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天眼人生-第449部分
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穆国兴微微一笑又说道：“谁走谁留这不是哪一个人能说了算的，谁走了心里都不舒服，这是毫无疑问的，那怎么办呢？我们就要把竞争机制引入到这次干部定编当中来，我的意见是，要实行组织考核、竞争上岗和民主评议三方面相结合的办法，真正使一些清正廉明、工作能力强的干部留下来。”
对于这三方面，其实也并不是穆国兴自己想出来的，而是中央对有关干部的使用规定就是如此，只不过没有得到有效的实施。就拿竞争上岗这一条来说吧，在组织部门的考核当中，也经常就是走走过场，主要还是以长官意志为主。只要是领导看好或者是提名的人，基本上都会被提拔起来的，说到底还是一个体制方面的问题。
这一次穆国兴之所有要重新提出这三条来，无非就是要在这个问题上执行的更加严格一点，真正挥出这三方面的作用来。为今后如何用好人、用对人积累一点经验。切实打破在干部的提拔和使用问题上领导说了算的陈规陋习。
穆国兴也非常清楚，中央的文件和规定是很正确的，有关的干部使用标准制定的也很详细，也不是现在才提出来的。关键就是下面的人在执行起来打了折扣，如果大家都能认真执行了，也就不会出现目前这种情况了。
这一次的调研，基本上还是比较成功的，穆国兴也知道，单靠一两次的调研是解决不了问题的，但起码可以让这些干部们知道中央这次对干部的定编是动了真格的了，市委在这方面的态度是坚定的，任何人都不能在这次的干部定编当中抱有幻想，要想保住自己的官帽子，就必须符合这三条标准。
在穆国兴的印象当中，像机构改革和干部定编的工作加上这次，中央一共下了三份文件了，前两次也都是走了走过场。他在金山市担任市长的时候，也曾经历过一次，阻力也非常大，动动谁都会惹出不少的麻烦来。
当时的市委书记孙一行性格又比较软弱，工作方法也很单一，搞到最后，基本上就是动员一些年龄偏大，身体不是太好的同志，让他提前退职修养就算了事了，根本就起不到任何的作用。
再加上当时中央老一代领导集体即将任满，这件事情最后就不了了之。用穆老的话来说，就是要把他留给下一代人去解决。
新一代的领导集体形成后，这一项工作就又被提到了议事日程上来了。中央在施行了一段时间的稳定策略后，随着新一代领导集体权威性日益提高，现在进行这项工作的时机已经成熟了。
就在中央文件刚下来的时候，穆国兴曾经专门就这个问题给穆老打去了电话，想要了解一下，中央对这次机构改革和干部定编究竟是一个什么态度。如果中央的态度不是很坚决，穆国兴也不准备在安江市大动干戈。他要看看别的地方怎么做，然后再采取行动。
这也不是说穆国兴在执行中央的指示时态度不够坚决，而是在目前的情况不得已采取的办法。机构改革和干部定编这是一个极为敏感的问题，牵扯到一大批干部的官帽子，稍有不慎就有可能要惹出大的乱子来。
主政一方稳定是压倒一切的。不管一个人有没有能力，懂不懂经济，在展经济方面有没有建树，这只是一个方面。最主要的是你在主政的时候，先要做到的就是保持社会各方面的稳定。如果不慎出现了问题，中央才不会因为你是在执行中央指示出现问题而放你一马的，该处理的还是要处理。
如果中央的态度不是很坚决，又有谁肯冒着得罪这么多干部的风险去做这件事哪？没有执行中央的指示，最多也就是受到一个批评的处分，但要是在自己的辖区内出现了大的动荡，那就是官帽子能不能保住的大事情了。
这种利害关系是谁都能分的清楚的，这已经不是一个地方官员的问题了，而是全国一个普遍的现象。这也就是为什么中央有些方针和政策制定的非常好，到了下面执行不下去的主要原因之一。
