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十九路军战记-第20部分
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但是牺牲掉华北以后呢？日本人显然是贪得无厌的，决不会停止南进的步伐，但是一旦危及南京政府的统治核心，蒋介石还会让步吗？看来中日之间全面战争的爆发已经为期不远了，该是考虑扩编军队的时候了！想到这，孙百里朝门口走去，准备去找杜周南商量一下。他刚走到门口，杜周南就满头大汗地跑了进来，急匆匆地说道：“百里，快跟我的城里去一趟，出事了！”
孙百里连忙问道：“哪里出事了？出了什么事？”
杜周南上前一步，抓住他的胳膊，拉着往外就跑，嘴里说道：“等上车再说，去晚了就来不及了！”
上车后，孙百里又问道：“现在可以说了吧？”
杜周南掏出手绢，边擦汗边说：“刚才，警察局打电话报告，说闽南糖厂的工人罢工了，要求厂方增加工资，厂方不答应，他们就堵住工厂的大门，不准任何人进出，搞得工厂无法开工。厂主从自己的家族和亲戚当中请了一百多个人来帮忙，准备自己动手来干，但是进不去，正在和工人对峙，形势非常紧张。”
孙百里为难地说：“处理这种事，我一点经验都没有，你要是早点说，把杨英杰叫上就好了，他应该有这方面的经验！”
杜周南吃惊地看着孙百里，说道：“你是不是脑袋有问题呀！这种事怎么能叫他来呢！你忘了他的身份了吧？”
孙百里把脑袋一拍，明白过来，连忙说：“幸亏没叫他！等下看情况再说吧，希望我们俩能把这种事情妥善处理好！”
闽南糖厂是家私营工厂，由于规模较大，厂主钱多益还被选作议政代表。等孙百里和杜周南赶到工厂大门的时候，钱多益正准备带着人冲进工厂。双方手里都拿着木棍、铁条等物，如果不是因为警察在场，可能早就动起手了。
看到孙百里和杜周南下了车，钱多益三步并作两步迎了上来，抱拳说道：“孙将军、杜厅长，你们可来了！这些工人真是无法无天，不但自己罢工，还把大门给堵起来，不让任何人进出，你说可恶不可恶！我投资盖的工厂，自己居然进不去！”
杜周南连忙说：“钱老板，你先别着急，等我们搞清楚事情的原委，再来处理。”
看到政府要员来到，工人的队伍稍微骚动了一会，随后，一个中等身材，古铜脸色的年轻工人从人群中走了出来。孙百里吃惊地问道：“你是不是叫鲁大海？”冲突双方都有议政代表，确实让他感到意外。
鲁大海点点头，回答道：“我是鲁大海！”
钱多益指着鲁大海的鼻子骂道：“原来是你小子在暗中捣鬼，煽动工人和我作对！我到底有什么对不起你的地方？”
工人们立刻七嘴八舌地反驳道：“姓钱的，你不要冤枉人，我们都是自愿罢工的，没有任何人煽动！”
鲁大海轻蔑地说道：“钱老板，你都听到了吧？如果不是你剥削的太厉害了，怎么会有人罢工？”
孙百里忙问道：“你们到底为什么罢工？”
鲁大海回答道：“因为工资太低、工作时间太长！”
钱多益慌忙说道：“孙将军，你别听他胡说！我每个月开二十块钱工资给他，一点也不低！”
杜周南插话道：“我记得省政府开办的几个工厂的工人工资也差不多是这么多，不算低呀！”
鲁大海看到孙百里开始露出怀疑的神色，气愤地说道：“我们怎么能跟那些工人比！他们每天只要干八九个小时，每个月还能休息两三天，我们每天却要干十五六个小时，而且根本没有休息日！我们的实际工作量是他们的两倍，工资却是一样多，公平不公平？”
孙百里不解地问道：“那你们当初被雇佣的时候为什么要答应呢？省政府颁布的政策明文规定不得以欺诈、胁迫的方式雇佣工人的，难道你们不知道吗？”
钱多益连忙说道：“孙将军，我可没有欺诈、胁迫他们啊！我是本分的生意人，绝对不会干违法的事情，更何况我自己还是议政代表。不信，你可以问问鲁大海，签订契约的时候，我骗过他们吗？”
