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新纪元1912-第199部分
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“若他日，李致远主政，梁某于国会，当行以在野之责，但绝不行党争之纷。”
虽说并不见得他能左右党内所有人，但以其影响，若是他配合李致远，再辅以国社党，甚至国事研究会，届时，中国之事大有可为，当然，这一切都有一个前提，就是袁世凯甘愿让权，不过对此，他却一直持以乐观态度。
他早已看出，无论是清末或是民初袁世凯之所以能这样为所yù为，其根本的力量在于袁的手里掌握着北洋军，而现在李致远的手中，也有一支不逊于北洋军的强军，两虎相争，必有一伤，也正是在这种情况下，袁世凯才会重开国会、重设国务院，他的目的是为民避免两虎相争之局。而李子诚之所以接受这个邀请，同样也是为了避免必有一伤之局，可以说，这两人一老一少，却都是能容之人。
但在返京后从杨度那里得知“府五院五”的分割之后，他多少明白，袁世凯的能容还是有限度的。外jiāo、司法、财政、陆军、海军？这五个要害部mén归总统府，而教育、内务、农林、工商、jiāo通五部归国务院，也就是归李子诚管辖，表面上看似公平，可梁启超却深知这五五分的背后，是袁世凯尽揽中央大权。
且不说军权，单就是说外jiāo、财政两项，国务总理一无外jiāo之权，二无财政之权，那这个国务总理能干什么？中国之事，莫过外jiāo，无外jiāo之展即不展内政，而千政莫过于财，国务总理无财权，如何开展政务？
而袁世凯却是集军权、财权于一身，在这种情况下，李子诚既便是来京，也是心不甘情不愿，更何况现在还有了一个名正言顺的理由，从顾维钧话里的意思，梁启超多少明白一些原因，李子诚不愿来京，但却不能不来，因为他不愿背信，现在他受伤了，对他而言，却是一件好事，可于国呢？
月底国会重开，如届时李子诚不就任国务总理，那么骑虎难下的袁世凯势必将任命他人作国务总理，以李子诚为人，定会发电祝贺，从此中国必将呈不分实裂之局，李子诚又会重新回到过去他那一套“自发扬其实业，自教育其子弟”的作法。
而这可能是最好的结果了！
那最坏的结果呢？
未及去想，梁启超却在心里立即阻止了这个念头再想下去，以当今中国之势，一但两虎相争之局一成，不知会有多少人冒出来举兵luàn国，而曾被江苏陆军、中央陆军联手痛打一番的日本，为陷中国于内luàn之中，势必会竭力扶持各方势力，到那时，可真就国将不国了！
沉yín片刻后，梁启超却是开口询问道。
“不知致远何时能到连云？”
“大约明日吧！”
顾维钧略加思索后答道。
“明日、嗯！明日！”
心下思索着，梁启超便在心下作出一个决定，在他看来是一个再正确不过的决定了。
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第367章 袁世凯的妥协 （求月票！）
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“如何尽可能的争取权力！”
坐在病chuáng上，这个问题随着思绪朝北方飞去，问题已经到了不可回避的地步。TXT电子书下载**
一个国家如果同时存在总统和总理两个职务的话，那么这两个职务中的其一，必然将是虚设，在总统制的国家，总理是虚设，在内阁制的国家，总统是虚设。
可是在中国呢？
强势如袁世凯，又岂可能的甘愿作一个虚设的总统？
那么自己呢？又怎可能甘心作当一副聋子的耳朵！
而现在的《约法》更是从法理角度确认中国是实行总统共和制的国家，这意味着除非自己想尝试大动作，否则就不可能改变这一现实，而且现在任何尝试改变的企图，都有可能导致一场内战，而现在任何形式的内战，都将令中国错过第一次世界大战这个宝贵发展时机，如果抓住不住这个机会，中国将错过历史上最后一个强国机遇。
