利欲场-第103部分

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以会议落实会议精神是最重要的也是首要的落实环节。市里的会议开完以后，清河区区委区政府马上召开了全区农业工作大会。在会上，分管农业的副区长王洪昌主持会议，孙鸣区长做了重要讲话。要全区的广大农业口上的干部群众把思想统一到落实中央一号文件精神上来。农业局作为农业生产的指导部门，要对全区的农民收入情况，做彻底的调查，并拿出切实可行的措施，率先在全市打响促进农民增收的第一炮。
就在这次会议快要结束的时候，柳文龙书记专门赶到了会议现场，让与会干部精神一振，意识到了区委区政府对这项工作的重视，意识到了这次会议的重要性，。
柳文龙书记在最后的讲话中，语重心长，他说：“同志们，我们要有高度的政治敏锐感啊！大家知道不，中央的一号文件到现在一共出台了几个啊！”
他这一问，大家都觉得尴尬，还整件，和中央保持高度一致呢，连一号文件都不知道。一时间，这个会场鸦雀无声，都在静静的听着书记是怎样分析的。
“到现在一共是六个，全部都是关于农业问题的！从1982年到1986年，连续五个是涉及到农村改革的。中间停了几年，到了今年又重提一号文，把农民增收问题放在了重要位置！为什么时隔几年，现在又重新摆在如此重要的位置呢！这一定要引起我们的高度重视啊！同志们，这就是一个信号，这就是我们下一步全区工作的重点，是重中之重！孙区长，我看啊！这件事情你跟洪昌同志要亲自抓，亲自靠上抓，争取把这项工作走在全市甚至全省的前列！同志们，农业是国民经济的命脉，不能只放在嘴上啊！不能肚子饱了就忘了农业，肚子饿了才想起农业啊！”
旁边的孙鸣表情严肃，不住的点头。
会后大家普遍觉得柳文龙的分析无比正确，而且关键是领导的总结和记忆能力强，说真的是六个一号文件吗，真的是中间隔了几年吗！后来有好事者仔细查了一下，果然如此，这样一来，大家都佩服领导，果然就是水平高，要不人家怎么当领导呢！还有人做了调查，发现柳文龙是滨海省农业大学毕业的。怪不得对农业问题这么在行呢，连出台了几个关于农业的一号文件都一清二楚。
陈传声把柳书记的毕业院校告诉了张为康，说原来柳书记跟你是校友啊！
张为康嘿嘿一笑，没做理会。他现在没心情议论这些小道消息，从开完会议后，全区对这个文件的落实就压在了他一个人的身上。作为农业局，农村工作的业务主管部门，必须要拿出行之有效的办法。方建民交代张为康，一定要亲自拿出方案，不要像以前一样，直接扔给科长，科长再扔给下面的工作人员。
好在张为康学的农经管理专业，而且前一段时间，他还写过关于农民收入问题这方面的论文，这次他来主笔，倒也不为难。关键是要结合清河区的实际，拿出有针对性的办法。最后，张为康从以下几个方面做了详细的阐述：一、抓生产发展促增收。二、抓特色农业促增收。三、抓产业化经营促增收。四、抓科技发展促增收。五、抓农民减负促增收。
形成初稿后，张为康交给方建民，让他过目。方建民看了看框架，大体浏览了一下里面的内容。觉得思路清晰，操作性也很强。当时就给了张为康，说不用改了，你让王区长过过目，看看有没有需要改动的，没问题的话，领导签了字下文就是。
张为康出来一想到要给王洪昌审阅，心里就打怵，但没办法，谁让人家是分管农业的副区长呢！也只好硬着头皮去了。
第一次，张为康敲门进去，王洪昌办公室里有人。他尊敬的给王洪昌说明来意，王洪昌看了看他，说你明天再来吧，我今天抽不出时间。
第二天，张为康一早就去了。这次办公室里没其他人，王洪昌正在悠闲的看着当天的报纸。看到张为康进来，他放下报纸，热情的跟张为康打招呼，让张为康坐下。还专门打电话要隔壁办公室给张为康倒水。这让张为康受宠若惊，心想就是啊，人家都是副区级领导了，犯得上跟你一个小小的副处计较吗！
