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平淡为官-第283部分
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浅睿糜未吹氖找妫杂诠ひ倒依此担蛐砦拮闱嶂兀拖裨谑澜绶⒋锕遥堑穆糜我捣浅Ｇ看螅季菟莋dp总比重却不会太高，但对于那些发展中国家来说，旅游就十分重要的，比如对于泰国、埃及这样的国家，旅游甚至能够占据他们总gdp的百分之二十左右，是一个相当大的产业，尤其更为重要的是，他不仅是巨大的财富产出地，更是人口就业的巨大机会，相比起金融这些高端的产业，旅游业的产出要低很多，但能够解决的就业率却要高得多，这对于一个国家来说，无疑是十分重要的。
尤其是对于一个人口众多，土地又紧张的国家来说，就更是如此了，所以在巨大的利益面前，谁都不可能阻挡的住旅游者的步伐，当今埃及一年的游客数量稳定在五十万左右，占据整个外出旅游第三位的名次，前两位则是朝鲜和日本，作为中国的属国，其位置相对比较近，自然也就吸引了大量的游客。
其中每一个游客在埃及平均要花费四十贯左右，总体数量则大概在两千万贯的金钱，这是无比巨大的一个数字了，对于一个农业国家来说，这笔钱就完全可以跟他们政权全年收入相对抗了，而在这个过程中，当地的政权也获得了超过数百万贯的收入，等于是变相将原本的收入翻了一倍左右，这还仅仅是当地花费的数字，除此之外，港口转运以及大量的就业和创造的岗位，都是巨大的财富，为此，埃及的旅游业搭建也是越来越规范。
至于其他地方因为前往的游客数量太少的缘故，自然也就很少有搭建的了，而没有搭建，导致盗贼丛生，甚至经常有暴力流血时间爆发，就再一次导致更少的人愿意去旅游，除了那些冒险者之外，大部分人也就不愿意去了，不过，这些都是小问题，因为大量的宋朝人，还是喜欢在本国进行旅游的，安全且方便，至于这么多人愿意去埃及、朝鲜和日本，则是这些地方在当地人的经营下，已经发展出了良好的服务业，让宋朝人去到那里，除了景点不同之外，无论是住的地方，还是享受的东西，都跟本土差不多，基本跟本土旅游没什么差别，这才能够得到这么多的游客，其他地方是根本不可能的。
总而言之，旅游在当今的宋朝是十分时髦的事情，而殖民地人则承担了整个本土三大发达城市群大部分的繁重工作，在这种前提下，三大城市群的老百姓生活可以说是相当不错的，纵然没有现代那么好，但也已经达到了百分之八十是中产阶级的程度了。
而若想要让内地和偏远地区也达到这样的程度，需要花费的经历就要非常大了，首先便是严格执行上面说的那几条，除此之外，便是要更换他们的行政首脑，当初新党和旧党斗争的时候，徐清为了早一点掌权，所以对旧党进行了一定程度的妥协，以保证他们对于自己这个首相的支持，而妥协的方式，就是把大量的地方官位让给了这些旧党官员，其中三大城市群是徐清直接掌控的，所有官员，尤其是主要城市的官员，几乎都是他的党羽，这是不可以商量的，至于那些小城市，也都是政事堂几位宰相的党羽所控制的，是不会给旧党任何一丁点地方的。
毕竟这里是改革重地，也是徐清政策的直接体现，如果这里出现了纰漏，那么徐清的政绩也就会有瑕疵，这对于一位宰相来说，污点是巨大的，所以在这三处城市发达群落，几乎全部都是徐清的自己人，而除了这里之外的内地和偏远地区，便存留了大量的旧党人物，这些人品格和知识水平或许没的说，毕竟徐清对于旧党是非常严格的，只要被查到了贪污之类的事情，就是绝对的革职查办，在这一点上，徐清的眼睛是绝对容不得半点沙子的，至于针对新党的人物，除非贪污数额巨大，如果只是小偷小摸被他发现了，那最多就是睁一只眼，闭一只眼而已。
