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平淡为官-第89部分
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第254章 254。副首都的修建
而随着农业部的建立，每个州郡之中自然也需要官员去监督，一时之间，数百个工作岗位顿时凭空产生在了大宋的朝堂上，许多在家赋闲的官员也纷纷走上了新的工作岗位，不用再白拿钱不干活了，对此赵祯表示很是满意。
大宋随着承平日久，读书的人是越来越多，每年参加科考的人也是越来越多，尽管自己也在不停的提高着科考的门槛，基本上做到了每三十个童生中一个秀才，每一千名秀才中一个进士的程度，可即便如此，每三年通过科举考试入官的人也有数百，日积月累，冗官情况日趋严峻，现在徐清能够解决掉一大批，他们的工资也是由银行所赚取的利润来支付，这对于赵祯来说，自然是一次很舒畅的减负。
除此之外，农业部的建立也标志着全国的农产品都必须要进入朝廷的规划计算之中，如此一来，自然就需要更为庞大的储藏体系来放置果瓜蔬菜和粮食，为此，增建大型仓库这件事，自然也就被提上了日程。
这项修建计划，徐清将之交给了苏颂和韩公廉两个人去解决，这是对他们的一次锻炼，也是对他们的一次考验，徐清要看一看他们，到底有没有能力独自去解决自己给他们出的这道难题，最后，苏颂和韩公廉两个人总算没有辜负徐清的期待，在一个月之后交出了一张完美的答卷。
按照他们两个人的设想，在各路首府之中将新建最为巨大的储藏仓库，将全路五成左右的粮食要集中到首府之中，因为这些地方往往人口稠密又军队无数，只要保证这些地方的稳定，那么全路的安全等级就会提高很多，同时粮食的集中也可以加强首府的权重，让周边各郡更加容易控制，以此来达到进一步的中央集权，如此修建粮仓，显然是很管用的一招。
再来在各州郡之中，则只要修建一些小型的粮仓便可，或者便三个州郡共享一个粮仓，以此来减轻农业部的财政负担，二来也是可以让各个州郡相互掣肘，凡是要打开粮仓，必须要三个州郡同时同意，或者是经由安抚使司同意才可以，如此一来，便可以再进一步加重首府的权重，让路一级的行政机构可以最大限度的获得权利，以保证一路的财政资源不至于被内耗所削损。
苏颂和韩公廉的粮仓修建计划显然与徐清的想法不谋而合，将这份粮仓修建计划传至中枢经过廷议之后，一场在全国范围内，大肆扩张兴修粮仓的运动便如火如荼的展开了，在这场活动中，数百位官员被下放到各个州郡之中，无数首府的人口开始疯狂增加，经过户部和各级安抚使政府的调查，大宋国境之中，人口突破四十万的城市从原本的五个已然扩张到了九个，其中顺天府、杭州、广州、苏州、扬州、应天府、成都的人口都已经突破了五十万，开封府则达到了一百二十万的人口，人口城市化的速度正在这片广袤土地上快速的进行着。
这一点同样也引起了范仲淹等人的注意，没办法，随着外来人口进入汴京打工，此时的汴京已然是堵车成风了，而且汴京的下水道，乃是五代十国时期北周所修建的，到如今已然是有百年左右的历史了，原本人口稀少尚还能排解，可现在可都膨胀到了如此地步，旧有的下水道根本就解决不了如此庞大的人体排泄物，一时之间，整个汴京犹如是建立在粪便之上一般，无论身处在陋室还是皇宫之中，一股子排泄物发霉的味道总是会萦绕在所有人的身边。
这样尴尬的一件事情，显然给所有人都带来了巨大的麻烦，而最后也不知道是什么原因，这麻烦便算在了自己的头上，说是因为自己的粮仓修建计划导致大量周边人口迁徙进了汴京，才导致下水道堵塞的，看着范仲淹等人那副吃了不干净东西的样子，徐清表示自己是真的很无辜。
