海权论-第32部分

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夷问题包含着什么具体的东西，几乎不能否认关于它的讨论显示了那些障碍因素的存在，
即将这样的情形仅仅看成是一个孤立的现象，而不是一个对于广泛的国家政策问题下定
决心的时刻已经到来的警示。有两种意见并不是坏事，极为糟糕的是长时间地游移于其
间。
　　　　有一种意见——毋须说笔者对其并不赞同——认为，在未和某个大国发生武装冲突
的情形下，许多年已经过去，因此历史教导我们不可能发生这样的冲突；而且，事实上，
我们在有组织的军事力量方面越弱，就越容易会被我们的对手接受我们的观点。与此种
看法紧密相关的是对于任何本能地要求将我们的武装力量投射到围绕我国海岸的水域之
外的政治行动的顽固排斥。不过，因为在地峡地区发挥我国的决定性影响的合理、天然
的要求迄今已引起了关注，可以认定没有什么情况能使我们断然否认这一要求。
　　　　在笔者看来，事情的真实状况更接近于如下所说：自从我国在一个世纪之前诞生以
来，除了在1850年左右经历了一个短暂的悸动，我们一直认为中美洲地峡的重要性仅是
潜在的、隐而未发的。但是，尽管这种重要性一时不是那么鲜明，地峡地区的位置和形
态的固有特点还是决定了它不能脱离世界其他地区而存在，因而只能在外部环境的变化
随时机成熟而发生时才变得具体。如今，这种变化的迹象一眼可见，足以引起人们的注
意。我国土地上人口的迅速增长至少使人注意到了两点：太平洋沿岸各州的发展增强了
太平洋对于整个世界、尤其是我们自己的商业和政治重要性；另一方面，这个国家的创
造力及其在三个方向上向海洋的抵及促使它必然要寻求朝向其他地区的出口和道路。在
这种可能没有完全到来但显然正在到来的形势下，一条人工水道的重要性显而易见是不
用强调的。它将使我国的大西洋海岸有能力在平等的、涉及到距离的条件下，针对着东
亚的市场与欧洲展开竞争：将使从纽约到旧金山的航路缩短三分之二，至瓦尔帕莱索的
航路缩短一半。
　　　　从这些情况下可以察觉到，运河肯定会被开辟。不过，一旦修成，运河不会只对我
们自己有利，虽然主要是对我们有好处。许多原因加在一起会使欧洲和东方的贸易继续
依托经过苏伊士运河的航线；但对于美国的太平洋海岸地区来说，地峡运河将为它的一
类占相当份量的贸易提供一条短得多、便利得多的通道。在此的另一项重要的考虑是和
一场将危及英国对苏伊士运河使用的战争对英国海运的影响相关的。英国的许多政治家
和海员经过思考，十分怀疑英国有能力控制从直布罗陀至红海的漫长航道，他们赞同在
战时依赖经过好望角的航线。不过，经由尼加拉瓜前往许多东方港口的航线将比经由好
望角的更短；而且，比起通过地中海，在较近处经过欧洲一些国家港口的航线，加勒比
海的航线在防范遥远的欧洲国家的攻击方面要容易得多。
　　　　面对着地峡上升了的重要性，我们不能放心地认为在过去甚为不同的环境下对于我
国要求的简单承认在将来还会持续。已经很明显的是，欧洲列强正显示出对加勒比海据
点的价值更为重视的迹象，而且正加强它们对于那些如今在其手中的地盘的控制。今天，
道义上的考虑比之以前无疑有了更多的份量，国家也更不愿意进入战争。但是，国家的
政策依然由利益的平衡状况所决定，我们因此应该知道我们的政策将是怎样，我们需要
具备怎样的优势以便谈判的天平倾向我们一边，使事态的总体发展方向对我们有利。
　　　　如果国家依从那一类思想，即认为我们越弱，我们就越能有路可循，就没什么好说
的了。不过，如果我们认定我们的利益和尊严所要求的权利乃是建立在我们自己推行权
利的力量之上，而不是以其他什么国家的意愿为依据，我们就有必要促使自己清醒认识
