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区域经济学原理-第11部分
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外商投资企业的税收优惠期限大体上可被视为出口加工区的寿命期限。②出口加工区低工资优势的持续时间以及劳动生产效率方面的差距。低工资的优越性是出口加工区继续存在的重要条件之一，但如果当地的劳动生产效率过于低下将会在某种程度上抵消工资低廉对其生命周期延续产生的正面影响。③生产技术水平的高低。出口加工区内多为加工装配业，由外商进口原料、零部件或中间产品。随着当地生产技术水平提高，不再仰求国外供应中间产品，出口加工区的生命周期就会缩短。④出口加工区之间的相互竞争。众多出口加工区在吸引投资、占领市场等方面的激烈竞争局面会缩短出口加工区寿命。
藤森英男的出口加工区生命周期理论揭示了出口加工区兴衰演化的一般规律，对出口加工区发展理论的研究产生了深远影响。此后学术界不断拓展其理论，如加拿大籍华裔学者伍宗唐、周庆生（1994）以汕头经济特区为案例，提出了出口加工区生命周期三阶段理论（见表3。9）。
表3。9 出口加工区发展的三阶段及其特征
阶段
特征
阶段Ⅰ
区内以劳动密集型外商制造企业为主；雇佣大量工人；与区外联系少；依靠外资
阶段Ⅱ
区内企业间相互联系增强；工人数量多但呈减少趋势；与区外联系增多；国内投资者增加
阶段Ⅲ
专门化、自动化程度提高；工人数量减少；熟练工比例增大；国内投资和合营比例增大
资料来源：综合整理自钟坚。台湾经济性特区的发展与转型研究＇M＇。北京：中国经济出版社，1999：239240。
4。 开发区生命周期理论
开发区是一种世界性的经济现象，是社会经济发展到特定历史阶段的产物，一般是指一个国家或区域为吸引外部生产要素、促进自身经济发展而划出一定范围并在其中实施特殊政策和管理手段的特定区域，其发展具有生命周期的成长特征。
（1）丛林的开发区生命周期论。丛林（2005）借鉴产品生命周期理论，认为开发区发展的生命周期可分为创建、发展、成熟和衰退四个阶段，但这种周期性是针对具体开发区而言，并不代表开发区发展的整体态势；当某开发区进入衰退阶段时，可转换发展思路，重新定位和确定新的发展方向、目标，通过〃扬弃〃和〃升华〃的过程，谋求持续发展。137
（2）闫国庆等的开发区生命周期论。闫国庆等（2006）138基于国家生命周期、产业生命周期、企业生命周期等生命周期理论和开发区发展理论，将开发区（经济技术开发区）的生命周期划分为创建、成长、转换、成熟、回归五个阶段（见图3。9）。开发区在不同阶段呈现不同的发展特征。创建期是开发区创立和诞生的时期。这一阶段的开发区要解决的首要问题不是成长而是生存问题，开发区之间的竞争以优惠政策竞争为主。在这一阶段开发区具有创新活力和动力，区内充满创新、冒险、创业氛围，企业快速集聚扎堆，生命力旺盛，但规模较小。成长期则是开发区开始由小到大、由弱趋强的时期。这一阶段的开发区在规模上得到扩张或实力大大增强，在区域经济发展中具有增长极的带动功能，发挥示范带头的作用。在这一阶段创新创业的生态环境初步生成，人才资源集聚增多，少部分企业实现模仿创新的跨越，区内产业竞争力不断加强，出现了产业升级和转型的迹象。同时，在这一阶段也会出现一部分开发区创新动力不足，未完成其历史使命而直接进入夭折性回归期。转换期是开发区多条发展轨迹的拐点和转折时期。该阶段开发区需要渡过二次创新创业和产业升级转型的关口，开发区之间的优惠政策竞争逐渐被制度竞争取代。而具备良好创新机制和创新创业生态环境，以及具备技术自主创新能力和适宜的创新制度安排的开发区，则逐步进入成熟期。在这一阶段开发区处于适合创新创业的生态环境中，形成了创新创业的积聚区，通过制度创新为企业创造最佳的创新创业环境。回归期是指开发区已完成其历史使命，回归为城市发展的一般性工业区。