鲁大海说道：“你当时是没有欺骗我们，可是一年前雇佣我们的时候，订单不多，基本不用加班。现在的出货量是去年的三倍，人手却一点都没有增加，每天忙得连吃饭的时间都没有了，你还嫌我们干的慢！人又不是铁打的，像这样干，谁受得了！”
钱多益说道：“孙将军、杜厅长，你们听到了吧，这可使他自己说的，我没有一点违法的地方。如果法律要是规定了不能加班，或者加班时间限制在多少，我钱某一定照办，既然法律没有这样的规定，那我做的就是合法的！”
鲁大海愤怒地说道：“你有良心没有？把人累死了，你来偿命？”
钱多益满不在乎地回答道：“我们在谈生意，不是在讨论良心。你如果怕累的话，可以另谋高就。现在堵在我工厂的门口，是想耍赖呀？福建是讲法律的地方，这里是我的工厂，识相的就快点走，否则，我让警察把你们赶走！”
孙百里看着钱多益唯利是图的表情，怒火上涌，刚准备开口教训他一顿，被杜周南及时制止。杜周南问鲁大海：“钱老板说的很有道理，你为什么不到别的工厂去呢？据我所知，福州新开的糖厂就有好几家，工作应该不难找呀？”
鲁大海气愤地说道：“换了工厂又怎么样？天下乌鸦一般黑，这些资本家没有一个好人！再说，我们这些市民，没有自己的土地和产业，一旦失业，就会坐吃山空，怎么敢随便辞职！”
杜周南问道：“这些问题你在开议政大会的时候为什么不提出来呀？”
鲁大海苦笑着说：“谁当时能够想到这些！”
杜周南看事情的原委已经搞清楚了，就对鲁大海和钱多益说道：“这件事情的基本情况我们已经掌握了，回去之后会尽快商量解决的办法。”接着对鲁大海说道：“你们先复工，糖厂停产对大家都没有好处！工资和工作时间的问题由我们来协调。”然后又对钱多益说道：“从今天起，你不要再要求工人无限制地加班了，人手不够就再招募一批，政府可以在资金扶持一下！”
鲁大海痛快地说道：“我们马上就开工！”然后指挥工人们把路障拆除，回到工厂继续工作。
钱多益说道：“孙将军、杜厅长，既然你们二位都这么说了，我还能有什么话说！今天真是麻烦你们了，如果不嫌弃的话，请到舍下吃顿便饭，让钱某略表谢意！”
杜周南连忙说：“我和孙将军公务缠身，实在是没有时间，请钱老板见谅！”说完之后，和孙百里上车返回省政府。
正文 第四十三章 劳动法规
“你刚才为什么拦着我？对这种唯利是图的奸商，绝对不能手软，现在不给他点教训，以后还不知道要出多少这样的事情！你想想：一天工作十六个小时，还让不让人活？人又不是机器，没有足够的休息时间，怎么恢复体力，怎么保证健康！咱们如果继续置之不理，万一搞出人命来，怎么办？”刚刚回到办公室，孙百里就劈头盖脸地向杜周南吼了起来。
杜周南悠闲地端起茶杯，不紧不慢地问道：“孙主任，孙军长，你的火发完了吗？”
“还没有！”孙百里毫不理会杜周南话里的嘲讽，继续不客气地说道：“难怪杨英杰说‘资本来到世间，从头到脚，每一个毛孔，都滴着血和肮脏的东西’，原来我还感觉他说的太尖刻了，现在看来真是非常贴切，简直是入木三分！我们要马上制定新的法规，严格管理这些吸血鬼！”
杜周南看着义愤填膺的孙百里，问道：“你所说的我们是指哪些人？”
孙百里回答道：“当然是你和我了！”
杜周南慢慢从椅子上站起来，用逼人的目光直视孙百里，一字一顿地问道：“那你把议政大会至于何地？难道我们以前对民众的承诺都是放屁吗？”
孙百里大声说道：“你还要提议政大会！你难道指望钱多益这种代表来支持保护劳工的法令吗？”
杜周南嘲讽道：“那就按你孙军长的意思来办吧！最痛快的办法，就是把钱多益抓起来，枪毙掉，把他的钱分给厂里的工人！这样一来，谁不知道我们孙军长的利害，好家伙，顺我者昌、逆我者亡！福建终于又冒出一个新军阀！不过，我杜周南虽然鲁钝，但是还不屑于和军阀为伍，这财政厅长的职位，你还是另请高明吧！”说完，大步朝门口走去。
