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1839-第100部分
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郭嵩焘心里暗暗祈祷，朝中诸位军机，能够理解自己这一份苦心，皇上能够批准《二十一条》。
如果《二十一条》得以批准，郭嵩焘也许就能功盖苏张，以游走列国之能名垂青史了吧。
注：本文虽然名为《善后借款章程》、《二十一条》，但参照绝非仅仅这两项条约，本条约七个部分，分别取自九个不同的国际条约。但每一条每一款，都在另一个时空有原型。
29行政
10月初，得知胜保为徐州剿总之后，楚剑功不由得说了一句：“胜保也许能算条狗吧。”
陆达在一旁听见了，大声说：“胜保的确是清廷的走狗。”
“呃……，陆达，也许别处说人是狗是骂人，但这里我是在夸胜保，徐州之地虎踞龙盘……”
这时候，李颖修推门进来：“我给钧座作证，他是在夸人。”
自八月下旬稳定湖北以来，广东大都督府便陆续北迁武汉。现在已经基本迁徙完毕。
打下了两省地盘，楚剑功却发愁了。官员不足。
共和中官员和预备官员，主要分作两大块，一是黄埔毕业生，二是原先清廷投效了一些人。三月份共和第一次开科举，声势倒是浩大，但因为是第一次，改卷极其严格，而对四本指定参考书真正理解的人并不多，所以只取了二十余人，现在这二十余人被送到黄埔讲武堂特训，一时也派不上用场。
按道理说，仅仅是地方上的主管官吏，楚剑功需要三个布政使，几十个知府，几百个知县。徐继畲，梁梃楠，龚振粼也许能够担负布政使的责任，但那就意味着大都督府直属六部的行政完全停摆。而随着大都督府规模的扩大，楚剑功对自己亲自管理组织已经感到力不从心，而李颖修对于户部和南洋总局也无力兼顾，另外，毫无疑问，以武汉（鄂州）为核心的新的垄断企业也要开始建设。
在经过慎重考虑之后，楚剑功和李颖修召开了大都督府会议，对人事安排做出了一系列重大调整：
取消广东布政司，徐继畲调入大都督府，任吏部尚书，而免去范中流的工部尚书职务，由龚振粼接任，专门负责工部的行政事务。范中流专心负责工程方面的事务。
“钧座，我抗议。”范中流叫了起来，“我并没有犯错误，你却用免职来处罚我，这不公平。”
“这只是工作需要，”楚剑功说，“你的尚书待遇不变，特地授予你‘同一品格物博士’铜印。”
“同一品？格物博士？”
徐继畲早就被通知要成为吏部尚书，他也做了些准备，于是出面解释说：“尚书是从一品大员，说你同一品，就是说你和尚书待遇一样。而格物博士，则专门授予无官无职的工匠。”他发现用词不当，又改口说，“工程技术人员。”
李颖修在一旁补充：“龚振粼虽然发明了‘铁模铸炮’的方法，但他更擅长于行政，再说这几年来再无新的创造，故而我们让他担任工部尚书。”
龚振粼满脸通红：“惭愧，惭愧。尸餐素位……”
“龚尚书不用过谦，行政也是一门学问，我们现在就是行政能人太少了。”
范中流继续自己关心的话题：“格物博士就我一个人么？”
“不止，发动机专家贝蒂布隆茨（Beauty…Bronze），电气专家兰度，电磁专家谢顿、造船专家布鲁克劳迪（Blue…Cloudy）都会授予格物博士铜印，不过是同（从）二品，待遇相当于侍郎。化工专家尼莫、席出守，船舶技工方兴是同（从）三品，相当于按察使。只有军械专家怀特沃尔夫（White…Wolf）和你一样授予同一品。”
“唉，这些洋名实在难记，还是外号青铜丽人，小白狼什么的好记。”梁梃楠叹了一声。
范中流没有理会梁梃楠的打岔，而是追问：“小白狼凭什么和我一样，我为共和坚守虎门炮台的时候，他还在莱茵河里玩泥巴。”
