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仕官-第184部分
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这番话听起来虽然有点像是在唱高调，但却让董利芸很受感触。要知道临水具有着悠久的历史，古有周初徐诞、春秋畴无馀、汉代高土龙丘苌、徐陵，三国徐平，晋朝陈弘，南朝徐伯珍……近代有民国余绍宋、华岗、徐以新，素养“南孔圣地”之称。
据史料记载，宋代的所有进士中，临水就占两百五十多名，居全国各州第二。从徐瑶之、颜延之创建蒙山精舍，到朱煮在此讲学，先后出现过历史上鼎鼎有名的克斋讲舍、清献书院、鹿鸣书院、景濂书院、正谊书院、柯山书院和包山书院，可谓是人杰地灵，影响极其深远。
可干百年过去了，谁还能记得已成为一个县级市的临水？历届政府也不是没挖掘过这些，不过却带有很浓r功利主义色彩，不是为了增强知名度，就是为了开发旅游资源，跟老百姓似乎没有什么关系。
想到曾培养出无数才子的临水，现在的教育却远远落于人后，董利芸禁不住地感叹道：
“如果再不把教育搞上去，那我们真是愧对列祖列宗啊。”
临海是经济大省，也是工业大省，对于其他几个省份相比，绝对算不上一个教育大省。
也许是商业气氛太过浓厚，抑或是就业形势太过严峻，很多青少年连中学都不上，小学毕业就出去打工或经商，的确造就了一批先富起来的人，也出现了一大批中小型企业。但都是技术含量不高的劳动密集型企业，甚至是家庭作坊，后劲明显不足，一旦有个风畋草动，损失将极其惨重。
眼界决定高度，高度决定发展方向。田文建上任之前，他那帮忘同道合的朋友，就指出了其中蕴藏着的巨大风险。但饭要一口一口的吃，想从根本上解决这个问题，需要花很长的时间来引导。
董利芸的话让田文建倍感意外，因为在这个商业氛围很浓厚，连许多干部都参与经商的临水，能如此重视教育的干部实在是太少了。
更何况这么年轻的干部担任人大常委会副主任，其本身就是一件怪事。
这时候，组织部副部长付文义笑容满面地凑了过来，用一口临水普通话小心翼翼地说道：“田书记，要不我先给您汇报一下今天的议程。”
田文建缓过神来，一边示意他坐到前排坐，一边呵呵笑道：“说吧。”
“根据您的指示，我取消了原定的欢迎仪式。座谈会八点半正式开始，由老干部局陈副局长、人事局王副局l长、劳动局韩副局长以及老干部代表分别汇报。十点二十分，请您作重要讲话。然后代表市委向老干部代表发放慰问品，并与老干部代表共进午餐…安排的很周到，唯一让田文建不满的是，他居然把县电视台记者给招来了。
低调，低调，田文建现在需要的就是低调，不想再引起任何争议，更不想让老百姓觉得人浮于事的他，想都没想便脱口而出道：
“让电视台的人回去吧，另外我再重申一下，没有经过我的允许，不得再搞任何有关于我的宣传。”
“田书记，这……这……这，这不太合适吧？”
付文义急了，一脸苦笑着说道：“您是市委书记，如果不宣传宣传，四十六万临水人民连您长什么样都不知道。再说您不接受采访，那其他市领导就……圹“县电视台的收视率很高吗？”
不等他说完，田文建便拉下脸来，冷冷地说道：“除了广告就是广告，连我都看不下去，老百姓们能看吗？王主任，回头给宣传部王副部长打个招呼，请他好好审查一下广电系统的那些广告，别一门心思钻进钱眼里，连知法犯法了还浑然不知。”
不是卖药就是治疗不孕不育，要么就是什么专家讲座，王之浩反应了过来，连忙掏出笔记本，一边飞快地记下，一边点头说道：
“是，田书记，我这就给王副部长打电话。”
临水市区并不大，说话间就抵达了中山路尽头的老干部局。几名干部早就等候在门口，头顶上还挂着一幅“热烈欢迎市委领导来我局检查工作”的大红标语。
