二号首长-第28部分

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所有人都不理解赵德良为什么要这样做。不摄像不拍照，带记者来干什么？何况，昨天不是既摄像也拍照了吗？为什么今天突然变了？唐小舟自然理解赵德良的用心，昨天是此次调研的第一天，虽然摄像了拍照了，但有纪律，这一消息，暂时不报道，所以电视上报纸上，什么都没有。发生了昨晚的事之后，赵德良一定会有所动作，同时，他也要保证，那个孟小华在相当一个时期内，并不清楚昨晚冲突的人是省委书记，甚至这一辈子哪怕把牢底坐穿，都不知道自己曾经招惹过某个大人物。

第三天，赵德良把行程改了，取消了开会研讨这一环节，继续调研，吃过午饭后，继续调研，到了五点钟，突然说去陵丘市。所有人措手不及，好在省委办公厅的人已经习惯了他的这种工作方法，既然他说走，大家手忙脚乱地立即上路。

他们当然不知道，中午吃饭的时候，赵德良将唐小舟留在酒店里办一件事，给省公安厅厅长杨泰丰打电话，要求他亲自带一个工作组，赶到陵丘市待命。

唐小舟问，小组成员呢？

赵德良说，让他带上治安处长和刑侦处长。悄悄地过去，别惊动任何人。泄露了秘密，我拿他是问。

在陵丘市吃过晚饭，市委书记就晚上的活动向赵德良请示。赵德良说，我晚上已经有安排。

几位父母官便不再说话，同时，他们也一定充满了好奇心，不知道赵书记晚上安排了什么人什么事。尤其是余丹鸿，他显然对赵德良的工作方法极度不适应，怎么说，他既是省委常委，又是秘书长，是省委的大管家。省委成员做什么事，他这个大管家却不知道，这让他有一种正在失去权力的惶恐。

赵德良大概也清楚，无论他说什么，下面这些人，一定会想方设法掌握和了解他的行踪，既然此事不可避免，他也就懒得费神。下了餐桌，在休息室里和市委书记市长商量了一下明天的安排，他便叫了唐小舟和冯彪，一齐向外走去。

唐小舟起身的时候，看到余丹鸿向邱处长使了个眼色，便明白，余丹鸿这次要亲自披挂上阵了。

汽车开到原江酒店正门，赵德良对冯彪说，你就留在门口。

此时，唐小舟已经打开车门，赵德良跨下来，头也不回地向酒店里面走去。唐小舟关上车门，迅速跟了过去。

第十二卷　权力责任田的毒蘑菇　权力责任田的毒蘑菇02

杨泰丰等人知道赵书记要来，早早地吃了饭，在会议室里等着。杨泰丰带来了六七个人，分别有政治部副主任容易，宣传处长翁秋水，治安处长滕明，刑侦处长雷吾他。另外还有几个人，杨泰丰向赵德良介绍的时候，唐小舟没有记住。

赵德良领着唐小舟走进会议室，里面所有人全都站起来。赵德良主动伸出手，和杨泰丰握手。杨泰丰一一介绍他带来的人，赵德良便一个一个地握手，然后走到正中间留给他的主位上坐下来。服务员立即上来，给他们送上茶。唐小舟在赵德良身边坐下，拿出录音笔，同时拿出笔记本，准备记录。

赵德良说，把大家叫到陵丘来，长途奔波，现在又连夜开会，辛苦诸位了。为什么是临时召集大家呢？这里面有个原因，因为我们接下来所要讨论的事，必须在座诸位，以高度的党性进行保密。所以，开会前，我宣布一条纪律，有关这次会议的任何内容，哪怕一句话，都不能流传出去。

他看了看大家，见大家都拿笔在记录，并没有抬头看自己，便又接着往下说。你们在公安一线工作，对于江南省的治安情况，是最了解的。今天，我想请大家来谈一谈与黑恶势力有关的话题。第一，我们江南省，有没有黑恶势力？第二，我们江南省的黑恶势力，到底是什么样一种状况？第三，黑恶势力存在的土壤是什么？为什么能够生存？第四，对于黑恶势力，我们应该怎么办？当然，我今天主要是了解情况，不需要系统，大家可以畅所欲言，想到什么说什么。

