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国策-第663部分

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  可以说,从2015年的第四次印巴战争到2035年的印度战争,美国在围剿共和国的时候所遭受的一系列惨败,让美国的社会精英不得不反思。前面已经提到,美国国会参议院是一个相对封闭的机构,参议员更是可以无限期连任,所以有很多参议员经历了美国在2015年到2035年期间遭受的惨败。2044年初,100名参议员中,有31名参议员在2015年之前就进入了参议院,其中27人从未离开过。也就是说,也大约30%的参议员经历了被美国人称为“失去的二十年”之间的所有事情。
  面对两份等同于出卖土耳其与以色列的停战协议,这些参议员的态度可想而知。
  当然,在美国参议院中,也有不少“新兴贵族”。事实上,大部分参议员都是思想更加开明的新一代美国社会精英。如同很多人跟不上美国社会转型一样,在大变革的时代,自然会有某些人能够从社会转型中获得好处。
  具有讽刺意味的是,标榜“新自由主义”的共和党反而更加保守。
  当然,“新自由主义”实际上就是换了个名称的“保守主义”。在美国两大政党中,共和党的政治倾向一直比较保守,反而是民主党比较开明。
  正是如此,在两份停战协议遇到阻挠的时候,洛布林夫人不得不向民主党议员求助。
  这个时候,民主党参议员做出的选择,正好体现了美国社会转型产生的影响。从某种意义上讲,在2012年到2040年的28年间,民主党执政20年,仅仅输掉了2次大选,关键就是民主党较为开放的政治倾向更能适应大变革时代,也更能维护美国的利益。可以说,如果不是韦斯特伍德与布兰迪诺在大萧条期间稳住了美国经济,并且在大萧条之后采取了正确的经济发展政策,让美国经济在2040年之前就进入了高速车道,恐怕共和党很难在2040年的大选中击败民主党。
  当然,输掉总统宝座,不等于输掉了整个政治影响力。
  因为美国社会在“扩张”与“收缩”的问题上分歧严重,所以在2040年的大选中,民主党并没惨败,八成以上的传统选取仍然支持民主党。即便到了2042年,民主党在中期大选中惜败,其影响力也非常巨大。如果考虑到共和党内存在的严重分歧,那么在美国国会两院中,民主党议员就拥有举足轻重的地位。
  共和党总统向民主党议员求援,也许是对美国政治体制的最大讽刺。
  用CNN的评论来说,在洛布林夫人向民主党参议员发出请求的时候,美国的政治局势就进入了一个崭新的时代。
  可以说,就是从这个时候开始,两党轮流执政的基本政治形态开始改变。
  虽然从时间上看,哪怕2年之后,仍然不可能出现1个能够向民主党与共和党发起挑战的政党,或者说出现1个像当年的西奥多·罗斯福那样的、不依靠民主党与共和党的支持入主白宫的总统,但是照此趋势发展下去,民主党与共和党肯定会重新洗牌,形成两个在基本政策上更加极端的政党。在此期间,谁也无法保证,不会出现第三个,而且是最有可能领导美国度过难关的政党。
  至于这个政党会在什么时候诞生,恐怕就没有几个人说得准了。
  不管怎么说,关系到美国国际声誉的两份停战协议终于在2044年2月底获得了美国国会批准。因为在此之前,共和国等其他国家的最高权力机构已经批准了两份停战协议,所以《叙以停战协议》与《土耳其战争停战协议》在2044年2月28日正式生效,并且按照之前的约定,在3月5日由共和国与美国联合提交给联合国。也就是说,这不是两份普通的停战协议,而是得到了国际社会认同与支持的停战协议。虽然联合国早已名存实亡,别说两个超级大国,就连很多小国都不把联合国放在眼里,甚至没有多少人对联合国秘书长的位置感兴趣,但是在共和国与美国撕破脸皮之前,大部分国家还得遵守国际社会游戏规则,也就得尊重联合国在国际事务中的发言权。随着两份停战协议提交到联合国,如果某一方违反了停战协议,就不仅仅是与另外一方为敌,而是与整个世界为敌。当然,到底有多少国家会站出来惩戒违背游戏规则的国家,恐怕就是个未知数了。