见一个男记者扛着摄像机，一个身材高挑、容貌秀丽的女记者举着话筒，田文建坐着没动，等董秘书下车让他们回去后，才在市委办主任王之浩和组织部副部长付文义的陪同下，钻出丰田客车，与干部局的同志们亲切握手。
座谈会安排在老干部活动中心，各单位分管老干部工作的负责人和十几位政治觉悟较高的老干部代表，见田文建在众人的拥簇下走了进来，顿时送上了热烈的掌声。
尊老爱幼是中华民族的优良传统，田文建并没有发表什么热情洋溢的讲话，也没有直接就坐，而是走到老干部代表们中间，一一握手问好。
……我们教育局的老干部工作，在局党组的直接领导下，根据市委组织部的有关文件精神，围绕学校为中心，从离退休教职工的实际出发，为创建和谐文明的集体开展了丰富多彩的活动。下面将过去一年的工作向田书记汇报一下：
一是树立科学发展观，加强领导。老干部工作是一项政策性很强的工作，它不仅关系到社会的稳定，是直接关系到我们党的形象，关系到我们党的凝聚力的大问题……”
老干部局副局长讲完了劳动局副局长讲，劳动局副局长讲完了教育局副局长发言，说来说去还是那一套，无非的老干部工作如何如何重要，他们如何如何重视。
见两位德高望重的老干部打起了呼噜，田文建干咳了两声，一边环视着众人，一边侃侃而谈道：“同志们，老干部是支持临水建设发展的重要政治力量，是促进临水和谐发展的重要群体，是教育青少年、培养下一代的重要资源。
回顾临水的发展历程，无不渗透着广大离退休干部的心血和汗水，没有他们的浴血奋战、艰苦创业，就没有临水今天的大好局面。
老干部德高望重，工作经验丰富，群众基础深厚，社会影响广泛。他们走过了风霜雨雪，尝尽了酸甜苦辣，感受了悲欢离合，见证了沧桑巨变。这种阅历，既是一种思想上的理性，也是一种政治上的成熟……田大书记中气十足，说得声情并茂，连打瞌睡的几位老爷子都睁开了惺忪的双眼，勉为其难的送上了稀稀拉拉的掌声。憋了大半天的董炳良差点笑出声来，暗想他们早就等田书记讲话吧？也只有等田书记讲完了，才有慰问品拿，才有午饭吃。
就在这时候，活动中心外传来了一阵吵闹声。付文义的脸顿时拉了下来，狠瞪了老干部局陈副局长一眼，咬牙切齿地问道：“怎么回事儿？还不出去看看！”
陈副局长头部大了，瞄了一眼面无表情的田文建，正准备起身出去，十几个老头老太太叽里呱啦的冲了进来，指着陈副局长、人事局王副局长、教育局韩副局长，就是一通怒骂。
突如其来的变故，把田文建搞得哭笑不得，暗想还好把电视台记者赶走了，要不这个笑话可真就闹大了。就在他琢磨着该怎么收场之时，骂完局长们老头老太太围了过来，争先恐后的反应情况，说得声色俱厉，吐沫横飞，可惜田大书记的临水话刚开始学，他们反应的情况是一句都没听懂。
董秘书连忙挤了进来，在他耳边低语道：
“高个子的这位是老县长，他说这么重要的会议，组织部和老干部局竟然没通知他。胖胖的那位是教育局的老局长，他对局里的老干部工作很不满，逢年过节不探望，政策补贴也不到位。
其他几位分别是市一中、人事局、劳动局和农业局的老同志，都对现任局领导班子和校领导班子不满，说他们不重视老干部工作，不听老同志的意见，甚至还贪污**。最重要的是，备单位老干部的待遇不能做到一碗水端平，厚此薄彼，全靠关系。”
田大书记刚才就说了，老干部是党和人民的宝贵财富，面蚶着这帮气势汹汹，铁了心要搅局的老家伙，付文义气得咬牙切齿，真不知道该说什么才好。
碰也碰不得，骂也骂不得，连和稀泥的高手王之浩都彻底傻眼了，目瞪口呆的站在那里，愣了半天都说不出话来。
“田书记，您是中纪委下来的领导干部，您得给我们做主啊！”
“是啊，我才退下来三年，好端端的一个劳动局就被这帮兔崽子搞得乌烟瘴气，七大姑八大姨的全是裙带关系，您一定要好好查一查。”
