三国新马超(合作)-第76部分

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　　　　这一个月之中，马超很少与云儿说话，而他之前的嘶哑，云儿也以为是一时之事。却不想，马超竟因为长时间的咆哮悲鸣，将声带给喊哑了。

　　　　“没事儿，没事儿云儿，前一段时间，委屈你了。”马超疾步走到云儿身前，一把将云儿搂在了怀里：她才十五岁，那小小、柔弱的身躯里，承受了多少委屈！

　　　　而怀中的云儿看到马超的柔情，不禁潸然泪下。小小的她，还不能体会马超的心理转变，但马超那火热的情怀，已然让她只能用自己最直接、最痛快的方式来表达。

　　　　马超轻轻吻落云儿脸上的泪滴，那一刻，将她紧紧搂入怀中，心中再无杂念，只想用自己的一生来呵护这个一心对自己好的小女孩。

　　　　乱世之中，还有什么，能比这些更珍贵？而留在自己身边、能把握和珍惜的，难道不是人间的真情吗？

　　　　一瞬或者百年，两个重归与好，感情突飞猛进的小人儿。说了一阵话后，终于破涕为笑，而共进午膳之时，我喂你一口，又假意拿掉不让吃，换来一顿粉拳；又或者是你突然香我一口，我掐你一下闺房之乐、男女之情，摸过如此。

　　　　而当红霞已漫天飞落，酒足饭饱的马超，想着再无电脑和电视后，贼兮兮对着云儿说道：“天色不早了，还不赶快服侍你家主子上床歇息”

　　　　而云儿则是啐了马超一口，扭捏说道：“今日不行”

　　　　马超一愣，顿时脸苦得跟倭瓜一般。可待看到云儿那娇艳欲滴的烈焰红唇之后，他又邪恶地笑了起来
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第二百三十一章　阎圃见韩遂

　　　　驿站之中的韩遂，没有第一次来扶风那般镇定自若了。

　　　　韩遂坐了片刻之后，又起身来回走了两步。皱了皱眉毛之后，又坐下想喝口茶，可看到茶盅里的茶水已凉，无奈叹了一口气后，韩遂便轻敲着桌面，感受着这驿站因为马超的改革，而迥异其他地方的特色。心中，却是百转千回

　　　　虽然早就看出马家那小子非池中之物，但韩遂怎么也没想到，马超居然那般容易就破了吕布、杨昂的进军。尤其是自己让阎行率领的一路，虽说没有进袭马家治下，但却是最能瓦解马家势力的一路。而马超选择的应对方式，居然

　　　　他劝退了吕布，震喝回去了杨昂。唯独是对阎行这一军，采取了第一应对且铁血无情的打击！尤其是当自己看到阎行那惨不忍睹的尸体，和那数万铁羌盟的头颅时。韩遂感觉自己第一次升起了一丝恐慌。

　　　　那是警告，也是震慑！

　　　　不曾想，自己凉州第一雄主，居然被一个十六岁的孩子给震慑了。并且，还是真正渗入到了自己的心里

　　　　想到这里，韩遂端起那茶盅，将那茶盅里的凉茶一饮而尽：希望，这次带来的条件，能让那个孩子满意吧？

　　　　凭他的聪明，绝对能看出马家与凉州不宜开战。否则的话，双方两败俱伤，皆没有好处不过，十六岁就有这样的城府，当真让自己有些心凉啊。

　　　　‘笃笃笃’

　　　　暗仄的敲门声，打断了韩遂的思路。韩遂看了看天色：这么晚了，还有谁会来找自己？

　　　　开得门来，却见是一名纶巾将服的青年人，生得很是眼眉周正，可眼睛偏大一些，虽有神采，却无威严。而眉毛却是很浓厚，显得端厚平和。这样一幅文非文、武非武的打扮，让韩遂很有些讶异。

　　　　“在下汉中牧帐下功曹阎圃，拜见镇北将军。”阎圃说完施了一礼，而韩遂听完他自报家门后，笑了一声，将他扶了起来：“老夫来此，本不欲人所知。阎贤弟若是不弃，便称呼老夫韩兄好了。”

　　　　阎圃听完韩遂的话后，也是笑了一下，恭谦说道：“折煞在下了，既如此，还望韩兄莫要怪罪。”

　　　　寒暄过后，韩遂沏了一壶新茶，端坐正位笑着问道：“汉中张天师，不知何时已经就任州牧？”