有句古语说得好，叫做法不责众，所有的地方官员都这样做了，中央也没有办法。地方上的治理，经济的展，中央政令的施行还要依靠这些人，把他们全都处分了，这些工作又靠谁去做哪。
中央的方针政策不能得到有效的执行，这就说明政策的本身还存在这样或者是那样的问题。既然有问题为什么要去做哪？这就形成了中央与地方的一种博弈形势，在这种情况下，中央为了不引起大的政治动荡，最后也只好不了了之。
要知道，每一个封疆大吏的背后都有着一个强大的背景。这些人要是联起手来，就是中央也不得不认真对待。
认真执行了的地方没有错，应该受到表扬，没有认真执行的也不会受到批评。地方上没有错的，中央制定的政策还会有错吗？当然了，中央的面子该卖还是要卖的，我不能保证百分之百的认真去执行，总可以部分的去执行吧！
这就形成了大家常说的雨过地皮湿的现象，中央的面子也保住了，地方上的面子也留下了，皆大欢喜，又出现了一种和谐稳定的政治局面，一切事情又回到了原来的轨道上。
前几年中央针对大吃大喝风气的日益蔓延，也制定出了征收宴席税的政策，到现在不是也不了了之了吗？又有哪个地方去认真的执行了？从这一方面也可以证明了这一点
一千二百七十八章故人来访
这一次中央对机构改革和干部定编问题的态度可就不像前两场那样犹豫了，穆老在电话中告诉穆国兴，中央这次的决心是很大的，也得到了老一代领导人的大力支持，在这种情况下，又有谁敢不认真执行中央的指示啊？态度是决定一切的嘛！
安江市机构改革和干部整编的准备工作正在有条不紊，稳扎稳打的进行着，省委书记方平逸给穆国兴打来了电话，。
“国兴同志，这一次的机构改革和干部定编工作是不是阻力很大啊？现在全省都在看着你们安江呢！”
“方书记，我正准备要去省委向你做一个专题汇报呢，你看什么时候你能抽出时间来？”
电话里传出了方平逸满意的声音：“呵呵，我也猜到你快要来了，这样吧，今天下午，五点钟你来一下怎么样？我想和锦泽同志还有孙波同志一起听听你们的准备情况。”
穆国兴知道方平逸说的是实话，现在全省确实是都在看着安江，这也很好理解，第一，安江市是新兴的副部级城市，干部队伍比较庞大，第二，也是最主要的一点就是大家都知道穆国兴的背景。如果安江真的动起来了，这就说明这一次中央的态度是坚决的，其他的地方也会跟着动的。如果安江也是在走过场，其他的地方也会跟着学。
好多天没有来的李青山，敲门笑嘻嘻的走了进来，看他的表情，穆国兴就知道这个家伙是又遇到什么好事了。
“哦，青山来了，坐吧！你又给我带来了什么好消息啊？”
李青山一本正经的给穆国兴敬了一个礼，规规矩矩的在办公桌对面的椅子上坐了下来：“穆书记，金山市公安局的霍金同志昨天来到我们安江市了！”
“哦，霍金同志来了？他现在在哪里啊？”
李青山笑了：“我让他等在应秘书的办公室了！”
穆国兴也笑了：“人家大老远的来了，怎么样我也要见见他，这样吧，你把他带到一号会客室，我马上就过去！”
穆国兴走进了会客室，霍金迎上来给穆国兴敬了一个礼，紧紧的握住穆国兴的手说道：“穆书记，你好，！终于又见到你了！”
看得出来，霍金见到穆国兴还是非常激动的，穆国兴望了望霍金的肩上已经挂上了两杠三星，二级警督的警衔，笑着说道：“霍金同志，又进步了？”
李青山在旁边说道：“霍金同志现在是金山市公安局的副局长了！我在金山市的时候也曾经酝酿过，是我走后才提拔起来的！“穆国兴点了点头，几个人在沙上落座，旁边自有工作人员给他们端上茶来。
穆国兴微笑着打量着霍金，快三年不见了，霍金还是以前那副精明强干的样子，只不过身上多了几分成熟和稳重，原来那种强烈的行伍习气少了很多，颇有一个公安局长的样子了。
“石翠莲同志和你们的女儿现在还好吧？”
