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官路风流-第121部分
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杨森林对着电视镜头道：“这是全县大局，常委会要尽快形成决议，对于如何实施，很简单，全县干部只有统一了思想，就没有过不了的关口，至于行动迟缓的干部，更简单，没有行动便换人。”
益杨诸人多数是土生土长的干部，对现实情况了解得极为清楚，听了杨森林的话，脸上露出微笑，心里想法却很复杂。
“以后益杨县城的企业全部要搬出城区，就放在新管会和开发区，空出来的厂房多数在城中心，可以公开拍卖，这些钱就是改革的启动资金。”
侯卫东心里明白，杨森林是趁着视察新管会之机，向全县人民发布其实政纲领，他又想起了祝焱的交待，暗道：“杨森林果然锐气十足，不过立足未稳就做出这样重大的决定，似乎操之过急，看来我还是要对这位新领敬而远之，先观察一段时间再说。”
看了蓝图，杨森林又要求到新管会辖区看一看，新管会此时已经征下了四平方公里的土地，房子也拆除了不少，可是土地还没有平整下来，也没有房地产商入驻，到处是荒草一片。
一行人全部坐在依维柯里，侯卫东站在车头，给杨森林等人做解释说明，而杨森林神色明显有不愉之态，当侯卫东指着一大片空地讲道：“这是我们新城区的广场。”
杨森林就打断道：“侯主任，难道新管会只有规划，就没有一处拿得出手的东西吗？”
侯卫东忙道：“新管会是去年成立的，前阶段主要是征地？”
杨森林道：“一年多时间了，你所说的规划在哪里，文本在什么地方，通过县委常委会讨论吗？”
侯卫东实事求是地道：“新规划还在深圳设计院，今年才能完稿。”
“同志啊，社会发展是一日千里，一年时间了，新管会还是这个样子。”
杨森林没有继续说下去，又道：“市委市政府对益杨提出的高速路战略很感兴趣，在大会小会上多次表扬过，市委扩大会就要吸取益杨这个战略思想，这是益杨对市委的贡献，思想提出来了，就要见行动，当然，这事也不怪新管会一班人，一是时间短，二是光凭新管会，也是办不了这个大事的，下一步县委常委会除了县属企业改制以外，还要研究新管会发展问题，专门下一个决定，理清思路，提高认识，促进行动。”
在新管会转了一圈，侯卫东道：“杨书记，新管会主要区域就视察完了，办公楼现在是租用的，我们过去看一看。”
杨森林挥了挥手，道：“开发区离这里不远吧，我们辛苦一下，先到开发区去。”
这并不是原来的安排，侯卫东暗道：“也不知秦飞跃作好准备没有，如果没有准备，肯定会被杨森林弄得措手不及。”
不过，在杨森林面前，侯卫东也无法通知秦飞跃。
依维柯开了十来分钟，就进入了开发区，进了开发区，立即看到了一股巨大的黑烟，尽管关了窗户，仍然可以闻到阵阵臭味。
侯卫东知道这是开发区几个生产氨基酸的工厂，好几个工厂专门收毛发来加工，很赚钱，但是对周边环境影响很大。
杨森林的脸色渐渐沉了下来，他对高副县长道：“这是开发区的地盘吗，怎么在开发区还在搞这种低档次的工厂，这个黑烟怎么能得了环保这一关，环保局难道看不见吗。”
“为了短期效益，置人民群众身体于不顾，这种发展，是要付出代价的。”
高副县长笑道：“杨书记，益杨财政困难，环境也没有特殊之处，招商很难，能把这些厂子搞来，秦飞跃也费了九牛二虎之力，这里在县城的下风区，应该没有问题。”
又道：“再走百来米，就有几个较为现代的厂房，我们去看一看。”
杨森林毕竟初来，对高副县长还是比较客气，没有继续说污染之事，道：“几个厂都是机械加工类的。”
第281章 关停风波（上）
秦飞跃气喘吁吁地跑过来，还没站稳，杨森林劈头就道：“开发区不是大杂烩，几个生产氨基酸的企业明显过不了环保关，怎么能在开发区立足，这样搞，真正的大企业是不会到开发区的，况且开发区紧靠县城，你看这黑烟，居然这样大摇大摆在白天排放，完全无视监管者的存在。”
他严历地道：“秦主任，这是你的辖区，你的意见是什么？”
侯卫东在杨森林身后人群中，见秦飞跃颇有些措手不及，心道：“杨森林这么干是什么意思，他只是主持工作的副书记，并不是真正的县委书记，这么干肯定得罪不少人，他不怕吗？”