党同伐异，徐清虽然不喜欢，但水至清则无鱼的道理，徐清还是懂的，所以妄图打尽贪污，显然是痴心妄想，但追究旧党的责任，却是责无旁贷，所以如今剩下打尽旧党里，大部分都是清廉的人，在这个世界，政绩并不能评价一位官员的好坏，人们更加习惯用他清廉与否来判断一位官员的好坏。
当然，如果一个官员，既不贪污，又有能力自然是最好的，可这样的官员毕竟是太少了，毕竟有能力的人都有野心，而能够往上爬的机会实在太少，中国是一个金字塔的社会，底层的官员人数众多，而越往上，人数便越少，根据吏部的统计，如今宋朝的基础公务员数量在两百万左右，而能够到徐清这个宰相层次的，不过七个人而已，两百万分之七，这是什么样的概率？
即便是有能力的人，想要爬上去也是不容易的，所以很多有能力的人，便开始贪污，至于那些没能力的，就想要保住自己的官位，所以既有能力，又不贪污的人，实在是非常的少，而在贪污有能力和没能力但清廉这两种官员里面选择一种，大部分的中国人还是会选择后者，这是一种思维的惯性，所以徐清也不能逆历史潮流而动，所以这些清廉的旧党官员便一直没动，可现在，却是动的时候了。
首先是时机成熟了，十几年的发展停滞，让发达城市群和边缘地区的发展完全呈现了两种状态，这让不少当地的百姓渴望变革，这就是民心的作用，原本他们希望自己的官员要廉政，而现在，他们希望自己头上的官员要有能力带领他们过上好日子，这就让徐清可以对官员的制度进行改革。
毕竟若是百姓依旧喜欢廉政的官员，那么徐清想要进行改革，这就非常困难了，而一个昏庸的官员，有的时候要比一个贪污的官员可怕的多，一个有能力的官员，可以将一个地方的经济带动起来发展，而一个昏庸的官员，教条的官员，则只会让一个地方发展停滞，裹步不前，而现在，无疑是老百姓最渴望改变的时候，他们希望自己的城市跟那些发达城市群一样繁荣，他们并不会认为自己身上出现了严重的问题，觉得是自己不如沿海的居民聪明，所以不能够创造财富，而是会把问题怪在自己的父母官身上。
二来则是旧党如今在社会上的影响力已经大不如前，即便原本是旧党的人物，如今也慢慢开始被新党同化，接受了新的思想，而不再以原先的老套做法为主了，这就是改革的动力，社会的舆论，民众的盼望，这就是徐清改革的动力。
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当然，改革自然不会直接通过行政命令来把这些官员全部都开除，这是不道德的，毕竟他们也没有犯什么大错，直接让他们下台，并不合理，纵然老百姓愿意，但官场的非议必然纷至沓来，对于如今的徐清来说，这可不是一件好事，若是被赵昕拿来利用，那么自己的处境就糟糕了，所以徐清干脆以政绩为名进行改革，将内地和偏远地区的政绩参考全部转化为三大发达城市群的评价标准，以此来恒定官员的能力，如果没有达到标准的，则下降一级，如果达到标准的，则保持不动，或者平级调动，如果高于评价标准的则往上升。
这一点在以前的选官过程中也有，叫做考评，基本三年一小考，五年一大考，小考决定上中下品，大考则决定是否升迁，只不过以前三大城市群的官员和内地官员之间的评比并不相同，这也是为了照顾旧党官员，在发达地区的评价标准，基本以经济为主，而在内地，则基本还以原本的评价为主，也就是生育率，开垦土地数量为主，两者之间是完全不同的，一个是已然市场经济的社会，而还有一个则依旧保留着大量的农耕社会的习性。
而现在，徐清觉得是时候让整个国家都遵循一个标准了，毕竟这个标准经过验证和检查之后，纵然有错，也已经被法律给框定死了，想要犯什么大错基本没有任何可能性，却能够激发起官员发展地方的动力来，这就是一个好办法，而通过这种方法来筛选旧党，如果不行，自然也就只能提早退休，而至于那些可以治理好地方的，那徐清倒也没意见让他们继续留下来，而那些退下来的，徐清倒也不会给他们难看，各大院校都给他们留了位置，能够在徐清的百般刁难中活下来的，纵然治理地方不行，但才华和人品绝对是无法挑剔的，这样的人不适合当官员，可当学者却是再合适不过了。
