三国袁公路-第35部分

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，外州子弟除了特别优秀之人则必须前往扬州南部与胶州等地。

　　　　向朗的这套人才策略对当下的扬州来说已经非常之好了。这种举荐与考举并行的策略即可避免敌方细作打入扬州行政阶级，刷掉那些有名无实之人外，还能缓解世家子弟与寒门士子的冲突关系，而且能够逐渐降低扬州对世家的依赖，等以后底层的寒门士子成长起来后，打破世家控制入仕道路的格局，扬州可以举行科举制度了。

　　　　为了尽快补充人才，袁术不仅使用了向朗等人的策略，他自己也依着自身名望，向关系不太僵硬的豫州刺史孔伷、徐州刺史陶谦、荆州刺史刘表等周边刺史写信求助，同时私下密信那些关系较好的太守，加上明面上的以袁逢、马日磾、蔡邕几人名义写的全国传书，多管齐下求取贤才。

　　　　当然，袁术也没忘记自己老爸的能量。袁逢的名望不是袁术能比的，原先与袁术不对头的庐江太守陆康经过袁逢、马日磾劝说，自己卸去官职回了吴郡，他的职位由后面从长安跑出来的华歆代替，华歆此人聪慧至极，见扬州已经被袁术控制死，二话不说投靠了袁术。

　　　　知道家中几个老人的厉害，袁术从南方搜刮了许多的猴儿酒，择精品，恬着老脸跑到三个老头府里纠缠不休，耐不住袁术的软刀子，袁逢几人只得帮袁术写信给相熟的大族族长，征召世家才俊。

　　　　文职类的人才策略完成后，袁术也没忘记武职。不过武职作为另外一个部分，袁术并未将这个工作归到向朗的手下，而是令新任兵曹从事郭嘉主持。

　　　　军队的人才选拔非常简单粗暴，只是分为两种。一种是武艺考核，求取的是那些武艺高超的将才，另外一种是指挥军官。

　　　　这些人才的招收都是在各地军营驻地，由军中的武官考核，由军中的文官监督点评，最后集中到最上面，由郭嘉自己主持考察，最后的任命则由郭嘉拟定后交由袁术查看实行。浏览器搜“篮色書吧”，醉新章節即可阅读
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第94章　政务扩展（二）

　　　　东汉的农业是所有事物中的重点，是一个政权是否能长期存在的基石，因此每一次扬州的发展问题上，农业总是有一席之地，不可替代，不能缺少。

　　　　因为袁术的长期政策，扬州的农业发展其实已经形成了自己的独特体系。扬州的农业分为两种。第一种是治下农民地主自治农田，这占据着扬州农业的9以上。另一种是军垦农场，这种为了减轻财政负担，降低治下税负实行的制度也是才刚刚实行不久，现在军田的产出也刚够扬州精锐作战部队的维持用度，其余的训练出征粮草还需要政府贴补。好在经接近3年的考察与试用，加上扬州地广人稀，气候温暖的条件，证明军垦农场对袁术来说是非常有利的事情。

　　　　扬州农业的发展短板在人，但最终的原因其实一直都是土地兼并。为了降低土地兼并的速度，袁术任命从事祭酒荀攸主管监察土地问题，荀攸本出身颖川荀家，家门声望之高不可小觑，怎么说那些世家都要卖他点面子。

　　　　为了降低敌方豪强对土地的夺取速度，袁术虽未颁布强硬的措施，严格限制土地数量，但也依照大汉律令限制土地持有。除了限制土地数量外，袁术还与扬州具有代表性的张家、陆家、顾家、朱家相商，又请求袁逢、马日磾等人游说扬州世家，终于颁布了一个新型的农税税法改制制度。

　　　　新的农税制度规定了农田持有数量每一阶段的缴税比例。所持有的土地数量越大，交的税赋越多，而没超过规定的田地数量，交的税赋非常少。这种明显损害豪族利益的政策推行虽然不太顺利，但好在扬州豪强数量本来少，而且袁术以盐铁等行业补充了扬州世族的利益缺失，所以这个政令的推行还是成功了，当然推行新制度袁术还是找了个理由写了个奏报呈到长安城。

　　　　成功的推行了新税赋制度，袁术紧接着便推出了移民减税的法令。这个法令的主体便是围绕农税实行。只要扬州世家愿意到胶州进行垦殖，可以减免一般税务，而且从田地产出开始计算，减税措施持续5年。这个法令的颁发可以说引起了很大的风波。袁术前面颁布的新税法很多人都不赞同，可是考虑到扬州越来越好的生产环境，很多名望不高，实力不强的豪族都忍气吞声，默默接受了袁术的法令。减税法令的出现，让这些实力不强的豪强土族看到了希望。5年的时间说长不长，说短不短。依着袁术对农业的重视，交州的发展潜力很大，于是很多的小世家与地方豪强都愿意前往交州。

