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天眼人生-第883部分
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刘光磊有些着急了：“我说老张啊，大家都知道你是出了名的小诸葛，有什么话就痛痛快快的讲出来吧，别再吊我们的胃口了。”
张斌笑了笑：“其实啊，这个办法也很简单，三号不是讲过我们是企业吗？企业就要按照市场规律来办事，北疆省国际贸易加工区的炼油企业虽然具有很大的产能，但是他们销路却还要靠我们啊。大家想一想，离开了石油集团在各省市县的石油公司，和众多的加油站点，他们生产出来的燃油又如何让销售呢？”
刘光磊明白了：“你是说我们要给下面发一个文件，规定各个省市县的石油公司未经我们允许，一律不准销售北疆省的燃油，这个办法不错，没有了我们的支持，北疆炼油企业生产出来的石油就卖不出去，要想卖出去就必须要给我们缴纳附加费，到时候恐怕就不仅仅是附加费这么一点了，好好好，你老张不愧是大家公认的小诸葛。”
张斌没有说话，笑了笑端起茶杯来自顾自的品起了茶。怎么理解那是你的事情反正我没有明确讲出来，即便是这件事情做错了，有一天上面追查起来，自己也很好推脱的。
此刻张斌鼻梁上的眼镜一闪，让坐在他对面的另一位副总心里也是一惊，他心里想到，张斌出的这个主意，也并不一定是个好事，这小诸葛对自己没有利的事情是绝对不会这么上心的，那一点奖励恐怕他也未必会放在心上。
看到刘光磊兴高采烈的样子，这位副总暗暗的叹了一口气，他知道，如果石油集团真的采纳了张斌的建议，恐怕又要有热闹瞧了，以后的官司说不定就又会打到中央去。
这一次石油集团的动作可是够了快的，没过两天石油集团下属的各个公司都收到了一份文件，虽然文件里没有明确规定，不允许销售北疆炼油企业的燃油，但是，必须要经过集团总部批准住句话，里面的含义却是很明确的。
又是一周之后，发改委关于鼓励民营企业进军石油行业的文件也发到了各个省市，这一份文件说的很明确，就是要打破在石油行业当中一家独大的垄断局面，欢迎社会力量从事石油加工、批发和零售业务，只要是符合国家有关部门的规定，各级政府就要在税收和信贷等方面进行支持。
建立一个加油站也是一件很简单的事情，技术也并不怎么复杂，以前民营企业之所以没有进入到这个行业，那是因为国家不支持，现在有了中央的文件，各地的加油站和民营石油公司就像雨后春笋似的，一夜之间冒了出来。
俗话说有竞争才有发展，以前的时候石油公司是一家独大，控制了全国的石油开采、加工和销售，他说卖多少钱，就要卖多少钱，再加上发改委的支持，燃油的价格是一涨再涨。虽然发改委有一种定价机制，燃油价格要根据国际市场原油的价格进行调节，但是，在高度垄断的情况下，燃油是只见涨不见落，石油集团富得流油，苦就苦了广大的老百姓，燃油价格的飞涨，也间接促使了物价的上涨。
现在好了，北疆炼油企业生产的燃油质量好，价格又低，再加上他们的服务态度又好，很快就给石油集团带来了很大的压力，*着他们不断的提高产品质量，降价促销，再也不敢以老大自居想怎么干就怎么干了。
在北疆国际贸易加工区的挂牌仪式上，穆国兴大力称赞了安江企业家为国家经济发展所做的贡献，他在讲话中说道：“鼓励民营企业进入垄断行业，是国家在经济发展中进行的重大的政策调整，只有把竞争机制引入到市场当中，才能使我们国家的经济发展更加健康，各级党委和政府要把这项工作当做一项政治任务来完成。”
跟随穆国兴来参加这次挂牌仪式的石油集团总裁刘光磊，感到他最后的一线希望也落空了，不要说游说穆副总理同意北疆省炼油企业向他们缴纳管理费，恐怕就是能保住目前的地盘也不容易了。