而且现在按照袁世凯的想法，至少在袁世凯死之前，自己只能接受袁世凯的“二一添作五”的权力划分，也就是以国务院掌握五个部，然后在这个五个部中展开自己的工作。
想到情报中显示的袁世凯准备jiāo给自己的那五个部，而且其中两个还将作为“讨论还价”的筹码，李子诚便有些无奈的摇摇头。
“权力太小啊！”
如果自己直接接受袁世凯的那个建议，根本就是作茧自缚，到那时恐怕就是“政令不出迎宾馆”，不对，应该是“政令不出国务院”了。
内务部、教育部、农林部、工商部、jiāo通部，这五个部中，权力最大的是内务部，负责全国的民治、警政、职方、考绩（地方官的任用、奖惩、土司承袭等），这个部mén落入自己手着实超出李子诚的意料，即便是按照最初的计划，内务部也是必争之部。
原因非常简单，袁世凯不可能jiāo出的陆海军部中的任何一部，这意味着如何李子诚想拥有自己的武力，就只能在陆军部、海军部之外动脑筋，而负责全国警务的内务部是少有的几个可以“合法”拥有武装的部mén。
至于其它四个部，却只是“发扬实业、建设国家”所必须的部mén，尽管jiāo通部因掌握全国港口、铁路勉强算是一个权力机关，而且是一个“féi差优缺”，但对自己来说，所需要并不是金钱或者说一个féi差去犒赏有功下属。
李子诚清楚的知道自己需要的是什么，需要的是可以“发扬自身”的权力机关，那些权力机关相互配合，可以直接左右国家、影响总统府，而现在这五个部mén，除去内务部、教育部、工商部外，农林部、jiāo通部根本就不是自己需要的。
也正因如此，自己才会行这着险棋，以一场刺案迫使袁世凯作出让步，从而得到自己所需要的权力机关，而在这些机关之中，最重要的就是财政部和司法部，财政部无疑是最重要的一个机关，财政是万政之母，陇海为何能拥有种种特权，究其根源不还是因中央财政窘迫，才使得自己用一笔巨款换来了陇海铁路沿线的特权。
至于司法部，在这个时代的中国，司法部的权力并不大，可在后世的美国司法部却是美国权力最大的机关之一，不说其它，单就是联邦调查局、烟酒枪械炸yào局、麻醉器管制局这几个强力机关，而司法部可以依法律组建几个强力机构，这正是李子诚所需要的部mén。
有了内务部，便可以种种理由设立内务部队或者武装警察之类的机构，有了财政部，便拥有了建立这些机关和武装的财政支持，至于司法部，则是建立像联邦调查局那样的中央情报机构的一个前提。
而现在，这三个部mén仅只有内务部被袁世凯划归自己，再就是司法部总长由亲近连云的人出任，这到是还可以接受，可最为重要的财政部，袁世凯却没jiāo出来，没有财政部自己就失去了维持基本平衡的工作，没有财政部的支持，自己就无法获得足够的资金建立“第二军队”，同样也没有经费建立联邦调查局之类的情报机关，仅只是依靠公司和铁路提供资金显然不太现实，想要解决问题，只有一个办法，就是获得财政部，可袁世凯现在会因为自己挨这么几枪，就把财政部和司法部jiāo出来吗？
“梁卓如，这次我可是要指往你了！”
下午二时，袁世凯准时结束午睡起chuáng，然后拿起镶有铁托的藤手杖，从二楼下到一楼办公室。一路上手杖点在楼板上，发出“笃笃”的响声。楼下的人知道总统下楼了，全都屏息垂手shì立。下到最后一级楼梯，他似咳非咳地“哦”了一声。这是他的习惯，意在告诉大家，他要进办公室了。
夏寿田赶紧过来打开办公室的mén，他没有像往常那样立即进mén，而是问：
“卓如来了吗？”
梁启超会主动拜访他，这着实超出的他的意料，不过对梁启超他还是颇为感jī的，从“张园案”后，他一直寻思着如何能辩白于天下，而昨天梁启超的那份通电，却是让他长松了一口气，现在终于有一个重量级的人物为他袁世凯说话了。