　　　　一系列的新措施与一直不间断的耕牛囤积策略，农具补贴，官府收购维持粮价，粮食限制出口，扬州的农业总算有了长远良性发展的余地。

　　　　与农业的重要性有一拼的是经济的发展了。经济关乎着一个地区的繁荣稳定与军事水准。

　　　　由于袁术本身带来的科技改变，扬州的科学走在整个大汉前沿。交通上，使用了简易轴承的马车与独轮车使得扬州运力加倍，货物的输送速度非常高，经济活力进一步提高。大豆油与麻油榨取技术加上科学晒盐使扬州的经济常年处于贸易顺差的优势下。那些多出来的钱财又从其余地方进口耕牛战马，扬州总体经济如同滚雪球般，越来越强。

　　　　为了稳定扬州的经济发展袁术同意了袁涣的重铸钱币策略，这项工作交给韩胤执行。

　　　　什么东西来钱最快当然是生产钱。早在袁术到达扬州之时，袁术便差人在虎林县寻找铜矿。不知为什么，袁术自从来到扬州运气一直非常好，不到半年时间，虎林境内找到了好几个品味很高的铜矿。扬州能有钱供袁术不断的挥霍，也是九江铸钱场与虎林铸钱场的功劳。

　　　　知道董卓西迁长安后会融化先秦金人铸造小钱谋取利益，袁术一开完会便催促韩胤加快钱币更迭。

　　　　因为扬州的金属铸造技艺颇高，铸造新钱对扬州来说在简单不过，所以政令刚下没几天，韩胤便整合了九江铸币厂与虎林铸币厂，建立了新兴的扬州铸币厂。

　　　　扬州铸币也是铸造五铢钱，所用模具采用铁质模具，一次出钱极多，而且质量稳定，钱币上文字清晰，很容易辨认，但又不容易仿造。新钱不同现下流通的钱币，除了内外廓平整光滑外，外廓边沿还刻有祥云纹饰，正面有“扬州通宝”四字，背面有“四海升平”四字。

　　　　铜钱因为使用数量极大，经商携带不易，为了经济更好的发展，袁术与韩胤等管理府库的官员商议后，决定启用黄金作为上级钱币。

　　　　东汉黄金一直用于奢华器物的制造原料，价格高昂，很多时候商人为了省事，不愿携带重量惊人的铜钱，这才有用金充数的例子。但这种发自自发行为的商业活动有很大缺陷，兑换比例往往不定，每个地方黄金需求也不同，在将黄金换成铜钱前，谁也不知道自己是亏是赚，更有些地方豪强倒卖黄金谋取利益，严重阻碍商业的发展。

　　　　详细讨论后，扬州决定使用2枚新五铢钱兑换一枚3铢金钱的比例。这个比例充分考虑了大汉现存的黄金数量与铜矿的出产数量，即便内部也有牟利之处，但总归是在可控范围之内，怎么算扬州都不会吃亏。

　　　　金钱所用样式与铜钱相似，但金钱的铸造精美程度不是铜钱可比。整个金钱上都有精美的祥云纹饰，上面还加上了扬州的密纹，用来辨别真伪。

　　　　有了流通的物品，流通渠道也需要搭建。如今新钱仅是以在扬州流通为目标，所以搭建的流通渠道也仅在扬州境内。为了更好的流通新铜钱，袁术勒令各郡金曹史在郡内新设一个部门钱庄，钱庄归扬州中央直属，各地郡官只有监察权利，而无实际的管理权利。

　　　　钱庄的作用是兑换钱币，将扬州境内混乱的各种钱币按照不同比例兑换为扬州新钱。除了这个作用外，钱庄还负担着一个地方的用钱数量的估计与计算，提供数据。

　　　　有了流通渠道之后，新钱开始流入市场。因为袁术所铸的新钱质量过硬，很快扬州各地都有出现。为了使新钱拥有更强劲的生命力，袁术与麾下的官员商议后颁布了新的法令。初期令法为：所有税收皆以新钱与粮食结算，所有公职人员的工资都由粮食换算成新钱发放。

　　　　起初，由于袁术所颁布的法令太过出人意料，很多地方小吏都不愿接受。说起来东汉时期的真正硬通货币其实是粮食，所以大家对这项令法颇有抱怨。好在袁术在扬州名望无人能及，这才压住局势，但新的法令也改成了钱粮自取，给了官员们选择的余地。

