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1998大洪水-第16部分
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军委、总部决定拨出抗洪救灾专项补助，体现了党中央。中央军委对参加抗洪抢险部队广大官兵的关怀。总后有关部门专门发出通知，要求各单位对专项补助经费要专项划拨，专款专用，尽快落实到参加抗洪抢险的部队。
关于赈灾的各项安置工作，国家和民政部已经采取了许多有效的措施确保方方面面的捐款和物资及时足额地发放到受灾群众手中。民政部副部长范宝俊在救灾工作中强调，第一，建立健全救灾捐赠的各项接收工作制度。要求各接收捐赠机构对收到的款物必须由专人负责，专账专管并附感谢信。接收的物品要认真保管好，不能受损。第二，分配使用救灾捐赠款物应严格按照捐赠者的意愿，专款专用，专物专用。除定向捐赠外，捐款将主要用于受灾群众重建倒塌的住房。捐赠款物不得平均发放，杜绝截留、挤占、挪用及其他营私舞弊现象，一经发现违法违纪行为，将依照党纪、政纪和国家法律予以严惩。第三，与有关发动救灾捐赠活动的单位、部门加强联系和协调，全面掌握接收救灾捐赠款物的数量，共同制定下拨方案，防止多头管理。第四，做到“四公开二监督”，即接收发放救灾捐赠款物的政策公开、数额公开、程序公开、结果公开，同时接受审计和监察部门监督，接受社会各界监督。采取这些措施的目的是切实保证所有救灾捐赠款物真正用到受灾群众身上，请全国人民放心。
范宝俊最后指出，改革开放以来，我国经济迅速发展，综合国力日益增强，抵御自然灾害的能力大大提高。民政部目前正在全国各地深入开展 “扶贫济困支援灾区”的募捐活动，社会反应强烈。相信有党中央、国务院的正确领导，有全国各地、各行各业和社会各界的广泛支援，有灾区人民的不懈努力，一定能够夺取这次抗洪救灾斗争的最后胜利。
一方有难八方支援
六次特大洪峰过后，所造成的受灾影响是比较明显的。尽管有那么多的人无家可归，但党和人民并没有抛弃他们，而是伸出亿万双援助之手，来帮助和解决受灾群众的各项困难。无论受灾群众的衣食住行、医疗卫生，无不倾注着党和人民群众的关怀和支持。一位84岁的老人拿出自己多年积蓄下来的3000多元钱全部捐献给灾区人民。并动情他说：“我年轻的时候也讨过饭，但那是！日社会，我知道那很苦，所以我要把这些钱捐给那些现在受灾的人，也是我的一点心意。”类似的情形也十分普遍，较为令人感动的是，许多少年、儿童和残疾人也十分踊跃地投入到捐款捐物献爱心的行动中来。作为中国人，作为一员有血有肉的中国人，他们用自己的行动和爱心，感动了灾区的广大人民群众。
风雨同舟
首都北京，人们捧出了一颗颗不能拒绝的爱心，也演了一幕幕动人的故事。
中华慈善总会捐赠处：8月12日上午11时，北京市广渠门中学97级宏志班刘芳、沙钥同学来到西单二龙路捐赠站点，将他们全班同学暑假打工挣下的5000元钱全部捐献给了灾区人民。13日上午10时，家住北京复兴路14号空军大院的67岁老人沈阳，在他人的搀扶下来到西单二龙路捐赠站点，郑重地把1万元钱交给了工作人员。她说：“党和人民养育了我，现在灾区人民需要我献出一点爱心的时候，我为何不应尽点报答恩情的义务呢？！”但是，谁能知道她是一位在家卧病已长达6年之久的老人呢。当我们的记者在她家拜访时，看到她的生活是那么的简单、节俭，摆在比较显眼位置的一个茶几还是老人用碎木板拼成的。这1万元捐赠，凝聚着老人的深情和爱心，是老人多年省吃俭用一点一滴积攒起来的。