到，跨洋交通的自由取决于对作为所有通向地峡的道路都必经的加勒比海的控制权。控
制一片海域，首先需要有一支海军，其次需要掌握一些经过适当的选择、相互间分布得
当、海军以其为基地并发挥作用的据点。目前，加勒比海中的要点由外部强国所占据。
（不管如何想要得到）我们不可以以不公正的手段来获取这种地盘。不过，一旦公众舆
论确信我们需要它们而且不应在它们朝我们迎面而来时极其天真地避开，我们就能取得
显著的进展。如果宪法确实造成了一些困难，宪法也为人民提供了一条消除这些阻碍的
途径。不过，可能会有人反对对宪法的这种认识。就其所受的各种制约而言，宪法是自
由性质的，但与此同时它也牢牢地设置了一些由简单的头脑所炮制的枷锁。
　　　　同时，没有什么道义上的责任能禁止我们发展海军，使它足以承担可能需要它去干
的工作。对此，大众的观点是只需要一支跛脚的力量，而这限制了我们应付某种并不完
美的形势的各种需要的潜力。“只为了防御”是一句广为人知的口头禅。如果人们认识
到我们有三条海岸，其中一条与另两条的水路联络在不太遥远的将来取决于一个离我们
与其最近的港湾密西西比河口几百英里远的战略地点，他们将看到“防御”这个词——
对它的理解过于狭窄——可应用于远离我们自己的海岸的地点。
　　　　军事力量的组建会挑起战事的说法是一个在今天看来已为任何年代的经验所驳斥的
谬论。欧洲存在着庞大的军备；但是，借助于它们所促成的各国相互间的尊重与小心谨
慎成了对于普遍的军事建设时代之前频繁的、破坏性的战争的一种廉价的取代——当然
这或许在经济上还是可悲的。我们的不受伤害不是由于我们的弱小，而是由于和我们的
对手在其家门口的更紧要的利益相比，我们和他们之间的争端对他们并不那么重要。随
着因运河问题而来的变化的发生，这种不同将会消失。我们也会被卷入国际大家庭的事
务之中并将承受相应的负担。所幸的是，和其他国家相比，我们是一个海外强国，从而
能够从那些海洋是其哺育母亲的国家的历史中找到上佳的借鉴之处。

　
4·墨西哥湾和加勒比海的战略



　　　　古巴和牙买加这两个被视为要点的岛屿对于控制墨西哥湾和加勒比海最具实质性
意义。就位置、力量和资源上的优劣而言。古巴又明显地绝对地处于上风

　　　　地球表面某些部分的绝对和相对的重要件随着它们对于人们的利益关系而不时地变
化着。在很多年中，那些早期文明——我们自己的文明即来源于此——是环绕着地中海
这个中心来发挥影响和发展的。在这些文明的衰落与我们当今时代曙光的来临之间的争
斗不断的动荡岁月中，地中海地区由于古老传统与文化在此的集聚，依然保持着一般意
义上的重要性，尽管它在政治上的支配地位受到了在阿尔卑斯山之外以及大西洋和北冰
洋海岸逐渐形成的、更年轻、更有生气和更有战斗精神的国家的挑战并最终丧失。直至
中世纪的结束，地中海一直是东方和西方保持商业联系的纽带所在。因为从利凡特向东
去开展贸易要经历一个漫长而痛苦的陆上行程，越过高山和沙漠荒原，而地中海提供了
唯一的水路联络。好望角通道的发现使地中海丧失了这一优势；与此同时，新世界的发
现又将新奇的奢华之物和可施展抱负的全新领域展露在旧世界面前。当时的地中海地区
只有其自身的创造性资源可资利用，在东面受到无可救药地粗蛮的土耳其人的影响，在
西边受制于西班牙颓废的专制统治，在这两者之间又为许多无力采取一致有力之行动的
小国所分割，于是就沦为了一个对世界的前进重要性影响较小的因素。
　　　　法国大革命战争期间，英国的生存和与此相关的战事的胜负都取决于英国商业的活
力，可当时英国的商船几乎都被赶出了地中海，这一时期英国大大上升的贸易额中只有
百分之二来自于这个地区。至于苏伊士运河的开辟和东方问题的发展如何改变了这种状
况，那就不必多说了。不过，纵贯地中海相对不甚重要的时期，地中海和东方及西方之
