黑色的五月 －印尼排华纪实1149-第12部分

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此外，美国对他接任的反应也不佳，一名涉及美对印尼政策的官员认为，由哈　比比接任总统，可能没有人会满意。
61岁的哈比比是技术官僚出身，出任副总统前，曾长期担任科技研究总部部长，　负责许多所谓策略性工业，包括造船、汽车厂和航空工业。但他热衷在一个农业和　初级工业国家发展高科技产业，就注定了饱受讥嘲的后果。一家报纸曾指他是个“　高科技幻想家”。
他被抨击为好花大钱做大而无当的计划，理想过高，不切实际。有人认为他之　所以会如此，和苏哈托有莫大关系。因苏哈托视他如子，十分从容。苏哈托也曾在　自传中表示，“哈比比视我如父，总是来问我对生活原则的看法。”而哈比比则喜　欢以SGS来称呼苏哈托，意即“超级天才苏哈托”。
他反传统的经济观念，如利率应剧烈升降和高利率导致通货膨胀等，颇不得学　者专家认同。
因此，他今年初被提名为副总统时股汇市大跌。同时，哈比比也是印尼统治集　团中少数不具军事背景的阁员，和军方关系并不和睦。如1994年，他未通知财政部　和军方，即以10亿美元代价，向德国购买39艘前东德军舰，拉到印尼让国营造船厂　整修，导致军事预算受损长达10年。
此外，他还强迫军方购买他主管的国营企业的产品，包括飞机和武器，不论这　些产品品质是否符合军方需求。而他担任副总统后，虽然延揽数名前退休将领当幕　僚，并和出任内阁成员的退休将领关系亲密。
正由于哈比比是苏哈托一手提拔起来的副总统，正由于哈比比同苏哈托的关系　“情同父子”，因此，印尼的抗议者曾要求他同苏哈托一起下台。
哈比比向印尼全国发表演说，承诺将依循民意和宪法，从事“阶段性”的广泛　改革，包括修法、建立廉政政府、杜绝贪污舞弊、政商勾串及滥任亲私的不法行径，　并消除产业垄断行为等，尤其是要履约和国际货币基金达成的经改计划。国际货币　基金目前已因苏哈托政府拖延经改，而搁置援助印尼的430亿美元解困案。
哈比比指出，他完全明白印尼现时面对的极大挑战，他会勇于承担，同时国民　亦必须有极大的耐性才能够克服问题。印尼政治经济局势发展能否顺利，现在正是　关键时期的开始。
哈比比坦言从学生及社会上各渠道已知悉要求改革的声音，他希望全国上下全　心支持他进行改革。
政治方面，哈比比承诺委任忠于人民的内阁，组织廉洁及有效率的政府，肃清　贪污及裙带等陋习。并致力推动民主化进程，透过立法程序希望满足国民在民主方　面的诉求。
在经济上，哈比比强调政府会取缔垄断及不健康竞争，以兑现与国际货币基金　组织达成有关金融架构上的改革，及与各个国际组织紧密合作。
哈比比表示会在寻求改革的过程中持开放态度听取各方意见。他希望国内冲突　早日结束，把资源集中重建国家。
哈比比并表示，他将延揽各方才俊，组成“改革内阁”，而据称新内阁的名单　会在近期公布，国会三大党派都会有人入阁，而财经协调部长金南加、能源矿业部　长曼库苏布罗托和外长阿拉塔斯科将获留任。但不会有苏哈托的亲属，也不会有苏　哈托的商业伙伴。
印尼政情分析家和政界人士对哈比比接任总统后，是否能推动真正的改革，异　口同声表示不看好。印尼反对派认为，哈比比虽为苏哈托的法定接班人，但既不孚　民望，也缺乏军方背景，顶多是个“过渡”元首，任期可能短于六个月，长则一年，　端视其改革之快慢而定。反对阵营“穆罕默德伊斯兰运动”领袖赖斯在会见哈比比　后也称，他认为哈比比应以“过渡总统”一职看待自己，并尽快于半年内举行大选。
而国际社会对苏哈托自行引退的明智之举则表示欢迎，美、日两国均强调会支　援印尼的改革。在华盛顿，美国总统克林顿表示，苏哈托决定下台，是“印尼展开　真正民主转变的契机”，而“美国准备在印尼进行民主转变时予以支持。”美国国　务卿奥尔布莱特曾呼吁苏哈托下台，让印尼过渡到民主。