“报告穆书记，我们全家都好，翠莲现在已经是西城区的区长了，这次她听到我要来安江，要不是因为工作太忙，真想跟我一起来看看你。”
穆国兴笑著说道：“这么说你们两个人都进步了，这就好，这说明我当年还没有看错人。”
李青山也看出来了，穆国兴见到霍金是真的高兴了，他说的也是实话。对于穆国兴与石翠莲和霍金的关系，李青山可以说是最清楚不过的了。
穆国兴在宝和县当县委书记的时候，在下乡调研的时候现了石翠莲这个人才，就把她调到县财政局当了局长，对全县的财政实行了大刀阔斧的改革，至今宝和县还在执行着他们制定的那套财政管理制度，从中受益不少。
后来穆国兴升任金山市长，石翠莲的爱人霍金从部队转业等待分配时遇到了困难，穆国兴不仅帮助解决了霍金的工作问题，后来为了解决他们夫妇二人两地分居的困难，又把石翠莲调到金山市西城区任副区长。
从这方面来讲，穆国兴对待他的一些老部下还是蛮关心的，在不违反原则的情况下，也能够为他们解决一些实际困难，这也正是穆国兴在用人方面的高明之处。现在有些领导，既想要人忠心耿耿的跟着他干，又对手下的人漠不关心，要是能建立起一个牢固的班底来，那才是怪事呢。
在霍金的叙述当中，穆国兴知道了一些金山市目前的情况。
自从孙书庭和李青山调来安江之后，金山市委也生了一些相应的变化。省长黄大观与夏宏进经过一系列的斗争，最后在老穆家的支持下，从其他市里调来了一个常务副市长，进入市委常委。
原任公安局副局长周大年也在李青山的推荐和黄大观的支持下，出任了市政法委书记。穆国兴在金山市留下的那个班底，实现了顺利的交班，在金山市形成了一个没有穆国兴的穆家派系，这倒是符合老穆家利益的。
自从穆国兴离开金山市后，他主持制定的那个五年展规划得到了认真的执行，使金山市的经济在不到三年时间里，整整翻了一番，经济总量跻身于全国同类城市的前三名。
市委书记闫锐民也尝到了五年展规划给他带来的甜头，从一开始的反对到观望，也逐渐转变了自己的态度，现在已经不再反对执行这个五年规划了。由于金山市取得了这些政绩，听说宁北省委最近正在酝酿着让闫锐民进常委。
市长吕敬明的工作也做的有声有色，执行起五年展规划来更是立场坚定毫不动摇。在刘向东、曹纪年等大多数常委的支持下，同任何反对穆国兴制定的那份五年展规划的行为进行了坚决的斗争。也正是由于他们的坚持，才让那份五年展规划得以实施，否则的话，现在还不知道让闫锐民改成什么样子呢。
穆国兴在中央巡视组的时候，孙书庭和李青山也向他汇报过一些金山市的情况，当时穆老就告诉穆国兴，让他心无旁骛的当好他的巡视组组长，不要过多的去关注金山市的情况，当时穆国兴还有些不理解。
现在从孙书庭和李青山走后，金山市的人事安排上来看，穆老是一刻也没有放松对金山市的关注。如果没有他和黄大观的周密安排，穆国兴要是想在金山市保留一个自己的班底，还是很困难的，现在金山市的情况还不知道会变成什么样子呢。
至于闫锐民进入省委常委，恐怕也是夏宏进与黄大观斗争利益平衡的结果。夏宏进没有坚决反对黄大观向金山市委塞人，又同意提拔起周大年任政法委书记，黄大观当然也要有所表示了，也要同意闫锐民进省委常委。
穆国兴想到，只要是闫锐民进入了省委常委，恐怕夏宏进在宁北也就呆不久了。虽然他与闫锐民之间的父子关系，现在还处在一种秘密状态，知道的人也并不多，但是要想瞒住中央那些大佬的眼睛，那是根本不可能的事情。
这也就意味着黄大观应该再进一步了，在夏宏进走后，他也极有可能顺理成章的担任宁北省的省委书记。
从这一方面来看，穆老巧妙的利用了一个小小的金山市市委的人事变化，提前布了一个好局。表面上看是夏宏进把他的儿子提拔为省委常委占了便宜，又何尝不是加快了夏宏进离开宁北省的步伐。
