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天眼人生-第484部分
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这是穆国兴亲自撰写的。
“保正同志，我这一段时间一直在考虑一个问题。原来安江市的定位是东部沿海地区重要的工业城市，对外贸易口岸和顺海省的
经济中心，随着形势的展以及安江市五年规划的逐步实施，我认
为，安江市必须要实行转型，所以我把我自己的设想整理了一下，
准备拿到常委会上进行讨论。今天你过来了咱们两个就先商量一下
，你看怎么样？“袁保正接过了这一份文件。只见标题上写的是《安江市转型为现代化国际港口城市，国际历史文丫铭城。东部沿海地区经济中心的设想》。
袁保正仔细的看了起来，整篇设想一共分为几个方面，从实施转型的必要性说起，一直到实施城市转型的对策，一条一条的都写的非常清楚。袁保正也很清楚，别看这个城市转型，这是安江市迈向一个国
际化大都市的必然之路。安江市改苹开放以来的展很快，除了去年和前年两年，几乎一年上一个新台阶，在全国同类城市当中，现在已经是名剩前茅了。安江市现在的经济总量不仅远远过了西部一些欠达地区的省份，甚至与一些中部的省份想比，也毫不逊色。
穆国兴在设想中提出了城市转型的五个标准：弟一。最好的城
市是先规划、后建设的城市；第二，最好的城市是能够把握成长关键期的城市；第三。最好的城市是适宜人类居住的城市；第四，最好的城市是能够为居住者提供就业机会和展机遇的城市；第五，
最好的城市是与众不同的个性化城市。
这份设想中，还提出了城市转型后的十大愿景，即平价医疗、社会保障全覆盖、诚信、迁徙自由、扩大中等收入人群、阳光政府
、节水节能节约、防治艾滋病、公共安全、无差别教育。
这些愿景集中体现了市民对于未来城市生活的向往，也是我国城市展所要面临的十个重要课题。对照城市大规模定制理论的核心理念，就是追求经济和社会总体效益的极大化。运用城市大规模
定制理论指导城市展战略。创新城市管理，是早日实现公众愿景
目标的有效途径。
袁保正感到穆国兴提出的这个城市转型的设想，目标非常维伟
，这是继安江五年展规划之后，关系到安江今后展的又一项重
大目标，如果这个宏伟的目标真的能够实现，安江凹在五年中赶
上世界达国家水平就绝不是一句空话。
看到这里，袁保正突然有了一个奇怪的念头，他原来以为穆国兴在安江最多也就是能干五年。混够了资本就会高升到另外一个地
方去当官，从他的家庭背景以及本人的能力来看，这也是非常有可
能的。
现在看来要想实现这个目标，五年时间显然是不够的，难道穆
国兴在安江待得时间还要长？如果他要是不走的话，袁保正也不可
能提前离开，原因也很简单，做出最大成绩的市委书记还留在安江
，你这个市长又凭什么能高升哪。
袁保正苦笑着摇了摇头，他感到自己在安江是和穆国兴标上了
，一荣俱荣一损俱损。要想有进步，就必须要协助穆国兴提前实现这个宏伟目标。袁保正想到这里，深深的吸了一口气，静下心来，仔仔细细地
看了下去。
穆国兴在这个设想中，实事求是的分析了安江市目前的情况。他指出：经过改苹开放以来的的积累，安江市的综合实力明显增强
，产业基础比较雄厚，基础设施日益完善，区位优势更加突出，具
有加快经济展和社会和谐进步的基础条件，安江目前正处于城市的成长关键时期。
但在另一方面。与一些沿海经济达城市相比，安江城市化水平相对落后，经济社会展的能量集聚程度不够，人口、资金、技
术等各种经济和社会能量较分散，缺乏相对集中产生的克争力。这
些问题说明。安江目前经济展的质量并不是很高，还面临着许多深层次的矛盾和问题。