　　　　韩遂这话，其实问得很有水平：州牧和州刺吏虽然皆为一州最高行政长官，可实际权力却截然不同！

　　　　州刺史，只是名义上地最高行政长官，与各郡太守并无直接上下级关系，更无各州人事任免、钱粮税赋征缴、夫役征调等权力，其存在地唯一作用就是对州内各郡、各县地官员进行监督，充其量只是个纪检衙门，并没有多大实权。

　　　　例如韩遂，他此时已经是凉州刺史，却不是凉州牧。而州牧则是一州事实上的最高军政长官，州内各郡太守不再直接向中央政府负责，改为向州牧负责，州内一应人事任免、钱粮税赋、夫役征调、兵员募集等等大小事务，皆由州牧裁定，在一州之内，州牧拥有只手遮天的权势！

　　　　汉朝的州牧与州刺史制度，更替繁复：西汉初，文帝以御史多失职，命丞相另派人员出刺各地，不常置。汉武帝元封五年始置刺史，“刺”者也，检核问事之意。

　　　　这时的刺史制在历史上，对于对维护皇权，澄清吏治，促使大汉中兴局面的形成起着积极的作用。然后期王莽篡位，倒行逆施，引得四方叛乱频发，王莽为镇压义军，恢复州牧制。并放权州牧的领兵作战权利，史载“莽见四方盗贼多，复欲压之，赐诸州牧号为大将军。”

　　　　那时，王莽恢复州牧制，却还没有傻到家。他在州牧之下设牧副监，负责监视州牧不法作为。之后东汉历代皇帝，对待州刺史制、州牧制反反复复，直至灵帝中平五年，刘焉谓四方多事，原因在刺史权轻，遂改部分资深刺史为牧，不设牧副监。

　　　　州牧那个时候实际已为一州军政的长吏、太守的上级，州郡两级制随之形成。而这个制度的形成，也为后来群雄逐鹿奠定了政治基础。那些诸侯正是堂而皇之领了州牧之职、或是自封州牧，才使得大汉土地上，烽火狼烟、民不聊生。

　　　　韩遂此时向阎圃问道这个，无非想知道张鲁是如何得到州牧的封号。而阎圃笑了笑之后，才对韩遂说道：“韩兄莫在戏耍愚弟，一月前，董卓难道没有旨意传来？”

　　　　韩遂笑了笑：一个月前，董卓的确有旨意传来，也就是那个时候，他成了镇北将军，领凉州刺史之职。不过，对于阎圃这般聪明人的说法，他心底隐隐有些反感。

　　　　“不知贤弟此次前来，所谓何事？”韩遂抿了一口茶，放弃了州牧的问题，转而开门见山问道。

　　　　“故为交好马家而来”阎圃也不遮掩，直接将这话说了出来。

　　　　而韩遂却是装作一番疑惑，反问道：“此事与韩某何干？贤弟莫非不知，此事韩某前来，也是为了交好马家”

　　　　“圃可是听说，马超在草原上斩了阎行，更杀了铁羌盟三万余人”阎圃小心翼翼说着，丝毫没有韩遂那朴素的长相，就忽略了他的能力。

　　　　“哦，此事某倒是也听说过了。阎行一员叛将，居然假传老夫之命，号令铁羌盟攻伐东羌，真是死有余辜！”

　　　　阎圃看着韩遂那番假意惺惺的表演，心中很是不屑，对这‘黄河九曲’的城府更是多了一分了解。不过，他仍旧装作不经意间说道：“马家势大，兵事煊赫。虽只有几万兵士，却可深入塞外，纵横无敌。如此强邻在侧，韩兄心中确实安生？”

　　　　“贤侄孟起与韩家只不过一场误会，马韩两家，世代交好。只要这误会解释清了，一切便可烟消云散。至于贤弟所言，愚兄不知何意。”韩遂放下了茶盅，淡淡回道。

　　　　“卧榻之侧，岂容他人鼾睡？更何况，酣睡之物，还是一只猛虎”阎圃不甘心，再度试探道。

　　　　“住口！”韩遂将刚放下的茶盅拍倒在地，勃然作色说道：“你来此，莫不是要挑拨某与马家的情义？！”

　　　　“韩兄何必如此？”阎圃此时有些气急，悻悻说道：“马家势大，已惹得四方诸侯忌惮，尤其是长安某等若是联合起来，虽不见得要与马家为敌，但马家一旦势倒，某等便可两路进兵，吞并雍州，如此一来，岂不大妙？”

　　　　“放肆！”韩遂这次看起来是真的发怒了，拔出腰间宝刀，指着阎圃说道：“某等俱是为朝廷谋事，谈何此等祸乱之言？你莫非以为韩某多年未动刀刃，手中之剑，已然不利否？”