　　　　新的货币体系总体建成时已是19年5月。一个多月的时间，扬州绝大部分地区的钱币流通市场都被袁术所铸的新钱抢占，市面上的各式劣钱相继被淘汰出局。仅此一项，袁术集团得到了丰厚的利益，所得的利润快达到扬州一年财政收入的三分之一。最让袁术欣喜的莫过于商人对扬州新钱的认可，随着商人将扬州新钱源源不断的带到其他地方，按照铜含量的不对称兑换，袁术只要卯足力气使劲的铸钱能大赚一笔。浏览器搜“篮色書吧”，醉新章節即可阅读
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第95章　政务扩展（三）

　　　　币值改革的问题处理好后，也是到了扬州甘蔗成熟的季节了。

　　　　说起甘蔗，发现这个东西时袁术差点笑死。要知道甘蔗可是榨糖的原料，而糖类在大汉可是珍稀的稀缺物资，价值简直与黄金无异。

　　　　甘蔗是袁术在扬州会稽南部一块沼泽地发现的。袁术在185年巡查扬州会稽郡的时候，路过临海县外官道边上一块水洼地，因为那时候天热，大伙在水洼地边休息。

　　　　当时袁术自己有县令准备的酸梅汤解渴，跟随袁术的本地向导与护卫可没这个待遇。向导见袁术的卫士们一个个汗流浃背，便跑到水洼地里砍了几支甘蔗回来向大伙介绍这种甘甜汁多的植物。

　　　　原先甘蔗长着叶子，袁术还不知道是什么东西。等向导把甘蔗枝叶剥掉后，袁术这才发现，这其貌不扬的长草居然是后世常见的甘蔗。发现甘蔗，袁术大喜过望，当下从袁志手里夺了一节甘蔗啃着尝了尝。没想到这临海长的野甘蔗汁多甘甜，唯一让人不满意的是甘蔗植株长得比较细小。

　　　　意外发现甘蔗，回到寿春袁术便命会稽王朗有限度的推广甘蔗种植。王朗虽然不明白袁术为何要推广种植这种东西，但念在袁术的为人，不会无的放矢，于是接受了袁术的命令，开始慢慢推广种植。

　　　　经过近年的不断种植，甘蔗种植地已经分布到扬州各地各县。说起来甘蔗能成功推广，与袁术的政策扶持有很大关系。在甘蔗第一年成熟时期，袁术便以官府名义对甘蔗进行收购，从而保障了甘蔗种植者的收益。因为甘蔗的出售有了保障，扬州农民对种甘蔗也上了部分心，每年甘蔗的种植面积都在增长。

　　　　19年以前因为甘蔗种植还在推广阶段，甘蔗产量非常稀少，袁术每年收购甘蔗榨成红糖后的数量也非常少，还达不到进行商业用途的地步，所以这些红糖都成为了扬州官员的福利。此次甘蔗成熟，因为不间断的推广种植，甘蔗产量比去年增了一倍还多，已经可以满足商业用途所用。

　　　　有了红糖这一赚钱的利器，扬州的经济发展又上了一个新的台阶。因为东汉的甜食非常稀少，糖只有野生的蜂蜜，所以糖类缺口一直很大，密糖的价格往往让人望而却步。当然蜂蜜也不是想吃能吃得到的。

　　　　红糖的出现打破了蜂蜜一家独大的局面。红糖不像蜂蜜，红糖有稳定的供应量，产量可以保证，保质期又非常长，甜度与蜂蜜不相上下。袁术与扬州世家商讨后，决定让扬州世家共同组建一个商队专门负责红糖销售，扬州官方提供红糖，双方以红利分成，这样才敲定了红糖从甘蔗种植到红糖制作，最后到销售的线路。

　　　　当然袁术也可以抛开扬州的世家独自占领红糖的利益，可是想到往后还有许多地方要仰仗扬州世家的帮扶，同时也是为了削弱扬州世家对土地的控制力，此时抛出部分利益，可以换来长远的好处，何乐而不为况且，让世家参与进来也是有利用世家关系网，使红糖的销售顺利，有能阻挡很多眼红的饿狼。

　　　　红糖开始销售后，初期，很多人对这种颜色暗红的东西兴趣不大，可尝过之后，大家都对红糖赞不绝口。因为红糖不可避免的夹杂有数量不低的植物纤维，没有蜂蜜的晶莹剔透之感，所以价格只有蜂蜜一半。红糖的低价钱，使得红糖的销量与日俱增，第一批红糖销售缓慢，但其后的红糖，只要一上市，立刻被抢购一空。不到一月时间，通过世家之间错综复杂的关系网，扬州红糖销往了大汉全境，声名赫赫。