听到张为康说明了来意，王洪昌神情一震，说：“嗯！柳书记安排的工作还是全区的工作，这是大事。早知道我昨天就让你留下了！”
听他这样说，说明领导很重视啊，张为康更是大放宽心，把手里的材料双手递了过去。
王洪昌甩给张为康一棵烟，自己也点上了，慢慢翻看着材料，看得很仔细，那认真的态度把旁边的张为康看的都紧张了。他的目光紧盯着王洪昌的脸色，希望从他脸上能看出点对材料的看法。可是一直看王洪昌翻看到了最后，脸色神情一直没变化，张为康只好等着他说下文。
“为康啊！你没写过材料是吧！”王洪昌的口气就像跟一个小兄弟在谈话。
张为康想了想，自己是没怎么写过官样文章，就“嗯”了一声。
“你刚到农业局不长时间吧！”
“嗯，快一年了！”
“大学学的是农业经济，是吧！”
“是的！”张为康心说，他倒很清楚。
“那就对了，既没有写材料的经验，又没有多少实际工作经验，仅仅根据书本上的理论，写这样的材料明显不行！我建议你还是回去再改改，而且最好大改一下！然后明天一早再给我看看！”王洪昌说的语重心长。
张为康只得拿回了材料，心说领导既然让改就改吧！
写材料的都有这个体会，自己费劲劳神写的材料被领导全盘否定是怎样的心情，而且张为康觉得自己份材料，已经是把当前比较成熟的促进农民增收的措施结合清河区农业的实际做了深入的思考才得出的，这里面好多的具体措施操作性都很强。王洪昌的意见难免让张为康怀疑是不是他要公报私仇啊！他决定不去大改，仅对里面的一些具体的措施又做了更进一步的思考。下午定稿后，张为康很满意，心说幸亏王洪昌不满意，自己这样一改，使这份材料更加完善了。
可是没想到，第二天再交给王洪昌的时候，对方还是不满意，而且看到张为康没有大改，王洪昌就看了几眼，便不耐烦的扔在了一边。冷冷的说：“你都没改，拿过来干什么！”
张为康看着王洪昌凶相毕露的样子，心里也不觉来气，但却忍着说道：“王区长，我觉得里面的措施方法已经比较完善了！您如果觉得那里不行的话，请您提点具体的意见！”
“什么？还具体！你连大的原则标准都没搞清楚还让我提具体的！为康啊！你还年轻，一定要精益求精，尽量让领导满意才行啊！”王洪昌不看张为康，眼睛不知道在看哪里。
张为康没法子，只好说：“方局长也看过了，说可以啊！”他心想，不给自己面子总该给正职一把手面子吧！
“哦，方建民觉得可以了啊！那好吧！你让他签字下发吧！”王洪昌笑着说。张为康一听他这么说就后悔了，这是要政府办签发的文件，肯定是要王洪昌签字才可以的。让方建民签字，那不是开玩笑吗！
没法，张为康只得悻悻的出了门。他想这次真的没办法了，给领导汇报吧！方建民听了他的汇报，也是没有办法，这次就是自己亲自送去，王洪昌也不会轻易改口，再说了他就说只要改改就是了。这样的话，倒时候还得张为康改，还是得他送过去。再让别人接手，时间已经来不及了。
没办法，方建民心想只有直接去找区长孙鸣了，但是越着分管副区长王洪昌去找孙鸣，那更是官场大忌。既然都是越级，还不如直接去找柳文龙书记。想到这里，王洪昌给孙鸣打了个电话，他是这么说的：“孙区长，柳书记给我打电话，要看我们出台的促进农民增收的措施文件，他要的很急。您要是没空的话，我就带着我们的分管局长去柳书记哪里了啊！”
他这样说，孙鸣当然同意，这件事既然是柳文龙亲自安排的，不走正常程序也是情理之中，而且作为政府组成局的农业局局长也充分尊重了区长的意见。

第四百二十四章　曲线救国

第二天一早，方健民带着张为康到区委找柳书记。
意料之中，柳书记不在，方建民和张为康只好找到秘书田间，让他转交给柳书记。
田间本来是提了副处到了区纪委的，可是领导用着方便，走了几天后觉得不习惯，又把田间从区纪委借调到了区委办，还是柳书记的内勤秘书。