而且更为难得的是梁启超的那通电文章中，更是一条一条的逐条分析袁杀李的理由，最后一一推倒，然后又一条条的分析着逆党杀李的理由，最后又一条条的证实，在袁世凯看来，这怕是他一辈子看过的最jīng彩的一篇文章了。
也正因如此，多日来，直到昨天，他才安安稳稳的睡上一觉。
“他早已在会客室里恭候了。”
夏寿田恭敬地回答。
袁世凯转身朝会客室走去。
“大总统！”
当袁世凯矮壮而笔tǐng的身躯出现在mén口的时候，梁启超立即起身迎接。
“卓如先生，您来了，快坐，快坐吧！”
袁世凯招呼梁启超坐下后，自己也在对面沙发上坐下。刚落座，袁世凯又冲内shì吩咐道。
“上茶！”
“卓如啊！也就是你了解我袁世凯啊！”
一声感叹之后，袁世凯看着梁启超，那目中除去实诚之sè，更多的却是感jī之意，显然在这个时候，任何人能站出来为他直言，辩那不白之冤，他都是感jī的。
梁启超倒是没有受功，只是谈应一句。
“大总统所言诧异，梁某只是道出事实而已！”
“卓如，我这一辈子，代人受过不少，可唯有这次，不甘，却非为已不甘……”
点着头，袁世凯却是不自主的感慨起来，他看一眼窗外，然后说又说道。
“我是为咱们中国不甘啊，如今中国方显初兴之局，若因此，再陷内luàn，岂是中国之福？我等又岂能对得起列祖列宗！”
听着袁世凯的这番感慨，对于袁世凯这种不多说客套话，总是单刀直入的谈话作风，杨度是熟悉的，梁启超也不转弯抹角，于是他便顺着他的话，随即转入正题。
“大总统，今日启超前来拜见大总统，却是为了另一件事。”
“哦？”
袁世凯微微一愣，另一件事？什么事？
“什么事，只要卓如你的事，我一定尽量去办。”
而梁启超越摇头说道。
“大总统，我并不是为一已sī事，而是为国事来！启超想问大总统，为何李致远受伤达六日之外，大总统还未遣人前去宣慰，以宽国民之心！”
“这个……”
袁世凯微微一愣，一时难以直接回答，他也曾想过派谁去，可询问过几个人，他们都有这样那样的理由说出自己不适合去的原因，总之，没人愿意趟这池hún水。不过梁启超的话却引起了他很大的兴趣，他知道像梁启超这样的的，如果不是有所决断，他断然不会主动来找自己。
“卓如有什么好的人选吗？”
“大总统，听闻府院权责业已划分！”
虽说知道袁世凯对自己多少有所戒备，但这会梁启超还是主动去说一些事。
“嗯，确有草案！”
对此袁世凯倒是没有隐瞒，事实上，他还刻意lù风出去，以显示自己绝不会因为“贪恋权力故而杀李”。
“中央所属十部，五五分属府院，确显大总统之心，可大总统可曾想过，兵权，财困难具为总统府所辖，李致远又岂会甘心来京。”
在梁启超说过时，袁世凯习惯地mō着胡须，但听梁启超这么一说，袁世凯心里却是咯噔一响，整个人随之在寻思着：这梁启超在想什么，难道他想当李子诚的说客，不对，以梁启超的为人，他断不可能充当李子诚说客，也没有必要充当李子诚的说客，要是充当李子诚的说客，他也不会发表那篇文章于前。
“兵权，财权为国之利器，中国为总统制国家，岂能轻易予人！”
袁世凯用毫不留情的话语一棍打死梁启超的话语，可谁料，梁启超越是笑了笑，然后说道。
“兵权之所在，则随之以兴；兵权之所去，则随之以亡！”
一句话却是让袁世凯一愣，他诧异的看着梁启超，却看到梁启超的脸上只是挂着微笑，似乎只是随口一说而已，虽说惊讶于梁启超会说的这么直白，可对这句话，袁世凯却是体会颇深，前清那会，他之所以下野，只是因为彰德会cào，显出的北洋军威，使得朝廷忌惮，所以他被迫下野，再后来，他这一辈子最怕的那个nv人——老佛爷一死，再到后来，武昌兴义，面对那些嫩的能捏出水来的宗室党，先是靠着对北洋军的影响力，他重掌了北洋兵权，掌兵权之后，又bī小皇上退位，可以说，这一辈，他的官路实际上就是兵路，成于兵、兴于兵、勃于兵，而现在……
“可财为兵之母，无财则无兵！”