针对这些问题。穆国兴在设想中明确指出：要加强城市各子系统共同展的必要保障。在企业层面。目前安江市正处于产业升级
、转变增长方式的关键阶段。需要从城市的角度充分利用城市资源
，利用城市品牌，参与国内外克争。
穆国兴还提出了城市大现模定制理念。这个理念就是要充分利
用城市整体克争优势，利用城市的品牌优势。为企业提供更大的展空间。从政府层面，城市大规模定制有利于地方政府把社会公众视为
消费者，从消费者利益出。为社会公众提供个性化的公共产品和服务。
城市大规模定制也走基于城币经济转型的一种政府行为方式的
变苹，是城市政府转变职能的客观要求。有利于政府从宏观的角度
出，由微观管理转向城市整体资源的掘、利用、经营；从而带
动城市经济社会的全面展。
从消费者层面。城市大规模定制有利于信息对称。村立以客户
为中心的理念，城市政府、企业、社会公众三者进行换位思考。从
消费者利益出，树立客户至上的理念。通过城市利益最大化来实现利益共赢。
从城市整体层面。城市大规模定制有利于提高城市竟争力，保
持和谐、可持续的展。通过开利用城市资源，扩大城市公共产
品的有效供给。不断改善城市的硬环境和软环境，完善城市功能，提升城市品位。塑造城市形象，增强城市的综合竟争力。
一千三百八十章城市品牌
穆国兴在这个设想中率先提出：城市大规模定制的外部环境分析，可分为宏观环境分析和微观环境分析，重点对社会公众和政策方面进行分析，通过对比分析制定出了安江今后展的战略目标。
（一）充分利用国内外环境变化所产生的机遇，及时避免环境变化所带来的挑战和威胁，清楚的认识到安江转型为经济中心、沿海开放城市和重要港口城市所面临的机遇和挑战，剖析国家宏观政策的影响，认真考察安江城市大规模定制的社会公众基础和资源条件，为制定安江城市大规模定制的经营战略奠定基础。
（二）制定促进宁波城市展的大规模定制经营战略。在城市的展过程中，城市大规模定制先应作为一种战略进行实施。城市大规模定制战略是一个城市展的方向和目标之一，包括城市大规模定制的总体目标、指导思想、原则等等。
城市大规模定制的策略则包括：产品和服务的定制化供给策略，即产品和服务种类及数量的决策；定制化需求策略，即市场需求、消费者心理、满意度等方面的决策；定制标准化策略，即为形成定制化产品和服务体系而进行的标准化过程；定制化促销策略，利用城市信息平台、广告、公共关系、营销推广等手段宣传、促销城市产品和服务的对策与措施；城市品牌形象战略，即通过nettifysystem（城市形象识别系统）的导人，全面提升城市形象的战略；跨城市合作展战略，即通过与国内外城市的合作，实现优势互补、提升城市的吸引力与辐射功能的战略。
（三）充分利用比较优势形成完整的城市产业链。产业与城市是一种相互依存的关系，形成完整的城市产业链，才能从大范围形成大规模定制的外部环境和定制标准。
利用比较优势形成完整的城市产业链，一是形成城市内部产业链，就是利用城市内部子系统之间的比较优势，形成上下游之间的产业链；二是形成跨城市产业链，立足于四大工程建设的机遇，在产业选择上重点在二产结构的升级换代、三产的大力展及新的经济增长点的培育上做文章，促进企业自主创新，提升产业核心竞争力。
这份城市转型的设想，确实是引起了袁保正极大的兴趣，穆国兴亲自给他的杯子里添了几水，他都没有注意到，这要放在平日里，那是根本不可能的事情。
袁保正一边看，一边在思考着，他平日里也自以为是一个很懂经济的干部，今天才真正领略到穆国兴这个在读经济学博士的厉害。也知道什么才是真正的懂经济。这么一份总揽全局，贴近实际，对安江进行了综合情况分析的报告，他袁保正是无论如何也写不出来的。
