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天烽-第321部分
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上行人寥寥。间或驶过一辆马车。也是乘客无几。
“洛阳直达长安地线路怎么会这么点人？”高勇疑惑道，按照之前所想。至少也要每天三四趟，车车爆满吧！
司马朗、孙资对望一眼，回道：“主公有所不知，河南尹原有百姓大部份都在战乱中逃亡他乡，回来者寥寥。长安也几经战乱，原住人口十不存一。若是二十年前，东、西二都内许多人家都有着亲戚关系时躇来，可现如今早已没了音信。这便是开通线路后没多少人乘坐地原因了。”
高勇目送马车驶远，点头道：“兵慌马乱家破人亡！走，咱们到前面的农田看一看。”
此地已接近函谷关，高勇昨日离开伊阙关，只留下赵咨、卢毓接待于禁一行人。因机步师编制的改进经过了反复数轮商讨，采纳归集了各级军官的建议，乃是众人智慧的结晶且此番改进并未触动作战基础的团级单位，而是为师部增加直属作战部队，只要稍作调整磨合便能迅速投入战斗。再者于禁对于军队训练有着丰富地经验，一般的问题都能够直接解决。至于随行而来的沮鹄和田豫，高勇打算将二人留在身边一段时间，作为两个近卫师的长史，逐步熟悉军队细务，然后再提拔上来。
走进垄间，满眼尽是绿色麦田，高勇不禁感叹：“麦子长势不错！看来去年临时挖掘的导流明渠还是相当不错地。今年争取将黄河水引下来，让灌溉面积增加数倍，等到明年秋收，这里可就是一望无际地金色海洋了！”说到海洋，高勇突然转过身问司马朗和孙资“你们看过大海吗？”
二人帘摇头，“毕业后就跟随主公，原本打算趁着放春假去一趟的，可惜被实习耽搁了。”
“哈哈，没关系。等西凉战事结束，带上你们家人一起到琉球县，那里可是好地方啊！”拍了拍手上的泥土，高勇再次翻身上马，“进函谷关！”
近卫龙骑驶休整三日，便在新任长史田豫到来后立即出发，追寻高勇足迹开赴长安近卫机步师却开始了改制后的磨合。
因为该是主公的亲兵卫队，全师将士无不是百里挑一。故此，配属该师的直属部队也一样是精锐中的精锐。此番改制，重点增加师一级的直属量，让师部不再跟随主将频繁移动，而是作为一支独立的作战量发挥自己的作用〈照新编制，师部将增加直属五个大编制营，每营作战兵员五百。分别是神机营（辅助攻城作战，配备霹雳车≮弩）、骁骑营（骑兵，侦察、传讯、外围警戒）、健锐营（步兵，特种作战）、旗卫营（师部警卫）以及负责以上四营物资保障地辎重营∩此，机步师作战兵力增至一万二千人，总兵力可达一万六千人！
改制之后，师部将正式确立为师一级作战中枢核心，依靠骁骑营五百余骑兵组成的传讯网络，将师部与各作战团高效紧密联系起来。除神机营、健锐营可随时投入战斗外，骁骑营、旗卫营也可在关键时刻参与作战∩此开始，师一级军官也将由冲锋陷阵逐步向居中指挥过渡。
师级改制之后，军一级也将相应改动，却更加侧重于把握大局与传讯功能，故而只增加一个旗卫团（兼负传讯职能），至于骁骑营的作用则吃由新近训练成型的信鸽取代。
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第十章 无奈抉择（7）
六月三日，西园八校全军抵达成阳境内‖日，郝昭№胜各领本部兵马启程赶赴洛阳。送别之时，朱灵胸怀感伤，如火如荼的五月轰轰烈烈的过去了，如今各部逐批撤离，营寨一再缩减规模。
“朱将军，此番离去怕是要年底才能相聚了！”郝昭呵呵笑道，黝黑的脸上愈发显得轮廓清晰。
“是极，只是可惜了这边，又得让曹贼逍遥一段时间了！”彭胜心有不甘道，可脸上却挂着笑容。