秦飞跃到底当惯了领导，蒙了几秒钟，很快就调整了情绪，道：“杨书记，我这就去做工作，争取将污染控制住。”
杨森林步步紧逼：“我看这污染控制不住。”
秦飞跃也知控制不住，如果真要增加设备，就不是小数目，他道：“我去做工作，让这四家企业搬出开发区。”
“搬，搬到哪里去？污染这么重，我不想这几个厂来祸害益杨人民。”
他转头对办公室庄子国道：“庄主任，你通知环保局明天就到开发区，请秦主任高度重视这件事情，大力配合，彻底解决开发区污染严重的问题。”
高副县长是96年从沙州市政府下来的副县级干部，与杨森林是老相识了，虽然关系不深，见面都还是颇为客气的，如今杨森林主持县委办工作，表现得咄咄逼人，让他这个分管副县长脸上也挂不住了，便笑着道：“杨书记，沙州几个县的招商情况都不容乐观，这几个厂虽然污染重一点，却是税收大户，我们今天把这几个厂关掉，其他几个县明天就会抢过去，我觉得当务之急是考虑怎么消除污染。”
高副县长这一番话，顿时赢得了一片赞同，当然这些赞同都是在心中，大家脸上都是扑克表情，看不出什么态度。
杨森林没有马上回答高副县长的提议，他朝西南方面看了看，虽然已经离开氨基酸厂有较长一段距离，他仍然可以看到半空中的一片黑烟，就用手指了指这条黑烟。
众官员也随着他的目光看着。
过了半响，他才道：“我今年跟随着省里组织的参观团，到了淮河流域，那里的情况让人触目惊心，好好的一条淮河水，如今成为一条巨大的臭水沟，国家花在治污的钱远远高于治岸小厂创造的经济收益，更别说算不成帐的隐性破坏。”
杨森林坚决地道：“虽然沙州地区基础差，但是绝对不能走淮河沿岸的老路，所以这件事情请你理解，我会与马县长进行沟通，我们宁愿损失一些财政收入，也不能为子孙后代留下后患。”
侯卫东初掌新管会，对开发区或明或暗进行了细致的调研，他对四个污染企业现状也很了解。
这四个企业污染虽然重，产品在国内市场却很受欢迎，效益很好，每年为地方贡献的税收在二千万以上，对于益杨这样一个县城，这是一笔很可观的收入，一年来，县委县政府明知几个企业有严重污染问题，也抱着不断加强治理的态度，让其存活了下来。
对于当地居民来说，虽然受了污染，他们却有了在家门口打工的机会，每月几百块钱对于普通农家也是不低的收入，他们生活因这些企业发生着变化，一方面，空气充满着异味，不如以前清新了，小河也变得黄黑，甚至不能浇菜了；另一方面，家庭生活却实实在在改变了，饭桌了肉菜增加了，电视机等家用电器也进入了寻常百姓家里。
污染与真金白银如此紧密地联系在一起，困绕了无数县级政府，成为一个带有普遍性的问题。
侯卫东也正是看到了开发区这几个污染企业造成的后果，这才下定决心在新城区搞污染少、科持含量高的新型企业。在这一点上，侯卫东与杨森林的观点倒是一致的，只是在益杨官场呆得久了，知道很多事情都不能看表面，这杨森林到底是否真心想治污，还是有其他意义，他一时不能断定。
好不容易等到杨森林视察完毕，秦飞跃提议到开发区吃便饭，杨森林摆摆手，道：“算了，等你把几个污染企业治理了，我才过来吃饭。”
秦飞跃被晾在了一边，看着车队离开，心里如吃了重庆著名特产怪味胡豆一样，酸、甜、麻、辣、苦，五味俱全，铁青着脸回到了办公室，静静了坐了一会，心里才打定了主意。
侯卫东刚回到办公室，还没有来得及喝水，手机便拼命地响了起来，用惯了手机，其便捷带来了许多好处，但是在方便自己的同时，也给自己带来了许多麻烦。
他有些厌恶地取出手机，见来电是秦飞跃的，便接通。
“老弟，杨森林给新管会发了什么指示，今天开发区可是碰了一鼻子灰。”
侯卫东笑道：“新管会成立太短，根本没有什么拿得出手的东西，我就搞了一张宣传画放在入口处，请杨书记看规划。”
“听说杨森林嫌新管会发展慢了？我看他太急于求成了，如果真把四家企业赶走，一年少了二千万，不仅财政日子不好过，还要影响益杨县的年终排名。”
秦飞跃又道：“祝书记学习前，对你交过底没有？”
侯卫东就知道秦飞跃是来探听虚实，道：“省委组织部文件规定的得很严，祝书记是脱产学习，他也表示不问益杨的事情。”
秦飞跃在电话里打了个哈哈，道：“老弟就别我玩虚的，祝书记毕竟是县委书记，能放心得下益杨的事情。”