  裴承毅在2044年3月份访问6个阿拉伯国家,摆明了就是宣扬共和国的影响力。
  实际上,在他之前,美国的国防部长已经访问了以色列与土耳其,并且在回国的时候“顺道”访问了沙特、科威特、卡塔尔与阿联酋。与裴承毅的任务一样,美国国防部长要做的也是扩大美国的影响。
  虽然共和国与美国在中东地区的斗争并没有因为两份停战协议而偃旗息鼓,甚至有愈演愈烈的趋势,但是相对而言,共和国与伊朗在2042年之后闹出的一些矛盾,反而更受西方新闻媒体重视。
  从长远角度来看,共和国与伊朗忽冷忽热的关系,对中东地区的影响更加巨大。
  卷十三 道义之争 第6章 钱的问题
  严格说来,共和国与伊朗都没有将对方当成真正的盟友。
  前面介绍过,因为某些极端政策,所以直到中东战争前,共和国与伊朗的关系都不冷不热。在伊朗战争之后,伊朗一度投靠俄罗斯,希望借此机会向共和国施压。而共和国采取的对策是大力支持叙利亚与伊拉克,并且在埃及进行战略布局。可以说,共和国通过阿拉伯国家进军中东地区,与伊朗有很大的关系。
  中东战争之后,伊朗政局发生了微妙变化,共和国与伊朗的关系也因此受到影响。
  因为伊朗军队在战争中的表现不算糟糕,特别是在战争初期,伊朗陆军的几个主力师表现得非常突出,所以在战争还没有结束,也就是停战谈判刚开始的时候,伊朗国内的两大政治势力就在军队中展开了角逐。
  谁都知道,这场角逐的结果接决定伊朗的未来。
  法国费加罗报在2042年初发表了一篇评论,详细阐述了伊朗的政治局势,以及总统内贾德与最高精神领袖哈什所进行的政治斗争将对伊朗产生的影响。按照该报的分析,如果内贾德胜出,伊朗很有可能在20到30年内,通过一系列的改革,逐步转变成一个政教分离的世俗伊斯兰国家。如果哈什胜出,伊朗将再次跌入轮回,至少等待半个世纪,才有可能等来第二个内贾德那样的政治领袖。
  毋庸置疑,欧洲的新闻媒体都希望伊朗成为世俗伊斯兰国家。
  虽然伊朗不再可能发展核武器,承诺销毁所有射程超过1500千米的弹道导弹,保证不再为极端主义组织提供庇护与支持,但是所有欧州人都知道,如果伊朗再度走上极端主义道路,首先受到威胁的就是欧洲。美国远在地球另外一边,拥有独一无二的地缘优势,伊朗再厉害,也很难对美国构成威胁。共和国在亚洲大陆的另外一端,与伊朗隔着好几个国家,而且还有个印度洋,加上巴基斯坦是共和国的铁杆盟友,所以共和国也不大需要担心来自伊朗的威胁。欧洲就没有这么幸运了,随着土耳其衰落、希腊倒戈,在欧洲大陆与伊朗之间已经没有任何障碍。虽然欧盟成员国均能得到法国提供的战略保护伞,而且欧盟拥有一支不算差的军事力量,以伊朗的实力,根本不可能挑战欧洲列强,但是只要伊朗走上歧途,肯定会给欧洲带来很大的麻烦。
  当然,更值得关注的是共和国的态度。
  不管怎么说,共和国即将取代美国,成为中东地区的霸主,而共和国绝对不会忽略伊朗在中东地区的影响力。
  问题就在这里,共和国并没有像欧洲新闻媒体想像的那样,坚定不移的支持内贾德。
  实际上,共和国旦至没有表示到底是支持内贾德、还是支持哈什。
  可以说,共和国的态度才是最大的问题。
  在很多人看来,共和国在伊朗政治局势上的暧昧态度根本无法理解。要知道,如果伊朗走上极端主义道路,不但共和国推行的中东政策会受到影响,就连共和国的本土安全也会受到威胁。
  20世纪末到21世纪初,共和国与伊朗的关系不温不火,甚至在伊朗核问题上站在了美国那边,就是因为共和国对伊朗在暗中支持极端宗教组织与极端民族组织感到非常恼火。按常理来说,为了自身的利益,共和国应该设法改造伊朗,让伊朗成为一个世俗的伊斯兰国家。事实上,中东战争爆发前,共和国一直在朝这个方向努力,内贾德能够成为伊朗总统,并且向哈什叫板,就与共和国的支持有密不可分的关系。随着中东战争结束,共和国没有理由放弃努力。以当时的情况来看,只要共和国提供支持,哪怕只是口头上的支持,内贾德也能轻易击败哈什,成为伊朗的最高领导人。
  问题是,共和国没有这么做。
  那么,共和国为什么没有在这个关键时刻支持内贾德呢?