晚宴结束后，穆国兴把刘光磊请到了他的下榻之处：“光磊同志，国有企业不仅仅担负着为国家创造财富的责任，还要为国内企业做好表率。你们前一段时间下发了一份文件，各地的石油公司如果要想经营北疆炼油企业的燃油，必须要得到你们的批准，这是不是有点太小鸡肚肠了？结果怎么样呢？一大批拥有先进设施的民营加油站纷纷建立了起来，与你们展开了强有力的竞争，*着你们也要降价销售，恐怕今后发改委再也不用为你们要求涨价的报告而头疼了吧。”
两千六百零二章对抗还是合作
刘光磊明白了，为什么他们要求涨价的报告这么长时间发改委都没有批，原来是因为穆副总理的关系，看来七号首长是把一切事情都考虑到了，一步一步的把市场竞争机制引入到了石油行业当中。
“首长，石油行业关系到国家能源的安全，必须要由国有企业控股，其实我们也并不想收取北疆炼油企业的附加费，而是想把他们纳入到一个统一的管理范围之内。”
看到刘光磊并没有听懂自己的意思，穆国兴笑了笑说道：“在改革开放的初期，国家经济改革采取了国有经济基本不动，在体制外寻求发展的战略，即‘增量改革战略’，并取得了极大的成功。其中最重要的成果，使民营经济得以从下而上地成长起来，并且日益发展壮大。”
停顿了一下。穆国兴又说道：“不过，采取增量改革战略使民营经济得以成长，只是改革和发展这出大戏的序幕。不对国有经济进行彻底的改革，就不可能建立市场机制在资源配置中起基础性作用的市场经济体系。”
穆国兴娓娓而谈：“第一，不改革国有经济，国家经济的整体效率难以得到提升。改革开放的最初十几年来，国家的经济增长和效率提高基本来源于非国有部门，而占有经济资源主要部分的国有部门不但增长缓慢，而且效率有下降的趋势。亏损企业的数量逐年增加。以致到上世纪九十年代中期，整个国有企业部门陷入了盈不抵亏的困境。这种情况必然要拖累整个国家的财政金融体系。其中，银行系统的呆坏账大量积累，面临极大的系统性风险。”
“第二，双重体制并存造成了很大的寻租空间，使**蔓延的趋势难以扼制。实行增量改革战略，在大体维持国有经济现有体制的条件下，容许私有经济发展和引入部分市场机制，使国家经济出现了命令经济和市场经济双轨并存的状态。由于命令经济是一种由行政命令支配的经济，而市场经济则是由各市场利益主体利益支配的经济，双重体制和双重运行规则并存就必然造成权力搅买卖的巨大寻租活动空间。”
“国有企业的逆势扩张和地位加强，对于国家经济的长期发展究竟是祸还是福，并不能由它们获得的短期盈利多少来评判，而要从它对于市场制度完善和经济长远发展的影响来判断。至于国有企业的效率是否高于民营企业，则已经有研究机构所作的实证分析，对它作出了有翔实数据支持的否定性结论。”
“根据中央关于坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局要求，在今后一段时间内，必须要打破行政垄断，维护竞争秩序，完善市场法治和实现公正执法，建设现代市场体系。切实推进国有经济改革是一项十分艰巨的任务，它必然会遇到来自陈旧意识形态和特殊既得利益的阻力和障碍。然而不这样完成这一任务，就无法建立起有利于实现共同富裕的法治市场经济制度和实现持续稳定发展。因此，一切关心经济繁荣和社会进步的人士都应当为实现这一任务而竭尽全力。”
此时的穆国兴哪里有半点中央七号首长的架子，就像一个大学教授一样在向他的学生传道授业解惑。穆国兴也很清楚，对于上百家特大型的国有企业，单靠行政命令是根本行不通的，必须要使这些掌门人从思想上认清形势，国家经济的发展要依靠国有和民营两条腿才能走上健康发展的道路。