穆国兴又一次给袁保正的杯子里添水，这一次他终于注意到了：“穆书记，怎么能让你给我添水呢，这多不好啊！”
穆国兴笑了笑说道：“保正同志，你看你的，我刚才已经和应秘书讲过了，今天上午我推掉所有的安排，咱们两人专门就这个问题进行一下沟通。”
“穆书记，你在这份设想里，对安江的情况分析的很到位，有些问题我确实是没有注意到。特别是你对形成完整的城市产业链的设想，我认为非常好。二产结构的升级换代以及大力展三产，培育新的经济增长点的设想非常重要。”
穆国兴笑了笑说道：“你先看吧，全部看完了，我们再进行讨论。”
袁保正主动的给穆国兴的杯子里添了一点水，尽管杯子差不多都是满的了，但他还是要做出一种姿态来。
在这份材料的后半部分，穆国兴根据安江的实际情况，提出的具体着力点包括一下几方面：一是展高新技术产业……推动高新技术产业链建设，组织实施新材料、数控机床、光机电仪器、液晶光电等重大产业专项和重大科技专项，培育高新技术产业集群。
二是提升展临港工业。加强对石化、汽车、钢铁、船舶等行业重大关键技术的集中攻关，形成一批技术含量高、产业关联度大、整体带动性强的装备制造业龙头企业。
三是改造传统优势产业。推进纺织服装、家用电器等传统优势产业的技术创新和信息化改造。优化节能专项资金投向，鼓励节能环保技术的研推广，支持展循环经济，提高资源利用效率。
四是创新展现代服务业。鼓励金融创新，积极利用新型金融工具，引导银行、证券、保险等金融机构增强对创新型企业的金融服务支持；大力展文化创意产业，提高新兴文化产业在服务业中的比重；积极应用信息技术改造传统服务业，全面提高服务业的技术水平和竞争能力。
穆国兴提出：提升城市品质，塑造城市品牌。在全球经济一体化和城市化的大潮中，城市品牌作为一种“软实力”，已经在城市的建设和展中逐渐显示出了举足轻重的作用。
一个好的城市品牌能够帮助城市争取更有利的竞争优势，捕捉更多的展机会，获取更丰富的资源，挖掘和吸引经济增长要素，从而大幅度提升城市竞争力。
更重要的是，一个好的城市品牌必然凝结着城市市民的认同感、归属感、荣誉感和自豪感，为城市的利益相关者提供更多的价值回报。
安江市近年来展较快，已经具有了很高的综合竞争力，形成了“东方商埠，时尚水都”的独特城市形象。但是，安江的经营环境、科技服务体系、服务业竞争力、人才竞争力、教育科研卫生和公共部门竞争力还需要进一步提高。
必须继续推进城市品牌化进程，树立城市品牌意识，实施城市品牌战略，加强城市品牌塑造。
在城市特色方面，充分挥安江是我国着名的港口城市和历史文化名城，风光秀美，景观丰富，湖光山色、古刹寺庙、江南园林、历史遗迹、港口雄姿兼具等自身特点，形成水与城融为一体的鲜明城市特色和品位，增加城市知名度，以更好地吸引投资，促进经济展，建设生态城市，保持人类社会与生态环境的和谐共存、协调展。
穆国兴还提出了要挥非政府组织的作用，在这个设想中次提出，非政府组织作为政府与企业、社会之间的润滑剂，在供应、需求信息集聚和渠道集聚方面是对市场的补充和完善，在城市大规模定制中是必不可少的。非政府组织目前在安江尚处于展阶段，社会对其地位和作用的认知程度还有待提高。
安江应在总结成绩，借鉴国内外经验的基础上，建立一个比较完善的政策法规体系，保护非政府组织的自主权利和创新能力，并在机制上鼓励公众和企业对于非政府组织的参与、投资和捐赠，促进中国非政府组织的健康展；建立一种制度化的沟通渠道和交流机制，提高政府与企业、社会共同参与的程度和有效的影响力，形成全社会关心城市展，人人支持城市建设的良好氛围。
在设想的最后，穆国兴旗帜鲜明的指出：城市大规模定制作为一种技术，更是一种理念，是城市化进程中必然要经历的一个过程，并且将会在城市的展过程中挥更大的作用。