　　　　为了增强扬州的金融抗压力，袁术销售红糖只收取黄金，这种做法导致扬州境内与周边的世家豪强私藏的黄金源源不断的流入扬州官府手中。扬州官府收到的黄金又源源不断的铸成金钱流出。一进一出之间，扬州官府赚取了两次巨利，财政余钱暴增，暴增的财政余额供应了扬州庞大军队的开支，多余的一部分流向北方，换成一批又一批的耕牛战马回到扬州，支持扬州的农业与军事实力发展。

　　　　榨完糖的甘蔗渣也是不可多得的宝物。因为榨糖工艺落后，榨过汁的甘蔗渣中糖分含量非常高，这些残渣是极好的牲畜草料，蓄养战马绰绰有余。这又给扬州的财政节约了一大笔钱。

　　　　除了这些正当的商业活动外，袁术还从经济上对其余州郡进行打击，降低大汉其他州郡的经济实力，从而限制他们的发展。首先开始的便是货币挤压。袁术勒令扬州严格遵守货币改制的规则，外州钱币必须以超过扬州新币的重量两成兑换新币，境内只使用新币，抢占铸币权利。

　　　　其次便是不怀好意的粮食进口了。扬州从前至今一直都在大幅度的高价进口大豆，然后用大豆榨成豆油出售，从中牟利。现在中原乱局已成，以后粮食价格飙升是确定的事。由于扬州财政上的过度富余，余钱存放下来产生不了多大作用，袁术便让多余的钱从荆州、兖州、豫州大规模的进口粮食囤积起来，以备后用。

　　　　最后的打击计策可以说是一条釜底抽薪的毒计了。袁术私下里弄了笔钱，悄悄派人到各州去向各地豪强高价收购耕牛。其余各州的豪强可不是扬州的豪强，扬州豪强被袁术一通组合拳治得服服帖帖的，对扬州法令丝毫不敢犯，而其余地方的豪强在地方势力极大，加上如今朝纲败坏，更是助涨了他们的嚣张气焰，袁术悄悄与豪强收购耕牛驽马，吸引了大批贪图利益的豪强地主，竞相贩卖耕牛驽马等牲口。

　　　　要知道，一个地方的耕牛完全不可能掌握在豪强手中，等外州豪强卖完自己手中的牲畜后，憋不住金银满仓的诱惑，这些外州的豪强往往会把注意打到了当地的农民身上，所以自袁术计策施行后，常常可以见到外州豪强地主用尽手段夺取官府下发的耕牛使用权，然后伪造文书证明，截留耕牛贩卖给扬州的商人的事情。

　　　　这种见不得光的事情大行其道，带来的后果是十分恐怖的。耕牛可是重要的资源，耕牛的流失，使得扬州周边州郡的农业生产力出现倒退，结果便是因劳动力下降，各州郡的耕地持有量逐年下跌，当地百姓流离失所，州郡的产粮量开始降低，加上这些年不间断的各地天灾，大批的农民破产，沦为流民。

　　　　破产的农民一般只有两种结果，要么农民聚集到一起落草为寇，冲击地方的豪强地主田产家园抢掠为生，要么便是移居他处以求活路。这两种结果都是袁术希望看到的，豪强地主的势力经过破产农民的冲击后，对地方的控制力降低了，等以后袁术军队攻打到这些地方，统治这些地方的阻力也相应的变小，这对扬州势力的扩张速度帮助很巨大；而农民如若选择迁移他处，想必也会挑选对自己生存有保障的地方，纵观大汉各地，这些破产农民的迁徙目的地，扬州排在首位。

　　　　毒计的后果袁术早已预计，但想到以损失十几万人的性命，博取百多万人得以生存，经过生死考验的袁术没有任何犹豫的让人开始施行。当然袁术也不是马大哈，这种阴毒的事情，他没有告诉任何人，一切都是悄悄进行的。浏览器搜“篮色書吧”，醉新章節即可阅读
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第96章　交州战报

　　　　等袁术处理好扬州接下来的政务重点后，来自南方的交州又传来了新的战报。

　　　　东汉交州共有南海郡、苍梧郡、郁林郡、合浦郡、交趾郡、九真郡、日南郡、珠崖洲、詹耳郡，总计九个郡，治所设在龙编县。九个郡中，只有南海郡与扬州接壤，苍梧郡接壤荆州南部与益州东部，苍梧郡旁边的交趾郡接壤益州东南。