哈比比接任总统后，舆论界对他今后的情势纷纷作出评论和推测，有人认为，　印尼总统苏哈托下台，有学者认为只能暂时平息动乱，接任人哈比比只是过渡性质，　长远而言，印尼的稳定需视各派的权力斗争结果而定，以及印尼何时进行大选。
香港大学政治及行政学系助理教授胡伟星指出，苏哈托辞职可暂时稳定印尼局　势，平息人民及学生的不满情绪，但对副总统哈比比接任总统，他相信这只是过渡　性安排；在过渡期内，印尼局势会否再动荡，则要看印尼政府何时定出下次大选日　期。
但中文大学政治及行政学系教授李南雄则认为，印尼短期内进行大选的可能性　不大，因为现时印尼根本没有另一位英雄，可以乘势而起，反对派亦欠缺强有力的　领导者出来争夺总统之位。
他指出，苏哈托下台是对支持者和反对派的一个交代，既可保存家族的利益，　亦可自保，暂且平息不满的情绪。
城市大学当代中国研究中心教授郑宇硕认为哈比比获支持程度并不高，相信只　能当一个过渡人物而已。
有的报纸认为，印尼新任总统哈比比能够顺利从苏哈托手中接过棒子，显然是　得到印尼军方的支持。但这个支持力量能维持多久，要视乎军队内有否强人冒升。　自独立以来，军方一直支配印尼政治大局，可以说是“以军统政”。即使苏哈托32　年前当选总统，亦是仗靠军队力量。
因此，哈比比在出任总统的过程中，寻求军方的支持是关键性的因素。
中国台湾的一家报纸评论说，印尼总统苏哈托宣布辞职后，留下的最大疑问是　今后印尼由谁掌权。苏哈托是真的就此放弃权力，还是他打算隐身幕后、透过他的　接班人哈比比控制国家？抑或历史会重蹈32年前苏哈托向前总统苏加诺夺权的覆辙，　再度冒出一位军人出掌印尼政权？
在印尼宪法中，明文军方兼具介入政治和国防事务的双重角色。印尼立国以来，　军方一直是主宰政局的主要势力，苏哈托本人即退休将领出身，看他5月21日由将领　拥在身边宣布辞职，就可知他对军方的倚重程度。
《纽约时报》指出，苏哈托对军方将领的忠诚似乎很有把握，因为这些人都是　由他一手提拔，才能爬到今天的位置。但是这并不能保证军方将领不存异心，一名　军界国会议员的助理就说，有些将领也希望苏哈托走路。
军方是否已和苏哈托及哈比比达成某种默契或交易，以及军方对未来政权的过　渡应如何进行是否观点一致，目前还不得而知，不过大部分分析家在预测印尼这次　政治危机如何收场时，都异口同声表示：“要看军方的动向。”
主要反对人士前内阁部长沙林、回教组织领袖赖斯，质疑哈比比是否能有效掌　控军方。过去各据一角的主要反对人士，正试图串连，以赢得至迟将在六个月内举　行的委任总统选举；但目前在人民协商会议和国会同时拥有压倒性多数的执政党宣　称，执政党并未失去优势。
沙林说，印尼需要全面改革，全面改革之后，国际社会才会对印尼重建信心。　他要求哈比比应先对贪污、特权问题开刀。他说，印尼军方之所以支持哈比比，主　要是要维护苏哈托的既得利益；当哈比比无法获得国会支持和下一任总统大选获胜，　军方的态度应该会有所转变。
●　展示形象，新总统誓言改革
5月21日，集结在国会区的学生们，当他们从麦克风中听到苏哈托宣布请辞消息　时，人人狂呼足蹈；麦克风再传出哈比比将继位至2003年时，欢呼马上变成了咒骂。　伊贝比大学学生领袖说：“哈比比只是苏哈托的影子，身上终究被苏哈托绑着一根　线。我们要的是全面改革的全新的总统，而非苏哈托的接班人。”伊吉学院经济系　学生欧吉说：“哈比比也不怎么干净，他的三个兄弟一样靠特权掌控此间主要夜总　会和娱乐业生意。”
各校学生领袖已决议，鉴于全面改革尚未成功，学生将继续示威，直到哈比比　回应全面政改为止。