赵德良的话完了，各种笔的沙沙声也结束了。有那么一瞬间，会议室里非常安静，一点声音都没有。

显而易见，对于赵德良将他们紧急召来讨论这个议题，所有人都缺乏思想准备。

黑恶势力，是一个特别敏感的问题，建国之初，仿佛一夜之间，将所有的黑社会组织全部清除了，整个国家，显得十分干净。但到了八十年代以后，黑社会组织又开始冒头，并不是以前的黑社会帮派死灰复燃，而是后来新生的带有帮会性质的违法犯罪团伙。在相当一个时期里，国家并不承认中国有黑社会组织存在，这话也对，通常所说的黑社会组织，尤其是中国特色的黑社会组织，是一种处于地下的有着严明纪律和组织结构的组织，比如青帮和红帮以及后来由这两大帮派派生出来的黑社会组织。这样的组织，在今天的中国，自然不存在。就算有，也不太可能形成像青红帮那样庞大而且组织严密的团体。所以，开始只承认集团性犯罪，再后来，发展到带黑社会性质的犯罪团伙，而现在，赵德良却非常直接地提出了一个新词：黑恶势力。

赵德良的四条意见中，第三条问黑恶势存在的土壤是什么，为什么能够生存。这个答案说出来，就实在太简单了，那就是权力利益链。黑恶势力，只不过是权力利益链的一个环节，受权力保护才能生存。或者可以说，正因为权力从中起作用，黑恶势力，才迎风见长。权力一旦不给这些黑恶势力提供保护，这股势力，肯定无法存在。

第十二卷　权力责任田的毒蘑菇　权力责任田的毒蘑菇03

要铲除黑恶势力，说起来非常简单，那就是根除权力变现行为。而实际上，每个人一旦掌权，一个无可回避的问题，便摆在了自己的面前，那就是权力变现。不变现，你以前的投入，就无法收回。不变现，你就没有更大的资金进入新的投入，以便谋求更大的权力。权力一旦变现，权力也就会不顾一切地保护这个变现渠道。原因同样简单，因为这种变现行为是非法的，只能通过非法渠道，才能完成这一变现，变现渠道一旦曝光，权力便将不复存在。权力不是在保护变现渠道，而是在保护权力自身，是一场权力保护战。黑恶势力，只不过是权力变现渠道的一种。

赵德良希望大家都说说这个问题，对于他来说，是畅所欲言，随意而谈。但对于坐在这里的人，意义自然不同。黑恶势力这个话题太敏感，他们不敢轻易表态，需要公安厅长先定一个调子，他们再根据这个调子，决定自己谈话的尺度。可这件事对于厅长来说，同样是个难题。他平常考虑的，或许是全省公安官员的平衡，而不是黑恶势力的现状。他并不十分了解这一领域，如果贸然说出来，很可能挂一漏万。更重要的是，省委书记突然召开这么一个会议，到底是什么意思，并没有明确。在没有明确上级真实意图之前，把自己的观点抛出来，是极其危险的。避险的惟一路径，就是让下面的人先说，在各人说的过程中，逐渐弄清省委书记的真实意图。

赵德良说过之后，杨泰丰便说，赵书记已经说得很明确了，我们今晚的会议，重点解决四个问题，叫我看，这四个问题，归结起来，其实是两个问题，一是我们江南省有没有黑恶势力，如果大家的结论是没有，那好说。如果是有，那么，就有了第二个问题，作为公安厅，我们应该怎么办？所以，我们今晚的会议，就是要解决这两个问题，一个是有没有的问题，一个是怎么办的问题。

杨泰丰果然是官僚，就这两个问题，临场发挥，说了一大堆，而且说得头头是道。

作为秘书，唐小舟不禁想，所有的官员的会议发言，都是由秘书写的稿子。而实际上，官员不拿着稿子照念的时候，他们的说话，精彩得多，也有水平得多。既然如此，官员们，为什么一定要念秘书那千篇一律枯燥乏味的稿子呢？道理很简单，会议是针对大家的，随意说话，很容易让人抓住把柄并且引伸。

杨泰丰说过之后，应该轮到容易了。容易是这里惟一的女性，因为这是高层会议，服务员仅仅只是开始给大家倒了茶，然后就被容易支走了，会议的服务工作，便由容易负责。容易在办公室工作，她的位置，和省委办公厅主任差不多，也就是替领导服好务。论职位，自然应该她说，可她很善于把握场上气氛，见杨泰丰说完，立即站起来，给大家加水，并且说，你们讨论，我来服务。

