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官巅-第69部分
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“唐所长来了，你看，我这看卷宗都看的太入神，没发现你进来，喝水吧？”
唐新民连忙摆手，“张局不要客气，我刚在办公室罗主任那里喝了水的。”心里却在念叨，刚看见，刚才罗玉衡敲门的时候，你不是还喊进了么，想晾我你就说，党领导的怎么都会这招。
张杰也就是起身做了个倒水的动作，实际上却是不会去给他倒水的，“唐所长工作认真，这些年把莲花乡的公安工作做得滴水不漏，真的太辛苦了。县局现在却人手啊，尤其是县局的治安工作更是百废待兴，需要一名老手，同志们都举荐新民同志你，不知道你愿不愿意啊？”
利水风雷平地起 一七零章 试点
唐新民当时就愣住了，这天上掉馅饼的好事还真有，而且怎么就让自己摊上了，治安大队大队长目前还空缺，这可是个美差，公安局里面谁不知道三大好单位啊，治安，交警和经侦，简直就是清水衙门里面的肥油。自己确实在做梦的时候曾经幻想过能到治安大队当个大队长，在县城里面可就威风大了，单单手里紧握着的户口管理权，就能在整个利水县呼风唤雨。
更何况新建设的几家工厂，若是想要继续生产经营下去，这消防工作可是一定要做的，而消防的审批权还在治安大队，有了这层关系，往这些工厂里面安插几个工人，还不是手到擒来。至于其他的危险物品管理，旅馆，饭点，美容院的管理等等，都是有着灰色收入的好差事。→文·冇·人·冇·书·冇·屋←
想到这些，唐新民马上答道，“我虽然还有很多不足之处，但是坚决服从组织安排，在县局领导的带领之下，一定尽心尽力努力学习，提高自身的能力和工作水平，把组织交给我的任务，圆满的完成，时刻以为人民服务的宗旨要求自己，无愧于身上这身警服。”
张杰略有深意的看了看唐新民，“这么快就下军令状了啊，既然你有这个信心，我也代表局党委表态，一定支持你的工作，希望你能把利水县的治安管理工作做好，至于民主测评那些程序还是要走一走的，你心里有数就行了，不能因为即将工作调动，就把原来的工作放下。”
“是，我回去以后一定把要交接的工作都整理好，以方便后来的同志能尽快的熟悉岗位。”
张杰趁着唐新民还处于兴奋之中。突然问道，“冯俊华的事情你怎么解决？”
“那个娘们，吃饱了撑的，就是看到邻居家生活好了，心里不平衡，想讹诈点钱财的，按理说这种事情正常的处理程序就是劫富济贫。就是让有钱的出点钱给她点补偿，满足一下她的心理。调解一下就算了。但是这种歪风邪气不能助长，所以我当时处理的时候就太直接了一些，没有照顾到群众感情，这点我做的不好，请领导批评指正。但是我不认为我的做法错误，据我后来的了解，冯俊华原本就是贪图陈秀启家庭条件富裕才嫁过来的，只不过后来陈秀启身体不好，家境慢慢落败了，她就时常打骂陈秀启。诅咒其早点死了算了。”
唐新民第一句话在突然之间说的有些表露了心迹，却还是瞬间反映了过来，马上就把说话的语气改正成一位派出所所长应该有的语气。
张杰接着问道，“这种没有证据的言辞。还是不要采信的好，我们要的是证据，侦查办案的基础也是证据，无罪推定你又不是不知道，找不到证据，犯罪嫌疑人就只能是嫌疑人，所以你对陈振启父子采取的措施，我是认同的。只不过有一点我需要听一下你的解释，为什么不做法医鉴定。如果有一份法医鉴定在，陈秀启的死因明明白白的放在那里。跟陈振启父子没有半分关系，也不会这么被动了吧？”
唐新民连忙解释道，“张局，不是我们不做，是冯俊华不愿意，她说人死为大，不能在动他丈夫的尸体了，我们也没有办法啊！”
