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官门-第198部分
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如此一来的话，圣王新区的人口基数可就扩大了不少，再加上附属的职工家属什么的，以及边缘产业等等，圣王新区的人口基数立刻回迎来一个很大的突破。
一来有了业绩，二来有了人口，那么恐怕圣王新区的升格，就变得容易多了，很有可能在一两年内就能够升格成功，成为正厅级的高科技开发区，并入明珠市。
这样，胡汉就顺理成章地成为明珠市的正厅级干部，在这个待遇较高的直辖市中发展，四十岁之前就冲上副部级的难度系数就小多了。
“想的美事儿！”叶开想明白了这一点，不由得冷哼了一声。
无论如何，圣王新区也是他叶开建设起来的，自己人摘桃子倒也罢了，若是让对手得了便宜，那叶二少还混什么混啊？买块儿豆腐脑，一头撞死在上面算了。
打发了刺探情报的贺方田之后，叶开就拨通了小姑夫李易晨的电话。
“小开啊，你怎么突然给小姑夫打电话？”小姑夫李易晨接到了叶开的电话，显然是有些惊讶的。
“咨询点儿事情。”叶开笑着说道，“日本东京都，有一家叫作喜津株式会社的企业，要来我们这里投资，我想知道这家企业的详细资料，小姑夫能不能帮忙搞一下？”
“多大点儿事情，搞得这么隆重，我还以为是什么呢。”小姑夫李易晨立刻就笑了起来，一口答应了下来，他曾任驻美大使，现任外交部副部长，办这点儿事情自然很方便。
事实上，驻外使馆基本上都担负着搜集经济情报的任务，所以这些事情不算什么大事儿，只要不是涉及到敏感事务的事儿，一句话都能够解决的。
对于喜津株式会社这样的普通企业，大使馆方面只要向东京都政府方面咨询一下，就可以得到相关的资料。
其实叶开如果通过黎叔的军情部，也是可以解决这个问题的，只是军情部的身份太敏感，叶开不愿意给他们惹麻烦而已，所以通过外交途径获得新津株式会社的信息，是比较正式且稳妥的做法。
当然了，如果没有小姑夫这一层关系的话，大使馆方面也不可能理会叶开的要求。
晚上的时候，关于新津株式会社的资料，就通过电话传真过来了。
叶开吃过了晚饭，躺在沙发上面仔细阅读关于喜津株式会社的资料，就发现这家企业背靠东京都政府，事实上是政府方面的一个影子，而他们所谓的投资，很有可能就是通过ODA日元借款来完成的。
根据经合组织开发援助委员会的定义，ODA是指发达国家政府为发展中国家提供的，用于经济发展和提高人民生活的，赠与水平在25％以上的赠款或贷款。
一九五四年日本政府加入科伦坡计划，开始向以亚洲国家为主的发展中国家提供ODA。一九七九年，日本政府开始向共和国提供ODA，日本ODA也是共和国历史上第一次接受外国政府的开发援助。
日本对华ODA采用无偿资金援助（包括技术合作）和政府间贷款（日元借款）两种形式。
无偿资金援助是指日本政府为某一个特定项目，向中国政府提供的不需要偿还的援助资金。中日友好医院、中日环境中心等都是由日本的无偿资金援助建设的。
技术合作是指由日本政府出资，中方派遣研修人员赴日研修或日方派遣专家来华讲学、传授技术或提供器材。
无偿资金援助和技术合作都不需要中方付费，属于赠与的范畴。
与此相对应，政府间贷款是指日本政府通过日本国际合作银行JBIC向共和国提供的还款期限比较长、利率比较优惠的借款，由于利率比较优惠，这种借款也就被认为具有援助的性质而被统计为ODA。
虽然说在南门事件之后的90和91年，西方对华援助项目一度停顿，但是如今这种情况有了缓和的趋势，日元ODA也在开始恢复。
根据国内制定的“八五”计划，沿海地区在继续发挥其增长优势的同时，国家加快了中、西部地区的开发、开放。