民政部救灾捐赠处一幅“一方有难，八方支援，万众一心，战胜洪灾”的标语让您热血沸腾；走进捐赠站，一幕幕感人的场景，更让您动情。8月11日上午，8岁的小朋友饶立晨在妈妈的陪同下来到捐赠站，捐献了100元。饶立晨是从美国回北京来探亲的，从电视上看到不少小朋友遭受了洪灾，他想帮一帮他们。他妈妈说：“孩子在国外，我们更应该培养他爱祖国、爱人民的观念。”8月13日，北京市65中初一学生杨地独自来到民政部捐赠点，把自己的70元零花钱捐了出来。他告诉记者，家里人支持他来捐款，自己是在看电视知道水灾的情况后来的，他们同住一所大院的好多小朋友都来捐钱了。
北京电视台赈灾捐赠处：14日早上7时，第一个来到捐款办公室的是中国科学软件研究所的退休人员张巨东，他拖着今年春天刚做完结肠癌手术的病体，郑重捐出了500元，支援灾区人民。燕京汽车厂的金波和杨淑珍是一对60岁的老夫妻，他们也在14日上午骑车一个多小时赶来了，捐赠了1000元。他们动情他说：“灾区人民需要援助，我们只能略尽绵薄责任。”一位打工者捐款100元，说：“我没有固定地址，也没有固定收入，但比之灾区人民损失了家园，比之解放军在抗洪一线流血流汗，我尽这点力是应该的。”
湖南各界人士纷纷投身到爱心奉献的行动中去。
湖南省民政厅救灾捐赠处：7月31日上午，湖南省武警总队的三名代表，代表着总队机关及其直属的单位近1000名官兵的股股爱心，向灾区人民捐款11。53万元。1个多月来，省武警总队的官兵们奋战在抗洪抢险前线，以血肉之躯谱写了搏击洪魔的壮烈篇章。尚未洗去征尘，在刚从岳阳抗洪前线返长的总队政委徐国武少将的发动下，他们又踊跃捐款。仍坚守在抗洪前线的官兵们也纷纷打电话委托家人或战友代为捐款。此刻，来送捐款的一位警官一语道出了官兵们的共同心声：“作为人民子弟兵，我们抗洪抢险冲锋在前，捐款也不能落后！”
62岁的老共产党员彭顺超走进募捐办时，省募捐办工作人员、省慈善总会办会室副主任汪觉站起来迎接。这位衣着朴素的老人，1993年从省地矿厅414地质队退休后，一直热衷于从事慈善事业。他和老伴卜爱贞平日粗茶淡饭，省吃俭用，而将所有积蓄用于扶危济困，几年来共为各项慈善事业捐款达40余万元。这次，彭老又捐款2000于元。
捐款者走了一批，又来一批。省交通厅副厅长李国友带着全厅工作人员个人捐集的50万元现金来了；标枪名将张连标带着备战第13届亚运会的20名湘籍健儿的2万元捐款从北京赶来了；白发老人颤巍巍地来了，稚气未脱的小学生来了……
尽管家园已失，尽管土地已淹，但是灾区人民的心气却很高，他们有信心也有决心去重建家园。在党和人民群众的大力支持下，灾区群众生活较为稳定，只待肆虐的洪水退后，去重新耕耘。海外华侨，国际友人亦十分重视对灾民的救助工作，他们纷纷表达了眷眷赤子之心，希望受灾群众能够重建家园，虽然他们远在千里之遥，但仍然心系灾区民众的生活。
远在太平洋的另一面，纽约市来美文化协会、美国上海交流协会、纽约中国和平统一促进会和湖北海外联谊会等20多个华人社团自发筹建了赈济中国水灾筹委会。他们心系灾区人民，在当地的主要中文媒体上刊登大幅赈灾广告，旅美华人则积极响应，慷慨解囊，踊跃捐献，向祖国的受灾同胞表示一片同情之心。与此同时，罗马华侨华人联合会也向广大意大利华人华侨发出倡仪，为救助中国灾区同胞伸出援助之手。倡议书说：“为了表达对灾区同胞血浓于水的真情和爱心，罗马华侨华人联合总会倡议意大利各兄弟侨团、华资企业及各位侨胞伸出援助之手，以帮助国内受灾同胞早日恢复生产自救，重建家园”。倡议书发出之当天，作为罗马华侨、华人联合总会会长董志清先生在接受人民日报记者采访时说，该会已决定先拨出2000万里拉（约合1。2万美金）作为援助灾区的第一笔捐款。
许多国家和地区的驻华使节或代表也纷纷致电、致函党中央、国务院，对中国的水灾表示同情和慰问。美国驻华大使尚慕杰代表美国政府，向中国人民捐赠了药品、食品、物品等赈灾物资，捐赠仪式在湖南省政府所在地长沙市举行。
我们万众一心
手拉着手，心连着心，我们一同面向明天。
我们万众一心，就是雷霆万钧！哪怕山崩地裂，哪怕浪高水深！我们就有这种精神，雄心不倒，豪气长存！