刘光磊是抱着挨一顿批的思想来见穆国兴的，他可是知道穆国兴的强势。只有集团前任总裁陈明初就是因为没有认真执行中央的方针政策，不听穆国兴的招呼，不仅被拿下了官帽子，还被关进了大牢。俗话说杀鸡给猴看，只要拿最大的企业老总开刀了，其他单位的头头们都就明白了，企业是国家的，让他们管理就要老老实实的服从中央的命令，谁要想炸翅，中央就有若干个收拾他们的办法在等着。
刘光磊感到应该说点什么了：“首长，我们的认识还有误区，只是考虑到国家能源的安全，并没有考虑到国家经济的健康发展，听了您的指示我明白了，今后我们将坚按照决中央的指示精神做好我们的本职工作。”
穆国兴笑了，他也知到单凭这一次谈话是不可能让刘光磊的思想完全转变过来的，但不管怎么样，最起码刘光磊的表态还是好的，也让他知道了允许民营企业进入垄断行业，是国家的长期发展战略。
“你的表态很好，这也就是我刚才为什么会讲到国营企业要起到一个表率作用的意思。前几天你们下达的那份文件影响很不好，中央很多的领导同志，都对你们的这个做法不满意。我给你三个月的时间，消除这方面的不良影响，放下架子主动与北疆的炼油企业谈谈合作的问题。你们有一套很完善的又比较成熟的销售体系，可以在这一方面多下点功夫，否则的话，要不了几年，你们就会失去北方大部分的市场。”
刘光磊点了点头没有讲话，他知道穆国兴讲的是即将要发生的事实。根据北方几个省石油公司的报告来看，形势确实是很严重，北疆炼油企业的燃油一上市，以其物美价廉的优势，迅速占据了北方的半壁江山，而石油集团的燃油因为质次价高，已经逐渐无人问津，特别是一些像部队这样的大客户，已经不再使用石油集团的油料，而转为向北疆炼油企业购买了。
在目前这种情况下，石油集团只有两条路好走，一条是对抗，但这样一来就*着各地涌现出更多的民营加油站，北疆炼油企业有了这些加油站，就更不会把石油集团放在眼里了。还有一条路就是像穆国兴说的合作，以石油集团完善的销售体系，和北疆炼油厂良好的油质，进行强强联合，双方会有一个双赢的局面、但现在问题又出来了，如果向北疆炼油企业开放自己的销售渠道，那石油集团内部就必须要进行大规模的整顿。首先要提高产品的质量，其次价格也要降下来，再要像以前那样*着发改委同意他们涨价，或者说只涨不跌是绝对不可能的了。可如果不涨价，又怎么完成中央下达的利润指标呢？
今年是刘光磊担任石油集团总裁的第一年，哪一个人上台之后都想做出一番政绩来，而企业的利润指标则是最有说服力的。
“该死的北疆炼油集团，正好好的你们插进一杠子来干什么！”刘光磊在心里暗暗的骂道，但他脸上却不敢表示出什么来。面对着这么一位强势的七号首长，又拿着中央经济发展战略的这么一个尚方宝剑，谁敢不听他的呢？刘光磊此刻意识到，不仅是他们石油集团一家，以后其他的国有企业日子也都不会好过了。
刘光磊临告辞的时候穆国兴说道：“光磊同志，我今天和你讲的这些，也是准备在中央全会上讲的，这将成为我们国家在今后相当长的一段历史时期的纲领性文件，希望你能和其他的国有企业老总通通气，国有企业的进一步改革事关重大，中央决定把石油集团作为试验田，而我将亲自抓这块试验田。”
刘光磊郁闷了，他感到自己的头上又被套上了一个紧箍咒，就像是孙猴子一样，能耐再大，也是逃不出如来佛手掌心的。
两千六百零三章铁的手腕
各级税务按照中央的统一部署，对所有境内外资企业进行了严格的税务稽查，从中发现了大量的问题，特别是铁山都公司的问题尤为严重，近几年偷逃的税款竟然达到了二十多个亿。（_）
在这期间，公安和国安部门也对这次的税务稽查工作进行了紧密的配合，所有涉案人员现在都已经在他们的严密控制之下，就等着中央一声令下开始收网了。
税务总局局长谢希文在向穆国兴汇报工作的时候说道：“首长，在这次的税务大稽查中，我们也是顶着巨大的压力，特别是对铁山都公司的调查，一度让我们的工作陷入了困境之中。一些政府官员公开为他们说情，说什么铁山都在华夏投入了一百多个亿的美金，为我们国家安置了一大批的就业人员，为农业生产和国家经济的发展做出了巨大的贡献，在税务当中出现一点失误也是在所难免的，要求我们能够从宽处理。”