孙百里急忙拉住他，辩解道：“杜先生，百里绝对没有做军阀的想法，我们公事这么久，难道我的为人你还不了解吗？我不是说要制定法令吗，用法令来约束这些资本家的行为，并没有要独断专制的意思呀！”
杜周南看孙百里的怒火已经被平息下来，可以讲些道理了，顺势又坐回椅子上，说道：“虽然你口口声声要制定法令，但是如果只是你我二人简单商议就决定的东西，如何服众？以前的很多政策，都是我们直接决定的，那是因为战争刚刚结束，百废待兴，不能把高贵的时间浪费在反复的讨论上面，现在，政府的日常工作已经走上正轨，各项事业也都取得了很大的发展，形势完全不同了！游戏规则是我们自己制定的，所以必须遵守它，否则，如何能取信于民。说心里话，我和你一样不齿钱多益的行为，但是，他既然没有违反法令，我们就不能动他。这件事，说到底，是我们的失误，在议政大会的时候，没有考虑到这些问题。”
孙百里说道：“那你说怎么办？总不能听之任之吧，你没听鲁大海说吗，福州的工厂基本上都是这样！如果处理不好这件事，还会借二连三的出现罢工，到时候就怕会影响到社会的稳定，从而产生连锁反应！”
杜周南说道：“我们当然不能听之任之，但是也不能就凭鲁大海的一面之词下结论。我认为比较稳妥的解决办法是先派人深入厂矿企业进调查了解，搞清楚类似情况存在的比例到底有多高，然后再进行下一个步骤。”
孙百里说道：“但是在我们调查取证的期间，工人还是要面对超负荷的劳动，这不等于默认了资本家的做法吗？再说，这个问题既然福州有，那漳州肯定也有，甚至全省都有，就不是一个小问题了！”
杜周南安慰道：“这你不用担心，今天出了这么大的事，明天的报纸上肯定会做详细的报道，把事情的来龙去脉和我们去处理的经过向公众交代清楚。这么具有代表性的事件，必将引起社会各界的广泛关注，从而引发讨论，我再用匿名的方式给报社投上几篇稿子，把我们的想法表达出来。我想，鲁大海和那些工人代表如果不是太笨的话，应该会受到启发，然后联名要求召开临时议政大会，专门讨论这件事情。工人代表的人数本来就比工厂主多，再加上学生和农民代表又会站在这边，制定出对他们有利的法令还不是很简单的事情！”
孙百里听完之后，把大拇指一挑，佩服地说道：“姜还是老的辣！被你这么一弄，那些工厂主肯定会老实许多！”
杜周南摇着头说：“我的目的不是要他们老实起来，而是想通过这件事让他们明白必须遵守的规则，使他们完全接受议政大会制度，学会在这个框架下面争取自己的利益。”
孙百里揶揄道：“你这个老狐狸，看问题总是比我远的多！你如此深谋远虑，怎么可能被我几句话就气得要辞职呢？你肯定是在演戏！”
杜周南高深莫测地笑了笑，说道：“不用点手段，怎么能让你冷静下来。你关心工人是对的，但是不能乱了方寸！你我都是身居高位的人，一言一行都代表着政府和军队的态度，必须小心谨慎。刚才在糖厂的时候，如果我没有及时阻止，你肯定要把钱多益大骂一顿，事情一旦传开，这些工厂主就会感觉政府完全是站在工人这边的。更加严重的是，他们并没有违反法律，而你这个绥靖主任却毫不顾忌议政代表的身份和决议，仗势压人，谁还会把‘议政大会’当回事？这些资本家也许暂时不会有什么举动，但是以后肯定会采取观望的态度，赚了钱也未必敢扩大投资，这样一来，我们苦心营造出来的发展环境还有什么用呢？”
孙百里看着杜周南逐渐变得凝重的表情，暗自庆幸能够有这么好的同事，时时刻刻提醒自己，避免犯下不可饶恕的错误，他感激地说道：“杜先生，多谢你又一次提醒了我！以后再有类似的事件，我一定先征求你的意见再表态！”