　　　　“韩兄息怒，息怒”阎圃看到韩遂似乎真的不愿与张鲁结盟，悻悻告退。

　　　　而出得门后，阎圃却是冷然一笑：黄河九曲，果然名不虚传，如此隐忍蛰伏，实乃某家主公劲敌。而马家又迟迟不接见某，看来对主公也是多有怨忿哎，雍凉两州，怎突然多出两位如此雄主

　　　　而房门内的韩遂，听得阎圃果真离去后，也是冷然一笑：张鲁啊张鲁，你既是布教之人，何必陷入这凡世水火之中？雍州马家，岂是某等两家联盟便能对付了的？阎圃自以为聪明，焉不知今夜之事，早有暗影营已经上报至马超那里？哼不足与谋！
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第二百三十二章　吏部

　　　　中书省拿出的方案，是让傅巽担任安定郡的郡守、傅干担任南安郡的郡守，广魏郡的太守由‘天水三杰’之一的赵昂担任、而天水郡的郡守交由尹奉担任。

　　　　对于这个任命，马超还是首肯的：傅巽傅干两人在游楚、苏则手下混了不少时间，对于马家的新政了如指掌，下放这两人去历练一下，马超很放心。至于广魏和天水这两郡，听杨阜的描述，是因为广魏缁临张鲁地盘，派有兵家历练的赵昂担任，可起到一定的镇守作用。而尹奉此人，虽有些贪生怕死，但若不是主公昏了头，到了涉及到他身家性命的地步，他也是很讲忠义节操的。

　　　　而关于马家新政的发展推广，马超看了半天方案，用自己熟悉的格式翻译一下，得到了如此下文：

　　　　在马家实际掌舵者马超大人的英明指导、核心领导集团众成员的集思广益、综合考虑下，马家领导集团得出雍州马家治下发展新型政策已刻不容缓的正确结论。推行‘新政’建设是打造优秀强大马家集团战略的重要组成部分，也是统筹雍州郡县发展、造福雍州百姓的重要途径。

　　　　核心领导人马超总指挥官要求，在推进‘新政’建设中，要高度重视、立足全局，抢抓雍州经济发展和马家政策优惠的良好机遇，将推进雍州一体化步伐和示范点建设有机结合，走出一条科学和谐发展的新型统筹道路；

　　　　这期间，要始终坚持因地制宜和规划先行的原则，围绕体现特色、着眼长远，推动重点县的快速发展；要抓体制，抓机制，抓资金投入，建立相应的政体机构，配备一定的工作人员，培养一批新政管理方面人才，强化郡县管理人才队伍

　　　　除此之外，还要重视基础设施建设，重视鼓励科技发展，重视产业建设和特色产业支撑。每个郡县，应做到以为马家提供牢固支持为荣，以拖马家资金支持为耻；以为郡县百姓谋福利为荣，以剥削郡县百姓财富为耻；以郡县兵事强盛为荣，以郡县兵事软弱为耻；以郡县百姓心向马家为荣，以治下百姓对马家有意见为耻

　　　　之后的一系列，就是马家具体新政的一些总结，例如耕田改革制度、兵事改革制度、鼓励发展科技概要、民兵训练的必要性及操练手册、论商业发展与郡县繁荣概述、马家成员思想作风要求、汉羌平等互利发展纪要等等。

　　　　马超看完之后，不禁微微苦笑了一下：看来，不论是古代还是现代，官场上一系列的套路和潜规则，总是盛行不衰的。

　　　　不过，实话实说下，马超对这份方案还是很满意的。至少这些高智商分子，在这个时代就明白了搞经济不能原样照搬的基本原理，采取各郡县不搞一刀切、一抹平的发展模式，还是很值得鼓励的。至于说那四位新上任的郡守大人们，能不能完全充分领会马家核心领导集团的精髓，将郡县新政推广做实做好，那就看他们的个人能力了。

　　　　想到这些，马超开口说道：“如今马家的治下已经遍及整个雍州，众人亲力亲为建设一郡一县的时代也已经过去。虽然马家在扶风、新平、北地三郡的新政改革作出了成绩，但能不能顺利推行、能不能落实在雍州每个郡县当中，就需要诸公再费心力了。”

　　　　“主公此意是”贾诩、法正、杨阜这三人当中，杨阜的政略能力还是要强上一分的。他听到马超如此说，立刻想到了什么，但又觉得那团想法有些模糊不清。

　　　　马超回想了后世那些官员督察及培训上岗政策，开口说道：“如今州郡两级，虽有统属，但一州强盛需靠各郡的强盛，而各郡的强盛，则要求各县强盛我的意思是，一个州郡的强盛，不在于用人，而在于用制。”