“岂弟，现如今汴京成了臭气熏天之地，你可要负主要责任啊，你来说说，现在该如何是好啊？”韩琦看着徐清，用手拿着一块丝巾捂着自己的鼻子对着徐清说道，看着韩琦的那副样子，徐清知道，若是把那丝巾拿下来，准能看到他丝巾底下的嘲笑。
“何止是臭气熏天啊，近日以来，汴京城中火灾频繁，此皆是人口过多所致，若是有朝一日大火蔓延烧至皇城内外可如何是好，徐大人，还请拿出一个办法来，以解圣上之安危。”这个说话的人徐清并不认识，听起来口气也很是恶劣，显然，这位大臣属于保守派的阵营，对于徐清等改革派看不上眼。
“各位大人，汴京近日以来人口快速增长，此确实有我之责任，可人口增长难道不是一件好事么？为何在各位贤士大夫的眼中，这便是成了一件坏事了呢？韩大人说，人口增长让整个汴京臭气熏天，那便让工部重新修建新的下水道不就是了么？因为人口增加导致渠道堵塞，所以就要让老百姓离开汴京，此乃不智之举也。“说到这里，徐清的话中虽然有讽刺之意，可始终是用十分轻松的口吻说着话，倒也没什么冒犯之意。
韩琦跟他相处的时间久了，自然也知道徐清就是有一说一，有二说二的人，并没有怎么生气，而接下来对这位保守派的大人，徐清的话就要刻薄的多了，他看着这位老者，轻声说道：“至于这位大人口中的难题，本官可就有些担当不起了，我大宋自定都开封府以来，立时已是八十三年的时间了，这其间，汴京总共发生大火六次，每一次都是将整个汴京城烧的体无完肤，数十万人流离失所，至于小火则更是不计其数，敢问大人，八十三的时间里，一次接着一次的火灾，怎就不见大人有何解决的举措呢？
现如今新政刚开，大人便将火灾的责任推到了本官的头上，难道历代开封府长官，就没有什么责任么？历代不改，相互推诿，如今又要借此事来讥讽新政，这位大人，你恐怕是本末倒置了吧。“
徐清的这番话可谓是十分毒辣了，不过那老头也是宦海几十年风云剩下来的顶级人物，自然不会被徐清骂了几句就气血上涌，倒在这紫宸殿中，他哼了一声然后说道：“黄口小儿，不要到处找借口，汴京大火由来已久确实不错，可以前纵有烈火也已然能够控制弹压，而如今，外来人口逐渐增多，许多人并没有加入开封府的户籍，府尹根本无法有效管辖，这便是如今与从前的差别，难道对于这一点，你也要狡辩么？”
老人的反问让徐清有些惊讶，他倒是没想到这老头看上去都六十多的人了，脑子竟然还这么清楚，反驳起自己来有理有据的，一时之间他倒是真的不知道说些什么了，还好一旁有欧阳修在，见徐清没话讲了，他立刻站出来说道：“裴大人此言差矣，现如今将汴京城中火灾怪罪于三司使大人，此实乃匪夷所思也，我等现在要做的，是如何让火灾的频率减小，而不是讨论应该怪罪于谁，大人作为参知政事，掌管天下大事，不可不察也。”
欧阳修之所以会站出来说出这番话来，显然不仅仅是因为好友的关系，更为重要的是裴裕乃是保守派中的顶梁柱，可以说是最为关键的人，他现在将火灾的缘故推到徐清身上，其不仅仅是要给徐清泼脏水，最终目的，不过是为了将脏水从徐清身上再延伸进整个新法改革派阵营之中罢了，所以欧阳修就绝对不能让裴裕为所欲为，占尽上风，这才是他站出来的主要原因。
而一旁的徐清则并没有注意到这一点，不是他不聪明，而是他已经被眼前这个人的姓氏给吸引住了，裴裕，这不就是裴德衍的老爹么？真是想不到，裴德衍才二十岁的年纪，这老爹都六十多了，还真是老当益壮啊，徐清在心里想到，只不过很快揶揄的情绪就被理智所压制，对于这位裴裕大人，徐清并不是十分的了解，大部分对他的认识，也来自于裴德衍的介绍，在他的口中，裴裕显然是一个十恶不赦的渣男，而徐清与裴德衍之间则是好友，自然而然徐清对于裴裕的看法，也跟裴德衍有所趋同，此时经过欧阳修的拖延，徐清的心中也有了反驳之词，看着裴裕，徐清开口说道：