以下免费：这一章的理论性较强，主要说明了主角前的思想认知以及他本身的施政理念，是为下一步走向高位所做的铺垫，一些读者可能感到有些枯燥。如果大家能仔细地想一想，在我们所在的城市里，广大老百姓不就是希望施政者能够做到这一点吗？
一千三百八十一章什么意思
袁保正看完这份文件，差不多用了一个小时的时间，有些重要的段落，他还反复的看了几遍，时而认真浏览，时而又低头沉思，从这一点上就可以证明，袁保正确实是真的看进去了……
“穆书记，这份设想太好了，我自踏上仕途以来，还从来没有看到这么一份有份量的文件，我这绝不是在恭维你，是我的真心话。”
穆国兴谦虚的说道：“保正同志，这只是我个人的一点设想，里面肯定会有一些不足之处，今天主要是请你来挑挑毛病的，可不是让你来夸我的。”
袁保正笑了：“穆书记，我认为你提的这四个着力点非常好，特别是展高新技术产业，更是抓到了点子上。我们安江的经济虽然展的不错，但从目前的情况来看，主要是一些从事简单加工的企业比较多。你在这份设想里提出，要组织实施新材料，数控机床，光机电仪器，液晶光电等重大产业和科技项目，我认为是抓到了牛鼻子上了。”
穆国兴点了点头：“保正同志，你说的很对，这一年多来，我到下面去调研，现这方面的问题还是比较严重的。掌握不了核心技术，就要永远跟在别人的后面爬，安江的经济展就不可能有强劲的后力，也不可能有一个持续性的高展。所以，加快高新技术产业展，是我们当务之急要解决的主要问题。”
“但是，解决好这个问题，就必须提升城市的品质，塑造城市的品牌，结合国外的一些达国家在城市建设展中的经验。我认为，一个好的城市品牌能够帮助城市争取更有力的竞争优势。”
“你看看我们安江，现在是一个著名的港口城市和历史文化名城，南临大海，安江又穿城而过，可是，我们目前的城市建设中就缺少这一个特点，没有形成水与城融为一体的鲜明的城市特色与品位，也没有挥出我们宝贵的地理优势，这是一件非常可惜的事情。”
袁保正越来越觉得穆国兴这个设想是非常宏伟的，如果真的能够做到这一点，没有个十年八年是根本不可能完成的事情。改造一个旧城远没有建立一个新城那么简单，这里面还牵扯到方方面面的问题。
“穆书记，这个设想非常宏伟，我们是不是召开一次市委全会，广泛的听取一下大家的意见？获得通过后再上报国家有关部委。”
穆国兴笑了，他感到袁保正在这一点上和他想到了一起，喝了一口茶说道：“保正同志，在这一点上我们俩想到了一起，既然你也提出了这个问题，我看我们是否先召开一个书记会确定一下？然后再根据具体情况，确定召开市委全会的日期，你看怎么样啊？”
袁保正还是那句话：“您是班长，我听您的！”
说完这句话，两人同时哈哈大笑起来。隔壁房间的应一伟和朗楚起听到两位老板的笑声，也出了会心的微笑。老板之间的关系好了，他们做秘书的日子也就好过一点了，见了面也可以打打招呼，再也不用像从前那样，老板斗的针锋相对，他们秘书之间也要做出一副相互敌视的样子。
如果当秘书的不这样做，就有可能会被老板怀疑，背着他向对方暗送秋波，甚至是通风报信。要是让老板有了这个印象，当秘书的离倒霉的日子也就不远了。
送走了袁保正，穆国兴刚批改了三份文件，桌上的保密电话响了起来。接起来一听，竟然是中纪委李忠胜副书记给他打来的。
“国兴同志，最近工作怎么样？”
穆国兴知道，李忠胜今天给他打电话，绝不会是单纯的只了解他的工作情况的，一个主持工作的中纪委副书记，向一个市委书记了解工作情况，怎么也让人感到有些风马牛不相及的意思。
“呵呵，李书记，安江的情况现在很好，四大工程已经全部开工建设了，拉动了接近两千个亿的民间投资，可以说安江的经济走向腾飞的日子已经为时不远了！”
“这就好，这就好！”