其周边区域在开发区的长期带动下，成为全方位与开发区相融为一体的工业新城区。在这一阶段，开发区与周边地区在制度、体制和创新环境方面没有边界和孤岛隔离现象。开发区向不同发展阶段过渡和转换需要一定的前提条件，通常受创新动力、外部环境条件制约。成长期和转换期在系统演化中最为关键。从其演绎规律看，回归期是其发展的历史必然归宿。由于条件不同，开发区在发展和转换阶段的途径上呈现离散性特征，有些开发区未进入成长、成熟阶段而直接进入到回归阶段。开发区在转换期究竟需要什么具体措施，政府应该采用哪些政策或治理手段，使系统获得再生，并进入到成长期或成熟期，并无明确和固定的模式。技术因素固然非常重要，但不是决定因素。制度重于技术，即与人力资本潜力发挥相关的经济组织结构和文化传统等社会因素。因此，系统尤其还需要持续不断的创新动力，需要敢冒风险、勇于承担风险的创新主体，允许失败的氛围和机制，需要具备与时俱进的制度创新、观念创新和文化创新。
图3。9 开发区生命周期模型
（3）郑静的城市开发区生命周期论。郑静等（1999，2000）以中国城市开发区（包括经济技术开发区、高新技术产业区、保税区等）为例，并综合世界各国开发区发展的历史和未来趋势，将城市开发区的生命周期划分为起步、扩张发展、分异、成熟四个阶段，139其理论模型如图3。10。 所示。
图3。10 成熟开发区的生命周期
目前学术界对区域生命周期的研究还仅停留在认识和描述的层面上，真正能够运用其作为预测工具的并不多见。从该理论的发展趋势来看，引进数量经济模型对某一特定区域生命周期的模拟和预测将是该理论研究的未来发展方向。
复习思考题
1。概念解释
新古典区域经济增长模型；推进型单元；产业增长极；区域增长极；功能学派增长极理论；地理学派增长极理论；循环累积因果理论；地理上的二元经济结构理论；核心外围理论
2。简述区域经济增长要素的分类方法。
3。简述区域经济增长要素的功能。
4。简述佩鲁增长极理论的基本内容。
5。简述倒U型理论的基本内容。
6。简述钟型理论的基本内容。
7。简述胡佛费雪的区域经济增长阶段理论的基本内容。
8。简述汤普森工业区生命周期理论的基本内容。
9。简述巴特勒旅游地生命周期理论的基本内容。
10。简述藤森英男出口加工区生命周期理论的基本内容。
开放性思考题
1。 如何运用区域经济增长要素理论分析区域经济发展中的〃民工荒〃和〃劳务经济〃现象。
2。 如何运用区域经济增长要素理论分析区域经济发展中的〃招商引资〃、〃招才引智〃热现象。
3。 如何运用区域经济增长（发展）阶段理论分析区域经济发展过程中的〃区域生命周期〃现象。
4。 如何运用倒U型理论、钟型理论分析中国区域经济增长差距的发散及收敛规律及趋势。
5。 如何理解胡佛倡导的〃需求与供给是区域经济发展的决定因素〃这一论断。
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第四章 区域产业结构与组织理论
所谓产业即指国民经济各部门各行业的总称。区域产业结构是指区域经济中各类产业之间的内在联系和比例关系（陈栋生等，1993）。140区域产业组织是促进区域资源要素优化配置、提高区域资源要素综合利用的产业空间组织形态。区域产业结构、产业组织是区域经济发展水平、质量的重要表征，在很大程度上决定着区域经济发展的能力、潜力及方向。区域产业结构与组织理论是区域经济学理论内容体系中亟待进行创新性建设的重点内容。本章重点论述区域产业结构分类及评价、区域产业结构配置和优化等区域产业结构理论内容；141区域产业链、产业集群、产业带等区域产业组织理论内容。142
第一节 区域产业结构分类及评价分析
一、区域产业结构的分类法
区域产业结构的分类法大体上可概括为一般分类法和功能分类法两类。
（一） 区域产业结构的一般分类法
1．基于社会生产活动历史发展顺序的三次产业分类法