“欧阳大人此言有理，如今汴京城中火灾频现，在臣看来，此非人之过也，乃汴京城之过也，我朝自定都开封府以来，立时已有八十三年，汴京城虽然修修补补，可终究不过是一座小城的规模，最多容纳五十万人，便已是极限了，而如今百万之众汇聚于此，与汴京来说，实在是压力颇重。
尤其是从江南通过运河运送到开封府的粮食，因为人口的增加，每年来往于运河之上的运粮船数量也是每年倍增，河道疏于通理，早已是浑浊不堪，依臣之见，汴京已不是我朝京都之首选，也已不能再担任我朝首都之重任，还请陛下在汴京城外开一新地，建立新都。“
“什么，你要陛下迁都？！“裴裕从凳子上跳了起来，用手指着徐清，脸上的表情很是惊愕，显然他没有想到徐清竟然会来那么一招，汴京城中，虽然改革派的呼声很高，可在所有官员之中，保守派依旧占据着大势，若是迁都，则新的首都之中，必然会让改革的力量扩大，裴裕突然之间觉得自己这次是搬起石头砸了自己的脚了。
一旁的范仲淹、夏竦等人也一下子没反应过来，事前徐清并没有跟他们说过这件事情，现在突然说出来，众人一下子也是愣住了，迁都，这对于任何一个王朝来说，都是一件十分严肃的事情，毕竟将首都迁移到另外一个地方，所需要耗费的可不仅仅是一座宫殿、或者是一座城市，而是人力物力的极大投入，这对于一个王朝来说，是至关重要的，若是走错，甚至因为迁都而直接导致王朝覆灭也不是没有可能的。
这是古代，人类的造城能力并不像现代一样如此发达，更何况北宋现在外有强敌，内部又是改革，在这个时候新建一座都城，无疑是在冒巨大的风险，所以就连平时群臣议会都不怎么说话的赵祯，也不由得开口对徐清说道：“徐卿，现在迁都，不妥吧。“
赵祯一开口说出这句话，裴裕的脸色顿时神奇了起来，皇帝一般为了照顾群臣的面子，不会直接拒绝一个人，可当他那么说的时候，就代表这件事已经没戏了，这让裴裕很是得意，心中不由鄙视起徐清来，果然还是黄毛小子，做事就是那么没有分寸啊。
而此时，徐清则并没有退缩，刚开始他说出迁都的时候，确实是脑袋一热说出来的，现在经过裴裕还有范仲淹等人的眼神提醒之后，他很快便意识到了自己迁都这个提议的愚蠢，所以他及时在大脑中改变了策略，现代的北京既然有雄安这个副首都，那么开封府又为什么不能有自己的副首都呢？
想到了这一点，他不由得对赵祯说道：“陛下误会臣了，臣口中所谓迁都，并非将首都迁移出开封府，而是想要让陛下在汴京城外找一处适合的地方，将汴京城中的人口迁移出一部分过去，这样一来，一可以减缓汴京城内人口拥挤的问题，二来汴京城外便有一处人口充裕之所，以此增强京畿的实力，让天下各路望之则生惧意，三来，则是臣期望能够搭建出一座让全天下都为之羡慕的城市来，以此来让天下人仰慕我大宋的威仪，这便是臣兴建新都的本意。“
“原来如此，爱卿如此说来，倒是可行啊。“赵祯听到这儿，倒是不由得点了点头
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第255章 255。为工正名
“只不过营建新都，所耗甚多，不知朝廷支不支撑得住啊？“在赞同了徐清的意见之后，赵祯突然想到了另外一个问题，既然是要营建新都，那么其面积就绝对不能比一般的城市来的小，最起码也得是一个五十万人口级别的大都市，这么一座大城，兴建在开封府旁，起地理位置和政治格局，甚至都会为之改变，这样的一座副首都，到底需要花费多少的钱财，赵祯心里可没有底。
“这一点请陛下放心，营建副首都，必然时日长久，最起码也需要十年的时间，不会在朝夕之间便营造完成，虽然耗费甚重，可分摊到十年之间，便也不算太多了，况且营建副都，将全部采用石料和新的城市规划，将这座城市尽可能建设成为一座适合百姓居住的舒适之城，而所用之巨石，则全部京东路就近择取，那里崂山、泰山纵横，好石头也是应有尽有，想来搭建一座都城来，应该不成问题。“