而今年方和同志对于明珠市的考察，也是的以明珠市的浦。江。东。区为龙头的长江经济带成为新一轮政策重点支持的地区。
总体来看，“八五计划”的重心仍然是沿海地区，服务于此的基础设施和能源问题是重点，加强基础设施建设，使沿海地区的铁道、公路、港口、航运、通信、供水、供电、供气的紧张状况有比较明显的改善，并将安排一批矿山、水利、交通和工业项目，以带动这些地区的经济发展等等。
为了配合共和国政府的“八五计划”，日元ODA也做了一些调整，比如说在明珠市就重点支持了钢铁企业的技术改造和更新换代，投资额度之多，令人咋舌。
从这方面来看，胡汉计划在圣王新区建设大型钢铁厂，似乎也是跟风之举。
但是认真说起来，这个项目如果做成了，圣王新区的税收问题肯定是能够很好地解决，毕竟钢铁行业所产生的利润，确实是比较惊人的。
叶开也很清楚，如今整个国家正处在一种盲目建设的热潮之中，房地产市场也处于爆发的前夜，一旦这个口子放开，钢铁行业确实会迎来一次大的爆发。
胡汉的眼光还是不错的，只是他没有搞清楚一件事情，叶开对于圣王新区的定位，跟他所想的是完全不同的，叶开从来没有考虑过，要把圣王新区变成一个人员密集型的开发区，那不是他的想法。
叶开一向是看不上那些人力密集型或者资源密集型的产业的，所以他从来都不会考虑在这些项目上下功夫，他的目光放得更远一些，既要赚钱，还要轻松，而且还要考虑将这些东西买到外国去，赚洋鬼子们的钱。
比较起来，他当然看不起胡汉的计划了，而且他认为，在圣王新区搞钢铁厂什么的，实在是他无法接受的。
“这事儿得搅黄了。”叶开心中做出了决定。
（未完待续）
第490章 日元ODA的前世今生
叶开从心里面打定了主意，不能让日元ODA被人当成投资，拿到圣王新区来忽悠老百姓，所以这个事情他是要坚决制止的。
不过将送上门来的钱给顶回去，这也不是叶开的作风，对于糖衣炮弹，最好的颁发自然是糖衣剥掉吃了，炮弹原样奉还。
所以他就考虑了一下，决定这个事情还是需要走上层路线和基层需求相结合的路子，把这事儿给扼杀掉，同时想办法把资金给留下来。
于是他就打了电话给叶子平，询问这个日元ODA的事情。
“哦，你是说这个啊，这个应该是政府间的行为了。”叶子平听了之后，果然比较清楚这个事情，“前一阵子，宝钢刚刚得到了一笔数目不小的日元ODA，同时一些公用设施也得到了数额不等的日元ODA。”
“这个日元ODA的性质究竟应该怎么来界定的？”叶开问道。
他还是有点儿搞不大清楚日元ODA的性质，感觉既像是银行贷款，又像是政府行为，而且还有一部分赠与部分，剩余部分的利息也非常低，而且周期较长，完全不像是盈利性质的贷款。
“这事儿说来话长，难怪你不清楚。”叶子平回答道，“追根朔源的话，这还要从日本当年战败说起。”
“有那么久吗？”叶开听了，顿时笑了起来。
据他所知，日元ODA是从改革开放之后才搞起来的，怎么就追溯到日本战败了？
“说起日元贷款计划，不能不谈到日本的一个难言之隐：战后赔款。”叶子平对儿子说道，“1951年，在朝鲜战争爆发、冷战铁幕启动的背景下，美国决定还日本这个远东桥头堡以主权地位。当年9月，52个国家的代表齐聚旧金山，举行对日和会。除苏联、波兰和捷克斯洛伐克外，大部分与会国都签署了《旧金山和约》。这个和约不仅结束了日本的被占领时代、确立了以军事同盟为基础的美日关系，条约第十四款还特别规定，与会各国放弃对日本索取战争赔偿的权利。”
“但是这个和约远非完整、更不彻底，由是我们国家拒绝承认，菲。律。宾更是提出抵制和会，而北韩、缅甸、蒙古、越南、印尼等众多亚洲国家也纷纷表示反对，这给日本的亚洲外交蒙上了浓重的阴影，其潜在影响沿及今日。”