  原因并不复杂,只是欧洲的新闻媒体不肯接受。以当时的情况来看,共和国当局有三点理由不插手伊朗内政。
  一是共和国在伊朗的投资并不大,虽然共和国并没有形成真正意义上的民主政治,但是经过王元庆的努力,共和国的政治结构已经发生了很大的变化,特别是在民营经济完全取代了国营经济之后,民族企业家、民营资本家、民间金融家获得了巨大的影响力,开始左右共和国的对外政策。严格说来,中东战争与共和国的利益集团有很大关系。别的不说,在战争组织策划阶段,三坚集团董事长蔺慕勋就出了很多力。问题是,在整个中东地区,伊朗一直不是共和国资本家的主要投资目的地。中东战争爆发前,共和国在中东12国(伊朗、阿曼、也门、阿联酋、卡塔尔、巴林、沙特、科威特、伊拉克、叙利亚、黎巴嫩与以色列)的投资中,伊朗所占的份额不到7%,连平均水平都没达到。更重要的是,共和国资本家在伊朗的投资均得到了实物担保、或者共和国政府的担保,另外不管伊朗政权怎么变,只要没有投入美国怀抱,就不可能拿投资来要挟共和国。也就是说,在对待伊朗的政策上,就算共和国的部分利益集团有利益诉求,也不会强烈到对共和国对外决策产生影响,也就不大可能让共和国当局由此重视伊朗。
  二是伊朗的基本政策与共和国的中东政策背道而驰。不管伊朗会不会成为了一个世俗的伊斯兰国家,只要伊朗当局的终极目标没有变化,即伊朗的发展目的就是为了成为中东的地区性强国,那么共和国的中东政策就不会偏向伊朗,甚至得在必要的时候排斥伊朗。要知道,在绝大部分阿拉伯国家、特别是那些与美国关系的阿拉伯国家,比如沙特、科威特与阿联酋看来,伊朗是远远超过了以色列的现实威胁。也就是说,如果共和国在中东政策上倾向于支持伊朗,等于疏远了这些阿拉伯国家,也就不可能通过阿拉伯世界来改变中东格局,最终控制中东地区。虽然来自以色列的威胁还没有消除,但是几个主要阿拉伯国家与伊朗的矛盾已经显现了出来。比如在土耳其战争经费的分配问题上,伊朗始终主张应该与伊拉克承担相同的份额,而不是按照两国的贡献来承担责任,结果不但让伊拉克当局非常恼火,还让绝大部分伊拉克人把伊朗当成了不可靠的邻居。
  三是伊朗复杂的政治局势让共和国当局望而却步。虽然在很多人看来,共和国是最有可能控制伊朗的国家,一些西方新闻媒体甚至认为,只要共和国当局愿意,就能利用军情局掌握的绝密资料让伊朗俯首称臣。不可否认,军情局确实掌握了很多非常有价值的信息,不然中东战争期间,伊朗军队也不会尽些竭力的配合共和国军队,但是落实到实际问题上,除非共和国打算颠覆伊朗政权,成立一个新政权,不然共和国当局没有任何理由用阴谋手段来控制伊朗。事实上,除了对付一些小国之外,在对付伊朗这样的中等国家时,别说共和国不会铤而走险,美国也不可能用阴谋手段来达到目的。原因非常简单,推翻伊朗政府算不了什么,可是要征服数千万伊朗民众,那几乎是不可能的事情。要知道,21世纪初,美国就在人口仅为伊朗三分之一的伊拉克栽了大跟头。如此一来,在是否插手伊朗内政的问题上,共和国当局肯定会再三思量,而不是积极采取行动。换句话说,只要伊朗没有对共和国的核心利益构成威胁,或者说没有重要到一定要完全听从共和国的指挥,那么共和国就没有必要干预伊朗内政。
  由此可见,其中任何一条理由都足以让共和国当局置身事外。
  事实上,这些都是大道理,而不是可以摆上台面的理由。
  在2042年11月,也就是内贾德险遭刺杀前大约1个月,共和国当局在“战争经费”与“库尔德人安置办法”上率先向伊朗发难,为后面不介入伊朗内部斗争做了铺垫,并且最终成为了共和国疏远伊朗的重要理由。
  “战争经费”与“库尔德人安置办法”既是两个现实问题,又是两个关键问题。