徐清的心中满满的自信，若是让他跟那些旧有势力作对，说不定他会怂，可让他在无中生有，那徐清可就一点不怵了，毕竟相比于这个时代人的情商和智商，徐清与其中的顶尖者相比，只能算低劣，可若是比起对于知识的宽广和深邃，整个大宋所有人加在一起，也不可能比过他。
毕竟他们从来没有看见过什么是红绿灯，什么又是摩天大楼，什么又是地下隧道，什么又是天桥，什么又是商店街，什么又是综合性商场，而这些东西对于徐清来说，则是驾轻就熟，甚至如同空气一般近在咫尺，嵌入骨髓，这是所有人都比不过他的一点，也是他在这个世界最大的金手指。
得到了徐清的保证，赵祯便也没有什么反驳了，再加上自从见过银行的设计之后，对于石头建造的房子，赵祯的心中一直很有兴趣，只不过碍于自己是天下之主，要为天下表率，这才没有让徐清给自己立刻建造一座用石头打造的宫殿，而现在，徐清主动要求建造一座副首都出来，自然就必须要给自己修建一座新的宫殿，赵祯自然求之不得，至于花费的钱，这对于赵祯来说，显然没有什么太大的影响，巨大的银行运转，每天都会产生庞大的利益，而在这利益之中的百分之七十，则都会交由朝廷，有了这笔钱，害怕修建一座都城么？
赵祯同意了，其他改革派的大臣自然也不会反对，唯有裴裕一脸愤怒的看向徐清，可他却并没有多说什么，在整个朝堂之上，保守派大臣确实占有绝大多数，可在这中枢之中，保守派大臣却只有他一个，一个人的声音再想，也终究不能掩盖其余众人的声音，他在这里说话又有什么用呢？所以见赵祯默许之后，他也只能坐在自己的位置上闷闷不乐，等到皇帝离开之后，便一甩衣袖离开了。
“岂弟，营造新都，这可不是小事，你的心里有没有一个完整的计划了？“等裴裕走后，范仲淹等人不由问起了徐清的新想法来，刚才裴裕在，他们自然不好问问题，而现在裴裕走了，剩下的便都是自己人，范仲淹便也就不再遮遮掩掩，而是立刻向徐清问道。
徐清听到范仲淹的质问，心里自然是一阵唏嘘，营建新都这个想法他本来就有，可没有打算那么快就拿出来，毕竟设计一座都城可不是设计一座银行，而且在徐清的心目中，这座副首都将会在建成的那一天，正式变成大宋朝的新首都，所以其中的搭建必然要符合自己心中一个伟大国家的首都该有的模样，这必然需要长时间的规划和设计。
而现在因为裴裕的关系，徐清本就是一个沉不住气的人，嘴里一个哆嗦便把自己心中的想法提早给说了出来，现在范仲淹问起他来，他也只能硬起头皮说道：“范大人，下官心里已有概略，请大人不用担心。“
听到徐清那么说，范仲淹便也放心了，像他这样的政治家，自然清楚一座首都对于一个国家到底有多么巨大的作用，无论是威吓外国使臣，还是让远方的百姓进入京都之后感到震撼，这些都是一座首都的作用，而更为重要的则是一座好的首都，更可以让一个王朝长治久安，毕竟京城乃首善之地，此地只要不出问题，边疆就算再动乱，国家也还有救，而若是首都出现了问题，那就算一个国家的实力再强，他也会陷入强大的动乱之中，这也是范仲淹会如此重视的原因。
不过还好，徐清所提出的计划只是在开封府的旁边营造一座新的副首都而已，这就让范仲淹松了一口气，这也是他没有阻拦的原因，等再问了几句徐清对于新都的想法之后，范仲淹等人便也纷纷离开了紫宸殿，回到了自己的官署之中办公去了，而徐清则也回到了三司使中，继续忙起了自己的事情来。
等到半个月后，徐清才总算是把新都的大概方略给整理出来，在他的设想中，这座新的都城，将会修建在汴京城的西部，也就是现在银行所在的位置，那里是一块广阔的平原，中间有汴河穿流其间，被当地人叫做中牟，地域非常辽阔，横亘大约四五百平方公里，长满了野草和丛林，还有少许的农家，大概其中有一百多平方公里的土地是由百姓在耕种，其余土地则都是一片荒芜。