张为康和田间是老熟人了，临走时又特意给他说，最好尽快让领导看到这份材料，田间笑着说没问题。
跟着方建民出来以后，张为康突然想到了华秀峰，说不定他能给自己出个主意。找了个借口给方建民说了一声，转身去了华秀峰办公室。
华秀峰听了张为康的诉苦，笑了一下，说：“这件事情，确实整的有点麻烦了！当然错不在你，关键是王洪昌，他故意卡你为难你就没办法了！方建民这么做也是不得已的偏招！到时候柳书记找我的话，我一定给他好好说！如果你要是相信老哥的水平的话，就把材料给我看看，这么些年，我还是比较了解柳书记的脾气的，他喜欢什么风格，我还是比较明白！”
听华秀峰这么说，张为康当然喜出望外，二话没说，就把手头的复印件给了华秀峰。
华秀峰一看张为康这架势，笑骂道：“你小子，早就给我下了套啊！”
张为康嘿嘿一笑，来找华秀峰是有这意思。
华秀峰拿过来大体一看，不由得伸了大拇指，说了六个字：“文笔好，够专业！”
张为康苦笑了一下，就是这样，王洪昌那里还一遍遍的通不过呢！
华秀峰说：“这一看，我知道是王洪昌故意为难你了！你要叫他写这样的材料，不把他侬死才怪！材料本身没问题就好改了，你坐一会儿，我简单给你润色一下，你赶紧交给田间，把给柳书记的那份换回来就行！”
张为康不禁感激涕零。
等着华秀峰改完，张为康马不停蹄的重新打印，到田间处把原稿换了回来，这才算是稍微安了心。
第二天上午十点钟左右，田间和华秀峰先后给张为康打了电话，说柳书记有了批示，让他到华秀峰哪里去一趟。
田间打电话的时候说：“我给柳书记送过去的时候特意提了一句是全区农业发展的一个规划文件！柳书记看来很重视，先拿起这个文件就审阅了！很快就让我找华主任的！估计已经跟华主任有了交代，你去找华主任吧！”
张为康赶紧说谢谢，他明白，田间的意思是说柳书记这么忙，能这么快给批示，我可是给你说了话的！
华秀峰给张为康打电话的时候比较简单，就说你过来吧，柳书记批了。
这就是在政府机关处理好人际关系的重要性所在。关系差了，就跟王洪昌一样故意刁难，要是熟人，关系好了就跟田间和华秀峰一样，事半功倍，而且心气还顺。
张为康颠颠的跑到华秀峰办公室，满脸堆笑。
华秀峰笑着摇头，把文件给他。
张为康赶紧接过来看，那上面写着几行字，“请孙区长过目，迅速组织落实；要注意抓住重点，突出亮点，形成特色！”后面龙飞凤舞的写着柳书记的签名。
张为康心花怒放，心说领导不愧是领导，水平就是高，短短几行字，就把这次活动的重要性和活动的具体要求给点出来了。
看着张为康高兴的样子，华秀峰甩给了他一根烟，说道：“柳书记还另外有指示呢！你不听了！”
张为康闻言，赶紧抬头肃穆。
华秀峰取笑似的叹了口气，年轻人啊，跟自己那时候一样，领导就是放个屁都当成香的。可是现实如此，你不这样，怎么能进步呢！
“领导对你的材料很满意，专门问我是谁写的！我告诉了他！柳书记对你印象很深啊！”华秀峰吐了个烟圈，欲言又止，故意卖关子。
张为康一看他这样，反而沉住气了，乐呵呵的看着他。
呆了一会儿，华华秀峰摇头苦笑，说：“领导说这个小伙子不错！”
“还有吗？”张为康这会着急了。
“没有了！”华秀峰一本正经的说。
张为康有点失望。
华秀峰嘿嘿笑了一下，“哦。领导还问我你是学什么专业的！我告诉他你们是校友，是学农经的！“张为康嘿嘿乐了。他相信华秀峰在这一过程中，肯定是不遗余力的在推荐自己，而前期的求字事件，肯定也起了作用。他咧着大嘴说：“谢谢老哥，改天请你吃饭！”
“不用吃饭，改天领我再去拜访一下陈老就行！”华秀峰笑着说。
一听这话，张为康的笑声噶然而止，他赶紧说再说再说，我先给领导汇报。
这次，张为康学乖了，他不再直接找王洪昌了，免得多话。他把写有柳书记批示的文件放在了政府办，请那里的工作人员转交有关领导。他相信这份文件很快就会传到有关领导包括王洪昌哪里，因为这上面有柳书记的大名，谁敢怠慢啊！
