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脊梁-第16部分

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    下午两点,新的一年的第一次古川县委常委会就要开了,尹扬在做一些准备工作。
    这次常委会的主要议题有:1、县委,县政府在新的一年对人事工作的安排。2、旅游开发项目的总部署和权责分工。3、各个单位和各个项目的财政预算讨论。4、对去年年终总结工作的讨论,以及对今年工作计划的初步商讨,为四月初就要召开的两会做准备。
    尹扬现在考虑的是古川除了面向社会吸纳优秀人才以外,如何在现在的基础上加大对政府人事体制的改革。他的目的是要调动全体公务员的积极性,形成优胜劣汰的竞争机制,强化政府部门的工作效率和工作能力,让能者上,劣者下。
    经过他反复的考虑,决定先把口子开小点。首先还是从已经实行几年的竞争上岗入手,大力削减组织机构和上级部门,对各个单位竞争上岗的干扰。他需要首先将各种会影响竞争公平性、公开性的因素给挑出来,排除掉。然后实行一套比较具有监督能力和自我管理能力的选聘办法或制度。
    下午两点,在县委会议室里,尹扬看了一下周围的县委常委们,然后沉静地开口说:“同志们,大家下午好!新的一年已经开始了,我们将在党的领导下,古川人民的监督下,开始新的一年的工作。
    县委的工作千头万绪,我们每位同志都分担着很重要的工作。但我们今天会议时间有限,所以今天我们只重点讨论几个问题,其他的问题就暂时先以报告或文件的形式,我们在会下专门研究。如果有必要上常委会讨论的,我们研究后再在下次常委会上讨论。
    会议现在正式开始,请同志们抓住今天的议题展开集中讨论,各个常委尽量用比较简练和准确的描述发言,我们每个人发言的时间,暂定为五分钟。”
    看到下面的常委都没有反对或反应,尹扬就继续说:“首先我们讨论第一个议题,如何提高我们人事考核,调查,选拔和任命程序的透明度,使其更加公平公正公开。下面请海波同志先发言!”
    龙海波在脑海里稍微将上午就准备好的资料考虑了一下,说:“其实县委和县政府一直在为如何选拔干部和使用干部,评价干部做了大量的工作。每一届县委领导都为此付出了大量的时间和精力,给予了充分的关注和重视。。。。。。”
    时间在发言中迅速的流失了,在龙海波说的兴起,准备喝口水继续讲时候,尹扬却在这个时候毫不客气的说:“五分钟时间到了,下面请县委组织部的同志发言。”
    龙海波一下愣了,接着脸涨的通红,他还没有讲到具体的重点内容呢?尹扬怎么可以这么粗暴的打断自己?
    他忍了忍将通红地脸色变成了铁青色,坐在那里一言不发。其他常委看到这个情况,一个个赶紧坐正身子,把自己面前的会议纪要、事前准备好的发言稿、以及有关材料匆匆地看了一遍,把上面一些地方还用笔勾画出来,作为等下自己发言的提纲和内容。
    半个小时后,所有常委都讲完了,大家越到后面的发言越扼要和简练,基本上不重复发言。这个时间不允许啊!
    旁边那些做记录的秘书可乐坏了,以前每次开会他们总要把套话空话记一大堆,今天可省事了,不仅这方面的话少了或没有了,而且听常委的发言比以前也有意思的多,总算听到一些实质性的内容和观点。这样自己回去整理和给领导写报告也容易多了,不用再绞尽脑汁去编那些没有意义的文字游戏,也可以很准确的把握住领导的观点和意图,这样写起来可轻松和快多了。
    尹扬等大家说完,说道:“同样,我用五分钟的时间对大家说的意见点评一下!1、从刚刚的发言中看,大家准备的很不充分,大量的意见都没有相关的数据,和具体的调查事例做为根据进行说明。而是建立在一种主观判断和猜定上。这不符合实事求是的工作要求,是种对上级机关,对古川人民很不负责的工作态度。2、所提的意见中,大家想想有几点意见,可以对我们的现行人事制度,有真正意义上的改进?它可以帮助我们改进哪些个方面?也许有人会感觉我讲的有点过了,那么请大家好好想想,我们为什么坐在这里?我们坐在这里的目的是什么?大家刚参加工作时也是这种态度吗?所以今天这个会开的不够务实,因为它耗费了我们前后将近一个小时,却没有解决多少问题。
    但从另一个方面来看,我们又有很大的进步,我们会议上的套话空话少了!开会时候的茶水话少了!同样互相扯皮的话,怪话也少了!这也是我们政府机关进步的表现。
    下面,请各位常委重新花费五分钟,再来讲讲人事制度上现存有没有不足的地方?如果有具体体现在什么方面?”