　　　　“用制？”贾诩和法正两人对视一眼，对于马超这个新颖的想法，很有兴趣。

　　　　“不错，便是用制度来鼓励、来约束各郡县官吏。”马超磕了磕桌面，将脑中的那团想法捋顺成型后，才开口说道：“例如，我们在扶风、新平、北地三郡的改革，已经形成了文件纪要，如此一来，雍州各地便有了硬性指标和参考资料。但如何使得各郡县官员熟悉领会马家的意思，不在取得成绩后徇私枉法、碌碌度日，便需要一套合理的评定、监察、培训等一系列制度来保证。”

　　　　“所以，我决定，尚书省下，再设一部，称之为吏部。吏部之人，按照马家的规定之要求，对治下官吏的所作所为进行监督、评定，从而行使治下官吏的任免、考核、升降、调动，勋封等事务。当然，前提是，吏部有自己特定一套的流程规范。”说道这里，马超也有些头疼。毕竟，他只是在历史上知道有三省六部这个制度，而细化吏部的评定、考核、流程、制度等方面，就不是他的强项了。

　　　　“主公之意，是在推行新政当中，由一批人从中评定监督，由此不使得官吏尸位素餐、碌碌无为？”杨阜皱着眉说道，这个想法，虽然很新颖，但他直觉上，感觉实施起来有些难度。

　　　　“然也。马家治下越发庞大，一应事务全都堆积于三省、再由三省上报于我裁决。期间所耗时间实在太过漫长，尤其是官吏之事，拖延一分，便可能会使得一县百姓多殃祸一分”马超有些期期艾艾地望着杨阜，希望这个家伙能弄出一个吏部出来为自己分忧。

　　　　“汉始置吏曹，后改自尚书常侍曹，主管丞相，御史，公卿之事。然主公所提，似乎与这常侍曹既有联系又不尽相同”杨阜苦思，仍旧想不出马超这一想法究竟来自何处，又意欲何为，直至贾诩眯着眼睛说了一个名词后，众人才恍然大悟：

　　　　“御史大夫！”

　　　　秦朝初年，出于抑制相权的原因、加强监察的需要，改置御史大夫，擢为尊官，“位上卿，银印青绶，掌副丞相。”下设御史中丞和侍御史等官。御史大夫的主要职责：一是承转皇帝诏令制书，受公卿奏事，并掌图籍文书及记事之任。二是监察百官，举劾按章，主治重大案件。

　　　　其中马超口中所说的吏部，就是御史大夫中第二项职责。但马超将御史大夫的职责拆分、又将吏部位列于三省之下，其意便十分明显了：他有行大统之野望，也有行大统之手腕！

　　　　由此，众人看向马超的眼光就泛着一抹隐秘的兴奋和渴望。而懵懵懂懂之中的马超，哪里知道自己无意套用一个吏部，就引来这些聪明人丰富的联想，不由紧张问道：“你们这是要干啥告诉你们，我可是你们的领导！”
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第二百三十三章　盐可是好东西！

　　　　吏部之事，同样由中书省起草草案，经杨阜审核后，待合适的时机，再呈报给马超。当然，这个吏部的建设有些庞大，基本上跟推行新政的难度差不多。所以，马超也没指望自己能在离开扶风之前，看到这份草案。

　　　　当下之事，还是先将各郡郡守的任命颁发下去，然后将推广新政的那些东西也给几位郡守大人搬过去。至于说，马超从长安回来之后，这些人弄得咋样，一切还是未知数。

　　　　不过，目前马家集团这个状况，也只能摸着石头过河。从成功当中总结经验、从失败当中总结教训，一步步完善规整统合，最后建立起健全的体制机构，实现马家的强大复兴。

　　　　此事议论至此，便可结束。接下来，便是韩遂与阎圃来访之事。

　　　　其实这种大家都心知肚明之事，也没什么好议论的。无非是商讨出马家的底线和所求，然后用各种手段，在谈判场上击败对方而已。

　　　　对于韩遂，马超及各位大佬儿的意见要求很简单：第一，铁羌盟东迁，瓦解韩遂的外围势力；第二，开展雍凉二州的贸易，当然，由于韩遂有错在先，之前商议的三七分成，改为二八分成；