“他发明了后装双联炮塔，包括77毫米，111毫米两种，大大的提高了舰船的火力，而且，这两种炮的陆军改型，已经在南洋总局广东兵工厂投入生产，第一种是77毫米12磅后装线膛野炮，设计放列炮车重量680公斤，榴弹射程最大3000米，榴霰弹2000米，曳火弹2500米，三马拖曳。另一种是111毫米40磅后装线膛炮，为41倍口径，炮重4。5吨，最大射程7900码。虽然因为财政的原因，我们还不能淘汰12磅山地榴和长管加农炮，但是我们的炮兵领先了一个时代，这还不够吗？”楚剑功大喝，“范中流，你对别人的待遇斤斤计较干什么？”
“对不起，钧座，我不再问了，我可以向您汇报一下郴州运河的进展吗？”
“说吧！”
“八月正式动工，到目前为止进展顺利，预计到明年四月就可以试航。”
“很好，郴州运河完成后，范中流将担任武汉新的企业的总办。”
“什么企业？”
“新的企业将从大冶铁矿，萍乡煤矿，以及汉阳铁厂开始发展。所以叫做汉冶萍，二期计划还会有武汉船厂，武汉重型机械厂，东风车辆厂等等。”
“启动资金呢？”
“正要说到钱的问题。”李颖修说。
共和最大的难题，便是财政问题。今年年初的时候，四千万银元券的盘子打得满满登登的，总算没有耽误作战行动中的军费。但湖南湖北的难民安抚，战后恢复，却需要钱。
“湖南湖北虽然加大了我们的负担，但从另一个方面看，却也加大了货币的容量。现在我们治下的土地和人口，是以前的三倍，从理论上说，货币的容量也增大了三倍。为了保险起见，我们实行稳妥的量化宽松，只增发一倍的银元券，并且按五年期，逐步增发。”
“一倍，每年发行两千万，五年增发一亿。又要印钱了。”楚剑功心里暗暗有些担心。
“是执行第一轮量化宽松。”李颖修纠正说
楚剑功无语，在财政问题上，他只能信任李颖修。
“为了汉冶萍的建设，我们专门为资金运作成立一家银行，工业发展银行，它与南洋银行平行建立，互不统属。”
“货币发行权呢？”
“两个银行在五年期内，各发一千万。”
“徐尚书上调大都督府，各省怎么处理。”梁梃楠终于回到了行政的问题上。
“取消省级建制，设立州级，州下辖县，原有府州道一律拆散。现在三省一共设立十二州。湖北四州：鄂州（武汉），襄阳，峡州（宜昌），荆州。湖南三州：岳州、长沙（含株潭）、郴州。广东五州：广州、雷州（含南路）、东江、西江、琼州。”
“不是说，我们没有足够的行政主官么？”范中流又提问题了。
30刺史
刺史
“没有，的确没有足够的行政主官。”楚剑功头疼的说：“黄埔毕业生，以及今年科举新取的守缺锐士，都没有行政经验，让他们骤然担任州一级的主官，正四品的刺史，他们会把事情弄砸的。”
“所以十二位刺史中，只有广州刺史高不胖有行政权，武汉的刺史是从军队中调一名参将，他将在徐继畲的直接指导下行政，而其它的十位刺史，都没有行政权，只是监察机构。”
“监察？”
新任吏部尚书徐继畲解释了刺史的工作：监察下属各县的行政。
现在各个县衙，基本上都是由投靠的旧官吏和黄埔的军官转地方混编而成。黄埔的军官太缺乏行政经验，很有可能被下面的官吏耍得团团转。
刺史则以《行政细则》一册，逐条核对县令的工作，保管全州的税收，并有人事任免权。在与县级下属的斗争中，逐步完善自己的行政经验，为夺取全国政权做准备。而吏部将以尚书为首，组成行政巡查团，在三省来回巡视，解答刺史行政上的疑难
楚剑功听着，默不作声。徐继畲所说的，的确是他的意思。但他还有另一层考虑。楚剑功在前世的时候，时常听说“地级”机关过多，要“省管县”；但读过的书籍又告诉他，为了强化农村的动员能力，“地级”，包括“专署，大市”等等机构，自一直是在不断强化中。
那么，哪一种说法对呢？或者依照19世纪的通讯交通能力，“地级”必不可少？比如清代本没有“道”这一级，但省下直管府，却是力有未逮，导致最后“道”不断强化。