三次产业分类法是一种基于社会生产活动历史发展顺序的分类法，是对国民经济产业部门的全面划分。迄今为止，世界各国关于三次产业尚无一个统一的划分标准和界定范围。中国自1985年起开始采用三次产业分类法，并在2002年颁行的国家标准《国民经济行业分类》（GB/T47542002）中对三次产业作了详细的分类规定，其基本内容见表4。1所示。三次产业分类法通常被用来研究区域产业结构演进规律和演进趋势。
2．基于生产要素密集程度的产业分类法
根据经济活动对资源要素（资本、劳动力、技术、自然与人文资源等）的依赖程度，将经济活动的各部门划分为资源密集型产业、资本密集型产业、劳动密集型产业和技术密集型产业。资源密集型产业通常指在生产过程中需要占用或消耗大量自然资源的生产部门，如农业、采矿业等。资本密集型产业是指生产技术装备程度较高、每个劳动力或单位产品所需或占用投资较多的生产部门，如钢铁工业、化学工业等。劳动密集型产业是指生产技术装备程度较低，需大量使用劳动进行生产活动的生产部门，如传统的纺织、服装、食品等轻工业部门。技术密集型产业（又称〃知识密集型产业〃）是指需要运用复杂、先进、现代化的科学技术才能进行生产的生产部门，如高新技术产业。基于生产要素密集程度的产业分类法对研究区域生产要素优势以及规划区域产业结构具有重要意义，有助于各区域根据各自区情选择适宜发展的产业。
3．基于社会部门性质的标准产业分类法
联合国工业组织1971年制定并审议了《全部经济活动的国际标准产业分类索引》，旨在统一世界各国产业分类，推荐各国政府在进行国际间统计数据比较时使用。它的颁布实施为各国提供了用于各种经济活动分类比较的基本框架，成为国际间统计数据对比和交流的工具。该分类标准的1989年第三版将产业类型细分为门类（section）、大类（division）、中类（group）和小类（class）四大层次。中国自1980年代以来先后制定、公布了三个有关国民经济产业分类的标准，即1985年的关于三次产业的划分（GB47541984）、1994年的《国民经济行业分类与代码（GB/T47541994）》、2002年的《国民经济行业分类（GB/T47542002）》。2002年版新标准立足于中国国情，充分考虑了与国际标准的兼容、接轨，参照国际通行的经济活动同质性原则将整个国民经济活动细分为〃类别〃（即第一、第二、第三产业）、〃门类〃（国民经济大的部门）、〃大类〃（国民经济中的产业组成）、〃中类〃（各产业内部中行业的划分）、〃小类〃（涉及行业中的具体产品或工艺的划分）五大层次。其中，行业门类20个；行业大类95个；行业中类396个；行业小类913个。国民经济行业的〃类别〃、〃门类〃和〃大类〃具体分类内容如表4。1所示。
表4。1中国国民经济行业分类标准（2002年版）
类别
门类 （代码、名称）
大类（代码、名称）
第一产业
A 农、林、牧、渔业
01 农业；02 林业；03 畜牧业；04 渔业；05农、林、牧、渔服务业
第二产业
B 采矿业
06 煤炭开采和洗选业；07 石油和天然气开采业；08 黑色金属矿采选业；09 有色金属矿采选业；10 非金属矿采选业；11 其他采矿业
C 制造业
13 农副食品加工业；14 食品制造业；15 饮料制造业；16 烟草制品业；17 纺织业；18 纺织服装、鞋、帽制造业；19 皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业；20 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业；21 家具制造业；22 造纸及纸制品业；23 印刷业和记录媒介的复制；24 文教体育用品制造业；25 石油加工、炼焦及核燃料加工业；26 化学原料及化学制品制造业；27 医药制造业；28化学纤维制造业；29 橡胶制品业；30 塑料制品业；31 非金属矿物制品业；32 黑色金属冶炼及压延加工业；33 有色金属冶炼及压延加工业；34 金属制品业；35 通用设备制造业；36 专用设备制造业；37 交通运输设备制造业；39 电气机械及器材制造业；40 通信设备、计算机及其他电子设备制造业；41 仪器仪表及文化、办公用机械制造业；42 工艺品及其他制造业；43 废弃资源和废旧材料回收加工业