　　　　这些，是马超及诸位大佬儿臆想当中最美好的结果。可同时他们也知道，凭韩遂那老谋深算的德行，绝对会再拿韩英了、兵刃了、宝马之类的其他手段，来跟他们讨价还价。

　　　　对付一个韩遂，马超觉得已经够头疼了，问题是这里还有一个张鲁的使者：阎圃。

　　　　其实当马超得知张鲁派出的使者阎圃后，马超就浑身难受。因为这个阎圃，在历史上，可是娶了马超媳妇的人！

　　　　历史上，马超被杨阜打败后，投奔张鲁。见张鲁以道义治理郡县，得知张鲁不能成事，郁郁寡欢。

　　　　而赤壁之战后的刘备占领了荆州南方的四个郡，处于曹操和孙权的夹缝中，难以有所作为，做梦都想把触角伸到西川去。偏偏刘璋那傻小子竟然主动邀请刘备入西川，让刘备帮他抵御蜀郡北方的张鲁，刘备大喜若狂，迅速领着部队往西川进发，按照之前的约定，刘备驻扎葭萌关。在得到刘璋的钱粮补给后，不仅没有进攻张鲁，却在葭萌关广施恩德，收买人心。

　　　　面对这种打狼不成反引来虎的严重局面，刘璋的部下黄权劝刘璋求救于张鲁，原因是形势的变化已经让他们由敌人变成了盟友。黄权说：“东西两川，唇齿相依；西川若破，东川也难保。你若肯出兵相救，我主答应割二十个州县酬谢。”

　　　　张鲁本不欲答应，然马超非久居人下之枭雄，主动请缨而战。然刘备那时手中已有诸葛亮，略施离间之计，便使得马超进退不得，经刘恢劝说后归顺刘备。而马超滞留在汉中的家眷，下场极惨：其子马秋被张鲁亲手所杀，而平妻董氏，则在张鲁降曹操后，由曹操赐予阎圃。

　　　　所以，对于汉中张鲁及这个功曹阎圃，马超是半分好感也欠奉。尤其是这位让马超戴了绿帽子的阎圃！

　　　　马超之前一心只想求得两家相安无事，从未主动招惹过张鲁。结果，马超不找事儿，可张鲁却主动招惹了马超。现在得知了马家的厉害，又主动来赔礼道歉。

　　　　赔个屁礼！

　　　　马超可真真儿明白：这些军政大事，可不是跟小孩过家家一般，说什么打完架再道个歉就回归到从前了！

　　　　之前广魏郡战役一开，虽未动刀动枪，但却也注定了马家自此与汉中的张鲁不可能再无交集。政治博弈上，讲究的，便是四方纵横之术。而马家若是连这点应对之法及胆量都没有，那便太贻笑大方了。

　　　　更何况，马超还一直眼馋汉中一项重要的战略物资：汉中产盐啊！

　　　　古时候可不像现代这么方便，啥时候炒菜没盐了，就去超市买一袋儿，回来发现那菜还没炒焦，正好放盐小炒一下，然后出锅上桌

　　　　汉代时期，盐和铁都是战略物资，都是官营官办的，也就是说想要买盐，必须去官府那里买，而且一次还不能买多，跟计划经济一样。

　　　　汉中乃产卤盐的大郡县，而在马超的印象中，张鲁这倒霉孩子，根本不懂啥是法制社会，愣是用宗教那一套来管理郡县，根本不设官吏。由此，汉中让张鲁这么一搞，那盐就没有形成产业，更没有形成规模。

　　　　若是借此机遇，把汉中的盐产业做大做强，实行垄断化经营，形成一个产业链，贩卖凉州及塞外甚至是更远的地方。那其中的利益绝对是恐怖的！马家的gdp绝对不会只翻一翻那么简单！用太君的一句话就是：好处大大滴有！

　　　　所以，对于阎圃的来访，马超心中纵然再不舒服，可心中的小算盘还是要算得门儿精：昨天夜里，马超就仔细琢磨了一下卤盐之事，觉得从根源上来讲，还真有些可能。

　　　　其一，张鲁属于那种理想化主义者，做事只靠人的主观能动性，不考虑客观规律，这从他用宗教理念治理一个县郡就可以看出来。这一点，说明张鲁是形而上学派的代表，进一步推论就是：他看不到盐的价值。

　　　　其二，张鲁接受的是道家的无为思想，对于经商理财方面，根本没有那种意识。而阎圃接受的又是正统儒家理念，对于‘士农工商’这一社会定位还是很认可的。也就是说即便张鲁或是阎圃看出了盐的价值，那他们也会认为从商是‘商贾俗事’、有碍清名啊

　　　　所以说，这两个条件，决定了张鲁及阎圃不大会阻止自己染指汉中的盐产业。而就现在的情况来看，张鲁这次前来还是来拉关系的，应该不会因为这点‘小事儿’就抹不开面子

　　　　所以，这次商讨之上，马超除了同意那些大佬商议出来的‘连横合纵、轻而用之’的