杜周南笑着说道：“那倒不必，你只要做到‘三思而后行’就可以了！其实，我是非常欣赏你的仁爱之心的，做事过于谨慎、理性的人，很容易变得冷酷起来，也是个艰难的选择呀！”说罢，无奈地叹了口气，脸上显出一丝惆怅。
次日，福州的几家主要报纸都对闽南糖厂的罢工事件进行了详细的报道，由于政府在这件事情上的态度模棱两可，引起民间各种各样的猜想和推测。报社敏锐地扑捉到事件背后的新闻价值，立刻进行追踪报道，派出记者分别采访罢工工人和工厂主，用主人公的现身说法来把事情的细节呈现在公众的面前，使事件的争论热烈起来。杜周南写的几篇稿子，犹如火上浇油，起到推波助澜的作用，引起更加广泛的讨论，把学生和市民也吸引过来。
十几天后，鲁大海等工人议政代表在学生代表的支持下，得到三分之一代表的签名，提议召开临时议政大会，讨论制定约束劳资双方的法律。又经过十几天的紧张准备，各位代表齐集福州，召开临时议政大会。代表资本家和工商业者的议政代表虽然在会议上全力反击，维护本阶层的利益，但是投票的结果显示，工人代表的提议获得百分之八十代表的同意，又一部新的法规通过了！
《福建劳动法》规定，工人每天的工作时间为八个小时，最长不得超过十二个小时，每月加班时间不得超过五十个小时，每工作六天休息一天；工厂主必须为工人支付加班工资，不得无故拖欠、拒付工资；
失业一个月以上的工人可以向政府申请失业救济金，金额是其失业前平均月工资总额的百分之四十；工人在和雇主发生争执时，要通过政府相关部门解决，不得随意采取极端手段等等。
这项法律的制定和实施，使十九路军赢得了不断发展壮大的工人阶层的支持，赢得城市的民心。虽然资本家和工商业者对此不甚满意，但是没有了罢工的威胁，为企业的正常生产提供了保证。同时，政府在处理这件事上的表现使他们明白，要想保护自己的利益，必须不断地壮大企业，争取在议政大会中占据更多的席位！福建的地方政治也因此而被倒入了正确的轨道！
正文 第四十四章 财政状况
三六年二月的一天，杜周南满面春风地走进孙百里在省政府的办公室，笑眯眯地看着孙百里。孙百里感到很奇怪，问道：“杜先生，有什么好消息让你这么高兴？”
杜周南慢条斯理地说道：“你先猜猜看。”
孙百里更加感到奇怪，杜周南为人比较沉稳，颇有长者之风，更是很少主动开玩笑，今天竟然这么好兴致，应该是件大事，于是试探道：“是不是又有资本家到福建投资？”
杜周南答道：“你也太小看我这个财政厅长了吧！现在每个月新增的投资额都在百万元左右，我怎么可能因为来个资本家就高兴成这样呢？”
孙百里又猜道：“是不是税收有了大幅度增长？”
杜周南说道：“虽不中，亦不远矣！再继续猜。”
孙百里脑海里忽然闪过一个念头，急忙兴奋地说道：“难道是欠德国的贷款还清了！？”
杜周南点了点头，确认了他的答案，说道：“虽然被你猜中了，但是这个答案只能给五十分！因为我们欠德国的贷款共有两笔：钨砂矿为抵押的一千五百万和关税为抵押的五百万。到昨天为止，五百万元的德款已经连本带利全部还清，以后，关税收入又回到我们手里了！”
孙百里疑惑地问道：“怎么这么快就还清了？我以为至少还要一年多呢！”
杜周南详细地解释道：“这还不都是你的功劳！自从我们控制赣南地区以后，连接福建和赣南、湖南、广西等地的陆路通道全部打通，物资的流动变得容易了很多。由于我们的公路建设的好，很多本来从广东进出口的物资改走福建，使关税大幅度增加，再加上福建本地工商业的发展，使进出口的物资相应增加，又使关税增长很多，上个月已经达到八十万元。”
孙百里高兴地说：“太好了！这下我们的财政状况就会大为改善，不再老是为钱发愁了！”