所以让他们去大学里面任教，无疑是一个合适的选择，不然让他们早早退休，待在家里白拿工资，也是浪费国家财政，去大学里面教书，起码还能教书育人，这些人在改革创新上，或许没什么天赋，但是在诗词歌赋上面，却绝对称得上是个中高手，若是论对中华文化的理解，更是无人能够出其右，这些人自然是要吸收拉拢的，如今的大学这么多，教职人员却并不多。
如今的大学，总计大概有一百所左右，各类教职人员数量多达一万之众，但是教授却还不到四千人，这其中最为主要的原因便是徐清对于教授的评选十分的严格，不仅仅要有学术上的推陈出新，还必须要德才兼备，如果单单有才学，是不可能获得教授这个职称的，一辈子最多也就是副教授而已，唯有道德和才学都能匹配，才能成为教授，收受门徒，开课授业。
之所以徐清对于教授的规定如此严格，最主要的原因便是，能够上大学的人，不像现代，几乎全国百分之八十以上的人都能上大学，在如今的宋朝，以前是只有百分之五的人能够上大学，经过徐清这一轮改制，能够上大学的人能够到百分之三十五左右，数量也并不多，且这个数字是逐渐攀升的。
这些人全部都是国家的精英，未来社会的栋梁之才，教导他们的人如果品德不端，那么这些学生也就容易学坏，没有文化的人学坏了，最多就是当流氓地痞，危害一城一地的人，可这些大学生若是学坏了，威胁的就将是整个国家了，所以在选择教学人才上，徐清一项是严格严格再严格，绝对不允许品德有瑕疵的人进入学校的。
而现在，随着一批大学从重点大学降格为普通高校进行扩招，那么教职人员自然也需要增加，教授的名额是固定不动的，最多增减一些，达到一万左右的数量，但不会超过这个数字，但对于教职人员的需求，则会空前加大，应该会在最后维持在三十万人左右的规模，这还是一个初步的数字，毕竟未来几年随着宋朝人口的持续爆发，这个数字将会继续增加，也就是说，如今的各大普通高校，几乎都在招募教职人员进入学校工作，其中自然不免会有一些鱼龙混杂之辈也在里面。
这是徐清所不希望见到的，虽然大学就是一个染缸，是一个小社会，他并不像小学，幼儿园那么纯洁，但徐清还是希望学校能够保有一定的纯洁性，而不是真的变成了一个社会，变成一个功利性极强的地方，这是他所不希望的，而眼下这些夫子进入大学，便可以一振当地的风气，也是教职人员的有力候补，所以对于这些官员，徐清还是要大用的，只是不让他们继续留在官职上罢了，当然，如果不想进入学校任教，进入教育部也是可以的。
随着学校人口的逐渐增加，如今的教育工作也是越来越繁杂，需要大量的人才来进行管理和操作，当然，不仅仅是教育部这一个部门而已，随着工业化的进展，如今宋朝的部门是越来越细，每一个部门所负责的工作也是越来越繁重，所以这几年每年招收的公务员人数都是在增加，在还没有改革的时候，整个宋朝的公务员，也就是科举制上来的官员，不过才四万人而已，但随着徐清把吏员也算作公务员进行统计之后，这个数字立刻飙升到了五十万左右。
而现在，十五年改革过后，如今宋朝的公务员队伍人数在二百万左右，这个数字并不包括军队和宪兵，仅仅文职人员和捕快以及公安罢了，十五年的时间，宋朝公务人员的数字便翻了四倍，可以想见，如今的宋朝公务到底有多么的繁忙，这也让宰相们几乎每天睡眠时间都不超过五个小时，只要醒来就是在工作，如果这个时候让朱元璋这样事必躬亲的人来，或许不出一年的时间，朱元璋就得累死在桌案上不可。
因为大量的公务缺口，所以自然能够吸纳大量的人才进入朝廷工作，只不过这些旧党人才自然不能进入财政部、吏部、工部、这些重要部门，而教育部，地位非常的高，但在行政上，并没有太大的权利，同等的还有卫生部以及以鸿胪寺为原型的外交部之类的部门，这些部门地位非常的高，但在内政上，并没有太大的权利，正是安置这些退休老干部的好地方。