“胡闹，你回去翻翻书，看看到底是听她的还是听公安机关的？对于明显有疑义的案子，解剖权不在个人，而在公安机关，我现在收回刚才跟你的谈话，治安大队大队长的职务目前来看，你目前的条件不能够胜任，好了，你先回去吧，我还得跟政委他们谈谈。”张杰的脸立即变成了铁板一块，对着唐新民摆手道。
“张局！那我先回去了张局，这有些误会。”唐新民还想解释两句，却看到张杰脸上的不耐，连忙告辞之后，转身出去。关上房门之后，立即给了自己一个大嘴巴，“麻痹的，我这臭嘴，乱嚷嚷什么的。”
还没等唐新民骂完自己，右边传过来一声轻笑，“唐所长这是怎么了，要当大队长了兴奋的啊？”
在饭店吃饭的时候最烦什么，就是吃了一口菜，突然发现自己碗里有半只蟑螂，那剩下的半只到哪里去了，进了自己肚子呗，现在的唐新民就是这种感觉，看来治安大队大队长的事情全县局都知道了，唯独自己这个当事人还蒙在鼓里。
已经无暇去想为什么自己得不到消息的唐新民回过头去，竟然是新任的刑警大队一中队中队长林建国，听说他最近甚得领导欢心，张局长到哪里都带着这小子，他到局长办公室也很正常不过，提前知道治安大队长的归属也太正常不过。
勉强回过神来，唐新民跟林建国打了个招呼，“林队，别开玩笑了，你找张局长有事吧，我先走了，回见。”虽然心情不好，但是公安系统中，说不定什么时候就有用得着谁的时候，所以这面子问题是一定要讲究的，说话也是要客气的。
林建国点头示意之后，看着唐新民狼狈逃窜的样子，低头一笑，转身敲门进了张杰办公室，房间内张杰仍然在仔细的看着卷宗，刚才唐新民没有看到外翻的卷皮里面书写的案件名称，否则一定会对张杰对他说的话产生怀疑，因为上面所写的是莲花乡南望头村丁志长、丁志广聚众斗殴案。
丁志长跟丁志广是亲兄弟，头脑活络，人缘面广，还有打铁的手艺，在南望头村原本就是比较红火的红人，南望头村的开矿大潮兴起时，丁家兄弟也张罗了一帮子人手，东借西凑弄了几万块钱，在利水铁矿的腹地开设了一个小矿，因为选址选的好，加上人手充足，都是从利水铁矿上下来的一些老工人，所以丁家矿的产出率相当高，比周围十几家小铁矿的产出率都要高的多。
铁矿的矿石产出之后。还要经过选矿厂的遴选，丁志长跟选矿厂厂长王德方是铁哥们，所以丁家矿的矿石质量从来都是上品。原本产量高就够让别人嫉妒了，何况都是一条矿脉里挖出来的石头，凭什么丁家矿的品级就要比别人家的高。
毛五就是最嫉妒的一个，他借钱开的矿，距离丁家矿的矿坑最近。也拼命往丁家矿的方向开采，可无论他怎么努力。就是赶不上丁家的收入水平，眼看着丁家兄弟把借来的钱都还上，还率先在村里盖起了三层小洋楼，毛五的心就越发的不甘平静了。
毛五早些年跟王小强混过几天时间，所以至今还时不时的跟王小强联系。后来听说王小强跟利水阳哥关系不错，毛五就把自己新泡到的女人通过王小强送给张工阳一起厮混，直接搭上了张工阳的线。玩了人家女人，张工阳对毛五还是略微有些歉意的，毛五又主动给他提供了一条发财的路子，开铁矿。怎么能不让张工阳动心。
毛五添油加醋的把丁家矿的情况一说，张工阳立即就同意了，自己开矿不如抢一个来，反正都是私自开发的。没有任何审批手续，谁占的坑就是谁赚钱，只要把丁家矿的人赶走，那这钱不就全流进他张工阳的口袋。答应了占矿之后给毛五两成的干股，张工阳又叫毛五组织矿上几个工人，到丁家矿找事，先把丁志广跟丁志长干掉，那些跟班之类的角色。肯定吓得跑的远远的。
毛五听话的带了六七个小弟去了丁家矿上，打的旗号就是借钻头。丁志长跟丁志广都是交友广泛的人，也没想到这位邻居打他们矿井的主意。还热情的邀请毛五他们到矿外的简易棚里喝茶，毛五趁着丁家兄弟不备，一刀一个，把两个人放倒在当场，就在丁家兄弟的跟班操着铁锹铁镐冲上来的时候，唐新民带着莲花乡派出所的民警赶到了，面对暴力犯罪，当然要鸣枪示警。