中央让夏宏进在宁北担任省委书记，夏宏进才可以对宁北的人事进行安排，如果把他调整到其他的位置上了，他也只有服从的份了。穆国兴想到，这件事情肯定又是他爷爷和他的父亲与中央那些大佬们达成了某种默契。
一千二百七十九章指日可待
“霍金同志，这次到安江来是要执行什么任务啊？”穆国兴听完了霍金对金山市情况的汇报，微笑着问道。他觉得能让一个市公安局的副局长亲自带队跑到安江来，这个案子肯定小不了。
霍金看了一眼李青山，那意思是说，情况你都清楚，还是由你穆书记汇报比较好！
李青山心领神会的点了点头说道：“穆书记，这一段时间我们安江市公安局根据公安部的指示，为维护安江市的治安稳定，对流动人口加强了管理，在对外来人口管理的排查过程中，现这些人中有拐卖儿童的严重犯罪现象。”
“经过我们的调查，这些人贩子的原籍都是宁北省的。这些人联合起来，形成了诱拐、运输和贩卖一条龙的犯罪团伙。短短的两年时间里，从宁北各地向安江市贩卖了三十四个婴幼儿，团伙里几个主要成员就是金山市青田县的人。为此，我们市公安局与金山市公安局联合起来对这个案子进行了侦破，把所有的人口贩子一个不落都给抓了起来。霍金同志就是为这个案子专程来的。”
对于贩卖人口这件事情，穆国兴近年来也从各种传媒上经常看到，也听到他家里那五个女人对他说过，哪里哪里的孩子失踪了，家里人为了找孩子都倾家荡产了，有的家庭还因此而破裂。
究其原因，除了一个钱字之外，再就是公安机关对这种犯罪行为打击不力，没有早现早打击，这才使这些人口贩子日益猖獗。
想到这里，穆国兴毫不犹豫的说道：“青山同志，贩卖人口是一项极为恶劣的犯罪行为，必须要严厉的打击。你们这次做的不错，市委要为你们请功。你和霍金同志商量一下，尽量把抓到的人口贩子留在安江进行审判。除了要把这些人口贩子绳之以法对他们从严惩处之外，还要利用这件事情好好的教育一下安江市那些买孩子的家庭，在法律允许的情况下要加重对他们的处罚，从源头上根除这种犯罪行为！”
李青山和霍金感到穆国兴确实是愤怒了，他们也知道穆国兴说的对，这些人口贩子如果押回金山市，同样也会受到法律的制裁，但是对他们的惩处力度可就不一定是一样的了。
虽然两个市执行的都是同一部法律条文，但是由于两个市的主要领导认识问题的角度不同，对司法机关有没有从重处罚的指示还是很重要的。当地司法机关对这些人口贩子的量刑，也就不可避免的会有一些差距的。
既然穆国兴已经有了明确的指示了，李青山这个政法委书记就一定会指示司法机关对这些人口贩子从严惩处。要是把他们押回到金山市去处理，这些人贩子家就在当地，司法机关在对他们的起诉时，也未必不会受到一些其他因素的干扰和影响。
其实李青山带霍金来见穆国兴也是出于这方面的目的，两个人虽然曾经是上下级的关系，也都是穆国兴这个班底里的人，但现在毕竟还是代表着两地的司法机关。对于抓获的这些人口贩子，霍金也是坚持要押回金山市惩处的，但是李青山却想把他们留在安江，两个人就在这个问题上的意见产生了分歧。
穆国兴刚才这一表态，到让霍金不好意思再坚持自己原来的意见了，不管怎么说，穆国兴对他们一家子是有提携之恩的，还有一个原因就是，穆国兴现在是以一个副部级市委书记的身份在同他讲话，即便是闫锐民亲自来和穆国兴交涉，他也会认真考虑穆国兴意见的。
更重要的一个原因是，这些人口贩子是被安江市公安局给抓起来的，按照有关规定，安江市的司法机关完全有权对这些人进行审判。
“这些被拐卖的孩子都解救出来了没有？他们的父母有没有来认领啊？”
听到穆国兴问话，李青山急忙答道：“根据我们与金山市公安局的联合办案，这次我们一共解救出了三十二个孩子，其中找到了二十九个孩子的父母，还有三个孩子的父母正在多方寻找。那二十九个孩子的父母现在已经来到了安江，经过dna检测，已经使他们团聚了。”