主要反对势力领袖之一的前内阁成员沙林说：“无论如何，我们还是得感谢苏　哈托先生送来的这份礼物，但苏哈托弄错了，哈比比只是过渡总统。”回教组织领　袖赖斯，则匆匆到办公室举行记者招待会说：“亲爱的同胞们，别被高兴冲昏了头，　大家请先冷静下来‘停、听、看’（Wait　and　see）！，看看哈比比拿出什么样的内　阁成员名单。”除了记者招待会，包括瑞斯、沙林等主要反对人士都忙着背后进行　活动。面对外界咨询，主要反对党民主党前党魁梅嘉娃蒂（苏加诺之女）的秘书阿　南的答覆一律是：“据信她正在某处讨论重要事情”；苏哈托昔日的政敌、前雅加　达市长沙迪金，亦通过学界组织GRN发表“立刻选举，拒绝过渡”的声明。
最先确定苏哈托下台消息的是英文《雅加达邮报》，由于临时换版赶印，《雅　加达时报》只出报一张。
印尼总统一任五年，苏哈托的第七任总统做不到两个月，就在群众抗争和国际　施压下被嘘下来。复活节是印尼国定假日，在饭店工作的薇尔达说：“我爸爸一听　到苏哈托下台就抱着我哭出来。”
苏哈托下台，让连续示威3天的大学生队伍赢得更多的群众支持。从早到晚，自　愿服务的学生忙着在国会院区四处发放免费的面包、矿泉水和各种点心；所有的东　西都是民众捐出来的，印尼大学学生潘尼哥罗估计，开放一般民众进入后，国会院　区进出总人数超过50000人，没有一处发放站的食物能发完。
印尼总统苏哈托今天宣布辞职后，印尼回教领袖赖斯随即宣布角逐下届总统宝　座，并呼吁对苏哈托及其家人进行“实在、公平、公正”的审判。他还表示，希望　能在半年之内举行总统大选。
问及他对学生也要求哈比比下台有何反应时，他说：“苏哈托下台当然无法让　大家完全满意，这是能理解的。即使诸位问我，我也会很老实地告诉大家，我也不　是百分之百满意。”
赖斯也呼吁应把苏哈托全家人交付审判，他说，待情势稳定，一切回复正常后，　应对掠夺国家资源、累积庞大家业的苏哈托暨其家人展开调查，进行公平且公正的　审判。不过他也强调，此举不在报复。
赖斯不愿表明是否认可哈比比，声称将静观哈比比内阁成员名单出炉后而定。　赖斯说，倘若新内阁仍充斥“贪贼枉法者”，以及靠裙带关系入阁的亲信，人民将　大失所望。
但他未明说若新政府未尽如人意，他会采取何种行动。依宪法规定，哈比比任　期将于2003年届满，但学生以及包括赖斯在内的反对运动领袖要求哈比比提早举行　大选。赖斯进一步指出，哈比比政府不过是个过渡政府，执政时间应只有短短几个　月。
哈比比上台的合法性曾引起争议。一些法律专家认为，他继任总统不符合印　尼宪法，既然苏哈托和哈比比是由人民协商会议选出来的，那么依照宪法程序，苏　哈托必须把总统权力交回给人民协商会议，然后由该会议确定哈比比是否继任总统。　但是宪法专家认为，苏哈托采取发表声明的办法宣布辞职和哈比比在最高法院的法　官面前宣誓就职，都是符合宪法的。
由于很多人认为哈比比只是个过渡性总统，因此，印尼至少有6人在觊觎总统权　力，一场恶斗难免。除哈比比外，其他5人是：
赖斯：反对派回教领袖，已公开宣布会角逐下一届总统选举。赖斯可说是促成　这次印尼政坛巨变的关键人物之一，这位身兼大学政治学教授、“策略与政治中心”　主席及回教组织“穆罕默迪雅”领袖等多重身份的政治人物，多年来致力批评苏哈　托政权，鼓吹以非暴力政变来建立民主制度。
赖斯擅长演说，他曾说：“印尼以前是亚洲一只老虎，现在是亚洲一名乞丐。　30年来原封不动，够了够了，坐于最高位的那个仁兄一定要负责了。”
梅嘉娃蒂：前任总统及印尼立国之父苏加诺的长女，87年参政，93年出任印尼　少数党民主党领袖。其支持者曾因官方以高压手段撤去其党魁一职，与防暴警察发　生连番流血冲突，最终令梅嘉娃蒂成了反对苏哈托高压统治的象征。
维兰托：印尼现任武装部队总司令维兰托是苏哈托总统的亲信，他在1989年到　1993年间曾任苏哈托副官，两人形影不离，培养出相当好的默契，离开苏哈托身边，　维兰托一路晋升，今年一月接替谭遵将军出任武装部队总司令。