    龙海波心中积了一股强烈地郁气,他的手几次都差点控制不住挥舞起来,想把已经到了嗓子眼的话吼出来。他要问问尹扬凭什么,这样粗暴的对待自己一个县委副书记和古川县长?他不懂得尊重同志吗?但他死死地压住心里的邪火,他不能够在常委面前和尹扬发生冲突,这样对古川的工作实在太不利了。
    听到尹扬的讲话完了,他长长的调整了一下自己心情和语气,很认真地说:“刚刚尹书记批评的对!我们是要好好改自己的毛病。我们在很多时候都在讲一些不会犯错误的空话和套话。一大群人坐在一起讨论着所谓的工作,花费了大量的时间和精力,事实上却没有解决什么实质性的问题,这不仅是作风上存在的问题。更是我们观念上存在着落后僵硬的问题!
    好了,言归正传。我就先讲讲我个人对我们现在人事制度的看法。有什么疏漏或同志们不同意的地方请大家指出来,我们共同讨论!首先,我个人认为我们在干部选拔考核上缺乏公开与透明,现在基本上是上级领导决定,组织考察,然后常委讨论就定了,基层群众和干部基本上没有什么发言权。这不利于我们选拔干部的公正与客观。。。。。。”
    在龙海波的带头下,大家的发言都比较积极客观,也大胆的涉及了一些实质性的问题。在这个基础上,常委会通过了一系列的人事改革的试行制度。其中涉及到人事提名、考核、和竞选的具体细则上的改动。组织部门的工作以后将重点放在对整个过程的监督和核实上,他们将对是否严格履行相关程序?考评是否公开公平公正?结果是否符合相关制度的要求?人民群众是否真正行使了自己的权利?考评材料的真实度复核和调查,以及人事程序的组织、宣传和相关情况的集中等等。
    龙海波开完会后已经晚上九点多了,回到家里,心中的怒火再也克制不住了,狠狠地甩了几只杯子。
    发泄完情绪后,他把自己关进书房,他开始思考整件事情。龙海波很少在自己心情波动的时候思考问题。他总是想办法先把自己的情绪安抚下来,然后才静静地在一个角落闭上眼睛,陷入沉思。这可能也是他总能够在复杂地情况下,做出对自己最有利的判断和选择,而且很少出现错误的原因之一吧!
    龙海波首先在思考今天下午会议的情形,他仔细的回忆会议的每一个细节。
    会议上的几个议题,会前何主任就已经给自己通过气,并且下发了一些相关的资料,也把尹扬的指示和要求讲清楚了。自己也花了很多心思,仔细琢磨了尹扬的会议的目的和他一贯的做事风格、习惯等等,做了充分的准备。他准备了大量的材料和观点,只等看尹扬在会议上的态度,他就准备以相关的材料和观点给予支持和配合。自己似乎没有什么遗漏啊?唯一没有想到的是尹扬在会议上,突然给出每个人五分钟发言时间的要求,自己连铺垫的余地都没有,更没有想到尹扬会这么不客气的打断自己的讲话,失策啊!
    不过后面自己的表现应该还可以,基本上没有犯什么错误。而且因为自己准备充分,在一定程度上,自己为尹扬的后面的发言奠定了基础,也为顺利的在常委会上表决,给予了充分的铺垫和支持啊。自己的发言在常委中,形成了讨论的焦点,而讨论的主题应该就是尹扬所需要的,这几点说来应该还是值得尹扬感谢和肯定的。
    但自己在这次会议上的发言,会不会对自己的以后的工作产生什么影响?龙海波开始对第二个问题进行分析。他感觉到如果真的把这些制度切实地执行下去,那么他这个县长的权威将受到挑战,而且也威胁到他在古川的地位和说话的威信,自己对下面的约束力会削弱。而相反的他会受到很多制约,使他自己在很多方面都会很不方便。
    比如这次旅游开发,他是下了很大力气和冒了很大的风险,准备在里面置办下一个金矿,用来供很多关心自己或者准备关心自己的人享用。而如果人事制度这样执行下去,加上会议上对旅游项目出台的一系列管理办法,那么自己很可能失去对这个项目的控制,从而失去在里面置办一个,可以长期支取现金的金矿的可能,所以人事制度改革将动摇自己的根本。水至清则无鱼啊!