王洪昌当然吃醋了，他没想到这件事情会是这样的结果。签有区委书记和区长的文件很快就到了他的桌子上，他不办也得办了。
他忍着怒气，拨通了方建民的电话，当然他得客气一点，虽然自己是分管领导，但是也得有自知之明，他是决定不了方建民甚至是张为康的升迁的。他又不分管党务也不是常委，用人上他根本没有发言权。
“方局长，这是怎么回事啊！关于农民增收的规划文件怎么没通过我就到了书记和区长哪里呢！这要万一出了问题，谁的责任啊！”
方建民早就知道王洪昌肯定会打这个电话，他赶紧承认错误，说：“对不起，王区长，这是我们的一个副局长，他刚来不了解工作程序！我好好说说他，对不起！”
虽然明明知道方建民知道这件事，你农业局的一把手这样重要的工作会让一个副局长一个人做主。但是虽然知道，他这会儿也只有装作不知道了，他明知故问：“是哪个副局长啊！”
方建民也得演下去，答道：“叫张为康，是去年过来的！我也不好说他，你不知道，他是孙区长的关系！”他心想，为了后面的工作好做，先把张为康的背景告诉王洪昌，让他自己掂量吧！
“就是孙区长的关系，他也不能这么搞啊！”王洪昌嘴硬。
方建民也那边打着哈哈，说是啊是啊，太不应该了，回头我好好说说他，改天请你吃饭好好赔罪。
放下电话，方建民就把张为康叫了过来。
“为康啊！这次柳书记和孙区长都亲自批示了，我们的压力可就大了啊，你心里一定要有数，咱们赶紧布置，该开的会抓紧开，该请的领导抓紧请！该花的钱赶紧花！把功夫做到脸上！有什么困难就提，咱们一块解决！”
张为康认真的听着，等方建民说完，赶紧表态说：“方局长放心，我已经开始着手准备了！”
这倒是真的，自从拿到了柳文龙的批示，张为康这几天一直在琢磨柳文龙的那几句话“突出重点，抓住亮点，形成特色”。所谓的“重点工作”就是促进农民增收了，“抓住亮点”应该在措施上下功夫做到“人有我新”；“形成特色”应该就是“人无我有”了！这些其实都好说，领导的意思说白了，就是要在短时间内见效益，见成绩。
而纵观这些措施里面，抓农业生产搞不出什么花，特色农业和产业化经营上可以做文章，减轻农民负担促增收是当前的热点，容易出彩。张为康想来想去，就把重点放在了这几方面，至于怎样出亮点，出特色，那要深入考虑，但也拖延不得。
张为康马上召集自己的三个兵开会讨论。赵春梅、孙兰英和秦方涛正襟危坐，她们也明白，这次手上的工作是全区的重点工作，是柳书记亲自安排部署的。
张为康把自己的想法大体说了一下，然后说：“大家是老同志了，对全区的三农情况比较了解，大家好好想想，我们从哪里着手，从哪里做文章？”
说完看着三个人，几个人你看看我我看看你，都不知道从何说起。
张为康看着秦方涛有点紧张，好像有什么想法要说而不好意思说的样子。于是对秦方涛说：“方涛，你年轻又是科班出身，有什么好主意没有？”
秦方涛脸涨的通红。
孙兰英拿起桌子上的报纸，一把扔了过去，“有话就说，有屁快放，脸跟个猴子屁股似的干嘛呢！”
大家都笑了。
秦方涛也放松了，他挠了挠头，说道：“我打觉得我们应该走好农产品市场化产业化的路子。我们区里实际上有好多叫的响的农产品，像王村镇的洋葱，黄河口的富硒大米，在平远市都很有名。可是一直以来都是分散经营，单打独斗。我想能不能走品牌策略把这些产品品牌打响，让它们更好的走向市场，这样不也能够起到促进农民增收的作用吗！”
“小秦不错，不愧是学市场营销的！”赵春梅夸奖说。
张为康也不住的点头，觉得这个思路可行。于是说道：“不错，那好，方涛，你拿出个详细的营销方案！我们一块研究一下！”
秦方涛兴奋地应着。

第四百二十五章　柳暗花明