所以在详细定制了一系列的后备方案之后，全国性的统一政绩考试内容就正式颁布了，针对的便是内地这些不作为的官员，此令一发，三大发达城市群的官员倒没什么特殊的想法，毕竟他们早已经习惯了这些政绩考核的事情，如今已然是安然处之了，但对于内地那些垂拱而治的官员们来说，无疑是晴天霹雳一般的噩耗。
这些人，整天就是孔孟之道，对于国家的治理，基本没有任何的想法，勉强做一个维稳的官员倒还可以，让他们有开拓创新，这实在是为难死他们了，所以其中不少人都惶惶不可终日，害怕自己的官位被夺，不过还有些人倒是松了口气，他们本就已经心灰意冷，不想再当官了，之所以还在位置上尸位素餐，只不过是党羽，老友在侧，不得不勠力同心罢了，现在徐清给了他们一个机会，如果觉得自己不行，可以主动提议离开现在的工作岗位，如果主动选择离开，那么朝廷将对他们进行优待，进入大学则直接获得教授的职称，享受国家级别的待遇，如果想要进入朝廷工作，则外交部，卫生部、教育部、体育部、文化部随便选，可以平级转任，不掉品级。
这对于许多无心于仕途的人来说，无疑是巨大的诱惑，毕竟如果进入朝廷，就能直接回到汴梁城居住了，内地虽然能够掌官一地，但毕竟是提心吊胆，再加上有些人也是有自知之明的，知道自己到底有多少的实力，所以许多人倒也很有自知之明，便选择了退出，直接接受了朝廷的橄榄枝，进入大学或者是朝廷，从而离开了自己的岗位。
而还有的人则是干脆直接退出了官场，回家当一个种田翁去了，这些人也不在少数，大多数都是一些老年人，早已经看惯了当光剑影，见惯了鼓瑟吹笙，本来是打算躲在乡野之地，就当一只井底之蛙，把工业全部排斥在外，继续过着自己采菊东篱下，悠然见难上的闲散生活。
此时面对这惊人的巨变，知道自己在本土，是再也不能找到一片可以躲避工业化的土地了，便再也承受不了，干脆辞官不做了，这些人也有，只不过数量不多，大部分年轻人还是不愿意放弃名位的，如果直接退出，虽然以他们的身份，并不会缺钱，毕竟宋朝是士大夫官僚阶层统治的社会，这些官员是明晃晃的有特权的，且这个特权，并不是因为他们的权利而有的，而是因为他们的身份。
在现代社会，或许官员们也有特权，但他们的特权是来自于他们的职位，因为职位有权利，所以才会有人对他们进行受贿，而在宋朝则不同，士大夫这个身份，便能让他们在社会上享有特权，在宋朝，只要考上秀才，就有国家发工资了，如果考上了举人，那么国家就要在他的家乡划出二十亩地给他，然后拥有置办奴才的权利，在古代中国，只有举人以上，才可以拥有奴才，这就是特权，且到了举人这一步，也就可以做官了。
若是考上进士，那就更了不得了，不仅仅能够有土地还能够有奴婢以及各种各样的特殊特权，比如说他们的土地是免税的，不用交任何的税赋，在商业上，也拥有各种各样的特权，可以说堪比欧洲的贵族了，只不过他们并不是世袭的罢了，而到了如今，科举制虽然被内化成为了公务员考试，但这套特权体制还是存在的，根据宋朝的规定，只要是七品官以上，便能够拥有一百亩的土地和拥有两户奴婢，当然，因为如今宋朝禁止奴隶这种东西，所以这一项取消了，但买卖殖民地人则不会有任何的问题，其他人买卖殖民地人是需要给政府交纳巨额金钱的，而七品以上的官员则不需要，这就是特权。
除此之外，只要担任过七品以上的官员，即便是卸任了，只要没有犯罪，就可以每年享受国家的特殊津贴，这笔钱是非常丰厚的，教授们也是如此，在宋朝，教授等同于五品官的待遇，这就是国家实打实的好处，所以这些人即便不干了，他们的生活也是无忧的，即便全年世界各地旅游，朝廷给的这笔钱，也绝对能够让他们玩到死了，且不是穷游，而是拖家带口的游，在这个前提下，退休基本没有任何的压力。