维兰托是中爪哇日惹人，虽然信奉回教，但未与回教势力连成一气，而是抱持　中间路线，所以能被军方各派系所接受，再加上他对苏哈托非常忠贞，是他出掌军　方最高职位的主因。
印尼政论家萨伊德认为，维兰托虽任高官，但对政治并无兴趣。印尼3月间总统　选举时，曾传闻维兰托将被苏哈托指定为副总统候选人，不过最后还是哈比比出线。
苏哈托在3月15日任命维兰托为武装部队总司令兼任国防部长，这是印尼自1983　年以来，首次有人兼任这两项职务。显见苏哈托对维兰托相当重视。
其妻子和女儿均出任国会议员，甚为活跃，显示这个家族对政治兴趣浓厚。
普拉博沃：苏哈托二女凯迪蒂的丈夫，掌管印尼特种部队。他在生意上的利益　涉及房地产、电讯、农林、银行等业务，直接代表了苏哈托家族的利益。但他的背　景，特别是他与苏哈托的密切关系，将会成为他的政治负累。正当印尼人民迫切希　望进行政治改革，摆脱过去苏哈托年代私相授受的局面，苏哈托家族的成员，要取　得该国最高权力，绝不容易。
哈尔莫科：印尼国会议长，曾公开促请苏哈托辞职，以维持国家团结。哈尔莫　科于去年当选国会议长，曾三度连任资讯部长。
六名有可能角逐总统宝座的人，只有维兰托和普闰博沃有军方背景，在印尼这　个动荡时刻，机会稍高，其他四人都是文人出身，与军方没有任何关系。维兰托虽　然今年3月才接接任国防部长和武装部队总司令，但他在军队已有一段长时间，加上　与苏哈托没有明显裙带关系，机会比普拉博沃高一线。
尽管一些人在觊觎总统宝座，反对哈比比担任总统，但是，支持哈比比的人也　不在少数。
5月22日，印尼新总统哈比比的支持者，在雅加达国会大厦与反哈比比示威学生　发生混战。
当该批大部分为回教组织成员的支持者增至5000人时，混战就发生。他们结队　游行前往该大厦，向人数相同的示威学生挑战。他们攻占其中一座大楼，悬挂标语，　高呼口号，投掷石头。经过小冲突后，双方又展开骂战。后来，部分支持者离队前　往附近的清真寺祈祷，冲突宣告停止。
由于在52所大学的学生代表也发表声明反对哈比比担任印尼元首，要求人民协　商会议召开特别会议选出新的领导人之际，反对阵营中也出现分歧，支持改革的领　导人马吉德呼吁大家支持哈比比，而稍早与马吉德密切合作的知名回教诗人纳吉布　则与学生站在同一阵线，显见反对阵营已出现分裂迹象。而军方已愈来愈不耐烦，　促请学生结束示威，返回校园。国防部长兼陆军总司令维兰托将军表示，示威似乎　没完没了，不管是谁，都应该维护局势稳定，军队和学生都应该如此。
事发时约有100名军人开入国会大厦，阻止两派发生冲突。到下午时份，军队居　中隔开两派。当时，哈比比的支持者高呼“哈比比万岁”的口号，而反对派学生则　高呼“人民万岁”，双方都在角力。军队开入国会大厦后，下令反对哈比比的学生　离开。
印尼官方安塔拉通讯社说，印尼部队在22日夜间至23日凌晨之间冲进雅加达国　会大厦，逐出大约2000名要求罢黜新总统哈比比的示威学生。
数十部卡车载来大批身穿迷彩装的军人，他们手持棍棒、M…16步枪和催泪弹发　射器，口中喊着“散开、散开”，下令学生结束五天来占据国会大厦的行动。
在军人前进时，一些学生企图拦阻，学生领袖呼吁众人不要抵抗，但在大门外　有人卧倒在道路上，企图阻止军方卡车行驶。
目击者说，军队稍早时封锁了通往国会的所有道路，在全市所有的重要战略地　点均有大批部队部署。他们也看见多部巴士开进国会大厦广场。
安塔拉通讯社报导说，大批军人分乘数十辆卡车到达国会大厦，手持棍棒、步　枪和催泪弹发射器驱赶学生。在军人推进时，部分学生企图拦阻，但学生领袖叫不　要抵抗，在不到三小时内，所有学生都搭上军方准备的多辆大小巴士离开，他们高　唱爱国歌曲以及高呼反对哈比比的口号，期间无严重暴力事件。这次是示威学生连　日占据国会大厦以来，军方第一次采取行动。