穆国兴想了一想，对李青山说道：“对这些失散儿童的父母，你们一定要接待好，并要拿出一笔钱来给他们做适当的补偿，毕竟在这件事上我们安江做的有愧啊。另外你再联系一下虞州机场，包机把他们送回金山市。”
李青山用笔在本子上刷刷的记录着，穆国兴讲完他也记完了，看到这里穆国兴笑了。对于李青山不愿用笔记事的毛病，穆国兴已经批评过他多次了，看来现在还是有了进步了，否则的话，他也不会做得这么自然。
省委的小会议室里，还是开常委那个样子，方平逸坐在主席的位置上，滕锦泽坐在了方平逸的旁边，穆国兴刚要往组织部长孙波边上自己的位置上坐，就被方平逸笑着制止了。
“国兴同志，孙波同志，你们还是坐过来一点嘛！”
两个人走了过去，但还是与方平逸隔开了一个座位。作为一个下级，在上级面前始终要保持一定的距离。这也是对领导的尊重。
“国兴同志，今天请你来，就是要听一听你们安江市委对机构改革和干部定编准备工作的安排，也想听一听你个人对这项工作的意见。”
穆国兴听明白了，方平逸想听听安江市对这项工作的安排只是一个幌子，最主要的还是要听听他个人对这项工作的意见，这样做的目的就是要借他的口，向滕锦泽和孙波传达一个信息，让他们两人也知道，中央在对待这次机构改革和干部定编工作的态度是什么。这也可以从另外一个方面说明，方平逸在这项工作当中也遇到了很大的阻力。
“在接到中央和省委有关机构改革和干部定编的文件之后，我们市委马上召开了常委会进行了认真的学习和讨论。”
穆国兴汇报就这样开始了，这一说就足足讲了有四十多分钟，这期间方平逸、滕锦泽和孙波一句话也没讲，只是用笔在自己的本子上不停的记录着。
看到穆国兴汇报完了，方平逸说道：“安江市委的准备工作做的还是很扎实的，特别是他们提出的那个两步走的方案，我认为也是切实可行的。从机构的改革入手，随之展开干部的定编工作，这就避免了两个问题一起抓，都抓不好的矛盾。我们做工作就应该善于抓主要矛盾嘛！”
滕锦泽也问了一些安江市委制定这份方案的具体情况，也谈到了在工作当中避免引起干部的思想混乱，搞好安定团结的问题。穆国兴对这些情况都一一的做出了解答，并把安江市委制定的那套机构改革方案拿出来交给了方平逸。以供省委做参考。
方平逸认真的看了看，笑着说道：“国兴同志，我个人认为这个方案制定的很好，现在能不能请你谈一谈，你个人对这项工作的认识。”
“方书记，对于机构的改革和干部的定编工作，中央在最近几年里已经提出过几次了。现在随着经济的展，这个矛盾越来越突出了，机构臃肿人浮于事的现象也越来越严重，长此下去，对我们国家的展是很不利的。”
“我认为，中央这次提出要进行机构改革和干部定编，时机已经成熟了，各方面的条件也已经具备了。如果我们能够认真的贯彻执行，我认为，实现这个宏伟目标是指日可待的！”
一千二百八十章提出条件来
穆国兴讲的这么多，就是一句也没有提到中央领导关于这次机构改革和干部定编问题的态度。想了想穆国兴说的也没什么错误，刚才就是让人家谈谈自己的意见嘛，人家的意见既然谈出来了，又怎么去说人家的不对呢？
这几个月来，方平逸觉得穆国兴是越来越圆滑了，说出来的话让任何一个人都抓不到一点把柄，做出来的事情也让人找不出半点毛病，难道这就是政治上所谓的成熟？
滕锦泽问道：“国兴同志，在机构改革和干部定编的问题上，你们遇到的阻力也不会小吧？”
穆国兴笑了笑：“锦泽书记说的一点也不错，我们遇到的阻力确实很大，这个阻力主要是来自两个方面，一个是下面的干部对中央的政策不理解，还有一个是来自方方面面的关系，这一段时间，给我打电话递条子的，确实是不少，其中有我们本省的
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