间的关系还是使它对整个世界都具备着某种政治意义，这使它一直是一个上演伟大的政
治抱负和军事上的进取心的场所。自从两个世纪之前英国开始积极地介入地中海地区以
来，它在任何时刻都绝不愿意放弃其成为地中海上的主要强权的要求，尽管它在那儿占
据之地只具有纯粹的军事上的——更应说是海军上的——价值。
　　　　加勒比海和墨西哥湾搁在一起，构成了一片陆间海和一片多岛海。它们也经历了一
个同样显现在了国家的历史和个人的生命之中的命运的变迁。对于许多代人，主要是对
我们今天的时代来说，对新世界——上面的两片海域以及其中的岛屿、邻近的大陆——
的发现和征服的第一幕就象是来到了一个真实存在的黄金国——一片其新来的主人用最
少的劳动能换来最多、最丰富的产出的土地。自然资源的富足、气候条件的宜人、再加
上大部分当地居民的温顺性格——这将他们纳入了奴隶制度之下，保证了那些人们一旦
喜欢就如同对于东方的丝绸和香料那样感到不可缺少的物品的廉价、大量的产出。在墨
西哥和秘鲁，早期西班牙探险者贪婪地寻求的金矿成为了现实；与此同时，一条短而艰
险的热带航程使西海岸的财富经由地峡被送至了同时洗拂着旧西班牙和新西班牙的海岸
的广阔大洋的两边。当时，尽管其对手先发制人，未让英国得到最多、最富足的土地，
但英国在其处于紧张的时期还是从加勒比海获取了其商业总额的将近百分之二十五，而
此时地中海地区只贡献了百分之二。
　　　　但是，这些美好的地区也曾为一种疫病所侵扰，这不是一种简单的专制主义——专
制主义是那个时代的特征，而是一种在它所统治的人民的性情或政治才能中间未碰到任
何反对力量及任何能使他们在将来得到解放的因素的专制主义。英国的伊丽莎白女王就
其所行之事而言是个专制君主，西班牙的腓力二世也是个专制君主。但在前者的臣民身
上，清楚地存在着一种不仅要反抗压迫，而且要构建自由的意愿和力量，在后者的臣民
那儿就见不到这些。在不断取得了许多不大的胜利之后，这种意愿和力量在美国革命中
得到了极至的体现。英国一直未忘记这场革命所给予的教导；因为英国自己在多个世纪
所教授的也是它，这样它的人民和政治家也就容易地领会了。自从这个教导被给予以来
——不仅给英国，也给予整个世界，一又四分之一个世纪已经过去。今天，面对着英国
和西班牙两国对照鲜明的殖民体系，我们在其中一个身上看到的是政治上的才智，在另
一个那儿看到的是无可挽回的政治上的愚钝和落后。
　　　　其中的原因表面上看十分不同，实则一样，它们都产生于并且取决于当地的政治能
力的缺乏与否。这些原因使当今时代的地中海和加勒比海地区处于类似的状况之中，在
国际关系领域中都被视为大量利益的所在。不管这两片水域就其自身还是就其周边而言
有什么固有的价值，也不管今天它们对于人类的繁荣或文化有什么意义，它们如今明显
的特征是它们的政治上和军事上的重要性。在最广泛的意义上，这种重要性不仅关系到
和它们相邻的国家，也和整个世界相关。两者都是由陆地围绕的海域；都是东西方间交
通链条上的环节，而且链条在此为地峡所分断；和大洋相比在范围上都属有限。而旦，
由于这些共同的特点，它们都集中地体现出了影响到海权的政治和军事上的长处和缺点。
这个结论对地中海来说明显是正确的，它的历史已表明了这点。对加勒比海来说更是合
理不过，这既是因为它不象多半岛的地中海，其海岸的外形使陆地上的力量不能那么远
地、那么强有力地楔入海洋；也是因为鉴于前面提到的历史情形、最早的殖民者的特点、
和这片土地为文明人所居住的时间的不长。在加勒比海和墨西哥湾地区——不算美国—
—根本不存在某个能和欧洲的那些倚重于陆军远胜于海军的大陆强国相比拟的陆上强国。
只要那种和政治家们的谨慎考虑明显不同的国民感情倾向能被辨清，那么不难看到，在