一场围殴被制止在萌芽当中，却不包括躺在血泊之中的丁家兄弟，丁家矿从此就改姓了张，而毛五等人因为有人证证明是被暴力攻击的时候，夺刀过程当中不慎将丁家兄弟捅死，所以算作了正当防卫。刑法第二十条规定：为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。
丁家兄弟原本客客气气的招待，变成了贪图毛五钱财的抢劫，毛五的抽冷下手，变成了丁家兄弟举刀威胁，乱砍之时被毛五反抗得手，丁家矿上的幸存者跟毛五的手下，口供经过几天的更改之后，变得出奇的一致，一致到了一点瑕疵都没有，在整理之后，就变成了张杰手上这卷案卷。
把卷宗往桌子上一放，张杰看着坐在沙发上的林建国，“怎么样，安排好了么？”
“张局，你放心，安排好了，这几天唐新民肯定没有心思窝在所里，到嘴的鸭子飞了，他不得气死啊！所以趁他乱，要他命，张局你这招真高。”林建国拍马屁道。
张杰笑笑没有吱声，高么，一点也不高，实在是逼不得已，时间可以销毁一切，如果不让唐新民为了某种目的而去重新整理当年的卷宗，很可能仅有的一些蛛丝马迹都会被淹没了，但是只要他一动，牵一发而动全身，必然或多或少的有一些漏洞，只要善于把握机会，抽丝剥茧，真相必然会大白于天下。
这件事情还是好处理的，最难处理的就是民警们因为利益相关，只干能赚钱的活，至于那些敢不敢都不影响收入的活，则是寒号鸟一般的态度，能拖一天就是一天，如何制定一个能够有效促进执法情况的制度，才是当务之急啊。
“建国，搞一个绩效考核，对刑警大队，治安大队，交警大队和各派出所的所有工作进行绩效考核，每一项工作指标都作为一个记分项，根据重要程度不同，所占的比重不同，而且一些项目可以加权计算，搞一个排名，这样会不会促进工作的开展？”张杰问道。
这个想法他考虑了很久。也是借鉴东宁等地的做法，但是实行绩效考核的目的是促进民警的执法方式向更需要处理的案件上倾斜，而不是向更有经济利益的案件上靠拢，所以得看基层民警的看法。林建国就算是张杰最熟悉的基层民警了，无论怎么样认为，在张杰要求他不要泄密的基础上，肯定是不会外传的。
至于苏丹。韩正坤以及几位副局长，不是说不能跟他们商量。而是作用实在不大，一群领导是理解不了基层民警最关注的想法的，正所谓没有调查就没有发言权，现在张杰就开始了第一步的调查。
林建国想了一下，答道。“绩效考核，这个原本县局也曾经搞过，不过后来经济实在困难，连工资都发不起了，也就逐渐荒废了，其实搞绩效考核关键得看是不是跟经济利益挂钩。如果光弄一个虚乎的排名，很多人都不在乎了，第一跟倒数第一没什么区别，得第几不都无所谓么！如果把考核名次跟所领导的进步挂钩。那派出所那一块肯定就能省事不少，而治安队刑警队交警队这一块，就得跟钱联系到一起，最开始就是从工资里抽出两百块钱，集中起来，按名次发。”
“这个我也考虑了，所领导的晋升这一块跟绩效考核成绩挂钩确实不错，但是绩效考核的钱不能从工资里面扣除。如果从工资里面抽，民警们肯定怨声载道。认为是领导刁难他们，我准备申请一下地区补助。这一部分钱尽量从省厅出，不过数量不会太多，一个民警一百块钱到两百块钱吧！县局六百个民警一个月就是六万到十二万了。数目不小，还得看过一段时间利水的经济情况。这个事情你知道就行了，不要外传，尤其是绩效考核单独奖励！”张杰吩咐道。
但是世上没有不透风的墙，张局长向省厅申请专项资金的事情很快就在县局里传遍了，关乎到涨工资这样的消息，总是传得特别快，一时间整个县局大院都在讨论这个问题，被问得最多的就是县局办公室主任罗玉衡，因为这个消息就是罗玉衡传出去的，那天张杰打好了报告，需要发给省厅办公室，转给厅长批阅，县局唯一的一台传真机就放在办公室，罗玉衡发传真的时候偷偷扫了一眼，于是知道了这个消息。