第十二卷　权力责任田的毒蘑菇　权力责任田的毒蘑菇04

杨泰丰之后，除了容易，剩下的，也就是一些处长。而处长和处长之间，又有些职位上的差别。比如一些要害部门的处长，和职能部门的处长，肯定是不同的。翁秋水是宣传处处长，虽然没有治安处长以及刑侦处长实权大，排名却在前面。翁秋水如果不说话，另外几个处长，肯定也不会说。如果翁秋水会做人，他完全可以说，他负责的是宣传部门，对一些具体情况，了解不是那么深入，还是由滕处长以及雷处长先说较好。可是，这位老兄显然会错了意，大概也是想借此机会，在赵德良面前留下一个好印象，于是当仁不让。

翁秋水说，黑恶势力问题，确实是目前中国社会转型期间，一个极其特殊的问题，在有些省份，比如沿海等经济发达地区，还显得非常突出。不过，也不能以偏概全，并不等于有些地方存在，就一定会在全国普遍存在。就江南省来看，江南省的经济虽然欠发达，但社会却很稳定，治安形势较好。尽管在某些地区，可能存在带有黑社会性质的犯罪团伙，但还没有形成黑社会势力，更没有形成黑恶势力。

听到这些话，唐小舟就想冷笑。他不明白，谷瑞丹那么高傲的一个女人，怎么会看中这么一个草包，别说在省委书记面前说话一定要言之有理持之有据，就是见风使舵都不会。事实明摆在那里，如果不是想对黑恶势力开刀，身为省委书记的赵德良，有必要将他们这些人从雍州叫到陵丘？连这一点都看不出来，还当什么宣传处长？

果然，赵德良打断了他的话，说，翁处长是吧？我注意到了你的用词，你说存在黑社会性质的犯罪团伙。那么，你能不能说说这些黑社会性质的犯罪团伙有些什么特点，以及分布情况？

翁秋水一个宣传处长，平常也就是考虑怎么搞好唱赞歌工作以及怎样讨得厅长的欢心，哪里思考过黑社会之类的问题？更不可能有深入的了解。听了赵德良这样一问，竟然张口结舌，半天说不出话来。

赵德良已经预感到翁秋水肚子里不可能有他要的东西，便不再纠缠他，而是转向其他人，说，你们治安处长、刑侦处长，对社会接触应该比较多，而且直接接触案子，手上的情况掌握得比较多也比较全面，你们说说。

滕明是个直人，他说，赵书记，你是要听真话，还是要听假话？

赵德良笑了笑，说，那我先听假话。

滕明说，在党的英明领导下，在各级党委和各级领导的英明决策下，我们的社会蒸蒸日上，我们的生活，芝麻开花节节高，阳光普照，到处都是春天，怎么可能有黑暗存在？既然没有黑暗，黑社会组织，自然也就无可遁形。带有黑社会性质的犯罪团伙是存在的，但黑社会，根本不存在。既然不存在黑社会，所以，赵书记所提到的议题，也就根本没有意义。

赵德良挥了挥手，说，好了，可以暂停了。现在，我听真话。

第十二卷　权力责任田的毒蘑菇　权力责任田的毒蘑菇05

滕明说，真话更简单，蘑菇撑起一把伞，伞下面肯定就有阴影，大蘑菇下面有大阴影，小蘑菇下面有小阴影。阴影是黑色的，你说，那些阳光照不到的地方，最容易生长的是什么？自然就是腐败，就是犯罪。我负责全省的治安工作，你作为省委书记，如果问我，江南省有没有黑社会？我肯定地回答你，有。你问我，有多少？我告诉你，我说，我不知道。你可能问我为什么不知道。我刚才已经说了，大蘑菇下面有大阴影，小蘑菇下面有小阴影。这些阴影是怎么形成的？是因为上面的那个蘑菇。我说话也许有些人不爱听。我们目前的官员制度，其实和封建社会的差不多，说穿了，也就是官吏制度，官的权力很大，且基本不受约束。吏呢？从属于官，对官言听计从，百依百顺。表面上看，我们的官员制度是有约束的，而实际上，约束官员的人，都是吏。吏又怎么可能监督或者约束得了官？所以，只要是官，便可以为所欲为。权力如果受到约束，权力就是一根电线杆，就算电线杆的下面产生阴影，那阴影也非常有限。相反，权力一旦失去了约束，权力就变成了大蘑菇，变成了一把大伞，那下面的阴影有多大，就要看上面那把伞有多大了。许多情况，我不说，大家也都心知肚明。权力的田野里，长出几株毒蘑菇，大概也就不是什么奇怪的事情了。所有的农民都知道这一点，不过，农民们很小心，他们会在第一时间，把这些毒蘑菇铲除。但我们的权力责任田里，如果长出了毒蘑菇，坦率地说，我目前还没有看到很好的处理办法。或者说，我们也许根本就没有想过从根处理。