今天的地中海，英国、法国、意大利这些海上强国正与德国、奥地利、俄国这些陆上强
国对峙，而后者居于主动。这种情形在不久的将来绝对不可能出现在加勒比海。如前面
一篇文章所肯定的，加勒比海主要是海上强国的领地。在此，我们正是基于这种认识来
考察这一地区。对我们来说，过去两年中突然被唤醒的担忧使它具有了曾为我们的先辈
所认识的那种政治重要性，迫使我们要给以足够关注。
　　　　或许应要求读者将此铭记在心：加勒比海和墨西哥湾虽然像那对暹罗孪生子那样连
在一起，但仍是不同的地理单元。英国的一家主要期刊曾指责笔者出于不愿将其他某个
国家的名字和一片他自己的国家要求对其有支配权的水域相联系而将墨西哥湾也叫做加
勒比海。墨西哥湾的范围由北起佛罗里达半岛、南至尤卡坦半岛的投影线所清晰界定。
在这两点之间，两百英里的距离由古巴岛所嵌入，它在一边留下了一条指向大西洋的大
约一百英里宽的通道——佛罗里达海峡，在另一侧则是通向加勒比海的、稍宽的尤卡坦
海峡。作为一项重要的军事考虑在此值得一提的是，从密西西比河口往西至卡托切角—
—尤卡坦半岛的顶点，不存在任何能被认为完全符合大型战舰需要的港口，在眼下正被
讨论的这一地区的其他部分屡见不鲜的这样的港湾在这一条长长的海岸上是找不到的。
这是我们所面临的问题中的一个有着军事上的重要性的因素。
　　　　在墨西哥湾和加勒比海这两片水域中的每一处，都存在着一个有着突出的商业意义
的地点。在墨西哥湾，密西西比河河口是密西西比河流域经由水路的进口和出口货物的
会合之所。不管这些货物来于何方或去往何地，它们就象到了一个大十字路口那样汇聚
于此，或者说就象一个帝国的通途大道在大都市相交汇一样。无论密西西比河及其众多
漫长的附属河道作为遥远的内陆和世界海洋通途之间的便利的交通媒介对于美国有十十
么价值，所有进出密西西比河的货物都得集聚于这条河的河口。那些小的然而重要的墨
西哥湾沿岸城市——莫比尔、加尔维斯顿或者是墨西哥的港市——的存在没有降低密西
西比河口的重要性，反使其在相比之下更显突出。这些城市也具有意义，它们通过佛罗
里达海峡或尤卡坦海峡同样地与外部世界相联系。
　　　　同样地，在加勒比海，众多重要港口的存在和对于生长于本地区的热带产品的繁忙
运输使那个被普遍地然而至今依然有欠清晰地叫做地峡的地点的绝对重要性更加引入注
目。在这里，决定性的因素也还是道路的交汇。这种情形不论是天然的——如前面的个
例，还是简单的人为倾向所导致的，都是决定着一个地点的商业和战略意义的首要因素。
正是出于这个原因，尽管存在着陆上运输和货物转运这些不足，自首批探险者的时代起，
在其后的多个世纪中，地峡一直是东西方交通线上的重要环节，虽然重要程度依时而变
化。而且，一旦地峡为一条运河所贯穿，它将造就一个可与密西西比河口相比的海上中
心。不过这两者也会有不同。就后者而言，那些在一侧相汇集的水道位于一个大国之内，
载运的是这个国家的财富；而在地峡，在其两侧会合的道路完全位于为所有国家共同拥
有的海洋之上。所以，对地峡的控制或取决于对地峡本身的控制，或间接地取决于对通
向它的道路的控制，或取决于拥有一支实力超群的海军。在海洋事务中，后者一向是支
配性的因素，完全就象在陆地上机动的陆军必定会决定堡垒的得失一样。
　　　　这样，我们就有了两个关于加勒比海和墨西哥湾的军事探讨的中心。这两片水域合
在一起，控制或影响着一侧通往这两个有着商业上的价值，因而也就有着政治上和军事
上意义的中心的道路。在这里，另外一侧的道路，即密西西比河流域的内陆航线和交汇
于地峡的太平洋一侧的海上航线，和我们并无多少关系。道路在军事学上叫做“交通线”。
交通线也许是战略、军事或海洋方面最重要的决定因素。从字面上讲，它们是最具根本