“催生日元贷款计划的另一个因素，则是海外市场的诱惑。1954年，日本的各项经济指标均已超过战前水平，获取海外资源、重返海外市场成为当务之急。而人口众多、工业落后的东亚，更是其低成本商品的主要倾销对象。这么一来，《旧金山和约》反而成为它占领这些市场的最大障碍。”
“为此，1954年，日本加入了以英国为主导、旨在援助东南亚的科伦坡计划。此后，它采取分别对待、各个突破的策略，旨在融化亚洲的坚冰。”
“对态度强硬、坚持赔偿的国家，诸如缅甸、菲。律。宾、印尼、南越，它许诺逐年赔偿；对放弃赔偿的国家如老挝、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡、韩国等，它签订了准赔偿协定即提供无偿援助；最后，1958年2月，一种更新、更体面的手法出现了，它与印度签订了一份日元贷款协定。”
“至少在名义上，这是和战争赔款无关的政府间援助。”
“哦，你这么讲，我就明白了。”叶开听了之后，总算是搞清了这个日元ODA的前因后果，心里面也有了更加清晰的认识。
换一句话说，和所谓的无偿援助一样，日元ODA贷款不过是战争赔款的变种之一。
正是依靠赔偿、“无偿援助”以及日元贷款，此后十余年间，日本在亚洲各国攻城略地，到了七十年代初期，它已经成为仅次于美国的全球性经济大国了。
对此，原日本驻联合国大使、曾长期参与赔款谈判的中川融坦言，“把战争赔偿与经济援助结合起来，从结果上看，对我国扩大贸易发挥了积极作用。”
终于，在70年代初期，日本将目光投向了共和国。
“中日建交的时候，放弃了对日本的战争赔偿要求。”叶子平说道，“这自然大大加快了当时的外交进程，但是也让人争论不休。当时，我们的外汇储备非常紧张，而国内又非常需要从日本进口钢铁、化肥以及成套设备，中日贸易迅猛增长，而我们始终只能用稀缺的石油资源来换取其他一切。”
这么做肯定是非常不利的，这种情况也必须要改变才行。
“当年东芝公司董事长率领日本经济团体联合代表团访华，签署《中日长期经济协定》后，中方领导人谈到很需要日方的资金，但利率太高了。”叶子平说道，“日本方面当即表示，负责日元贷款计划的OECF愿意以低息、长期的优惠条件，为共和国国提供力所能及的帮助。”
“但是ODA的申请原则是受援国必须先提出贷款申请，这个触及了我们几十年间始终强调的自力更生的政治底线。”叶子平说道，“所以这事儿就停下来了。”
“哦，这是一个面子问题。”叶开点头道，他心想，如果让当时的国人承认自己需要向日本人借钱，确实是一个很大的难题。
“也不仅仅是面子问题了，60年代苏联撕毁对华援助协定，给我们的经济建设造成巨大伤害的同时，也使我们对外援的总体认识蒙上了阴影。之后我们采取了对外国的贷款、投资、援助不予接受和既无内债、也无外债的政策。”叶子平说道。
“那时候既无内债、又无外债，在我们看来是件非常自豪的事情。不过从实际情况来讲，这种想法其实是非常保守的，对于经济建设极为不利。”叶子平说道，“直到后来方和同志访问日本，ODA项目才迎来了关键转折，他在参观了日本的新干线之后，感触颇深，就表示高额贷款应在政府间进行，民间无力解决的事情应该在政府间解决，表示共和国可以接受政府间贷款，第二年这事儿就开始进行了。”
不过这件事情也是一波三折，美国因国内法律限制和财政紧张，尚无对华提供长期低息贷款之意，但却十分关注日本的动向，对日本先行一步对华贷款颇有微词，甚至警告日本，贷款给共和国可以，但是共和国可以用这些贷款向美国等国家采购，日本不得阻拦。
东盟各国也纷纷表示担心与抗议，认为日本对华贷款将导致对自己援助的大幅削减，更担心共和国将从此成为强劲的贸易竞争对手。
不仅如此，苏联也就此事向日本发难，甚至表示了强烈不满。
正是因为各国的阻拦，才让国内意识到了日元ODA贷款对于共和国发展经济的重大意义。