赵德良说，按你这样说，黑恶势力在我省还非常严重？

滕明说，别人怎么看，我不知道，但我是这样认为的。各地都有一些利益团体，这些团体，一方面有权力对他们进行保护，另一方面，他们又以各种违法犯罪手段，获取利益最大化，并以此回报权力。所以说，每个黑恶势力的背后，肯定有一株毒蘑菇，甚至是一个毒蘑菇群。我们治安处我想甚至包括刑侦处，手里有非常多的案卷，这些案子，大多数成为了悬案。我们大家心里都清楚，如果完全按照法律程序办案，这些案子，早就破了。事实上，这些案子，至今悬在那里，有些悬了好几年。我们完全知道是怎么回事，基本事实早已经查清楚了，涉及一些什么人，我们也是明白的。可是，我们就是无法执行。为什么无法执行？因为毒蘑菇。

赵德良转向其他人，问道，你们认同这种观点吗？

翁秋水说，这有点太夸张了吧？这岂不是把我们的社会，说得漆黑一团？

雷吾他说，滕处长所说，虽然有点让人难以接受，据我的了解，至少也可以算是部分事实吧。在有些地方，确实如此。我在刑侦部门，可能和滕处长的治安部门感受一样，有些案子，只要涉及这样的黑恶势力，肯定就办不下去，就会成为悬案。有个别案子，遇到我们的公安人员非常正直，冒着各种风险，一定要查个水落石出，结果，水可能落了，石却不一定出来。我们甚至明明知道某些犯罪嫌疑人就在那里，就在我们的眼皮底下，甚至每隔一段时间，会在电视报纸上露面，可我们就是没有办法执行。现在的积案悬案为什么居高不下？除了我们办案部门自身的素质以外，还有一个极其关键的原因，那就是背后的保护伞在起作用。可以这么说，任何一件案子，我们只要出过现场，基本可以得出一个判断，这件案子，是否与黑恶势力有关。预感很快就会变成现实，涉黑案件，就像一艘破船，你补了这个漏洞，还有另一个漏洞。很多的漏洞，让你补不完。

第十二卷　权力责任田的毒蘑菇　权力责任田的毒蘑菇06

赵德良转过头，看着杨泰丰说，杨厅长，既然是这么个情况，省厅为什么没有采取任何行动？

杨泰丰说，我们不是没有考虑过。厅党组开会的时候，也曾很多次涉及这一话题，也曾向政法委多次反映过，我们下不了这个决心。

赵德良问，下不了这个决心？为什么？

杨泰丰说，刚才几位同志也说了，黑恶势力，肯定不可能单独存在，它一定要依附于权力。权力和黑恶势力，可以说是二位一体。单纯的扫黑，黑恶势力的根基还在，就像那首诗所写的，离离原上草，一岁一枯荣，野火烧不尽，春风吹又生。如果改一下来形容黑恶势力，再贴切不过。黑恶势力就是原上草，只要脚下的土壤还存在，火肯定是烧不尽的。斩草就要除根，根不除，斩草的意义十分有限。

赵德良说，好了，有关这个问题，我已经清楚了。那么下面，大家来谈一谈另一个问题，怎么办？

滕明已经说开了，显然再没有顾忌。他说，这个问题，要说好办也好办，要说难办，也难办。好办，其实各地的黑恶势力，都是在面上的。更多的这类团伙，仗着背后有硬后台，有强靠山，甚至连遮羞布都不要，明火执仗。这类团伙的种种劣迹恶行，在当地可以说无人不知无人不晓。相当一部分黑恶势力的情况，我们是完全掌握的。就算还有些不十分清楚，调查的难度并不大。要说难呢？那也确实难，谁去查？当地公安局？这种黑恶势力的后台，可能就是公安局长的上司，甚至有可能与公安局长关系极为密切或者根本就是公安局长本人。如果是公安局长的上司，公安局长敢查吗？能查吗？他这里刚开始查，一纸调令，把他调开了，甚至免职了。如果是公安局长本人或者副局长什么的，那谁会去查？