雄壮的歌声凝聚真情，磅薄的气势震撼人心。它显示了全国人民万众一心夺取抗洪斗争胜利的坚定信念，它表现出中华民族面对自然灾害不屈不挠的可贵精神，它凝聚着海内外华夏子孙的爱国之情。
洪水无情人有情，一方有难八方支援。就在灾区军民在党中央的领导下团结奋战抵御洪魔的关键时刻，中央电视台、中华慈善总会和中国红十字总会联合举办了这台“我们万众一心”大型赈灾义演晚会。歌声传递着真情，捐款凝聚着爱心。
赈灾义演是为灾区筹款。晚会的编导者在晚会创意时将演出与募捐有机结合，取得了极佳的效果。在晚会的捐助活动中，企业界、特别是国内一些知名企业令人赞赏地走在了前列。春兰集团向灾区人民捐款1600万元人民币和10万美元。集团副总经理董木森说：“春兰的发展靠的是全国人民的支持，当国家有困难，人民有困难，不管何时何地，我们都要支援。”长虹、乐百氏、海尔、爱多、鄂尔多斯等一批国内知名企业也慷慨解囊，他们是晚会捐款的主力。
风雨同舟，情暖人心，一方有难，八方支援。
一声声呼唤，一阵阵掌声，由中央电视台、中华慈善总会和中国红十字总会主办的‘98抗洪赈灾义演“我们万众一心”牵动了全国观众的心，在长达3个多小时的晚会中，收到各界捐款和捐物总值6亿多元。
筹办仅仅8天的这台晚会，中央电视台等单位极为重视。来自全国千余名演员踊跃参加。因此，这台旨在号召全国人民为灾区贡献力量的义演，淡化了演职人员的色彩，大家用最为朴素的形式，用一批发自内心的 “急就章”，向观众展示他们的赤子之心。在20余个节目中，没有个人节目，没有以往晚会中缤纷多彩的演出服装，无论名气多大的演员，都不计名利地投入演出中，许多人仅仅在镜头中出现数秒，也不辞辛苦地排练数天。为了增加晚会中的新闻纪实节目内容，中央电视台还派出百余位工作人员分赴抗洪抢险救灾第一线，使许多感人肺腑的事迹及时地出现在晚会上。
在这台特殊的晚会上，最引人关注的是一大批当场捐款的单位与个人，随着晚会的进行，一份份凝聚着全国人民深情的捐款捐物把晚会推向一个个高潮，表达出全国万众一心的力量。
抗洪赈灾晚会展现的生动场面，充分显示了伟大的中国人民在以江泽民同志为核心的党中央领导下，战胜艰难险阻的强大凝聚力，万众一心，众志成城的英雄气概和一方有难、八方支援的社会主义大团结、大协作精神。这种精神是振兴国家和民族的深厚力量。当前，抗洪抢险斗争已经进入决战阶段，我们要继续发扬这种精神，紧密团结，共同奋斗，夺取抗洪抢险决战的最后胜利。据初步统计，中华慈善总会、中国红十字会总会共收捐款、物，计51086。1176万元；晚会现场认捐款、物，计13733。3124 万元，目前正由中华慈善总会和中国红十字会总会整理催收。合计 64819。43万元。具体情况如下：
总计64819。43万元，其中中华慈善总会34970。8396万元，中国红十字会总会16115。278万元。
到账款额18218。5752万元，其中，中华慈善总会16294。2972万元，中国红十字会总会1924。278万元。
物资折款23254。6016万元，其中，中华慈善总会12563。6016万元，中国红十字会总会10691万元。
认捐款额9612。9408万元，其中，中华慈善总会6112。9408万元，中国红十字会总会3500万元。
现场认捐款额13733。3124万元。
基于受灾区人民的一片深情，由民政部、文化部共同举办的“携手筑长城”大型赈灾义演于8月21日晚在人民大会堂举行。本台晚会由一批著名表演艺术家和港台知名艺人登台献艺义务演出，并且部分企事业单位现场捐款。此次义演旨在进一步激发全社会关注和支持抗洪救灾，继续做好捐赠工作，与灾区人民共同战胜灾害，重建家园。