朱灵嘿嘿笑骂道：“小彭啊，贪心不足蛇吞象！你也该知足了，昌邑县被你挖地三尺搜刮一遍，抢夺来的数车钱财也就算了，居然还拐带来两万多口人丁！虽说政务院正在为东郡的人丁发愁，可也没有你这样弄得啊？倘若真把昌邑搬空了，曹操还不得寻你玩命啊！”
“呵呵！”彭胜挠挠头，摊开手道：“还不是因为来晚一步没捞到仗打！虽说抢掠不少，但第2机步师万余将士可没有擅杀一名百姓，即便劫掠乡绅豪强也先礼后兵，着实留下了好名声啊！”
“去你的吧！”朱灵哭笑不得，却也因这句话冲淡了离别的哀伤，“职责所限，老哥不能陪你们去西凉杀敌了，你们要争气，两个机步师可是集中了全军精锐，若不能以一当十……”
“朱兄放心，此战若不争得头功。吾等亲自登上奉天东门下跪谢罪！”二人竟然异口同声地纺。
“好志气，我在东郡等你们的捷报！”朱灵爽朗道，可突然话锋一转，靠近些许低声询问：“听说此次你们要在洛阳接受改编，可有具体的消息？老哥虽然也参与其中，可最终结论却是半点也不知道。”
“这个……”郝昭眨了眨眼睛，望见彭胜微微点头，遂低声道：“昭也仅知道大概。似乎要增加四五个师部直属营队，到时师部将成为全师的指挥核心！此外。军部兵力也有所增加。”
“噢！”朱灵微微点头，“这么说机步师的实力要大大的增加了？”
“岂止是大大？”彭胜伸出一根手指摇晃起来，“据不可靠消息，增加的直属营队中不但有专司攻城的霹雳车≮弩车，还有用作特种作战地编制。战力雄厚至极！”
朱灵倒吸凉气，惊讶道：“可是督军府中那最神秘的特种作战团？难怪如此机密！”因四轮马车地存在。机步师的速度比西园八校快上许多。前脚回城内，后脚张晟、张齐入县府。“朱将军，西园八校已安置完毕，随时可以出征！”
朱灵微微点头，朗声道：“既然到了朱某帐下听命，就要做好吃苦受累的准备。”
“请将军下令。末将无不遵从！”
“很好，你二人立刻传令部队休息四个时辰，待天黑后分兵出发，今晚的目标是巨野西南二十里外的一座堡寨！”
四日，近卫龙骑师抵达函谷关，随行地除了典韦、许褚外，还有新任长史田豫⌒了护卫，高勇仅在函谷关停留一日便继续西进，横穿弘农郡。两日内抵达潼关。一路探访民情，倾听民生，使高勇对民众的渴求有了更深一层的体会。虽然少了世家大族盘踞，令弘农郡比往昔凋敝许多，但是拿到地契的百姓却爆发出前所未有的热情，加之一系列减免税赋、取消徭役的新政举措。更是将这份热情彻底催发。主动报名参军。自发修复河渠，无偿为官府开垦荒地。还有部分州境地区组成了保甲制度。主动为警备队提供可疑人物的线索，协助抓捕逃犯、奸细。分发土地、减免赋税，这简简单单地两项新政不狼收复民心、恢复生产的良药！当然，放眼天下，也只有财大气粗的高勇有魄力推行，其余人等虽有耳闻，却无俩行！
而随着新占地域政局治安逐步稳定，幽州、冀州的商贾自不用说，早已垂涎欲滴，便是最为虚弱的并州竟也出现数家铺号，与那些老商铺斗了个旗鼓相当！竞争带来的最重要的好处就是商品质优价廉，急剧扩大的需求极大的刺激了经济，虽然上半年地经济数据还需要两个月才能统计出来，但高勇相信这次又将迎来一个大惊喜。
正当高勇徜徉于幻想之中时，贾诩突然诡笑着走了进来。“主公，好消息啊！”
一句话将高勇的思绪拉了回来，“何事能让文和如此高
贾诩嘿嘿道：“曹操偷袭了袁术在沛国的军营，不但击溃了豫州部署此地的四万余兵马，还顺道洗劫了丰国℃县两座大城！”
高勇哑然失笑：“这……我打曹操，抢了一个半郡。曹操就拿袁术出气，狠咬他一口。那袁术该寻何人出气？不过，既然曹操动了，荆州刘表呢？”
贾诩双眼一亮，“刘表未动一兵一卒，仅让江夏兵马调动一番，袁术就立刻派人前去，狠狠的出了一回血！”
“刘表的算盘打地好响啊，凭故得了许多好处，他就不怕吃多了噎着？”高勇挖苦道，“若真把袁术惹毛了，我倒不介意多做一次推手，联合袁术举兵南下，借别人地刀办自己的事！听说襄阳富甲一方，城内大户豪强不计其数，还有许多躲避战乱南下地氏族。”