所以现在共和将府、道两级合并为州，将原先的州、直隶州、厅都分解成县。现在的州只有监察职能（武汉、广州除外），如果以后行政过程城中发现省直管就可以，那就直接合并成省，反正随着共和的扩张，省级机构一定要恢复。如果发现州级必须要有行政权，那么现在已经搭好了架子，培训了刺史，到时候往州府填人就可以了。
徐继畲还递交了品级的预想。楚剑功本人比较腻味品级这个称呼，他希望采用唐代散官。但现在确立级别，确实有行政上的需要，而直接采用品级，也让投效的旧官吏熟悉，不会引起混乱，也只好捏着鼻子暂且将就。
徐继畲设定的品级：
正一品：空置，以示谦逊
从一品：尚书
正二品：寺卿（现在只有卫尉寺卿叶岚一人）
从二品：侍郎
正三品：少卿、布政使（三省皆空置）
从三品：按察、学政、防御各司（仅广东防御使陈日天一人，其余空置）
正四品：刺史（刺史以上，无职不设，除博士外，不加虚衔）
从四品：判（厅）事（含各部、寺、司下属各厅）、（州）通判
正五品：郎中
从五品：候补郎中、县令
正六品：员外郎
从六品：候补员外郎、县丞
正七品：佥事、主薄、乡佥事、坊佥事
从七品：文林郎
正八、从八、正九、从九：吏员，有时也给各个保长、甲长加衔。
“保长？甲长？”李颖修看到这两个名词，问：“我们上次说要把保甲改编为村民互助组织，与锦衣卫的村民自卫队组成平行的双重机构，进行得怎么样了？”
“很难办，农村，真是麻烦。”楚剑功叹了口气，“改造旧农村，真不是一句话的事情。在很多村，我们希望穷苦一些，年轻一些的人来当甲长，可是大小伙子都不敢站出来，见着他们族长还要磕头。不过锦衣卫的发展倒是不错，现在每个乡都有一个百户所，50人左右的正规武装作为骨干，每个村都有设了堡垒户。”
“居然连改造保甲都这么困难……”李颖修沉吟道。
楚剑功知道他后面一句话是：“温和的改造也太麻烦了。”这本来是约好的双簧，但半天没见李颖修说出来。于是楚剑功自己开口：“温和改造太麻烦了，我们不能再有幻想，只好上手段。明天开始，在全统治区内，推行‘剪辫、放脚、甄别’三项政策。”
“剪辫？我们不是一直没有强制剪辫吗？”梁梃楠问。
“是的，但现在局势不同了，湖南的局面比广东要复杂得多。”楚剑功解释道。
对清廷抱有坚定忠诚的人会拒绝剪辫，这样就会暴露。而虽然仍旧认为清廷是正统，却性格软弱的人，会减掉辫子，这也就在心防上开了一个口子。
而有意潜伏下来的人，不剪辫也会潜伏的，影响不大。
“那坚决不剪辫的怎么办？”徐继畲问。
“留辫不留头。”楚剑功恶意的看着徐继畲，徐继畲面呈不忍之色，想说什么，又忍住了。
“放心，我没有那么残忍，曾国藩就在隔壁，不愿剪辫，就跑到江西去好了。”
“钧座仁德。”
“这就顺便说到第三项，甄别。凡是和湘军有联系的人，除了主动反正的，一律加收‘留辫税’，就是要逼得他们在湖南呆不下去，赶到江西去。”
“钧座，这，这……”徐继畲说不出话来。
“从贼，我不将他们满门抄斩，已经是大仁义。”楚剑功扫视着全场。他知道，这一下牵涉的人口，少说也有十万。曾国藩在湖南，本来就是客军，如果再拖家带口的加上十来万人的负担，江西当地人会有什么反应呢？且看老俵情谊如何，也要看曾国藩手段。
“钧座，这十几万人，甚至有几十万人，被逼迁江西，一路只怕有人倒毙。”
“所以，对于宗族中有威信的，我们不能杀，要靠他们来沿途组织。”
“那岂不是加强了曾国藩湘军的人力？”
楚剑功扭头问李颖修：“十几万人，你怕吗？”
李颖修本来脸色一直不好，这下却哈哈大笑起来，“我们本来就是要解决他们的，与其让他们留在内部，不如让他们站到明处。曾国藩在江西，能做出什么局面，我也想看看。”