22日，哈比比组成了有36名阁员的新内阁，其中新面孔过半数。在印尼新总统　哈比比宣布的新内阁成员名单中，已剔除一些被指是前总统苏哈托的亲信，并同时　首次将在野党纳入内阁，不过，他的36名内阁成员中仍有一半以上是由前政府留任，　分析家指这样的“改革内阁”仍缺乏真正的改革精神，与前政府保守主义实是一脉　相承。
哈比比在宣布名单前表示，他保证会维持一个清廉及有效率的政府，并致力改　革国内的政治、经济及司法，努力消除腐败、垄断及裙带的风气。在新名单中，他　摒弃原担任社会事务部部长的苏哈托长女西蒂，及苏哈托的高尔夫球老友、木材大　亨哈桑。
至于在这次政权过度中举足轻重的武装部队总司令兼国防部长维兰托则保留原　职，他的部队亦已保证支持哈比比，并警告军方不容忍再有暴乱出现，外交界人士　认为，军方在解决这次“倒苏”事件中已凸现了其重要性，并可能会把持日后的“　最终的权力”。
而除了军头维兰托外，哈比比仍留任苏哈托月前任命的重要阁员，其中包括有　外长阿拉塔斯，以及与国际货币基金会关系良好的经济、工业及财政统筹部长，而　以前同是阁员的中央银行行长，则以保持其独立性为理由被剔除在内阁成员名单之　外，以能不受政府掣肘。
另外，哈比比的新内阁有一些是过去32年来前所未有的地方，例如有在野建设　团结党及印尼民主党的成员在内，亦有一些其他非政府团体代表。
国内舆论对新内阁反应不一。
反对派回教领袖赖斯，在“回教运动”组织总部收看哈比比在电视台宣读内阁　名单后仅数分钟，便向在场传媒作出冷淡的回应。
赖斯首先表示，自己对新选内阁的立场保持“中立”，对新人选不反对亦不支　持。只是，他认为三十六个内阁阁员当中，有五个属不称职人选，他们包括贸易及　工业部长、卫生部长、投资部长、社会福利部长和土地部长。
赖斯还表示，倘若哈比比的新内阁未能实践他们的承诺，他将会再次发动群众　要求举行大选，并且会挑战哈比比的总统地位。他认为六个月时间足够让哈比比去　证明他的新政府是否有能力解决国内面对的危机。
新任新闻部长优斯菲哈在仪式后重申会保障新闻自由，不过由于他在1975年东　帝汶骚乱事件中，被指与5名澳大利亚记者之死有关，国际记者组织已随即抗议他的　任命。司法部长穆洛迪则表示政府将决定要释放哪些政治犯。而最令人感到惊讶的　是经济、财政及工业统筹部部长吉南迪亚尔，他认为可能提前大选重选总统。
另外，赖斯又批评新内阁仍有“任人惟亲”的成份。他说：“内阁中至少有三　人与苏哈托女儿关系密切，这显示哈比比在任人方面仍摆脱不了裙带关系的色彩。”
声称有2800万回教徒支持的赖斯，已正式展开要求改革行动，希望争取成为“　印尼彻底行动之父”。他对哈比比担任总统，一直持冷淡的态度，在会晤哈比比后，　即呼吁在六个月内举行大选。
他表示，由于人民希望举行新的选举，以选出一个新的人民协商会议，因此，　他认为哈比比应该将他的任期视为“临时的职务”，并认为新内阁无法完成任期至　2003年。赖斯并指出，待情况正常后，人民应该讨论应否让苏哈托接受公平与公正　的审判。
据悉，哈比比在公布新内阁成员的名单时，不知是何种原因，多次念错内阁成　员职务和名字。最后，他把日期1998年念成1992年，然后马上更正。
哈比比把本届内阁称为“建设改革内阁”。他说，新内阁的主要任务是推动改　革进程，在政治、经济、司法等领域逐步衽改革；彻底清除政府效率低下、贪污腐　败、任人唯亲的现象，使印尼迅速摆脱当前的政治和经济危机。
哈比比及其家族坐拥庞大的财富开始引起国人的关注，尤其是当中涉及裙带关　系与所谓“自己友资本主义”的利益，更挑起一如促成苏哈托下台的抨击，而刚于　今年3月才获其委任为巴塔姆岛工业发展局局长的哈比比的兄弟尤努力斯24日便为此　呈辞，并自称以身作则扫除政府内裙带关系。
在出任政府部长逾20年生涯中，哈比比及其家族累积财富估计达6000万美元，　经营企业遍及化学、建筑、地