穆国兴严肃的说道：“铁山都公司这几年在华夏培植起了一股很大的势力，拉拢腐蚀了一大批的干部，打着帮助华夏发展农业的名义，却妄图控制我国的农业生产，他们这几年在华夏赚取了不少于两百亿美金的利润，却还要偷漏税款，这种行为是绝对不能容忍的。税务总局要顶住压力，严格按照税法办事，该罚的罚，够了刑事标准的就报公安部门抓人。”
穆国兴思考了一下又说道：“不可否认，有相当一部分外资企业对我国的经济发展还是做了一定贡献的，由于对我国税法并不是很了解，再加上一些地方政府为了吸引外资，超权限的给他们许下了不少的愿，所以有些该缴纳的税款没有交，这也是有客观原因的。你们和财政部联合下发一个文件，限这些企业在三个月之内，把应该交的税款和罚款全部交上，可以免于刑事处分。今后所有的外资企业都要照章纳税，那种把利润拿走，GDP留给华夏的情况再也不能继续下去了。”
穆国兴很清楚，这些外资企业偷税漏税，主要还是他们故意所为，但是也有一些客观原因，有一些地方的税务部门秉承长官意志，随意给一些企业减免税收，美其名曰是为了招商引资，留住外企，其实这些做法助长了外企偷税漏税的不法行为。比如有一家非常著名的轮胎公司，用高价从本国进口原材料，又用低价向本国出售产品，这一来二去的，利润当然就少了，这也是一些外资企业偷漏税款的一些常用手法。
一些地方政府害怕得罪外企，对他们这种不法行为是睁一只眼闭一只眼，致使外企偷漏税款的问题越来越严重。现在华夏已经不是改革开放初期的时候了，随着科技的进步，对于一些产品的关键技术已经全部掌握了，离开了这些外企，也正好可以发展壮大国内的民营企业，俗话说非我族类其心必异，这句话到什么时候都是正确的。
其实穆国兴并不是想把外企都赶跑，主要是想用国际惯例来约束好这些外资企业。他们在别的国家都能照章纳税，为什么到华夏来就要偷漏税款呢？这又岂能是用不懂法解释的了的问题？如果没有一批官员在有意无意的支持他们，这些外资企业能敢这样干吗？
外资企业只要是能够守法经营，依法纳税，国家还是应该让他们享受到国民待遇的。但是特权是不能给的，我们常讲在法律面前人人平等，外国人又有什么权利不遵守华夏的法律呢？
财政部和国家税务总局的文件一下发，华夏国内的外资企业可都坐不住了，纷纷去找当地政府，质问当地政府以前讲过的话还算不算数。
这些政府官员此时也坐蜡了，给这些企业减免税收的话就是他们讲出来的，有的地方甚至还为此出台了红头文件，现在外资企业找上门来了，他们当然是不好答复了。
现在的问题是，这些官员们都知道主管经济工作的穆副总理是一个铁腕人物，而财政部和税务总局下发的这份文件，也是根据穆国兴的指示来的，在这种情况下，还有谁敢反对呢？得罪了穆副总理位子就坐不住，这已经是华夏官场里人尽皆知的事实了。在维护外资利益和自己官帽子的问题上，当然还是后者要重要一些。
这些外资企业看到地方政府官员不肯为他们说话，也学会了华夏的那一套，他们认为，华夏有一句话叫做法不及众，既然大家都不去缴纳偷漏的税款，难道华夏中央还敢把他们都抓起来不成？
于是这些外资企业就联名给华夏中央写信，并列举出了种种不交税款的理由来，并且还威胁当地政府，如果再这样继续搞下去的话，他们将撤出在华夏的投资。
人大、财政和税务部门的报告几乎同时出现在穆国兴的案头，要知道经过几十年的改革开放，在若干项优惠政策的吸引下，在华夏投资的外资企业也确实是不在少数。他们要是一旦都撤资走了，华夏的经济必将遭到重创，其严重程度不次于美国发生的次贷危机。