而还有一部分人则决定留下来试一试，这其中大部分人自然是不可能成功的，他们的思维早就定型了，在他们的眼中，重农情商是天经地义的事情，搞工业就是颠覆的，想要改变他们的思想，简直是一件不可能的事情，带着儒家那套法先王的思想去进行改革，能够改好也就怪了，但其中倒也真的有不少机变之人，真的从中闯出来了，他们利用朝廷给这些地方开出的有力条件，放下身段，积极招商引资，成功的将当地的经济发展起来，对于这些人，徐清自然也不吝惜赏赐，干得不错的，便继续留用，干的好的，则擢升提拔，至于那些干的不怎么样的，自然是直接辞退了，这就是一个现成的理由，不用白不用不是，经过这么一场政治清洗，总计大概两年左右的时间，整个内地和偏远地区剩下来的旧党官员，几乎十不存一，剩下的那些，也都已经不是纯洁的旧党官员了，如此一来，徐清在宋朝的地位更加巩固，内地和偏远地区，也终于换上了全新的官员和衙门，新的工作，这才刚刚开始。
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另一边，徐清寄往太平洋另一端的信件在时隔两个月之后，终于递到了毛戡鉴的手中，辗转之后，则进入了张青北的手中，当看到徐清同意自己的改革之后，张青北着实松了口气，他虽然在心里想要跟徐清比个高下，但说实话，对于徐清，他的心里还是敬重的，原本对于这次改革，他虽然有底，但也并没有绝对的信心，而现在，徐清明晃晃的支持摆在面前，面对赵曙等人，他也有了足够强的信心。
所以他干的第一件事，就是否决赵曙讨要财政权利的借口，然后以新世界城市长的名义召集众人直接在新世界城外的石头港城召开会议，之所以不在新世界城召开会议，乃是因为这里是赵曙重兵聚集之地，自己虽然有民意的支持，但如今随着赵曙颁布了一系列减税的命令，之后，老百姓还会不会在赵曙动兵的时候救自己，这还真是一件值得怀疑的事情，所以张青北并没有选在新世界城，而是选在了一座靠海的小城，这里是宋朝海军驻扎的地方，毛戡鉴虽然不敢得罪赵曙，但在自己的地盘上被黏着打，即便是毛戡鉴，也是不可能容忍这种情况发生的。
所以最后张青北选在了这里召开会议，当张青北将徐清的信件拿出来给众人看过之后，立刻就确定了张青北的领导地位，众人本来就已经以张青北马首是瞻了，随着赵曙的气势汹汹，如今他们这些民选官员在自己的土地上的地位，也是每况愈下，毕竟财帛动人心，跟老百姓讲什么民主自由，他们是不会理会的，他们只知道，赵曙给他们减了税，以后买茶叶，买奢侈品的价格将会下降很多，这就足够了，至于自己头上的官员是不是自己选的，他们并不太在乎，这样的人在社会中有很多，虽然占据不了主体，但对于他们的统治权当然有着巨大的影响。
这就让他们急切的希望有一个应对的办法，而想要找到应对的办法，首先就是要成了一个组织，选出自己的领袖，不然单单依靠一个个小小的城市与赵曙作对，这无疑是自寻死路，没有人会做出那么愚蠢的事情来。
而张青北，无疑是领袖的最佳热门人选，但作为领袖，光是他们满意是不行的，新大陆始终是一片殖民地，尤其在被切割之后，即便是一个整体，他的力量在整个世界中，也是非常弱小的，所以如果要对抗赵曙的陆军，就必须要获得本土的支持才行，就像现代许多小国家如果要有什么动作的话，就必须要征得世界大国的认可才行，不然他们做的事情就会被阻止。
这些新大陆的小官员也同样是如此，他们选出的领袖，并不仅仅要他们认可，更关键的是要获得本土的认可，只有这样，才能从本土获得支持，来对抗赵曙的军队，不然单单依靠本大陆，就跟赵曙作对，即便打得过，这也是一件很不利的事情，毕竟你能打败新大陆的三万军队，难道还能打败整个宋朝的百万大军么？
如果朝中没有人支持，那么他们进攻赵曙的言论就会被认为是反政府�
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