方，那也是无能为力的，就像当年的伦敦，经历了一场大规模的雾霾之后，英国政府痛定思痛之后，决定保护环境，控制污染源头，那个时候，大量的工厂被下令从伦敦以及郊区和周围县市中搬离，其中污染不是特别严重的留下英国，只是搬到偏远的地方去，而那些污染特别严重的则是直接搬到海外，让他们远离本土，以免污染英国人的生存环境。
这就是唯一的办法，如今宋朝能做的也就是这样了，毕竟昆山府与殖民地相比，傻子都知道，朝廷应该更照顾谁的利益，至于那些殖民地，他们可真的没有精力去管，而在这个过程中，这些工厂的搬迁当然需要大量的钱，且这些工厂大多是私人的，原本在这里做的好好的，现在突然说要搬，他们自然是不乐意的，毕竟这样大规模的整厂搬迁，所需要花费的金钱可是十分庞大的一个数字，他们这些商人又怎么可能愿意出呢？
朝廷对此也很是体谅，他们也十分清楚，这些工厂的主人，大部分都是跟银行借贷来开工厂的，本身就没什么钱，工厂赚的钱，大头也都睡被银行拿去还债了，让他们再背上迁厂的钱，估计只能跳楼才行了，所以后来朝廷也跟这些商人们商量，最后以双方各出一半的方式，谈妥了这件事情，而这自然也给昆山府带来了庞大的税收压力。
当时摆在昆山府知府面前的，只有两条路，一条就是向老百姓征税，从而解决这笔巨大的拆迁款，这对于知府来说，显然并不是一个很好的选择，毕竟老百姓是不喜欢征税的，即便这个税征上来是为了他们的身体和周遭的环境着想，但他们也是不愿意的，人总讨厌拿自己的钱去做维护公益的事情，只有到这个国家进入发达状态的时候，这样的人才会多起来，而现在的宋朝，显然还不是，所以这条方法，知府自然不能够用，毕竟他作为当地的父母官，吏部考核的时候，也是需要调查当地民风的，要是民风过差，未来的仕途就会变得非常危险，对于这样的事情，他自然是不愿意插一脚的，而剩下的一条路，也是唯一的一条路，就是向银行借钱了。
这无疑是最简单的一条路，要想征税，还要开无数会来讨论，到最后怎么征税，征收哪一部分的税，都需要一一商榷，等做完了这一届，如今的知府也大概可以下台了，功劳则只会算在下一届的头上，这样的事情又有什么意思，而跟银行借钱并不困难，虽然在此之前，朝廷的地方衙门跟银行借钱的并不多，但是中央的企业集团和私人财团跟银行借钱的事情已经非常普遍了，并且形成了一套十分完整的体系，地方衙门想要借钱，是一件非常容易的事情，尤其是像昆山府这样的大城市，借钱简直是太简单了，因为银行根本就不需要担心，城市会还不出钱来，这是不可能的事情。
因此昆山府最后采取了后一种办法，并且成功的将工厂全部搬迁了出去，最后用了三年的时间，利用衙门节约出来的赋税还上了这个窟窿，这是整个宋朝第一次地方衙门向银行借钱的案例，而自此之后，这种借债的方案，便在全国后火速流行起来，各大衙门，都或多或少开始向银行借钱，这一段时间，也成为了银行大发展的时间。
（本章完）
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第483章 483。李德入京
刚开始的时候，银行并没有想过地方衙门会还不上钱这个问题，因为宋朝的衙门并不缺钱，甚至可以说他们有的是钱，并且就算他们没有钱，他们也逃不了，不像商人，如果没钱了就真的没有抵押了，衙门不一样，就算赔不出钱来，还可以用旗下的楼堂馆所，行政区域内的工厂、矿山来抵押，银行基本是不会亏钱的。
而相对于衙门来说，那些民营企业就不行了，他们借钱什么时候能还，是很难说得清的，甚至有的就直接破产了，根本连抵押也不可能，所以银行借钱的时候，通常都会更加偏向于有一定资产的部门，比如国有集团，又或者是地方衙门，或者是大型的私有企业，而那些创业者的投资，一般银行是很少通过的，唯有风投愿意去投这些钱。
而地方衙门借钱就容易多了，所以很多时候，这债务积累的速度就越来越快，这也很快引起了徐清的注意，这种情况让他十分重视，政府背债放在现代或许是一件很正常的事情，甚至在金融资本的操作下，那些债务也变成了可以投资的金融产品，甚至把负债是发达国家的标志都说了出来，但对于这一点，徐清有一些不敢苟同。
他承认，政府具有一定的负债是一件好事，就像一个中国妇人和一个美国妇人，他们的工资相同，工作也相同，想要买同一套房子，中国妇人会选择集齐钱财之后，直接把房子买下来，而美国妇人则会向银行贷款之后直接买下来，然后再慢慢还，这两种思想之中，徐清是肯定偏向第二种的，而如今现代社会下的中国，基本思想也是偏�
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