    也有点想不通,自己在旅游项目上其实已经很配合尹扬了,已经做了很大让步。自己基本上不干涉旅游项目的开发,准备让这成为尹扬个人仕途上光辉的政绩,从而顺利地晋升高职。自己只不过在高江和垭口设置两个赚钱的小项目,怎么尹扬就还不满意?还步步进逼呢?
    自己投资没有本钱,不想办法搞点资金可能吗?这也无可厚非呀!何况自己搞这些也不全为自己,而是为了上下打点和给干部们一点闲钱啊,也是为了古川的工作能够在上下共同的关心和努力下,取得成绩和突破啊?古川工作局面打开了,政府部门上下办事效率高了,自然古川就能够发展了,古川百姓也就收益了嘛!现在叫他们集点资也是为了带领他们脱贫致富,也是为了他们好啊!这应该可以理解吧!非常之事行非常手段,不然工作怎么开展?
    自己拿了一百万,只是大家把帐算到了自己头上,事实上自己得到的和花费的不到二十万。这个书生书记,他以为不烧香拜佛,古川的资金和工作上的支持会来的那么快?那么及时??
    龙海波想到这里心情不禁又有点激动起来,什么书记?不顾全大局,稳定内部,团结同志,搞什么名堂嘛?书生意气,成事不足,败事有余啊!作为书记还是从政经验太浅,办事情欠考虑啊!
    经过一番思考,龙海波感觉自己虽然在会议上有点失措,那也是因为尹扬会议主持的方式值得反思!正常一点,自己作为他的副手是完全不会出现什么纰漏。那是县委书记的一种政治上不成熟的表现。自己现在一方面要在公开场合上给予尹扬尊重和支持,另一方面也要在实际工作中帮助尹扬具体情况具体对待,不能够让下面失去领导和核心,导致工作局面的混乱,给上级领导留下诸如古川目无上级机关、县委领导专横、政治上幼稚等恶劣的印象。
    自己做的真不容易啊!龙海笔在心里发出感叹。
    第二部分 春雷 第十章 侧敲 
     更新时间:2008…12…18 21:24:20 本章字数:4986
    尹扬早上一上班,就接到了刘建设的电话。刘建设在电话里开口就问:“尹书记,你查这个案子的决心有多大?”
    尹扬沉默了一下,说:“那要看你认为古川百姓追求发展的决心有多大?”
    刘建设说:“事情调查已经出乎我们的估计,已经牵涉到市里的一些主要领导。而且昨天我们已经发现有县里个别领导接触任青山,并意图非常明显的传话,对任青山进行了封口。我们干警已经对这个情况的整个过程都掌握了,并留下了证据。”
    尹扬说:“也就是说你们基本上,已经摸清了我交给你的两件事情的情况,并掌握了部分证据?”
    刘建设说:“是的。”
    “涉及面大概有多大?”尹扬问了一句,想想又加上一句:“危害性大吗?”
    刘建设说:“已经确定涉及到我们县委常委中的两位主要领导,还有现在市委和市政府中的三位领导。危害性主要是集中在新水水坝事故的蓄意毁灭现场,伪造事故调查报告。以及在旅游项目中的营私舞弊,违规集资。但我们还没有往深处查,如果再往下挖,估计情况会更多也会更严重!”
    尹扬沉吟了很久,他在心里反复盘算,如果自己继续往下追,无疑会查出一个大案,甚至会惊动省委和更高层。但这样的后果是自己将打碎的,不只是一些坛坛罐罐。而是将把现在古川的整个领导班子,给掀了个底朝天,古川也将陷入前所未有的空前危机,上无支援,下无依靠。打碎的可能是整个古川!