  2041年底,共和国当局就公布了2041年8月3日第一次宣车停火之前的战争开支,总费用超过了50万亿元,其中按照国际惯例、需要与盟国分摊的战争费用为17万亿。次年年初,共和国当局就以外交照会的方式,向伊朗、伊拉克与叙利亚提供了“战争经费分摊办法意向书”,并且在2042年2月初在共和国首都举行了第一次四国外长、财长与防长(国防部长)联合会议,商讨战争经费的分摊办法。
  按照共和国当局发布的“意向书”,在17万亿由盟国共同承担的战争开支中,共和国承担51%,另外49%由伊朗、伊拉克与叙利亚根据在战争中所做的贡献与战争损失分头承担,其中伊朗承担21%、伊拉克承担16%、叙利亚承担12%。
  可以说,这个分担比例是比较合适的。在大规模作战期间,叙利亚遭受的损失最为惨重,所以承担的战争费用最低,伊朗也没有对此提出异议,只是认为伊拉克承担的战争费用大少,应该与伊朗均等,既各承担18。5%。毫无疑问,伊拉克不可能接受伊朗提出的分配方法。
  四国部长会议进行了好几轮,直到2042年8月,四国外长才在北京达成具体协议,共和国承担54%、伊朗承担19%、伊拉克承担17%、叙利亚承担10%。随后共和国就与伊拉克签署了一份单方面协议,即在2050年之前,以政府担保的方式,向伊拉克提供2000亿元的国家基础设施建设投资。也就是说,共和国当局以变相的方式,为伊拉克提供了相当于战争开支1%的投资,以此弥补了伊拉克的损失。
  对于共和国的做法,伊朗当局非常不满,在2042年9月初向共和国提出抗议。伊朗当局的抗议不但不会收到任何效果,反而给了共和国对付伊朗的理由。受种种因素影响,2042年10月底,伊朗当局以拒绝支付战争经费来要挟共和国。在伊朗还没有澄清为什么暂缓支付战争开支之前,共和国就采取行动,以伊朗当局违反四国部长会议达成的结果为由,要求伊朗当局立即公开道歉,不然共和国将冻结伊朗的所有在华资产。
  可以说,这是一项非常严厉的制裁措施。要知道,伊朗的海外资产中,至少有六成在共和国。
  更重要的是,伊朗高官在海外的个人资产中,超过八成在共和国。虽然共和国当局还没有宣布冻结伊朗公民的在华资产但是随着局势发展下去,最终肯定会威胁到伊朗政府中的高级官员。
  相对而言,“库尔德人安置办法”只是一个引申出来的问题。
  与“战争经费”一样,“库尔德人安置办法”的主耍问题就是资金分配。
  2042年3月,伊朗、伊拉克与叙利亚完成了库尔德人人口统计,其中伊朗的库尔德人大约有450万、伊拉克的库尔德人超过了600万、叙利亚则有大约100万。与此同时,共和国的一家民营调查机构也按照与军情局签订的秘密合同,对伊朗、伊拉克与叙利亚的库尔德人进行了一次大范围问卷调查,在受访的5万多名库尔德人中,大约15%愿意无条件迁往土耳其南部的军事占领区,还有大约60%愿意有条件的迁往军事占领区,而这些人提出的条件中,又以财产处理与生活安置为主,即能够得到多少迁移补偿。
  针对这一情况,共和国在2042年6月向伊朗、伊拉克与叙利亚当局提出了向愿意迁移的库尔德人提供安置补偿的意见书,其中就提到,共和国愿意为每个到军事占领区内安家的库尔德人提供50000到75000元不等的安置费用。因为在此之前,共和国当局已经承诺为占领区内的每个库尔德人补偿同等金额的安置费用,所以这项政策并不特殊。问题是,共和国当局在意见书中还提到,伊朗、伊拉克与叙利亚是当事国,也是直接受益国,应该为迁移的库尔德人提供更多的安置补偿。共和国当局也不是不体谅3个盟国的处境,在意见书中明确提到,共和国可以通过贸易补偿、技术转让、基础投资、人才培训等等方式来补偿3个国家在安置库尔德人问魔上遭受的损失,并且保证在战争结束之后,向3个盟国开放军事占领区的经济市场。