贾诩见高勇一副贪婪嘴脸忍不住兴起来，“主公的算盘怕要落空啊。”
“如何？”高勇一怔，脑筋开动起来，旋即惊讶道：“孙策出兵了？”
贾诩竖起大指。“孙策得知袁术沛国惨败后立即兵出庐江，一口气连破八城，撕开了一道直通豫州腹地地口子！”
“然后呢？”高勇急道，可以不去在乎袁术如何，但是孙策却要加倍小心。
贾诩双手一摊，“没有然后，这就是刚刚送来的消息！不过，若诩所料不错。孙策前进与否仍要看沛国而定！曹操进兵，孙策必尾随其后；曹操若退。孙策独木难支，顶多坚守而已∠竟豫州实力仍在，十数万兵马非旦袭间可下。”
高勇闭目凝思片刻，脑海中浮现出中原形势图，“的确。曹操此举于我军倒是有利，中原重新进入一种均衡态势，谁也吃不了谁，谁也奈何不了谁。”突然，高勇猛然张开双眼：“传令朱灵严密监视张济、吕布动静，若其起兵攻打颖川，要立即上报！”
“主公是要……”
高勇露出一丝诡笑：“让返回洛阳的3、32两个机步师秘密开赴新郑驻扎。既然袁绍是蝉。那我就做一回黄雀吧！”
整肃一新的潼关，正在从军事要塞功能逐渐淡出，转入商业交通中转职能。一座座仓库、货站相继伫立于城中，南来北往的马车多以潼关为中转站，物资、人流、商队均在此转乘。关内除一片集中修建的仓房外，事的就是比邻而居地客栈、酒肆了。为此，城内的商铺反而稀少，常住人口不过三四千。
“两个时辰搬运完地话，一车十五钱。如何？十八！不能再多了！”劳列场内，车队管事装出肉痛的模样与十几名临时搬运工讨价还价。虽然雇用价格水涨船高，可由于有官府派遣的督察巡检在，再也不会出现以前强拉壮丁的情况。附近百姓农闲时，也乐于来此赚些小钱补贴家用。
“一车二十钱！管事，这已是关内最便宜的价格了！不信你可以沿街打听打听⌒比这低地。小子白给您干！”
“成交！两个时辰内搬完！”
“得了，等好吧您！”
苦笑着。车队管事与这伙人的队头一起来到门口巡检室内签立契约交纳契税≮是，双方谁也不能反悔，否则就要受到官府追究。
“主公，自《税法典》今年三月试行以来，规范效果明显∪其对于工商一类，不但弥补了《商法典》的缺失之处，还确立许多新兴事物的行事程序。《税法典》分为商税々税、利税三大税目，其下各有多个子目∪如刚才车队管事与劳工队头订立契约时交纳的契税即是利税的一个子类，以此得到官府承认与保护。”商丞常林一本正经的解释着，毕业于政学院地他对于律法可谓倒背如流。否则也不会在激烈的竞争中摘得商丞这个仅次于兵丞的职位。
如果说宪法是国家的根本大法，那么税法就是国家的意志体现，也是调控国家的重要手段。“契税税率如何？批阅时倒是留意过，不知修正后有没有改动？”高勇笑问道。
“壹百奉币内免收，超过者最低壹钱，以上每万钱缴纳壹钱，上限为百钱！”
高勇微微点头，背起手继续向前走去，“试行两个多月以来，契税的征收情况如何？”
常林道：“目前仅有四个月份的征税额，约四十八万奉币。”
“一年下来也能有壹百余万呢，呵呵。虽然数额不大，却可以让百姓在潜移默化中养成遵纪守法的习惯。”高勇东看西望，对于潼关内地一切大感兴趣。“变化如此之大，连我都快认不出来了！”
常林闻言道：“多亏有长安、洛阳直道相连，才有潼关的大发展。不过，等横贯并州连通蓟县和长安的7国道竣工后，相信凭借地理优势，临晋一带也将开始一轮高速发展。到那时，潼关的作用可能会有所降低。”
高勇哈哈一笑：“别忘了黄河啊，等中下游沿河码头重修完毕，潼关的作用会更加重要的。”对于经济地把握，局限于旧有认知体系地常林明显比不过高勇。“还有一事要抓紧督促，北疆沿司州、并州新建的集市城池控制在五个以内，并且严查私自偷运粮食、布匹、盐铁地行为，还要在对匈奴、鲜卑等北方游牧民族的交易中继续征收高额关税。”说到此处，高勇仰望北方，“只要控制住粮食和盐铁，匈奴、鲜卑就不得不老老实实的呆着！”