“那各州刺史，每人都有一份名单，按名单抓人。”
声势浩大的剪辫放脚运动展开了。有公然抗拒剪辫的乡绅，被剪了辫子的乡农，送交锦衣卫，土地被乡农分掉。也有整族的人，不愿剪辫的，也不想族内互相拿捕，便僵持着，生怕共和军来围剿，惶惶不可终日。
而不愿给自己家女子放脚的人家，情形也是一样。
“三哥，这湖南是再也呆不下去了。”曾国葆说，他前两天刚被锦衣卫抓走，今天却被放了回来，锦衣卫上门，收取了一万两“留辫税。”
“二哥、四哥起团剿贼，湖南陷，我等已是必死之身，只是可怜族人。”曾国华有些唏嘘。
“三哥，我听说湘赣边界，管得不严，丁锐义就逃过去了，还带着族人。”
“他们人少，我们曾家全族几千口呢。”
“不走，定然族灭，走，还有一线生机。二哥，当断则断。”
于是，曾国华便去向老父亲请示，准备全族迁往江西。
31 天京一月
10月7日
天忠李秀成从天京的南面城墙下来，回到侯府中，侯妃洪宣娇知道他今日轮值结束，早就备好了酒菜，夫妻共饮。太平军占天京后，原满城是前明南京城，故为天王殿，并设平等殿，博爱殿，以便三王就近办公商议。自由王据藩司为王府，以便管理圣库，护法王据臬司。因洪宣娇是天王妹，故将原两江总督署赏与李秀成。
“今日清妖有攻城吗？”洪宣娇问。
“夫人放心，向荣那厮早就被吓破了胆，又势单力孤的在南面，哪敢攻城。”
自从太平军攻下天京以后，在江西会战的清军各部，只有向荣尾随而来，因其势单力孤，也没有追得太紧。
9月2日，太平军派出曾立昌、林启荣等夺取镇江和扬州。镇、扬地处长江、运河交汇枢纽，厉来被兵家所重。清廷财赋、钱嘈主要出自东南，经运河输入京师。洪、杨控扼镇、扬，就切断了清朝槽运交通线，对京师国计民生将构成严重威胁。
从战略上看，太平军握有镇、扬，既可北伐中原，又可东征苏浙，控制着战略发展主动权。如果实施战略防御，宁镇扬将构成一个战略整体，强大的水师沟通三城交通线，可以彼此援应，互为特角。清军缺乏水师，隔江相望，有限的兵力不敷围剿分布，又要防堵腹地交通线，必然削弱了进攻和机动力量。
曾林率万余将士，于9月1日由水营一部载运从南京乘舟东下，驶向仪征，“知县弃城逃”。师船直驶金山，被清军艇船“截诸江，轰炮半日”。当日中午太平军舟师大至，金山守将驶逃焦山。瓜洲守备逃逸。太平军“入瓜洲，烧金山”。接着，兵分两路；林启荣取镇江，曾立昌下扬州。
9月2日，林启荣一面击溃清军水师抵抗，一面遣军“自贴鱼套登岸，焚金山寺”。巡抚周天爵先期自焦山东逃。林启荣挥军而东，太平军自西北攻克镇江。随后林启荣按照与天王的约定，开天勤府，自守镇江，令点检黄再兴守瓜州。
同日，曾立昌带两个点检直趋扬州。太平军“鼓行人城”，“城中人裹红巾以应”，“金玉、环宝、钟鼎、图籍、米粟、增犷x累千万计”，皆人圣库，居民“门额贴顺字以示降服”。曾立昌在原运司署开天昌府，遣部将驻守仪征。至此，太平军控扼了北岸门户。曾立昌派分队扫荡仙女庙、大桥镇、邵伯等地团练，“张伪示于四邑”，征集粮油食品，以图久据这些战略要地。
正当太平军偏师东取镇、扬时，向荣从小丹阳率部绕道株陵关，进扎城东20里之沙子冈。太平军已经构筑土城，连扎多营，堵截清军进攻线。向荣立即搭造浮桥，配置兵勇，企图“随攻随进，以便相地扎营”。
9月4日五鼓，清军分路向太平军防线发起首次攻势，太平军出击不捷，弃营后撤。清军占据土城，“就地赶筑营盘，分扎要隘”。向荣小胜之后，决意“步步为营，反客为主”。次日，清军推进至孝陵卫前里许，构筑营垒。太平军四五千人从钟山营垒杀出，试图逐走清军，但被向荣击退。