当时他还在想，是不是提醒一下张局，这样的事情最好先跟市局沟通一下，毕竟中间还差着市局这一层关系，但后来一想，张局虽然年纪小，但已经是一把手局长了，这些事情还用自己提醒么，就没有吱声！但是等张杰走后，他这张嘴就没管住，跟办公室刚分配来的科员黄小丽说了一嘴，黄小丽在学校的时候就是出名的大喇叭，现在知道了这么重大一个消息，当即就偷偷给自己的同学打了电话，于是一传十十传百，传遍了整个县局。
至于罗玉衡所担心的跟市局沟通问题，确实不算问题，因为这个主意就是市局局长孙玉廷帮着张杰出的，市局虽然能给出政策支持，但是市局的财政拨款也有限，县局的财政完全是吃县财政，除非省厅有专项资金拨款，否则市局没有任何办法，孙玉廷就出了这么一个馊主意，让张杰自己去碰碰壁，却没想到，张杰一下子就穿墙了。
愣头青就是愣头青，直接以县局的名义向省厅打报告，没有市局签署的意见，省厅能够同意才见鬼，孙玉廷早早的就开始考虑张杰碰壁之后，到自己这里求饶，应该用什么说法把他打发回去，或者应该让张杰知道知道，什么样的程序，才叫做尊重领导。
当天下午省厅办公室就给孙玉廷打来了咨询电话，询问利水县绩效考核的办法，浪沧市局是什么意见，厅办公室主任跟孙玉廷是警校同班同学，在电话中就暗示了厅长徐稳成看到了利水县局打的报告，对绩效考核的具体划分，加权计算的具体划分方法很感兴趣，没有像以往一些县市，单纯的考核案件数量，没有根据实际情况来具体分析，并且在厅党委会当中对利水县局的做法进行了大大的表扬。
当孙玉廷被问到对利水县局的资金申请计划什么意见的时候，孙玉廷想也没想，“这样的优秀计划市局一直是持支持态度的，要不是市局财政困难，早就会一力承担了，省厅若是同意拨付资金支持这个计划，市局也会考虑尽最大努力，对利水县局的财政拨款进行一定程度的倾斜，而且对利水县局的优秀做法，在全市县分局之间推广，做这种新考核方法的市一级试点单位！”
利水风雷平地起 一七一章 民主一言堂
黄口镇的一半辖区在县城中心，属于利水县最繁华的部分，所以黄口镇也被划入了城区派出所管辖，没有成立单独的黄口镇派出所。辖区内重点企业美膳竹制品基地的主体工程已经完工，竹地板生产基地也基本完工，现在正进入收尾阶段，而且一向建设顺利没有什么意外事件发生，所以城南派出所对美膳的工厂也没费什么心思。
今天城南派出所里正在议论即将到来的涨工资，钱不在多，在于这个势头，根据历年来的经验，涨工资就如同男女之间的深入浅出关系，有了第一次，第二次还会远么？
讨论的正热烈的时候，副所长秦占海就接到了110指令，美膳竹制品的建筑基地发生了一起盗窃案，两名犯罪嫌疑人潜入了建筑工地，正在盗窃电缆的时候被抓住了，当场从犯罪嫌疑人身上搜出来许多脚手架的扣件。现场的工人抓了两名犯罪嫌疑人一个现行，立即报了警。
秦占海开着巡逻车赶到现场的时候，发现事态并不像报警电话中讲的那么简单，犯罪嫌疑人是被抓住了，人证物证俱在，但是嫌疑人已经躺在地上起不来了，两个十七八岁的小伙子，穿的衣衫褴褛，跟那种在大城市网吧中混迹的不良少年一看就是两个世界的人，后者是为了满足自己的一丝贪欲，顺手牵羊，将熟睡者不注意留露在外的手机钱包据为己有。
蜷缩在厂房一角的两个小伙子，其中一个嘴角青紫，脸上斑斑驳驳的都是脚印，至于身上应该存在过脚印吧，反正现在是看不出来了。佝偻着身子跟煮熟的大虾一样，双手按在腹部，不住的在地上打滚，口中呜咽着，却听不出来他说什么，好像是哑巴一样哦哦嗷嗷的。
至于另外一位，则静静的躺在那里。额头上渗出滴滴汗珠，脸色青中带紫。双目紧闭，嘴唇更是紧紧的抿在一起，仿若一个死人，动也不动。
出警的副所长秦占海当即指挥民警，“赶紧把人送医院去。还有你们工地的指挥呢？谁负责的？这是谁打的？”