这样的一片地正是徐清心目中最适合营建新都的地方，这条汴河大可以让工人将其拓宽，以此来承接从北方和南方运送过来的物资，而城市则可以先兴建北部，再兴建南部，中间用桥梁来连接，并且徐清还亲自去考察了一边，发现这一代土质坚硬，不宜开垦，这也是为什么农家稀少的原因，不过这一点对于徐清来说则是大为欣喜，坚硬的土质就代表建筑物在这上面能够更加牢固，这是徐清十分看重的，毕竟他在在此搭建的建筑，不是那些两三层的楼房，而是十几层的高楼，这样的楼房，就必然需要坚实的土地来作为依托，而中牟这个地方显然非常的适合。
选定了地方，徐清立刻让人去户部查看这片土地的产权到底有没有被哪一家买走，这可是将来的首都，相当于是北京的世贸soho，上海的路鸭嘴，这样一片地要是被人握在了手里，那可真是不得了，所以徐清必须要查清楚。
结果在两天后送到了徐清的手上，这片土地并没有被任何人持有，这个消息让徐清立刻下定了决心，中牟便是大宋朝未来的新首都了，随后他便立刻通知范仲淹，让他所率领的户部配合自己的三司使，立刻前往中牟将那上百户农民的土地全部以当地价格收归国有，而他自己，则是立刻进了一趟皇宫，拜见了赵祯。
“爱卿，此来所为何事啊？“此时的赵祯正在批阅着奏折，他的桌子上则放着更为厚重的一摞，作为大宋帝国的皇帝，他每天需要批阅的奏折多达数百，而赵祯又是一个十分负责的人，所以明明只需要写个阅字就够了，可他却偏偏要读一读，看一看，这样一来，基本每天看奏折多大时间都占据他人生的一半还要多，不得不说，这样的皇帝，真的是当得有些枯燥了。
“回陛下，臣此来，乃是为了营建副都而来。“徐清也不想耽误他工作，更主要的是不想耽误自己的工作，便单刀直入道。
“哦，爱卿遇到困难了。“听到是营建副都的事情，赵祯了然的笑了笑，最近虽然新建副都的消息并没有广泛流传，可这种大事，总是纸包不住火的，也不知道是谁先传了出去，现在整个汴京城中，营造副都这个消息，已然是不是秘密的秘密了，传闻自然也有很多，赵祯也听过不少，所以现在见徐清来找自己，就心有灵犀般的笑了笑。
“陛下圣明，臣确实遇到了一些麻烦。“徐清看了一眼赵祯，然后无奈的说道。
“哈哈，爱卿直言便是。“看着徐清窘迫的样子，赵祯觉得很是有趣，这或许是因为徐清一直以来给他的印象让他对徐清有着一种不同于其他臣子的感觉，赵祯将他理解为尊重，而现在徐清的样子则让这种尊重荡然无存，这对于赵祯来说是一种非凡的体验。
“谢陛下，臣自那天说出要营建副都以来，便一直在开封府附近寻找着适合营造副都的地方，而就在前几日，臣总算是寻找到了一处适合营造副都的地方，此处名为中牟，位于开封库西二十里左右，其地质坚硬，面积有三四万公顷，足够建设一座五十万人口的城市，所以此地，便是臣为陛下所寻找到的副都位置。“徐清先把已经解决的事情慢慢讲了出来，以此来让赵祯看到点新都的希望。
赵祯一听到这些，果然如徐清所料，顿时有了倾听下去的兴趣，他看着徐清说道：“哦，爱卿这么快便找到了地方，中牟，此地朕曾经去过，朕记得，那里应该是一片无人牧场吧，爱卿可真是好眼力啊。“
“谢陛下夸赞，臣着实不敢当。“徐清点头应是，户部资料上确实写明了那里是无主的，不过徐清倒是没有想到赵祯竟然也知道那片地方，看来这皇帝也不像自己想的那样呆在深宫之中，两耳不闻窗外事么。
“唉，徐卿又谦虚了啊，大丈夫，该如何就如何，过分的谦虚可就是傲慢了，这可是徐卿自己说过的话，怎么，现在忘了？“赵祯看着徐清，有条有理的说道，说到最后，自己也忍不住笑了，显然，对于教训徐清这件事，他也实在是没什么底气，等笑过之后，赵祯这才说道：”那既然地都找到了，爱卿还有什么麻烦需要朕来�
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