性的，因为所有的军事行动都离不开交通线，就象一株植物的果实离不开和根之间的联
系一样。于是，我们在地图将上述两个中心与外部世界之间的交通线路画出来。这些线
路体现了这些中心和外部之间的相互依赖，凭借着它们，两者相辅相成；一旦它们被截
断，任何一方对另一方来说也就没有什么用处了。墨西哥湾或加勒比海中所有地点军事
价值的大小有无正取决于它们对于这些交通线的潜在影响。
　　　　对此不可能预先给予或伴之以一番从海军战略的技术角度进行的探讨。如果需用这
方面的解释，那么它的使用应是替代性的、随机的和严格的。所以，这里只想简要提一
下的是，任何地点无论其面积大小，是一个海港还是一个海峡，其战略价值都取决于1。
它的位置（主要是相对于交通线）；2。它的力量（固有的或后天的）；3。它的资源（天
然的或存储的）。人们可以在位置合适之处集聚力量和资源，但无力将一个地点的本身
并不优越的位置予以改变，因而位置应成为首先关注所在。力量和资源可以被人为地供
应或增加，但移动一个位于战略影响范围之外的港口却不是人力可胜任的。若将直布罗
陀搁在大洋中间，那它的力量也许会四倍于今天，但在军事上它将一无所用。
　　　　基于这些考虑，在仔细研究了加勒比海和墨西哥湾的各个港口和海岸固有的优点之
后，在地图上用黑色方块显示的一些地点被选择了出来。这当然不是说其他地方就不具
备各种长处，或者说所考察的这个地区的各种战略就已一无所漏地体现在了这些地点上。
在特定状况下，它们的价值大小程度受具体的环境制约；而且还必须予政治状况以一定
的注意，可以说它在很大程度上可使一些地点中立化。一些地点之所以未被考察是因为
它们和离它们非常接近、处于实际上能将它们纳入自己影响之下的强有力地位的其它地
点相比黯然失色。另外，战略上的常识是：被动的地点、需受保护的地方不管如何具有
力量，即使是军事行动不可缺少的支持所在，也不应占得太多。这样做会浪费力量。类
似地，在对某个海上行动的场所的研究中，有关的地点——它们对于全局相对的和整体
性的影响是考察的目标——的数目应该通过一个逐渐消减的过程被缩小至仅包括那些明
显地至关重要、有代表性的地点。将更多的包括进来只会干扰注意力，浪费思维并阻碍
正确认识的形成。在可允许的、合情合理的范围内排除一些细节有助于更好地理解，大
量的细节只会对此有害，就如繁多的图形或角色只会让人对于一部美术作品或小说最终
什么印象也留不下来。要形成思想，一开始是要进行贴近的、细致的考察；但在此之后，
客观地选择那些最重要的、被一些点、线最生动地表现的地方才能让人最有把握地得到
对于一个军事行动场所中的本质联系的理解。
　　　　在美国，从彭萨科拉和密西西比河口中可选一地作为建立海军基地的位置，一个被
专门建立的小组最近作出的决定主张选用后者。尽管笔者完全同意这一决定，但它根本
不意味着前者毫无可以利用之处。这两地合在一起能很好地满足战略——海洋战略和陆
上战略的需要。以国家的海岸边界为基地的行动不应只依赖于某一单独的地点。虽然和
所希望的理想状态相比，这两地过于接近以至于一个敌国用不着分散力量就可以轻而易
举地对它们进行监视——诺福克和纽约就不是这样。但是，考虑到重型舰只的吃水深度，
它们仍是那条海岸上我们所能选择的最佳地点。另外，基韦斯特，一个位于佛罗里达半
岛顶端之外的岛屿，长期以来一直被认为是佛罗里达海峡中主要的——几乎是唯一的、
优良的和可防守的锚地，合理地控制它对于战时我国大西洋海岸和墨西哥湾海岸之间的
交通联络必不可少。当战争在加勒比地区发生的情况下，依照现在的情形，基韦斯特就
是我们所掌握的最远点。如果这里有着足够的防御工事，我们的舰队就可以以其为依托；
而该岛若被如此使用，它就将把敌人的力量从彭萨科拉和密