虽说知道梁启超说的是事实，没有兵权也没有财权，李子诚肯定不愿来京，而现在这刺李案不过只是给他一个借口而已。
“有财不见得有兵，可无兵定不保财！”
此时梁启超似乎不见了那个“宪政专家”的模样，有的只是一个老jiān巨滑的政客模样，可他说的这些话听在袁世凯的耳中，却是颇为受用。
有财不见得有兵，这个兵指的是兵权，无兵权之人想保财权，又有几分可能？
若是这样的话，手mō着胡须思索开来的袁世凯，细细品来，发现无论民二还是现在，自己都忽视了一点，就是忘记了自己怎么从满清那里得到的权力，而只想着独掌大权，却没想到，这个权中有关键。
兵和财，看似相辅相成，可事实上，若是没有了兵权保障，那财权，还不是想收即收之权！当初那些宗室为什么要借助自己，还不是因为北洋军听自己的，后来小皇帝为什么会退位，还不是因为自己的手里有兵权，只要兵权在手……
可李子诚也有兵权……可转念一想，那些兵是要派到欧洲去的，顿时，就是松了口气，照欧洲那种战局打上几年，别说是兵，就是官都换了几茬，由中央进行统一的补充的话，别说他李子诚的部队，就是其它的部队，到最后还不是变成国家军队，嗯！国家的军队自然就是他袁世凯的军队，他袁世凯才是中华民国大总统！
“宪政之道在于制衡，无权力之制衡，即有权力滥用之忧，以兵制财，以财制兵，如此，才是府院平衡之道，若无府院平衡，自无中国之平衡！”
在袁世凯思索时，梁启超却是突然跳出一句与他这个老牌宪政专家身份相称的话语来。
“这可以说是，中国之特sè的权力分立！”
“卓如啊！你这可是一语点醒梦中人啊！”
这会袁世凯总算是明白了梁启超的意思，他的意思归根到底还是为了他的宪政，他寻思的无非就是为了宪政的权力制衡，不过梁启超明白，这权力嘛，绝对平衡是不存在的，至少表面上的平衡却是可以寻求的。
若是换做过去，袁世凯绝不会认同梁启超的观点，而现在，在袁世凯看来，最重要的是把李子诚拉到京城来，按到国务总理的位置上，适当的权力牺牲，也就是可以容忍的，至于其它，还是以后慢慢调理调理。
“外jiāo、司法、财政、陆军、海军这五大要害部mén归总统府，而教育、内务、农林、工商、jiāo通五部归国务院管辖，表面上看似公平，实则没有了权力制衡之道，这岂不有失堂堂亚洲第一共和国之体面，嗯！”
袁世凯似恍然大悟一般的倒是显出几分大公模样来。
“这共和国的国家权力是需要制衡，国务院以财权制衡总统府，可使总统府不可肆无忌惮，而总统府以军权制衡国务院，可使国务院不至专横跋扈，嗯，卓如啊，你当真是咱们当世第一流的宪政专家啊！这一语啊，可是成中国千秋之世啊！”
“成千秋之世不敢，可稳中国当下之局，却有所助益！”
接着梁启超又继续说道。
“其实，府院权责无需划分太过刻板，如外jiāo，总统府负责外jiāo部，而国务院就无外务之事？”
“这个……”
沉yín着，袁世凯到也知道梁启超所说的是事实，可若是没有权责划分，那未来的京城政局可就是……想着，袁世凯却是抬头看着梁启超，等他的下一句话，果然，梁启超并未让他失望，果然继续讲了下去。
“像外jiāo部，这样部mén，可由总统府管辖，国务院代管，如有必要，总统府，随时都可收回……”
他的话却只让袁世凯觉得像是渔网一般，越围越紧，越接越紧，他似乎意识到，按这样划分下去，只怕自己的权力会不断的下放，最后自己可不就成了一个摆设。
“不行，不行，外jiāo之事兹关体大，不可轻放，嗯，国务院可以设立一个外事长嘛，处理国内涉外事宜，也可配合外jiāo部展开工作！”
此时袁世凯在道出这番话时，甚至都没有意识到，在某种程度上，他根本就是认同了梁启超的建议，认同了国务院的外jiāo权限。
“大总统所言甚是！”
梁启超到是没有反驳，事实，对于他来说，他只是希望用一至两个实权部mén换取李子诚放弃不分而裂的心思。而且梁启超相信，只要大总统把他这个府院权责公布出去，李子诚自然也就没有了推诿的余地。