对于新税法的试行效果，高勇还算比较满意。因其只把原有的税目细分，税率上变动很小，对于工商影响几乎没有。至于农税，因为长年保持的低税率，相对于商税已经可以忽略不计。
出潼关，踏上长安三辅的大地，走上了古今闻名号称帝王之资的八百里秦川。一望无际的广袤土地，树木郁郁葱葱，田中绿意盎然，再不复去年破败凋零。因为战乱结束，大量逃荒百姓返回故里重建家园。为此，陈群特别请示高勇调派部分兵马巡山，规劝逃入山林的百姓返乡。此外，因为官府的分田、惠民政策，凉州、汉中亦有许多百姓逃荒过来。潼关以西的人口由此飞速增长。截至四月，登记在册领取地契的百姓多达十万余户，人丁接近八十万！
不要小瞧这八十万，要知道经历董卓肆虐，郭、李横征暴敛之后留存下来的人口已经不足四十万！好在有八百里秦川为根基，高勇坚信这里的恢复速度将远远超过并州。当然，与已经发展四五年的幽、冀二州仍然无法相比。如今，仅幽、冀二州的总人口就已达千万，放眼汉家天下，也只有豫州、徐州和荆州堪堪可以比肩。
“人口决定一切啊！”高勇感慨一声，对常林道：“继续按照老办法鼓励商队南下行商之余携带百姓而回，现在政务院的首要任务就是发展生产、恢复人口！”说到这，高勇脑中突然想起了计划生育，不禁笑道：“看来我也得吸取既有经验，开始有目的的计划生育”
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第十章 无奈抉择（8）
《人口生育规划》？
初次拿到这份文案，陈群很是惊讶了一阵，在他印象中，恢复人口只需要官府鼓励，于民休养生息即可，一切都顺其自然。反正百姓总要生儿育女，人口自然会慢慢增长。可眼前……迫不及待的翻开第一页，上面是高勇的亲笔字：人口乃国家之本，不可不慎。然，却与土地息息相关。人多地少则民乱，人少地多则难守。故，人口当与土地融而为一。量地而生人，人少时激励生育，人多是开疆廓土。以此往复循环，直至占尽天下每一寸土地！
“啊！”陈群嘴巴大长，如此论断尚属首次得见‰其说是生育规划，不如说是明目张胆的强盗逻辑。地多，生人；人多，占地……“这……”愣了片刻，陈群继续往下看去÷面主要讲述人口管理，从宏观到微观，从治政到经济，完全从人口学角度分析国家治理方略。洋洋洒洒千余言，最后，则提出了生育规划的具体措施纲领：人少地多阶段，采纳诸多方法鼓励生育扩充人口。如养育三子，官府奖励钱粮布匹，并减免一年农税；养育四子，奖励加倍，减免三年农税；养育五子，各项赏赐按人头增加。当然，一户内人口不可过多，五子当为上限，超过则开始递次削赏赐幅度，借以控制人口增长速度，便于随时调控，防止出现爆炸性增长（如建国后的三十年）当一地域人口接近饱和之际，激励生育政策将逐步取消，最终维持略低于土地承受力即可。
在高勇看来，人口要扩张。但不能无节制盲目扩张，一旦速度超过承受力，不等占领新地自己本身就将在沉重的人口负德崩溃。故而，人口增速要始终在官府的控制之下，用国家地强制力保持地域人口密度。如此，即便遇到天灾也足以应付过来。
阅毕，陈群沉默许久，方才从震惊中恢复过来，拿着文案的手却仍在颤抖不止。曾署理过民政事务的他对文案中的观点、措施只能用崇拜来形容。立足全局高瞻远瞩。“如此一来，土地兼曹到官府监控，人口增长亦由官府掌握，就算天灾不断，也难以撼动国家分毫！此乃万世立国之策！来人啊，速去请来政务院各部主官前来议事！”
高勇边走边看边想，将后世关于人口学的论述整理出来，在配合当前形势，辅以自己的观点。虽然字数不多，却句句真知灼见。作为后来人，高勇深知国家稳定的基础无外乎土地与人口两点。只要协调好二者的平衡，国家爆发民乱、饥荒的握将大大降低。其中，还特别强调量地而行和因地制宜地观点，人口要与土地配比，多了就向外迁徙。没有土地？那就去打去抢！如此不但可以适时转移内部矛盾，还能刺激经济。即便出现了所谓的经济周期，也能凭借战争转嫁出去！至于说强盗逻辑？高勇相信现在这个时代的人还没有明清甚至更后时那般迂腐！