    现在这样大查特查真的合适吗?代价可以承受吗?尹扬拿不定主意。
    古川需要什么?需要的是发展!需要发展就需要一个团结的领导班子,而且是具备经验和能力的领导班子!自己可以把案子搞大弄大,甚至可以为自己赢得很好的声誉,但古川可以赢得什么呢?古川将面对一个,相互完全陌生的县委县政府的领导,前途难料啊!而且古川将失去很多的帮助和支援。
    自己最后当然可以无畏的离开,古川却不可以再接着等待,继续贫穷!
    巩副书记的话这个时候响起在耳边:“要注意团结和稳定县委班子,妥善处理好内部的不同意见,这对古川下一步的工作开展很重要啊!”
    尹扬下了个别人会唾骂的决定,他对刘建设说:“把范围缩小,控制在我们县的范围内进行调查,报告也只能够涉及我们基层工作中的问题。我要的是能够唤起古川发展的春雷,而不是来自九天毁灭一切的雷火,明白吗?”
    刘建设的声音却很平稳,似乎他早有心理准备。他说:“好,我明白了!另外顺便说一句,其他的材料是否保存?”
    尹扬从喉咙里挤了句:“保存,为古川人民保存!”
    刘建设却突然很认真的对尹扬说:“今天我没有向您请示任何工作,您也没有对我做什么指示,我是自己擅自决定不往下查。尹书记,您别让古川失望啊!”说完,刘建设就把电话挂了。
    尹扬看着手里的话筒,手里的话筒变的沉甸甸地。
    尹扬拨了下何主任的电话,他对话筒那边说:“叫龙县长下午来我的办公室一趟。”
    既然古川做了让步,那么作为古川的负债者,就应该为自己的债务进行实质上的偿还。
    下午,龙海波一上班就来到了尹扬的办公室。他推开门,很礼貌和尊重地叫了声:“尹书记,您找我?”
    尹扬抬头看到龙海波来了,就一边站起来,一边同样很客气的说:“恩,海波同志,有点事情需要和你商量一下,你请坐!”示意龙海波在会客区的沙发上。
    然后尹扬又随意的问:“喜欢喝咖啡吗?”
    龙海波说:“不常喝。古川这个地方咖啡不好买,大家习惯于喝茶?”
    尹扬说:“我这里有上好的咖啡和观音王,那么我们喝点什么?”
    龙海波说:“呵呵,客随主便!尹书记你做主好了。”
    尹扬就去把咖啡炉拿了过来,放在茶几上,说:“海波同志,你总是这么谦让和彬彬有礼吗?”
    龙海波看了尹扬一眼,把身子坐正了点,说:“一个党员应该有具有相应的修养。”
    尹扬笑了,说:“咖啡正在煮,可能要稍等一会儿。那么在此之前我想和海波同志,说一件我们古川以前发生的事情,是在1993年冬天一个深夜里,发生的水坝塌方的意外事故。海波同志,这件事情你听说过吗?”
    龙海波眼光一闪,快速的扫过咖啡炉上的玻璃开水杯,不断地冒出来的腾腾热气后面的尹扬一眼。用手背轻轻地挡住嘴唇,咳嗽了一下,然后说:“尹书记,那是在我来古川四年前发生的事情,我不是很清楚。”
    “喔!”尹扬漫不经心地轻轻的答应了一声,声音很含糊,有点让人听不清楚,也就更难听出尹扬这个象声字里的意思。在龙海波正聚精会神的试图理解尹扬的意图的时候,尹扬却已经换了一种明快和清朗语调说:“来,请喝咖啡!这是我爱人从巴西给我带回来的巴伊亚咖啡,它是一种很有情趣和耐人追寻的咖啡,在欧洲和美国的市面上也很难在见到。你知道我最喜欢它什么吗?”
    龙海波有点昏头了,他搞不清楚尹扬到底想说什么?如果是说咖啡,那么抱歉,他对这种饮料或者说是食品,完全没有什么认识,有限的几次喝咖啡的经历,也只是因为好奇和新鲜感而已。但没有办法,他还是要努力的去从尹扬的话语中,领会尹扬真正所指的意图。他考虑了一下,谨慎地说:“尹书记应该是喜欢它的耐人追寻吧!”