9月6日，清军在孝陵卫前扎营驻屯。7日，向荣令各部全线进攻钟山，“直逼贼营环攻”。太平军“仅于营内用炮环击”，杀伤敌军。向荣佯退诱敌追击，两军野战，互有伤亡。清军又投人预备队三路夹攻，太平军退回营垒杀敌，“抬枪抬炮密如骤雨”。清都司被炮打断左手，游击朱占鳌亦受枪伤，兵勇伤亡近200人，未能攻夺钟山。但是，向荣已在孝陵卫一带立足存在，威胁天京安全，时称江南大营。
向荣所部此时，有后路被断的湖南、广西绿营八千人，湖北旗兵和绿营三千人，这些人思乡情重，无心作战；沿途收拢沿江诸省各镇近一万人，但鸦片战争颇受重创，空有老弱残兵，无力作战。故而江南大营虽拥兵两万，但只是趁太平军初下天京疲惫拿下孝陵卫，再也不能前进。
太平军忙于整顿天京内部，林凤翔等主力需要休息，也没有主动驱逐向荣。只是由诸侯轮流上通济门驻守。
于是，战局就在钟山外围僵持下来。直到今天。
李秀成今日从通济门下来，已与洪宣娇数日没有相聚。天京物产丰富，洪宣娇新得佳偶，尽心置办。夫妻两人吃得极是欢愉。
待从人们收走了宴席，李秀成拉住洪宣娇的手，说：“夫人，天色不早了。”
“天忠说哪里话来，天色尚明，犹可见书上字。”
“夫人手上有痣，在哪里，我怎不见？”李秀成掰开洪宣娇的手掌，细细翻看着。洪宣娇面带轻笑，仍由他抚弄自己的手。
“手上却是没有，想来夫人说错了。”李秀成捋起洪宣娇的袖子，“痣是在臂上么？夫人肌肤似雪，纱衣如雾，怎会有痣？”
洪宣娇啪的打了李秀成一个耳光：“哪里学的滑嘴，还文绉绉的，真是不学好。”
“缴获的清军搪报上，说夫人亲领女营，两军征战，每每在战局僵持时冲杀出来，人人手执双刀，夫人肌肤似雪，纱衣如雾，清妖军都看得呆了，太平军趁势攻杀，以此获胜。”
“该打！女营十万，守卡巡更，筑营运粮，功劳不让男兵，攻克天京以后，明皇城宫殿，作为天王殿，平等殿，博爱殿。我们弟妹无不历尽勤劳，日夜赶工，希望早日将宫殿修复完善。女营修复宫殿，便不需劳动男兵与百姓。”刚才只是玩闹，这下洪宣娇真的生气了，“清妖作这样的塘报，是他们无耻，你却拿来侮辱女营。”
洪宣娇转过脸去，把后背对着李秀成。李秀成按住她的双肩，轻声劝慰，双手慢慢向下抚摸，洪宣娇轻轻拦住了他的手。
这时候，就听见门外有军汉叫喊：“传天王令，召开太平王庭，李秀成速到天王殿，不得有误。”
李秀成丧气的大叫一声，洪宣娇轻握了一下他的手：“去吧，我侯着你回来。”
此时，天王殿内，五王僵持着，谁也不说话，等着诸天侯前来。
在李秀成还在城墙上驻守的时候，五王为一个重大问题争论不下：曾天养的四百票怎么处理？
自曾天养战死以后，太平军一直忙于战事，没有顾及，现在安定下来，柳叶飞就把这个问题提了出来。
32签约
签约
洪秀全直接说道：“那还用说吗？让他的弟弟曾天浩袭爵。《谕兵将立志顶天真忠报国到底诏》已经许诺了爵位世袭，不能不守诺言啊。”
太平天国一个爵位还是出得起的，诸王都清楚关键所在，四百票啊。
自南昌投票以后，杨秀清仔细计算了自己和洪秀全的差距。冯云山在关键时刻，肯定会站到洪秀全一边，韦昌辉中立。
但实际的差距并没有看起来那么大。
当自己明显正确的时候，柳叶飞会支持自己。但十五侯的七千票，自己能够争取的，在三千票左右，其他难说，因此，洪秀全相对于自己，大致上只有一千票的稳定优势。南昌投票的结果也就是这样。
现在曾天养死了，如果能把这四百票交到自己比较贴心的人手里，一进一出，就是八百票，那就基本追平了差距，加上赖汉英在南昌已经表现出动摇……
于是，杨秀清张口说道：“袭爵没问题，但曾天浩功劳不够大，不能投票，他要有了四百票，功劳远远在他之上的陈承瑢等人便不会服气，原先就有四百票的曾立昌，林启荣也不会服气。
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