“老子人多地少，需要生存空间！给不给？……不给？那就屠你全家，灭你全族，吞并你全国！你喊没天理？错！大错特错！老子的刀就是王道！老子的枪就是天理！”
“主公，长安城怎会变化如此之大？”贾诩眺望前方宏伟的长安城不禁失声惊呼。此等变化绝非修复城墙那般简单，而是从里到外整个精神面貌的变化。不过，古人恐怕还没有这个词，姑且用气势来代替。那便是真正的帝都，俯瞰天下的磅礴气势！
东城上数十面黑鹰军旗迎风飘扬，甲士列队巡逻，枪戟高举盾牌侧立，俨然一副严阵以待地状态。如此景象与城门下熙熙攘攘的人流格格不入，真铀那句老话：战争与和平！因为高勇并未提前通报行止，故而长安令乐祥并不知道高勇的到来。不过，比起出入车马围护的队列，高勇还是比较喜欢现在这种微服私访，可以接近百姓倾听民声且。身边随时都有两营近卫甲士守护，外围还有两营特种兵暗里护卫，高勇相信没有人敢于向当年幽州、冀州那般偷袭。即便遇袭，附近兵马也能在小半个时辰内抵达。
司马朗请示道：“主公，是否入城告知长安令准备官署住所？”
高勇摆手道：“不急，先绕城一周，我想看看长安民生吏治。如直接进官署。只怕什么都听不到了。”说完不待司马朗劝说。当先催马向南驰去。典韦、许褚、花子摩三大猛男同时吆喝一声尾随上去。
贾诩望一眼无奈的司马朗说道：“走吧，长安三辅驻军十余万。自去年攻打下来已经前前后后扫荡贼寇七八次，别说山野贼寇，就算鸡鸣狗盗也没了踪影。长安令乐祥可是员干吏，当年在河东郡时就已小有名气，如今有了这样宽广的舞台供其发挥，诩也很想看看政绩如何呢！”言罢拍马追去。司马朗哭笑不得，只好摇摇头，也跟随上去。没办法，主公脾气那样也就算了，可左军师居然也跟小孩一样想做什么就做什么，唉！
五百来人的马队在如今调兵频繁的长安看来实在没什么，几天前可是有一脂过两万骑兵地部队经过，那时候着实把长安城内的百姓吓个不轻。曾在军旅当过差的老兵可以清晰地感觉到那支骑兵带来的肃杀之气，绝对是百战之兵，刀山火海里滚过来。怕是当年的西凉铁骑也要逊色三分≮是，一些谣言流传开来，范尾随着商队逐步扩散，将西凉、汉中囊括进来。
有趣的是，面对谣言满天飞，长安令乐祥始终保持缄默，整天忙碌着处理政务。官署内的吏员也奔波不休，文案、奏报→复往来传递。官府办事效率极高。简单的事情一两日内必有答复，即便稍微复杂需要上报州府的问题，因为有着高速完善地传驿网络，也仅需七八日即可。此情此景，竟让许多老秦后裔恍惚间看到了当年大秦帝国的影子。如果说不同的话，恐怕也只有律法上不再严苛。
绿色无边无际，纵横分布的大树犹如围栏，分割出一块块平整的土地。绿色麦子随风荡漾，犹如大禾波。劳作田间的百姓就似那海中穿腾跳跃的鱼儿，欣喜着、企盼着、感动着。日出而作日落而息，年终有余粮，家中儿孙满堂，这简单诉求却成为最为遥远的期盼，曾经离他们那么遥远。然而，随着高将军的到来，一切都变了模样×地、平安，吃饱、穿暖。一切仿佛梦中。“也许梦中他们也会笑出来吧！”高勇如是想着。
“老哥，看这麦子长势不错，今年该是个丰收年了吧！”高勇下马步行，走到一位坐在田埂上休息地中年汉子身旁问道。
中年汉子放下水碗，打量高勇一番，见其穿着略显华贵，料想是外地来地行商。遂放松警惕，笑道：“那是自然。这边原本就靠近渭河，加上去年底长安令组织百姓大修沟渠，相信丰收不过是池塘里的鱼儿，逃不掉的！”说着，伸手向西指去，果见一条明渠延伸向北，渠内水势奔腾，灌溉着明渠两侧数十万顷的良田。“听东边来的行商说，�
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