老干部们群情激奋，大有要把现任领导班子拉下台，他们再上去接着干的架势。台上说昏话，欲在台上停留天长地久；退休说真话，图在芸芸众生中获得永远称赞！这是中国官场的一大特色。
田文建沉思了片刻，一边笑眯眯的招呼这帮不速之客入座，一边呵呵笑道：“各位，请各位老前辈静一静，既然是座谈会，那我们就坐下来好好谈谈。”
看着老头老太太们那副兴高采烈的样子，王之浩的肺部快被气炸了，禁不住地凑到他耳边，低语道：“田书记，他们就会胡搅蛮缠，跟他们有什么好谈的？”
不等田文建开口，一个老干部立马站了起来，指着他鼻子怒骂道：“王之浩，你这个忘恩负义的东西，要不是我当年拉你一把，你小子还在村里种地呢！”
“你别以为你干的那些破事我们不知道，还蹬鼻子上脸了你。”
见老爷子们又怒了，田文建连忙站了起来，一边示意王之浩等人出去，一边严肃地说道：“各位前辈，首先，我代表市委给大家道个谦。因为今天的座谈会，市委组织部和老干部局的确安排不周，居然没有通知各位参加。
同时，请各位尽可能的说普通话，不然咱们无法交流。初来乍到，这一点请各位前辈谅解，也希望各位前辈能做我的老师，让我尽快掌握具有着悠久历史和浓厚地方特色的本地话。”
田文建说得很诚恳，老爷子们这才消停了下来。事实上对他们而言，只是想借此机会讨个公道，并不是真想跟田文建过不去。
由于身份特殊，不管领导们在不在，他们都能“畅所欲言”。接下来的一个多小时里，反应了大大小小一百多个问题，可都是些鸡毛蒜皮的小事，以及一些毫无根据、捕风捉影的传闻。
对别人而言这是件麻烦事，但对踌躇满志的田文建来说，可就是个打开局面的好机会了。就在老爷子们说累了喝水之时，田文建站了起来，满面笑容地说道：“各位老前辈，你们反应的问题归纳起来，大致是以下几点：一是待遇不共，不能做到一碗水端平；二是现任领导班子不重视和不采纳老同志的意见；三是现任领导班子对老干部工作不重视：”
见老爷子们没有什么不同意见，田文建话锋一转，继续说道：“由此可见，市委市政府的老干部工作还是有问题的，而且问题很大。
有问题不怕，怕的是不去解决问题。虽然我一时半会间拿不出什么万全之策，但也可以提出几点意见。
结合当前的实际，我认为原有的老干部工作思路太陈旧了，甚至有些滞后。所以我决定加强老干部局的领导，充实老干部局的力量，将老干部工作从各局委办剥离出来，由市委组织部和老干部局统一负责。
这么一来，既解决了福利待遇不公的问题，又能更好的提供服务。同时还能与市委、市政府和市人大衔接起来，充分听取各位老前辈的意见，让我们在今后的工作中少走一些弯路。“单位有好有坏，退休后的福利待遇也不尽相同。这么一来，教育系统的老干部是沾光了，但人事局和劳动局等单位的老干部福利待遇，可能就大不如以前。
可事情是自己搞‘出来的，田文建搞出这么个少数服从多数，谁也说不出什么来。就在众人追悔莫及之时，田文建继续说道：“事实上，我对组织部和老干部局的工作也很不满，老干部大学没搞起来，老干部活动中心成了摆设，除了读书看报就是政治学习，没有一点新意。
今后一定要加强老干部工作部门的自身建设，实现老干部工作的人本化、精细化和科学化。具体的思路还需要集思广益，但在此之前，我决定组织一次旅游，让各位前辈到香港去走一走、看一看，完成小平同志都没能完成的夙愿。”
去香港旅游，这可是件好事啊！更何况人家一开口就是去香港旅游，那归口到老干部局福利待遇还能差到哪儿去？
正如田文建所预料的那样，老干部们满意到了极点，一个个不…溢美之词，声称田书记平易近人，没有架子，对老干部又十分之关心，不像那些狗眼看人低的白眼狼，不把他们这些老前辈放在眼里。
经过这么一折腾，午饭自然是吃不下去了，匆匆的分发完慰问品后，田文建便与老头老太太们握手道别，前往调研的下一站一市司法局。