    “对,就是它的耐人追寻才让我对它很有兴趣!”尹扬微笑着端起手中的咖啡,向龙海波做了一个邀请的手势,很优雅也很尊重。然后又说:“本来我对发生在十四年前的,一个已经有结论的案子,也没有什么兴趣的!但它很耐人回味,一是它发生在枯水季节,超出常识。二是它的善后和调查的速度,大大超出了我们以往的工作效率。三是一个从报告上看并不严重的事故,却调动了我们大量的人力和物力。虽然1993年我们的财政情况比现在稍微要好一点,我们没有欠什么钱,也因为县里几个国营企业效益还不错,我们收支比较平衡。但我们也不可能为了一个并不严重的事故,可以花费那么多的财政预算外支出啊?四是据说我们的调查报告以及相关的材料,居然会在1999年丢失了,这让我也很奇怪。就像这巴伊亚咖啡一样,我有了想知道谜底的兴趣。所以年前我就让刘建设同志去查查,今天他给我打了个电话!”
    尹扬闻着咖啡的浓郁地香味,把杯子放到嘴边浅喝了一口。
    龙海波表情似乎一直很专注的听着尹扬的讲话,其实心中已经狂震。作为当时负责农业的副县长,他太了解那份报告和材料是怎么丢失的了,他甚至知道现在那份调查报告正躺在什么地方。这里面涉及到多位领导干部,自己当时就是因为顾及这些,才会在某个领导的示意下,做出了那个弄丢报告的决定,也用它为自己后续的“副转正”,做了一个很好的沟通筹码。但如果这些被尹扬捅出来,古川甚至地区可就要大地震了。自己则肯定不管事情最终结果是什么样,都会是这件事情的祭品。
    尹扬专心的喝了几口咖啡,又很优雅地说:“海波同志,我帮你加点咖啡?咖啡可以帮我们松弛紧张的情绪,振作精神。古川现在需要的就是振作精神,我们还有很长很艰难地路走。所以我们不需要把大家弄的很紧张,而是要齐心协力,共同把古川经济等各方面的工作搞上去,才是目前的重中之重!”
    龙海波眼睛一亮,赶紧说:“尹书记,你讲的太好了!我还是你刚刚到古川的那句话,我们县政府将紧密地团结在县委的领导下,积极配合开展工作。请尹书记放心!”
    尹扬却又把咖啡放到茶几上,徐徐地说:“海波同志,我们的工作开展的很不顺利啊!任青山那边昨天有人去看他了,我多次强调过不要试图“以权压法,以政扰法”,这是任何一个法制健全的国家和它的人民所不允许地。海波同志,你比较熟悉县里的情况,这件事情又是你从一开始就在抓的,所以我想还是你出面强调和处理一下比较好,你看呢?”后面一句尹扬用一种看似正常,却又与谈话的气氛并不和谐的,姿态很低,很客气和非常尊重的、探询地语气,向龙海波说的。
    龙海波全身非常不自在,他有一种四脚无靠的恐慌和心虚。他不安的挪了挪屁股,努力想使自己平静下来,但坐在对面的尹扬,那副优雅和淡定的神态却强烈的干扰着他,龙海波第二次在尹扬面前感觉到后背的汗意。心中犹豫了好久,才说:“好的,尹书记,请你放心,我一定会认真调查和严肃处理这件事情的。”
    尹扬笑了,很明朗的笑了,他说:“海波同志,我不是要搞‘白色恐怖’。现在发展经济是古川第一要务!我们所有的工作都要围绕,发展经济这个中心工作来开展,所有部门也应该为经济工作服务。只有吃饱了,穿暖了,人民群众才有其他需要啊!其他工作也才可以得到顺利的开展,否则只不过是一句空乏的口号!我们现在已经出现了,有和百姓是“你说你的,我做我的”,这样一种脱节很严重的政民关系了。我们要反思啊!把工作做到实处,扎扎实实地为古川人民服务。”
    龙海波很认真地点了点头,心里却不自觉的放松了一下。
    尹扬将咖啡端了起来,问龙海波:“你知道这么一点咖啡要多少钱吗?”
    龙海波摇了摇头,表示不知道。
    尹扬说:“我们喝的这么一点,大概是48美金。”
    “啊!”龙海波不觉惊叹了一声,手也自然的伸向茶几上的咖啡。说:“这么贵啊?”
    尹扬笑了笑,说:“我们有多少茶叶可以卖到这个价格?我们每年会出口多少茶叶?你知道吗?
    巴西的咖啡�
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