确定了农产品品牌化市场化的思路，下面的重点是就是如何在减负增收上座文章了。张为康说：“下面咱们琢磨一下如何从减负增收上做做文章！减负是一个热点话题，我们如果要是在减负的问题上搞点名堂，有可能成为全区甚至全市的亮点！”
“减负啊！我觉得够呛！现在整天吆喝的减负，但都是喊在嘴上，落实不到行动上，就是做文章也是表面文章！除非从上到下直接取消税费负担！”赵春梅说。
“取消税费负担！哎，这是个很好的主意！”张为康打断了赵春梅的话头。
“不会吧！张局，取消税费，亏你想得出来，这是咱们说了算的吗！就是区里的大头也没这个权力啊！”孙兰英惊讶的说道。
“嗯，事在人为吗！其实取消农民税费负担的试点在有的省份已经开始了。既然这样为什么咱们区不能作为平远市乃至滨海省的试点呢！”张为康踌躇满志。
“人有多大胆地有多大产”，“不怕做不到，就怕想不到”。如果这个方案真的能通过的话，就不仅是清河区、平远市的亮点了，很可能会在全省甚至是全国的打响，作为一个区率先搞取消农民税费，意义深远，影响重大！
当他把这番话汇报给方建民时，对方也表示了跟孙兰英同样的怀疑，但是在张为康的坚持下，方建民同意给孙鸣汇报一下。本来是该给王洪昌汇报的，但考虑到对方的情绪，极有可能不配合，方建民决定这次还是找孙鸣汇报。
作为主要领导，孙鸣对这个提议表现出了很强的政治敏锐性，显示了浓厚的兴趣。直觉告诉他，如果这个提议一旦落实成功的话，就是清河区近几年来最重要的亮点和特色工作。它不仅仅是清河区经济生活中的一件大事，也许更是清河区广大干部政治生活中的一件大事。或许要有为数不少的干部将会从这个提议中获益。
孙鸣高度重视，要农业局写出详细的方案和可行性报告，然后一块向柳文龙书记汇报。
张为康一下子又紧张了起来。他立即投入了相关的调查工作，首先他对近五年来清河区的农民税费情况做了详细的统计，从构成情况到近几年的增长情况都列出了详细的数字；其次，对清河区近几年财政收入的增长情况做了统计，并分析了农民税费收入占清河区财政收入的比例及近几年的变化情况；第三，分析了税费负担对农民人均纯收入的影响；第四，分析了税费取消后对清河区的财政收入和农民收入的影响，并做了准确详尽的分析和说明。最后得出的结论是，如果真要是全面取消税费的话，对清河区财政的影响微乎其微，但是却能大幅度的提高农民的人均纯收入，极大的调动全区农业生产的积极性。
这个报告，历时一个月终于完稿了。这一个月里，张为康亲力亲为，废寝忘食，加班加点，可以说是呕心沥血。到最后，张为康心想就是这个方案没有获得通过，作为一个地区的关于取消税费负担的可行性研究报告，也是具有相当的价值。
张为康把这份研究报告，寄给了国务院发展研究中心，也算是为中央的下一步决策提供一点微不足道的参考吧！同时，张为康也把它寄给了几家国家级的农业研究核心期刊。在装订的时候，他心念一动，虽然这份报告是自己的全部心血，但毕竟跟领导的支持是分不开的，特别是区委区政府的决策给予了极大地支持。他自作主张，也算是小小的拍一下领导的马屁，把第一作者和第二作者署上了柳文龙和孙鸣，第三作者给了方建民。他心想，反正自己不走职称了，发表文章也没用了，可是万一给领导发了文章，那对自己可是大大的有好处。现在领导的肯定就是自己最大的利益。
最后，他把这份可行性研究报告，同时交给了田间和孙鸣的秘书。报告虽然写出来了，至于是否能够在清河区率先取消农业税，关键在柳文龙和孙鸣的决心了。
张为康拭目以待。
在忙完了取消农业税费的可行性研究报告，张为康就开始调度秦方涛他们正在操作的特色农产品品牌化和市场化的工作。
秦方涛愁眉苦脸的给他汇报：“张局，前期品牌认证工作我们都做得差不多了，下面关键是如何真正把它们推向市场，而且必须要以一种好的形式推出去，要造成一定的影响！这对我们的工作是一个宣传，更重要的是对我们的产品一个很好的宣传！只有这样，农民才能实实在在的