“那个……”
抬眼看着梁启超，袁世凯却是一笑，然后笑说道。
“卓如，你是否愿意辛苦一趟去连云港看看！”
“若大总统和国家有所需，启超自愿前往！”
梁启超倒也不推迟，更何况，他早就想到连云港看上一看，看看那“亚洲纽约”究竟是什么模样。
“好！”
点点头，袁世凯这会总算是松了口气。
“卓如，你去了连云港，探望李子诚的时候，替我转告李，就说，嗯，让他准备一下财政、”
提及财政时，虽说已经认同了梁启超的观点，可袁世凯还是忍不住的一阵ròu痛。
“教育、农林、工商、内务五部总长的名单！”
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第368章 摇扇军师
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“你知道了吗？梁卓如去连云了！”
放下茶杯，段祺瑞看一眼徐树铮，过去几个月，徐树铮一直在天津练他的第一军，现在的他已经从陆军次长一职卸任，出任陆军第一军军司令官，对此袁世凯到也没有反对，反正在他看来，这第一军迟早是要派到欧洲前线打仗去的。
“不知道。”
虽说有些惊讶，但徐树铮还是淡淡地笑道：
“这与你我关系不大。”
接着徐树铮又说道，
“不论是不是“刺李”案是不是袁项城干的，这件事对李连云只会有利，而不会有害，过去，袁项城还可以随便拿几个部给国务院，现在他想这么干，李连云就可以称伤不去京城，他一天不去京城，袁项城幕后真凶的帽子就摘不下，他一天摘不下帽子，无论是官员还是老百姓都不答应。西南几省对此反应不可不谓之激烈，革命党更是蠢蠢欲动，意欲若是李连云身亡，即挥师讨袁。到时，为保自身，只怕会全国响应，到那时袁项城的日子可就不好过了！所以，袁世凯必定会向李连云作出让步，到时国务院怕就不属虚设了！”
“若是这样，那关系怎么不大？”
段祺瑞把手一摆，说：
“关系大得很呀！”
徐树铮有点迷惑：袁项城想设国务院，国人无不赞同。就为此事，段祺瑞也是表白再三，给予支持，之所以如此原因非常简单，鹬蚌相争渔翁得利，李连云岂会甘于人下，届时府院一乱，这派兵欧洲之事自然也就耽搁下来了。
如今袁世凯做出让步，李连云可能会在伤愈后往京任职，这应该是大好事。为什么对我们“关系大得很”呢？难道段祺瑞又动摇了正常信念？因而，徐树铮还是平静地等段祺瑞说出个“关系”。段祺瑞见徐树铮不开口，心里有点着急。他喜欢开门见山，肚里藏不得“事情”。于是，便明白地说：
“袁世凯或许非真心想和李连云携手，过去，他或许只是想给李连云几个虚部，现在，他这一让步，不知道会让出什么部，若是让出几个实权部门，这京城的池水可就更混了！”
“实权部门？再让，也让不出陆军部，顶多，他会再让一个海军部！”
徐树铮随口问了一句。
“若是再加一个财政部呢？”
段祺瑞随口便是一说。
“梁卓如之所以去了连云，他带去的是内务、财政、教育、工商、农林五个部，这五个部是给国务院的，也就是李连云的。袁项城是答应了，可他却知道，这件事怕没那么简单，就是开价，没这个开价，他李连云是不会来连云港的，陆军部，袁项城肯定是不会交出来的，这一点，李连云也知道，可这个讨价还价在什么地方？就为这件事。袁项城才把我喊过去，给我透了个底，以表示对咱们真诚，现在袁项城手里头，值得让李连云一争的，也就是海军部。”
说到这里，段祺瑞不再往下说，他眨一眨浓大而有些疲惫的眼睛，想从徐树铮面窥视出一点什么。
老总的话却让徐树铮沉默着，一语不发的面对墙壁，只是在那静坐着。
见他这副模样，段祺瑞焦急着：
“又铮，难题摆在面前，何去何从？你还得拿出主意啊！
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