“最初全权负责此事的是国家外资委员会谢副主任，他们经过繁琐的程序与往来奔波，终于落实了第一年500亿日元的贷款，然而具体实施起来，又面临着数不清的障碍与困难。”叶子平说道，“最主要的困难，一是国内配套资金不足，中方不断改变计划，二是一些领导认为借钱就是把钱引进国内使用，而不是用来买技术装备以加快国内建设。不合常规的做法以及具体操作过程的繁琐，让具体操作此事的人们日以继夜地操劳，直到有一天，谢副主任倒在了办公桌前，累死的，心肌梗塞，同事进了办公室才发现的……”
叶子平提及此事，也有些神情黯然。
不过，因为持续时间长，数额巨大，对华ODA也成了日本媒体长期热心造势的话题。
每逢出现中日外交摩擦，媒体总要把对华ODA端出来炒作一番。
日方屡次强调，对共和国的援助都来自民间的税金，批判日本对华援助是部分亲华政治家对共和国领导人的政治献金，而共和国接受了日本国民的“血税”援助，非但不感谢，反而有意向国民隐瞒日本对华援助的真相，并持续进行反日宣传。
“任何事物都有两面性。”叶开听了就说道，“通过日元ODA，共和国固然得到了发展资金，但是日本方面也打开了共和国的市场，不过就是一种互利手段而已，若是扯到了政治上面，就有点儿用心险恶了，说起来，既然达成了协议，那么就谁也不欠谁什么，吃亏还是占便宜，都写在纸面上了。”
不过话虽如此，叶开还是很仔细地询问了这件事情的流程，然后又问了叶子平如何将胡汉的事情给搅黄了？
“可以改变投资方向嘛，比方说否定钢铁行业和化工行业的投资，转向公益性事业比如说环保和基础建设等等。”叶子平提议道，“反正日元ODA现在主要就是面向这些方向进行的，胡汉不过是借用空壳公司来将这笔钱转化为投资蒙人而已，你让他偷鸡不成蚀把米就行了。”
“也对啊。”叶开听了，便觉得这果然是个好主意。
（未完待续）
第491章 让他们来试刀
在十四大召开之前，国内的政局有很大的变化。
江中省的省长苏定方被拿下，石素真出任江中省长，原本要退居二线的省委书记慕秋白，却出人意料地留任，继续在江中省效力。
而地北省的省委书记王若山同志，则成功入局，出任京城市委书记职务，古建戎同志也将临时监管的京城事务卸下，向他顺利交接。
不过老叶家并没有占老楚家的便宜，将地北省委书记的宝座拿下，毕竟地北省靠近京畿，虽然不以经济建设见长，政治地位却比较敏感，老叶家本身已经掌握了军政大权，就没有必要再让大家感到不放心了。
总体而言，老叶家的力量保持了高层基本不动，中层力求突破，基层稳步发展的策略，不至于太显山露水，以培养接班人为主要目的。
而老楚家则是逐渐减弱对于政局的掌控，全力向金融财政等方向发展，一门心思要钻进钱眼儿里面去了。
方和同志一系虽然看上去沉寂了，不过潜在力量非常大，毕竟多年积蓄不是一朝退下就能够消失的。
至于说其他几位大佬们，则是各有各的安排，比如说江成同志的步子就迈得比较大了，实力增长了近四成都不止，而云总理则全力掌控国企，政协许永年主席的力量在削弱，这也跟他在基层的力量培养不足有很大的关系，若非如此，当年他也不会得了这个位置，毕竟不算是最有力的部门。
从这一番动作，基本上就可以看出来，十四大之前的权力分配，基本上就算是尘埃落定，而据说会后政协许永年主席可能会退下去，又另一位中政局委员石清权同志接替他的位置，原先叶开所设想中的九大佬制也没有通过，倒是折中了一下，可能会增加两位中常委。
据说洪正同志将会以副总理身份进入中常委序列，而中。纪。委副书记林远行同志则会正位书记，并且有可能成为另一位递补而来的中常委。
虽然这些都是未了之局，但是以叶开的情报渠道来看，这事儿基本上是敲定了的，怕是不会再起波澜了。
板着手指头算一算，叶开就觉得未来的形式对于老叶家还是比较有利的。