“田书记，您真组织他们去香港旅游？”
刚钻进客车，组织部副部长付文义便忍不住地问道。
看着他那副百思不得其解的样子，田文建笑了笑，若无其事地说道：“是啊，这件事就由你亲自负责。香港那边我会安排，你只要做好旅行团的组织工作，并负责他们一路上的安全。”
董炳良可不想老板在这个问题上栽跟头，连忙提醒道：“田书'；己，老干部那么多，谁去谁不去的怎么安排？再说这个花费肯定少不了，如果被人家拿来做文章，那您可就被动了。”
设立老干部局本身就是最大的不公，同样都是退休人员，凭什么工人什么待遇都没有，老干部却能享受各种优待？不把这帮人摆平，就别想完威计划中的养老金并轨，事实上这也是田文建把调研的第一站，放在老干部局的原因。
改革就得付出一点代价，现在花一百万，将来就能省一个亿，田文建可不会错过这个机会，想了想之后，风轻云淡地说道：“旅行团人员的构成，一定要一碗水端平，最好让他们在本系统内民主产生。人数暂定为100人，不能携带家属小孩，费用从宣传经费中出，该花多少就花多少，不要有什么顾虑。”
“那剥离和归口1事呢？”王之浩沉思了片刻，忍不住地问道。
“不剥离那这笔钱不是白花了？”
田文建回过头来，似笑非笑地说道：“给周市长打个招呼，请他牵个头，让人事局、劳动局和财政局协同老干部局拿出套方案，一劳永逸的解决这个问题。”
这么件不起眼的小事，却涉及到敏感的政治体制改革。真要是把所有的老干部归口到老干部局，就意味着备单位再也不用像以前那样伺候这帮退下来的老家伙了。
不过少了麻烦，甩掉了包袱，各局委办自然求之不得。管的人多了，经费也就水涨船高，付文义这个组织部副部长兼老干部局局长同样不会有什么意见，可以说是皆大欢喜。
一直保持沉默的董利芸，可不认为就这么简单。因为这么一来，许多单位分管老干部工作的副职就没事干了：看着田文建那副似笑非笑的样子，他突然意识到田大书记是醉翁之意不在酒，肯定会围绕着老干部问题做一大堆文章。
正如他所预料的那样，田文建想得很远，让老干部去香港而不是其他地方，就是想借此机会把老干部们利用起来，成为推动政治体制改革中的一股重要力量。
（未完待续）
第三百零四章 引而不发
…．．按照市委市政府以及上级司法机关的指示精神，我局组织备乡镇司法所广大人民调解员，深入村组、社区、企事业单位，积极开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，共化解较大、复杂矛盾纠纷8000余件。wWW、法律服务工作始终坚持民生取向，全市共办理较**律服务事项1300余件，避免和挽回经济损失4000多万元……”
与上午在老干部局调研一样，田文建足艮司法局干部一起在食堂吃了顿简单的午饭后，就来到三楼会议室开起了座谈会。
市委组织部副部长兼老干部局局长付文义、市人大常委会副主任董利芸等分管老干部工作的备局委办领导都回去了，前来陪同田文建调研的是分管公安、司法工作的常务副市长陈彪，以及市政府法制办主任李小稳。
司法局刘局长汇报的眉飞色舞，把1998年到现在的成绩，如数家珍的一一道了出来。很可惜光谈成绩，不提缺点的汇报，田大书记根本没兴趣，甚至对司法局的工作还有几分不满。
一个工农业总产值近百亿的经济大市，居然仅有六名律师，其中五位还是检察院和法院退下来的检察官或法官，另外一位还兼任着花州律师协会临水分会主任。
至于他如数家珍的那些成绩，也都是建立在收费基础上的。墙上那根据《国家档案法》
和司法部《关于乡镇法律服务所的暂行规定》，结合乡镇法律服务工作实际，制定的收费办法写得一清二楚。