这不仅仅是一份捐赠，更是全国人民的寄语深情。率先在文艺领域兴起的大型赈灾晚会，这种形式也被体育界所接受。北京国安足球队与上海申花足球队的中国甲A联赛第十九轮北京赛区比赛的全体门票及其他收入均捐赠给了灾区人民。山东济南泰山队也举行一场足球赈灾义赛，以表达山东人民对灾区的关心爱护之情。
爱心奉献
如果我们没有经历苦难，但我们也愿承受苦难带给我们的痛处。我们的心与灾区人民群众紧紧地系在一起。
滚滚江水，阵阵险情，激动着亿万人民群众的心，多少人昼夜奋战在抗洪一线，多少人密切关注着灾情变化，一个水字已牢牢地将灾区人民和广大群众系在一起。中华民族是团结的民族，中华民族是奋进的民族。灾情发生以后，党和政府组织最有效的抗洪大军，排除一个又一个的险情，安置一批又一批灾民，将人民群众的人身、财产损失减小至最低程度。江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、温家宝等党和国家领导人都亲临抗洪一线慰问抗洪大军，视察水情，充分表达了党对人民的亲切关怀和爱护。
我们的党、我们的国家、我们的人民不仅仅在抗洪抢险过程中体现出刚毅顽强，誓与洪水奋斗到底的勇气与决心，同时在赈灾与救灾的工作中亦发挥了巨大的作用。一方有难，八方支援。在党中央的号召组织关怀下，各地的救灾工作高效、高质地优先处理好，灾区人民情绪稳定，生活已基本安置妥当。机关、团体、社会各界积极踊跃地捐款捐物，心系灾区，情系灾民。
水灾无情人有情。邓小平同志说，社会主义制度有集中力量办大事的优势。在洪水灾害面前，这个优势也得到了充分的体现。有党中央的坚强领导，有社会主义制度的有力保证，有血浓于水的八方支持，我们必将赢得抗洪救灾的最后胜利！
溯源：暴雨与洪水的联姻
我国历来洪水灾害就十分频繁，以致水患问题几千年来一直未曾脱离过中华民族的勤劳智慧的人们，由此也发生了许许多多抗灾的动人故事、许许多多的治水英雄，千古扬名。及至近现代，洪灾带来的祸患越来越重，黄河决口泛滥，长江千里长堤百孔千疮，不堪回首。正本方需清源，治病亦需除根。中华人民共和国成立之初，即着手进行大规模的水利建设和江河治理，取得了显著的效果。但是，我们仍需清楚洪水及灾情的形成原因及分析，不可疏忽大意。
暴雨
我国洪涝灾害之所以特别频繁，灾害又特别严重，这与我国自然条件有密切关系，其中影响最主要的是暴雨。我国位于世界最大海洋与最大陆地之间，全国大部分地区为季风气候区，受季风影响，雨量年内分配很不均匀，降水量主要集中在夏季。汛期4个月（东部地区的北方一般为6～9 月；南方一般为4～7月）集中全年雨量的60％～80％，汛期中最大一个月的雨量又占全年雨量25％～50％，而这一个月的雨量又往往集中在几次大暴雨。我国重大灾害性洪水，都是由暴雨产生的，暴雨对洪水的影响主要表现在：暴雨强度、空间分布和时面深特征。
1、暴雨极值
暴雨极值是指全国范围内记录或调查到的不同历时的最大雨量。我国一些地区暴雨强度很大，如1971年7月1日山西太原梅洞沟5min雨量达 53。1mm，1976年6月19日青海大通县小叶坝，半小时降雨量240mm（调查）；由此可见，我国一些地区的降雨程度是极大的，十分惊人的。同时，暴雨极值的分布总的特点是气候干旱的华北地区比湿润多雨的江南丘陵地区量级要大。
2。暴雨特征地区差异
我国气象部门规定，24h雨量大于50mm称为暴雨，100～200mm称为大暴雨，大于200mm称为特大暴雨。一般来说，一个地区暴雨特征主要表现在暴雨发生的频率、雨量大小、过程历时长短以及次暴雨覆盖范围等。这些要素的变化受天气系统、地理位置和地形条件等因素的影响。我国地域辽阔，暴雨特征在地域上存在明显的差异。
3。大面积暴雨统计特征及其分布
我国江河水害主要是由于大面积暴雨造成的，那么我们将我国各地大面积暴雨基本特征分述如下：