穆国兴听的出来，李忠胜有些心不在焉的意思，越坚定了自己的判断，他这次打电话来，一定是有其他重要的事情要讲。
“国兴同志，我今天给你打这个电话是要征求一下你的意见。我上次听你讲过，你们市的纪委书记陈彦靖同志还兼任着市委副书记，是这样吧？”
穆国兴有些奇怪了，虽然不明白李忠胜问话的意图，但依然还是恭恭敬敬的说道：“李书记，你的记忆力惊人，我是非常佩服你的。您说的不错，陈彦靖同志现在确实是两副担子一肩挑，为了减轻他的工作压力，当时不是您同意把肖昆麟调到安江来担任纪委副书记吗？”
过了一会电话里才传来了李忠胜的声音，穆国兴感到，李忠胜有些为难的意思，否则以他那种工作作风和性格，是不会这么犹若寡断的。
“国兴同志，经过中纪委多方面的考虑，我们想给你们安江调一位纪委书记去，怎么样？”
穆国兴有些不明白了，中纪委的副书记怎么管起干部调动的事情来了。虽然下面纪委的工作也接受中纪委的领导，但是，纪委干部的调动却属于中组部的职权范围。再说了，穆国兴把肖昆麟调到安江来，主要就是等他的资历够了，再把他提拔起来担任纪委书记。现在再弄进一个纪委书记来，这算是怎么一回事啊？
“李书记，我有点不明白你的意思。现在陈彦靖同志在安江纪委有很高的威望的，有他坐镇，也震慑了很多的宵小之徒。肖昆麟同志的工作也非常认真出色，我们市委对他也非常满意，现在再调进一个纪委书记来，我怕会对以后的工作不利啊！”
电话里没有了声音，穆国兴知道李忠胜正在思考着如何说服自己。实际情况也是明摆在那里的，李忠胜也不会不知道穆国兴把肖昆麟调到安江市是什么意思，现在凭空里给人家调一个纪委书记来，这不是明摆着在抢人家的官帽子吗？影响了一个人的进步，就有可能影响了他的工作积极性，这可不是一件小事！
“我也和你透露一点吧，这是中央有关领导的意思，调到你们安江担任纪委书记这个人，就是粤海省现任纪委副书记王宗光，他如果调到别的地方去我不放心啊！”
穆国兴多少有些明白了，对于王宗光，穆国兴也只是初到巡视组的时候，利用模拟巡视的机会，到粤海去给李军办理调动，见过他一面，。其他的情况，也只是上次单世旭来安江考察的时候，穆国兴听他讲过。
王宗光这个人是老宋家的嫡系，为人非常强势，在粤海省纪委当中说一不二，就是现任纪委书记蒋浩瀚也得让他三分。最主要的原因就是他有原省委书记董金铎这个老宋家二女婿的支持！
把王宗光调到安江来有可能就是高旭正的意思，中央把董金铎调走了，高旭正肯定会对他原来的人马动一动，动一动王宗光也是顺理成章的事情。
至于为什么要把他调到安江来，穆国兴的考虑是，可能也就有安江这么一个合适的位置了。其他地方的干部现在都是人满为患，中央又在全国范围内进行机构改革和干部定编，你总不能这边定着编，那边又给人家塞人进去吧！
一千三百八十二章有点明白了
穆国兴的猜测是不是正确，暂且先不去理会，但是，李忠胜的一句把王宗光放到别处不放心，却让穆国兴扑捉到了一丝其他的信息。像李忠胜这种级别的大佬，又是搞纪委工作的，讲出来的话都是非常有分寸的，也绝不会无原则的乱讲。
“李书记，有什么话您就吩咐吧！我保证完成任务！”
这次李忠胜倒是没有停顿，很爽快的说道：“对于王宗光的工作安排，中央也是综合了各方面因素的结果。先安江现在的领导班子的比较团结，你也能在常委会上掌握住话语权，其次，主要还是你这个人值得信任，有肖昆麟同志在纪委担任副书记，再调一个人进去也不会影响了纪委的正常工作。至于陈彦靖同志嘛，就让他专心的做好专职副书记的工作，也能为你分担一部分工作上的压力。”
在穆国兴的印象里，李忠胜从来没有像今天这样一�
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