　　　　纵观交州，整个交州对攻取荆益二州非常有利，是一统长江以南的重要战略要地。除了交州的战略地位外，袁术其实最看重的是交州的气候。

　　　　汉末时期，中原地区连年天灾，各种瘟疫、蝗灾、干旱、洪涝不断，中原作为大汉粮食主产区域，粮食减产严重，加上中原地区历来是兵家必争之地，生产停滞不前甚至倒退是在袁术预料之中的。

　　　　为了打造一个大型的粮仓，供养扬州未来的庞大军队，袁术这才决定攻取交州，获得交州的南海郡、苍梧郡、合浦郡这几个地方，依靠这些地方一年两熟到三熟的气候优势，保持扬州的良性发展。当然，其中也有依靠苍梧郡的地理优势，等荆州事变或汉庭的威望再次败落之后，北侵荆益两州，彻底夺取长江南部的考量。

　　　　选取交州作为攻击目标，袁术也是思考了很久才决定下来的。因为交州偏安一隅，此时说起来与不毛之地没什么两样，而且最重要的一点是因为大汉声威日衰，交州已经开始逐渐脱离了大汉的统治，境内各种民族拉起反旗割据一县，掌握在汉官手中的地方也因中央政权旁落，各地官员常常不奉召。所以袁术打着剿灭交州叛乱的旗号入交州，虽然有点勉强，但确实是占住了大义。

　　　　话说，梁纲统帅的南征可是比袁术的北征漂亮太多了。袁术的北征，大军连连战败，他自己都差点被杀，大军损失近半。梁纲的南征却是一路捷报不断，敌人碰之即死。

　　　　两军出征之时，一接到接到袁术的军令，梁纲开始整军，只用了5天时间集结好南征部队，然后迅速率军出发攻伐交州。

　　　　因从扬州入交州的路很多，经过南征部将的讨论考量后，梁纲采取杨弘的建议，选择水道行军。南征大军用了1天时间从丹阳郡内经水路到达豫章郡的治所南昌县，在南昌休整几日后，备足兵甲粮草顺着赣江支流一路南下到达扬州豫章郡最南部的大县南野。到达南野后，梁纲因河道狭窄，转而率军走陆路直入交州南海郡内，向着与扬州靠得最近的龙川县进攻。经过十多天的行进，剿灭了沿路几波想要劫掠随军粮草的贼盗后，南征大军到达龙川县城外。

　　　　龙川县地处交州南海郡北部，是联通交州与扬州的重要地点。此时的龙川控制权并未在南海郡官手中，而是被龙川当地的山越部落掌控。这些部落依靠龙川集散南海郡的产出，贩卖给扬州商贩，赚取据巨额利益，因此很不欢迎梁纲的军队。在梁纲刚到龙川之时便拉起反旗，想要消灭梁纲所部。可惜，军事装备与步卒素养的不对等，龙川山越联军大败，加上龙川县内汉商的告密，整个造反的龙川山越被连根拔起。

　　　　攻取龙川后，梁纲与部将用了7日时间，彻底清除了龙川附近的威胁，并在龙川建营布防。有了龙川作为前线基地，扬州的粮草武备源源不断的从水道运到龙川，自此，扬州南征部队终于有了稳定安全的粮道，可以放开心神作战。

　　　　打通了龙川南野粮道后，梁纲又果断点军，征集龙川附近渔船，顺漓江支流南下，仅三日时间便攻取了南海郡博罗城，然后迅速越过大江，北上增城，次日攻陷增城，形成了以增城、博罗二城互为犄角的前线阵地，为南征大军接下来的战略实施打下坚实基础。

　　　　攻取增城后，南海郡的东面彻底落入袁术军控制范围，而且南海治所番禹由于东面的城池全部陷落，孤城面对来自增城方向与博罗方向的进攻，番禹无险可守，三日后梁纲挥师兵临城下，南海郡太守士武见事不可为，而且袁术本身声名也不错，没有过多要求便开城投降。有了交州最大的汉族世家之人带头请降，南海郡各县相继向梁纲投了降表，整个南海郡落入袁术的控制之中。

　　　　考虑到交州治理不易，极其需要交州本地世家的支持，加上士家出身中原，秉持着汉家文化，而且士家风闻不错，交州刺史又是士武的哥哥，袁术便传令任命士武继续任职南海太守，郡中的官吏裁汰一部分，缺口从扬州调派过去。

　　　　等到袁术在虎牢关与北方诸候扯皮的时候，梁纲所部因有了当地世家的支持彻底控制住了南海局面，于是梁纲决定率