“赶紧把人抬上去。”民警小刘一边把巡逻面包车的车门打开，一边叫保安跟旁边看热闹的工人一起动手，把两个嫌疑人带上车，“秦所！我先去医院，你在这里，我再叫所里支援。”秦占海点点头。小刘一撒丫子就开着车走了。
等所里人赶到的时候，秦占海把事情也了解清楚了，刚才工人们因为最近两天丢失脚手架扣件，耽误了工期。被工头大骂了一顿，不巧刚被工头骂过，就把小偷给抓住了，这次小偷还想偷电缆线，工人们能不上火么，这电缆线要断了，工期最少又得断一两天，所以一拥而上的工人们下手也没了轻重。一顿拳打脚踢之后，就发现了两个小偷基本上不成人形了。
慌了神的工人打了报警电话。却忘了通知工头，更别提告诉实际负责人松井杏子了。秦占海赶紧让工人跟工头联系了一下。工头又立即汇报给了松井杏子。
这是一起典型的故意伤害案，民警们做法律测试题的时候经常有这种犯罪未遂后的犯罪嫌疑人被伤害的案例，答案当然不是选择正当防卫防卫过当或者紧急避险，而是故意伤害，至于够不够刑事案件标准，就得看两个嫌疑人的伤情鉴定了。
松井杏子赶到的时候，张杰也到了，没办法，涉及到了目前利水县最大的工程，不能不把这个小案子上报，层层汇报之后，张杰也就出现在了现场，打人的工人经过相互指认，还有不远处一个模糊摄像头提供的图像资料，确定了应该是陈晓三，许阿谋，丁自力三个人下手比较多。
张杰安抚了一下现场工人们的情绪，又跟松井杏子交换了一下意见，工程继续进行，涉案人员亲朋的工作，由工地方面进行安抚。
等事态基本平息下来，张杰当先离开，下午召开了局党委会，讨论了一下治安大队大队长的人选问题，一干新任副局长，人事处处长都没人吱声，连政委苏丹也低着头，一个劲的喝水，在公安机关，人事权都是牢牢掌握在一把手局长手中的，谁要是在这件事情上多嘴，不是给自己找不自在么。
看到大家都不说话，张杰原本想让大家公开举荐的话也就说不出口了，若是点名让人推举，张杰又怕跟唐新民谈话的事情传出去，让人误解了自己的意思，再阴差阳错下有人提名唐新民，大家纷纷赞同，自己执意要否决的话，这个所谓的党委会也就真成了秃子头上的虱子了，连遮羞布的作用都没有。
清了清嗓子，张杰又喝了口水润了一下，“关于治安大队大队长的人选，我想请大家一起议一议，毕竟我来咱县局的时间还是短，对各位优秀的人民警察还不是太了解，既然你们不说，我就把自己暂时注意到的人选说一下，但是事先说明，我的发言不是定调子，而是因为我确实接触不多，只能就了解的几位同志谈谈自己的看法，你们有是什么想法，一定要提出来，组织工作一定要讲究民主。”
也不知道有意还是无意，县局办公室主任罗玉衡提着一个保温瓶，跑过来先给张杰面前半空着的茶杯倒水，张杰等罗玉衡去帮苏丹添水的时候才接着说道，
“城南派出所所长姚桂发给我的印象不错，工作起来兢兢业业，对各种公安业务都十分熟悉，早些年在所里也是老治安民警出身，这个老同志生活清贫，却一直克己奉公，在民警中的风评也不错，当年因为看不惯局里的一些歪风邪气，几次主动辞职，却因为业务能力强，被县局拒绝，这样的好同志。我觉得在治安大队长的位置上，肯定能找准自己的定位，根据省厅，市局的指示，把搞好利水投资软环境，切实提高为人民服务，为利水经济建设服务的号召落到实处。”张杰当先发言。说是不定调子，但是他说过了话。想必除了一片应和之声，就不会有谁提出自己的人选了。
政委苏丹连忙表态，“姚桂发跟我是前后进的公安队伍，当年还是老领导王逸秋当局长的时候，我进的县局办公室。他在当时的黄口镇派出所管治安，我们虽然是一批的，但是真不认识，不过很快我就认识了。当年有这
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