一时间京城的政坛议论纷纷，说什么的也有，相当一部分人都在等着看穆国兴的笑话，外资企业偷逃税款的问题是由来已久的，上一届领导集体都没有敢动他们，穆国兴凭什么就有这个胆量呢？
一号和三号得到这个消息之后，两个人很快碰了一下头，三号说道：“最近这一段时间可真是山雨欲来风满楼啊，大都是告国兴状的。”
一号笑了：“我这里的情况也和你那里差不多，还有个别的老同志找到了我的办公室，说不能由着国兴同志的性子乱来，这样搞下去非把我们国家的经济搞垮不可。”
三号有点紧张了，穆国兴推行的这次对外资企业税收大稽查的行动，能不能取得最后的胜利，现在就是一号的一句话了。如果一号坚决支持的话，胜利是毫无悬念的，如果他不支持，变数可就大了。穆国兴要是硬来，虽然一号也挡不住，但由此两个人之间就会产生隔阂，这对常委会的团结是很不利的，甚至还会影响到国家和整个民族的发展大计。
一号好像也看出了三号的紧张，笑了笑说道：“我和他们讲过了，对外资企业开展的税务大稽查是中央的意见，更是符合国家和人民利益的。外资企业偷逃税款严重的问题也是由来已久，原来的时机不成熟，可以暂时放一放，现在时机成熟了，再不解决这个问题，那就是我们这一代领导集体的不作为了。”
三号暗暗的松了一口气，一颗悬着的心放了下来，他知道，只要是那帮人听到一号的表态了，也就死了心了，中央集体的决定，又岂能是朝令夕改的。只要是没有了这些内部的阻力，穆国兴今后就可以放开手脚大胆的去干了。
国家机器一旦运转起来，发挥的能量是巨大的，时间一天天的过去了，各种不利的消息一条一条的传到了铁山都公司，和几大外资企业总裁的耳朵里，他们托人讲清在华夏一号哪里碰了钉子，这就意味着这次针对外资企业的税务大稽查，是谁也更改不了的，其次，他们又听说公安和国安部门正在整理他们的材料，一旦期限到了，看这个架势就要对他们动手了。
一些企业的老总也不是不想离开，但是看到在华夏投入了这么多的资金，也确实是舍不得，到了这个时候他们才明白，华夏那句跑了和尚跑不了庙是什么意思了。
两千六百零四章降格处理
在外资企业比较集中的地方，一些小的外资企业主看到要补交的税款及罚金已经远远超过了企业本身的资产，此时就趁跑了，这也不是因为公安和国安部门的工作失误，主要是因为这些企业的规模实在是太小，公安和国安也确实监控不过来。
当地政府根据中央的统一部署，迅速启动了法律程序，封存了这些小外资企业的财产，并给企业主发去了最后的通牒，一个月之内，如果不能回到华夏交清税款及罚金，华夏就要拍卖他们的资产，并保留追究他们刑事责任的权利。
这一次华夏这对外资企业进行的税务大稽查，又一次在世界上引起了一场轩然大波，令人感到意外的是，这次西方媒体倒是没有跟着推波助澜，而是很实事求是的报道了这件事情。
在西方人的观点当中，照章纳税是很正常的行为，偷漏税款不仅是卑鄙无耻的，也是一个人人格的缺失。再说了，华夏的这次税收大稽查完全是根据华夏本国法律来进行的，别人也无权说三道四。
西方所有的媒体最后都得出了一个结论，经过这一次对外资企业的大稽查之后，华夏的经济发展必将更加健康。GDP也必将更加真实。
在例行的政治局常委会议上，穆国兴通报了对外资企业税务大稽查的情况，谁也没有想到，这件令所有人都头疼的事情竟然被穆国兴给拿下来了。收缴上来的税款多少倒是其次，最重要的是向世界宣布了，华夏要求的是一个健康的GDP增长，任何外资企业都必须和华夏国内企业一样，照章纳税。外资特权的时代已经一去不复还了。
“国兴同志攻下了一个多少人想攻都没有攻克的碉堡，说实话，一开始我们几个还确实为你捏着一把汗。”
说话的是二号黄振中，他说的话也代�
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