解答法律咨询，每人每次收3元；代写诉状、答辩状、上诉状、申诉状及其他一般法律事务文件收10元；审查、代拟合同每次30元；法律服务所担任常年法律顾问，每月收费100…500元……诸如此类的条款，不一而足。
令田文建倍感无奈的是，对于收取的费用如何分配，也有着明确的规定。自收自支的法律服务所，除用于支付工作人员的报酬外，剩余部分的10％上缴乡、镇人民政府，50％作为事业发展基金；25％作为奖基金；10％作为集体福利基金：5％作为后备基金。
全额管理差额补助的法律服务所，须将收入的50％上缴乡、镇人民政府；50％用作发展事业基金。法律服务所工作人员的工资、奖金由乡镇人民政府支付。
与高额的律师费相比，这样的收费标准的确算不上什么。可无论司法局还是乡镇司法所部是政府部门，经营和管理奇妙的结合在一起，让司法的公信力荡然无存。
想到这些，田文建干咳了两声，一边示意刘局长不要再汇报了，一边紧盯着有且仅有的那五位律师，淡淡地问道：”孙主任，今年法律援助中心提供过几次法律援助？”
前市检察院副检察长，现临水市律师协会主任孙凯明愣住了，想了好一会后，才支支吾吾地说道：“报告田书记，尽管法律援助都是免费的，但也是有条件的。再加上平时聘请律师的费用都在2000元以上，标的额越大，费用就越高，所以老百姓一般情况下部不愿意找律师。”
“你是说没有提供过免费的法律援助了？”尽管田文建对此心知肚明，还是禁不住地问了句。
刘局长很是尴尬，连忙插了进来，小心翼翼地解释道：“田书记，提供法律援助并不是我们一家的事，由于大部分被告人自愿认罪，法院也不会为其指定律师。法院那边都不需要，我们也不能上赶着提供法律援助不是？”
不得不承认，刘局长的话还是有一番道理的，人家那边都已经尘埃落定了，你再没事找事的提供什么法律援助，那不是影响兄弟单位之间的团结吗？
田文建暗叹了一口气，接着问道：”那各乡镇司法所的人员构成呢？都具有一定的法律知识吧？”
这个问题可把刘局长给难住了，因为司法所也是一个养人的单位，连自收自支的司法所都归乡镇管理，司法局只负责业务上的指导，在人事上和财务上并没有决定权。
看着他那副欲言又止的样子，常务副市陈彪连忙回过头来，呵呵笑道：“田书记，司法所人员构成的确有些复杂，有撤乡并镇后无法安置的干部，有复员转业军人，还有一些退居二线的老同志。当然，也不排除一些领导干部的家属和子女。但业务培训这一块，市里还是抓得很紧的，能者上庸者下，毕竟从事法律工作，没有足够的法律知识可不行。”
人口老年龄化是坏事也是好事，只要扎紧口子，坚持个五六年，庞大的干部队伍就能自然瘦身。这也是没办法的办法，要不田文建也不会下那么大决心，准备在临水干八到十年了。
很多事**速则不达，尤其是极其敏感的精兵简政。田文建不再纠缠下去，而是若有所思地说道：”术业有专攻，还是让专业的人干专业的事比较合适。陈市长，如果条件允许的话，我们能不能对司法系统来个小小的改革。
像老干部工作一样，把所有的乡镇司法所，统一归口到司法局？”
司法局归政府管理，就算把权力从乡镇领导手里收上来，也还在他这个分管公安司法工作的常务副市长管辖范围之内。某种意义上而言，权力不但没被削弱，而且还得到了加强。
看着刘局长等司法局干部们那副急不可耐地样子，陈彪意识到自己必须表态了，想了好一会后，才欲言又止地说道：“田书记，这不同于老干部工作，涉及的方方面面比较多，要不咱们再研究研究，多听听各方面的意见？”
这么大的事，他当然做不了主，毕竟他只是一个常务副市长。田文建微微的点了下头，若无其事地说道：“我只是提出一条思路，至于怎么干，还得需要经过研究论证。但有一点是明确的，普法才是司法工作的重中之重。我们
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