按照暴雨时空尺度特征，大致可以分成两种类型：一类为局地性暴雨，历时短，中心强度大，笼罩范围几千乃至几百平方公里，所造成的灾害也是局部性的；另一类为大面积暴雨，这类暴雨过程历时长，暴雨覆盖面广，可以导致一个地区或几条大的河流同时暴发洪水。暴雨历时。笼罩面积和降水总量（以下简称时、面、量）三者之间如何配置，对洪水影响极大。
综合历次大暴雨时、面、量特征，主要有以下一些特点：
（1）我国大暴雨，过程历时一般1～7天，梅雨锋暴雨历时较长，最长可达9天。暴雨笼罩面积一般为3～13万km2，最大可达22万km2，相应总降水量100亿～700亿m3。
（2）受天气系统和地面条件影响，大面积暴雨时、面、量特征在地区上有一定差别。东北地区大暴雨时、面、量特征稳定。暴雨过程历时一般 2～3天，暴雨笼罩面积5万～10万km2，相应降水总量100亿～250亿m3 长江中下游大面积暴雨，主要是由梅雨锋形成的，暴雨历时比上述地区都长，一般可达5～9天，笼罩面积10万～20余万km2，相应降水总量300 亿～700亿m3。如果梅雨锋位置稳定少动，西藏高原东部不断有中尺度系统扰动东移，就会产生连续多次大面积暴雨，如1954年梅雨期内连续出现 9次大面积暴雨。
（3）大面积暴雨的分布受地形影响显著。
天气系统对大暴雨的分布影响也很明显。梅雨锋和台风是形成我国大面积暴雨的重要天气系统。长江中下游大面积暴雨，主要由梅雨锋形成。
洪水
我国地域辽阔，气候复杂，洪水类型多种多样，就其成因而论，可以分为暴雨洪水、融雪（融冰）洪水、冰凌洪水等几种类型，而经常发生并造成严重灾害的主要是暴雨洪水。我国暴雨洪水一般特点为：
1。季节性明显
暴雨洪水有明显的季节性，出现的时序有一定规律。它与夏季雨带南北移动和秋季频繁的台风暴雨关系密切。
2。洪水峰高量大
我国东半部地区暴雨强度大，加之多山的地形，地面坡度大，汇流快，流域植被条件又差，这些不利因素相互作用，使得一些地区洪水量级很大。
3。洪水年际变化大
我国洪水年际变化极不稳定，流量的变幅很大。
4。大洪水的重复性和阶段性
特大洪水的发生以往都把它看成随机事件。从大量的历史洪水调查研究，发现我国主要河流特大洪水在空间和时间上的变化具有重复性和阶段性的特点。所谓重复性是指在相同地区或流域，重复出现雨洪特征相类似的特大洪水。其次是洪水阶段性问题。什么时候会发生大洪水，目前尚无法作出准确的预测，但是大洪水的出现在时序分布上是不均匀的，这一点是可以肯定的。一个时期大洪水发生的频率较高，而另一个时期频率较低，从较长的时期来观察，在许多河流上，大洪水的时序分布都有频发期和低发期，呈阶段性的交替变化。
通过上述关于暴雨与洪水的有关问题的论述，基本上能够将普通的洪水常识介绍出来，主要是为了阐述今年的洪灾引述几个问题。
祸首：厄尔尼诺与拉尼娜
厄果尼诺去了，拉尼娜来了。
或许有许多人至今仍不十分清晰这两个新鲜名词竟为何物，究竟对人类社会的正常生活及自然界的运转规律产生何等影响，且听有关专家们的评述。
科学家们定义：赤道中东太平洋区的表层海水温度与多年平均值偏高连续6个月超过0。5度，就称为一次厄尔尼诺现象。与此相反，我国科学家把这个海域的表层海水温度与多年平均值偏低连续6个月低于0。5度时，称为一次拉尼娜现象，或反厄尔尼诺现象。厄尔尼诺和拉尼娜均系西班牙语，前者意为“那稣的小男孩”（EINino），后者意为“那酥的小女孩”（Lanina），由于这两种异常的自然现象在发生的时间上常常一先一后，所以科学家们也称其为“一对孪生兄妹”。
以洋流水温上升为特征的厄尔尼诺刚刚离去，以洋流水温下降为特征的拉尼娜又迅猛而来，使全球气候变得更加异常复杂，灾害频仍，举世瞩目。厄尔尼诺和拉尼娜现象已经成为导致全球气候异常的“祸首”，我国今年出现的罕见的洪涝灾害和这两大现象密切相关。
我国著名海洋学家�
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