  总的来说,共和国是真心想办好这件事情。
  以当时的情况,如果伊朗、伊拉克与叙利亚的75%的库尔德人迁往军事占领区,共和国就得在800万库尔德人身上花掉大约5000亿元。虽然对经济总量已经突破300万亿、年税收高达50万亿的共和国来说,5000亿元算不上压力,但是伊朗、伊拉克与叙利亚如果按照共和国的提议,以同等的方式为800万库尔德人提供安置补偿,那就是个问题,而且是个非常大的问题。
  由此可见,钱才是最大的问题。
  当然,比起“战争经费”,这点钱就算不了什么了。
  从某种意义上讲,就是因为内贾德过于注重国家利益,或者说,想借此机会洗劫那些控制着国家财富的政府高官,并且利用打击腐败来对付哈什,所以由“战争经费”带来的众多问题中,伊朗与共和国关系倒退还是其次的,伊朗的政治动荡就是从这个时候开始的。甚至可以说,内贾德在2042年底险遭刺杀,就是因为他在国内政治斗争上玩得过火,迫使伊朗的既得利益集团不得不拼命反击。换个角度看,伊朗国内政局的这种乱象,让共和国当局更加不敢对伊朗抱太大的希望。
  内贾德遇刺,终于引爆了伊朗政坛下的炸药桶。
  必须承认,文明进步的力量是任何宗教势力都阻挡不了的。
  在2042年12月23日(内贾德在这一天被人行刺,直接原因是伊朗在停战谈判上做出了让步)到2043年1月7日的15天中,伊朗的政治地震既在国际社会的意料之中,又让众多国际形势观察家倍感意外。因为在15天发生了3次军事政变之后,笑到最后的不是最高精神领袖哈什,而是命大福大的内贾德。
  在评论这15天中在伊朗境内发生的事情时,众多西方新闻媒体都用了一句话:文明的力量战胜了宗教的力量。
  虽然没有哪家西方新闻媒体重点提到伊朗政治剧变中,共和国因素起到的作用,但是谁也不应该忽视数十年来,共和国在文化交往上对伊朗产生的影响,特别是对那些在政治地震中起到了重要作用的伊朗军人产生的潜移默化的影响!
  卷十三 道义之争 第7章 潜移默化
  对德黑兰的伊朗人来说,也许水远也不会忘记那15天中发生的事情。
  2042年12月23日下午,内贾德在视察德黑兰国立军事医院的时候遭到刺杀。装扮成医院警卫的刺客用1把德国HK公司生产的5。7毫米口径手枪向他开了6枪。令人不敢相信的是,内贾德竟然没有完蛋。当然,这与行刺地点有关。总统卫队的保镖击毙刺客后,就让医院的外科医生现场给总统做手术,取出了3颗子弹,随后把当时正在伊朗工作的一名共和国陆军的创伤科主任医师请了过去,取出了内贾德体内另外3颗子弹,最终让伊朗总统逃出了鬼门关。
  更重要的是,当天晚上,内贾德就醒了过来。
  不得不承认,政治家就是政治家。
  当时内贾德还没有脱离生命危险,而他张嘴说的第一句话就是开始大清洗。
  作为伊朗总统,而且是一个立志要让伊朗成为正常国家的总统,内贾德在住进总统府之前就为遇刺做好了思想准备,也为军事政变做好了思想准备。仅仅有思想准备,那么内贾德最多算得上是一个无所畏惧的斗士。作为伊斯兰革命之后,伊朗最伟大的总统,内贾德绝对不是没有有勇无谋的斗士。在做好思想准备的同时,他还针对各种有可能发生的极端情况制订了应急行动方案,其中就包括他受到刺杀后的应急方案。
  毫无疑问,内贾烈敢于挑战哈什,肯定有他的死忠。
  当天晚上,伊朗内务部长与国防部长就宣布在德黑兰宵禁戒严,随后德黑兰卫戍部队中忠于内贾德的“光荣的十月七日师”(第3装甲师,因为在伊朗战争中,发起了代号“十月七日”的进攻战役,并且在战斗中打垮了美军第2步兵师的1个独立步兵旅,所以在战后获得了这个荣誉称号)与“佐赫雷师”(第15步兵
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