D电力、燃气及水的生产和供应业
44 电力、热力的生产和供应业；45 燃气生产和供应业；46 水的生产和供应业
E 建筑业
47 房屋和土木工程建筑业；48 建筑安装业；49 建筑装饰业；50 其他建筑业
第三产业
F 交通运输、仓储和邮政业
51 铁路运输业；52 道路运输业；53 城市公共交通业；54 水上运输业；55 航空运输业；56 管道运输业；57 装卸搬运和其他运输服务业；58 仓储业；59 邮政业
G 信息传输、计算机服务和软件业
60 电信和其他信息传输服务业；61 计算机服务业；62 软件业
H 批发和零售业
63 批发业；65 零售业
I 住宿和餐饮业
66 住宿业；67 餐饮业
J 金融业
68 银行业；69 证券业；70 保险业；71 其他金融活动
K 房地产业
72 房地产业
L 租赁和商务服务业
73 租赁业；74 商务服务业
M 科学研究、技术服务和地质勘查业
75 研究与试验开发；76 专业技术服务业；77 科技交流和推广服务业；78 地质勘查业
N 水利、环境和公共设施管理业
79 水利管理业；80 环境管理业；81 公共设施管理业
O 居民服务和其他服务业
82 居民服务业；83 其他服务业
P 教育
84 教育
Q 卫生、社会保障和社会福利业
85 卫生；86 社会保障业；87 社会福利业
R 文化、体育和娱乐业
88 新闻出版业；89 广播、电视、电影和音像业；90 文化艺术业；91 体育；92 娱乐业
S 公共管理和社会组织
93 中国共产党机关；94 国家机构；95 人民政协和民主党派；96 群众团体、社会团体和宗教组织；97 基层群众自治组织
T 国际组织
资料来源：根据国家标准《国民经济行业分类》（GB/T47542002）整理。
此外，还有其他多种产业分类法。如轻、重工业分类法；轻、重、化工业分类法；传统产业和高新技术产业分类法；夕阳产业和朝阳产业分类法等。
区域经济是一国国民经济系统的子系统。区域产业结构分析研究所采用的上述产业分类法均是一般性的国民经济产业分类法在区域产业分类中的具体运用。
（二）区域产业结构的功能分类法
根据各产业间的关联程度和方式，以及各产业在区域产业系统中的地位、作用和功能，将区域的全部产业划分为主导产业、辅助产业和基础性产业三类。产业功能分类法在各种区域产业分类法中居于核心地位（杜肯堂等，2004）。143
主导产业是指在区域经济增长中起组织和带动作用的产业。主导产业具有两大显著特点：一是生产规模大，产品输出率高且在全国或较大区域范围同类产品中占有较高的比重；二是与区域内其他产业的关联效应强，是区域经济发展的核心，主导着区域产业结构的发展方向，并带动区域内其他产业发展。
辅助产业又称配套产业或关联产业，是指围绕主导产业发展，并服务于主导产业的协作配套产业。根据辅助产业和主导产业的联系方式，可将辅助产业分成前向联系产业、后向联系产业和侧向联系产业。前向联系产业是指对主导产业的产品进行再加工或对其副产品和废料进行综合利用的产业。后向联系产业指为主导产业提供原料、半成品、零部件等生产资料的产业。侧向联系产业指为主导产业提供技术、能源和其他服务的产业。
基础性产业是指为区域经济增长、社会发展、居民生活提供公共服务的产业。基于其作用性质的不同，可细分为生产性基础产业、生活性基础产业、社会性基础产业三类。
按照产业功能分类法，任何一个区域的产业结构都可分解组合为主导产业、�
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