赵德良说，那按你这样说，就没办法了？

滕明说，我只是就事论事。怎么说呢？我的手里，其实早就有一长串名单，这些人，有些表面上是大投资商，受到当地政府的全力保护，有些是当地官员的亲戚、朋友甚至子女，据我所知，至少在三到四个市，这种情况就非常突出。有的市，市委书记的儿子和公安局长的儿子，就是当地黑恶势力的头子。他们组织卖淫，逼良为娼，到南部去贩运假钞回到当地销售，简直可以说无恶不作，罄竹难书。如果到当地去走一走，当地市民，全都清楚这些事，可就是没办法。市委书记和公安局长在上面罩着，谁敢动？

滕明说，如果真要下决心，有一种办法也许可以。可以交叉办案。省里成立一个大专家组，再在大专案组下面，每个市成立一个专案组。专案组的组长，就是公安局长。但是，不是本市的公安局长，而是从别的市交换过来的公安局长。比如陵丘市公安局长，调到德山市去，岳衡市的，调到陵丘来。而每个专案组，都封闭集中，所有电话，一律集中管理，用一切办法断绝他们与外界的联系。同时，在专案组内部，还可以成立一个督察小组，专门负责联络以及保密工作。

第十二卷　权力责任田的毒蘑菇　权力责任田的毒蘑菇07

赵德良说，这个建议很好。杨厅长，我看是不是这样，你们尽快拿一个全省扫黑行动的执行方案来，常委会讨论之后，就开始执行，争取国庆节前，还江南人民一片光明的净土。让我们过一个舒心的国庆节。

第二天一早，就像秘密而来一样，杨泰丰等人，又秘密地回去了。赵德良继续他的调研行程，似乎没有人知道曾经有过这样的秘密会议。

然而，到了第三天，唐小舟便不断地接到电话，问他，省里是不是要进行一次扫黑行动。唐小舟暗吃一惊，本能地觉得，一定是公安厅的那帮人泄露出去的，甚至觉得，杨泰丰或许不可能泄露，滕明和雷吾他似乎是坚定的扫黑派，他们应该也不会泄露。一个一个排除的结果，似乎除了翁秋水，再不可能是别人。

为了更多地了解情况，唐小舟有意和那些打电话的人闲扯，东一句西一句套他们的话。结果他发现，除了扫黑这一点之外，那些人并不知道任何实质内容。这就让唐小舟觉得，泄露消息的，很可能不是公安厅那帮人，而是省委办公厅的人。

为什么是省委办公厅的人？当晚参加会议的，仅仅只有他和赵德良，省委办公厅，应该不会有别人知道此事。如果这样想，那就将事情想得太简单了。当晚，余丹鸿去了原江酒店，他甚至在大门口碰到了冯彪，和冯彪说了几句话才离开。返回时，赵德良问过冯彪，冯彪将所有出现在那里的熟人，一一列出。唐小舟想到，余丹鸿既然知道赵德良去了原江酒店，大概也不会就此罢休，他一定调查过，当天晚上，原江酒店发生过一些什么重要的事，也就很容易查清楚，杨泰丰带着公安厅一个小组，秘密地在此住了一晚，第二天一早，便又悄然离去。只要了解此事，便不难想到，杨泰丰的陵丘之行，一定与赵德良有关。

省公安厅厅长带着政治部副主任、宣传处长、治安处长、刑侦处长等人，浩浩荡荡来了陵丘，却又不惊动地方任何人，所为何事？为了一件很大的案子？绝对不会。无论怎样大的刑事案，毕竟也是刑事案，没有必要搞得如此神秘，更没有必要集中如此之多的人。更何况，省内所有的大案，作为秘书长的余丹鸿，自然是清楚的。将这所有的信息综合起来，甚至可以得出一个结论，赵德良的第二次下乡调研，其实只不过是个幌子，真正的目的，恰恰是在陵丘与公安厅的这几个人会面。

至此，要得出一个结论，就一点都不难了。

赵德良此行，一定是在部署一次大行动。什么样的大行动，要如此神秘，又动用公安高层？除了扫黑，大概不可能再有第二件事。

这似乎也说明，那些打给唐小舟的电话，其实也是