首先进入中常委的两位新人，都跟自己家的关系不错，虽然说未来也存在竞争或者利益冲突，但是大家彼此的立场相差不大，纯粹的利益之争是可以通过对话和协商来解决的，相对于之前的老陈家而言，那是好上太多了。
但是不利的方面也有，接替政协许永年主席的石清权同志，这人跟老叶家走得比较远一些，倒是跟他的前任一脉相承，所以叶开不指望跟他能够相处得很愉快，只要是不爆发尖锐的对立状态，就算是阿弥陀佛。
还有一些其他的变化，比如说翁清源同志去了国务院出任副总理，而中办副主任谭胜杰同志则扶正，并且进入了中政局委员序列，成为江成同志的大内总管。
从中常委的人数变化上来看，全力被分割了，原来的五大佬变成了七大佬，分摊到每个人头上的权力项目肯定是少了，但是从一号首长江成同志这边儿来看，却是把权力集中了，因为新加入的几位常委当中，有些是他的盟友，有些是他的人，而中政局委员中的变化，也大抵如此。
而他对于军方的掌控也在加强，比如说军委副首长田行健同志，就倒向了江成同志。
从正省部级大员这边儿来看，也做了比较大的调整，大概有四、五十位同志或退下、或调动、或转职，是近年来动作最大的一次调整。
中央干部下地方，地方干部进京，也成了这一次大调整中的一大特色。
总体而言，打破权力平衡，消除地方保守势力，撕开个人顾个人的口子，是这一次大会召开之前最重要的一番举措。
对于大局，叶开一向是旁观者，他想参与也没有人请他，毕竟级别太低了。
尽管如此，还是有很多人注意到他，毕竟十九岁的副厅级干部，不可能不引人注目。
这一次胡汉来抢他的位子，就足以说明一些问题，木秀于林风必摧之，所以叶老爷子他们并没有阻止这件事情，反倒是有点儿纵容的意思。
当然了，叶开能够体会到他们的心情，也知道适当地做一些让步，其实就是为了更容易往前进一步，从这边儿失去了东西，必然就要被从别处补偿回来，否则真当老叶家是那么好欺负的？
事实上胡家也不敢轻易招惹老叶家，因此胡汉虽然得到了某位元老的照顾，却也由中间人传话，说是叶开虽然离开了圣王新区，但是保证给他安排一个适合他的好位置就是了。
当然了，现在叶开依然有一个多月的时间，可以在圣王新区做点儿事情。
比如说，召开一下叶开系人马的全体会议，讨论接下来的对策。
但是，叶开并没有这么做。
他是聪明人，况且最近接触的又都是些情报工作，叶开深知这是一个敏感时期，稍微有点儿风吹草动，就能够传到有心人的耳朵里面去。
他这里一动不要紧，立刻就会有人大肆宣扬，说叶开不服从组织领导之类的话，圣王新区就是老叶家的后花园什么的，这些话说得简单，但是传开了的话，就比较麻烦了，所以叶开不想给对手们制造话柄。
在这个节骨眼儿上，他居然进京了。
“顾老怎么会看我不顺眼？”叶开去了紫心阁，见到了叶老爷子。
叶老爷子最近的精神不错，脸色好了很多，上一次叶开弄了百年老山参回来，特地让名医给炮制了一番，叶老爷子每日按时服用，果然大补元气。
所谓顾老，就是支持胡汉抢叶开位子的那位元老，因为资历太深厚，虽然实权未必就很大，但是影响力深远，威望甚高。
“还不是因为你太惹眼了呗？”叶老爷子笑着说道，“顾老的孙女儿好像跟胡汉定了亲，而顾老本身又跟老陈家关系不错，跟老冯家关系也不错，都是老交情了，看你当然不顺眼了，既能把你挪个地方，又能安排他未来的孙女婿，顺便给老朋友们报个仇，何乐而不为呢？”
“这样的人，实在是令人无语，幸亏他已经退了，否则的话，不定惹出什么大麻烦来呢。”叶开对于这种人，简直是鄙夷到了极点。
没错儿，当年或许他是做出了一丁点儿的贡献，但是这么多年来养尊处优，处处享受特权，甚至连孙子重孙子辈儿都得到了恩荫，这已经得到了够多了，可是依然不思退守，还摆架子欺负人，那可就是�
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