杜周南接着说道：“不是大为改善，而是发生根本性的变化！现在关税的月收入达到八十万元，盐税是二十万元，产品税是五十万元，交易税是五万元，田赋是五万元，赣南的钨砂矿的月产值是六十万元，政府投资企业的盈利大约是每个月三十万左右，全部加起来的话，我们的月收入差不多是两百五十万元，当然，以后这个数字还会不断的增加！”
孙百里激动地说：“有了这么多钱，我就可以制定新的扩军计划了！”说完之后，激动地把手搓了搓，恨不得马上就能开始扩军。
杜周南马上泼过来一盆冷水：“刚才我说的是收入，还没有给你算支出呢！”然后朝着孙百里嘿嘿一笑。
孙百里被他搞得哭笑不得，只好无奈地说道：“那你就说说是多少吧！”
杜周南说道：“现在我们的政府雇员差不多在两万人左右，按照每个人二十块钱算，光工资就要四十万每个月；你的军工厂到现在只有钢铁厂开始有了点效益，但是支付了工人的工资后也所剩无几了，其他几个厂加上钨砂矿的工人人数已经突破两万，每个月也要四十万的工资；军队的人数现在有五万多人，单是军饷这一块，每个月就要三十多万的开支，而维持运作的费用更高，每个月要将近五十万元；这样算下来，每个月的开支差不多有一百六七十万左右，再加上要留下适当的储备金，实际上每个月可动用的金额只有五十来万。”
孙百里连忙说道：“五十万已经不少了！一年下来就有六百万，足够我把三个补充师变成齐装满员的整编师！”
杜周南说道：“你先别着急定计划，我的话还没有说完呢！”
孙百里用乞求的语气问道：“老兄，你不要再耍我了！有什么话就全部说完吧，免得再让我失望。你这样再折腾几次，我会疯掉的！”
杜周南促狭地说道：“尸体堆里爬出来的人物，怎么会神经这么脆弱呀！？好吧，我就把话全部说完。
有一个开支刚才忘记说了，就是事业工人的救济金和贫困家庭补助，这两项加起来每个月也要十万块。另外，我想把农民的田赋给免掉，你同意不同意？”
孙百里问道：“为什么要免掉？”
杜周南回答：“福建山多田少，人均耕地数在中国属于偏少的，农民的收入属于偏低的，再加上我们的救济金制度和贫困家庭补助政策针对的又是城市居民，农民的日子并不是很好过，所以我想把田赋免掉，减轻农民的负担。再说，每个月五万元的田赋，对我们的财政也帮助不大。”
孙百里说道：“我同意免掉田赋，可是按照你的说法，即使免掉了田赋，对农民的帮助也不大呀！需要想出一个比较好的办法才行。”
杜周南说道：“随着城市工商业的发展，对工人的需求会逐渐增加，会吸引农民向城市集中，这样，农村的土地就会比较集中一些，田地多了，收入自然就上去了，并不需要特殊的政策。”
孙百里问道：“这个问题也解决了，那我按照每个月四十万元来制定扩军计划总该可以了吧？”
杜周南笑着回答道：“还是不可以！”
孙百里无可奈何地问道：“那你说按多少来？”
杜周南不动声色地回答道：“照我说，就按照每个月一百万元来制定！”
孙百里急忙问道：“为什么？”
杜周南回答：“因为最多还要三个月的时间，我们欠德国另外一笔贷款就可以全部还清了！到时候，德国人必须按照每公斤一元的价格来购买开采出来的钨砂，每个月就能多出将近八十万元的收入，足够你扩军备战了！”
孙百里疑惑地问道：“据我所知，清流的钨砂矿日产量达到二十五吨只有一年多的时间，要还清贷款至少还要半年的时间，怎么会这么快？”
杜周南详细地解释道：“自从在三明发现煤矿和铁矿后，铁矿石的成本下降很多，节省下一笔费用，再加上五百万贷款中剩下的钱，差不多有一百五十万左右。我用这笔钱派人到湖南收购了两千多吨钨砂，算到钨砂矿的产量里面，这样就可以提前三个月收回钨砂矿了。”
孙百里终于弄清楚了事情的原委，感到非常高兴，说道：“真没想到，短短两年的时间，经济形势就发生了翻天覆地的变化，杜先生真是劳苦功高呀！”
杜周南连忙说�
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