自从秦飞跃被嫖娼事情整下台以后，他莫名其妙地与当时的下级侯卫东成为莫逆之交，侯卫东成为祝焱秘书以来，两人走动更加频繁了，说话也随意。
侯卫东也就不再打官腔，含糊地道：“今后大家有什么消息就及时通气。”
又转移话题，问道：“开发区四家污染企业怎么办？”
“能怎么办，杨森林当着这么多人发了话，我哪里能去硬顶，关就关，最多就是今年考核指标受点影响，而且影响的也不仅是开发区的指标，二千多万对县财政来说也是一笔大数目，县财政不着急，我自然不着急。”
“我想得通，当官又不能当一辈子，按领导指示办，少生闲气，少担责任。”
侯卫东明白：秦飞跃也想看看马有财的态度。
第二天，县环保局派人到了开发区，拿着各种仪器，对几个污染企业进行检测。
四个污染企业都是从岭西搬过来的，搬迁的原因也是由于污染太重，他们长期与环保部门打交道，对自己企业造成的污染有多大，心如明镜，四们老总都不出面，让手下带着环保部门去检测。
环保局长夏明国则一脸沉重地坐在秦飞跃办公室，夏明国以前是乡企局副局长，与秦飞跃一起工作过，两人很熟，关上门就聊了起来。
夏明国道：“我跟盛奎通了电话，马县长说既然杨书记发了话，认真执行就是。”秦飞跃道：“夏局的意思就是严格执行环保条例，立刻关闭这四个企业。”
夏明国血压很高，脸色灰扑扑的，年龄也偏大了，向来是多一事不如少一事，再加上县里对招来的企业很保护，对于多数污染企业，他也就抱磁卡睁只眼闭只眼的态度，平时主要罚罚款就了事，只关闭过两家很小的污染企业，这一次杨森林特意交待了任务，他也推脱不了。
“杨书记下了关闭指示，我能有什么办法。”
秦飞跃叹息一声：“关掉倒容易，只怕要扯皮。”
到了五月中旬，四家企业彻底关闭，浓浓黑烟也彻底停了下来，恰好益杨雨水来得特别早，几场大雨之后，往常黑黄色的小河沟顿时清凉了许多。
侯卫东偷偷去看了几回，整治前后效果自然是一目了然，不过，他也得到了一个消息，就是四家企业附近的两个村的三百多村民，准备到县委县政府讨说法。
五月十二日，侯卫东被叫到了杨森林办公室，刚谈到新管会房屋开发的事情，楼下出现了一片吵闹声。
综合科长任小蔚进来报告：“开发区来了好几百村民，说是向政府要土地款。”
“什么土地款？”
任小蔚对开发区也不熟悉，吱吱唔唔说不清楚，杨森林又问侯卫东，“你当过委办副主任，知不知道情况？”
“这四家企业入驻的时候，在税收上实行了三免两减半的政策，土地则按市价的四分之三，但是由于开发区手里资金紧张，就要求四家企业负担拆迁户的拆迁费，拆迁费是由开发区严格按正常标准测算，然后由四家企业五年内付清，现在才付两年。”
杨森林听得很明白，他站在窗口，看了看门外的标语和乱七糟八的人群，对任小蔚道：“把开发区和城关镇的书记叫到县委来，他们必须把自己的人带回去。”
第282章 关停风波（中）
委办综合科长任小蔚离开了办公室，杨森林便坐回到位置上，侯卫东原以为他要结束谈话，不料，他继续道：“益杨土产公司是有贡献的企业，曾经红遍了岭西，在外省也有知名度，就算衰败如此，在老百姓心目中铜杆茹仍然是名牌产品，振兴益杨土产并不是一件空话，很有群众基础的。”
侯卫东向来对益杨土产任何事情都高度警觉，琢磨着，“杨森林为什么突然讲起了益杨土产，他是什么意思。”
“土产公司老厂在县城正中，一大片破烂厂房影响城市形象，搬迁事在必行，我看了新管会给县委写的报告，你们的思路很好嘛，我也完全同意，益杨土产公司将是第一个进驻新管会高科技园区的企业，新的益杨土产公司必须要建成现代化的厂房，成为一流企业，你作为新管会主任，要多动脑筋，把好事办好。”
听到新管会高科技园区这个新名词，侯卫东楞了楞，马上反应过来，杨森林这是指新管会西南角的一块工业用地，他道：“杨书记，新管会辖区内土地根据地段不同，三万到五万不等，到时我们跟顾总一起看地段，尽快把土地落实下来。”
这时，楼下的吼声一阵紧过一阵，杨森林依然神色不变，道：“我估算了一下，厂房、厂库等设施，略需要一百亩，你心中要有数，但是不必声张，我倾向于温州方式，彻底将益杨土产公司改造成股份公司，这个土地作价方式要认真研究，即不能让新管会吃亏，也不能让益杨土产公司望而生畏，县财政将对土产公司搬迁进行适当补偿。”
正谈着，响起了敲门声，进来的人是公安局长商光化，他没有穿警服，只穿了一件普通的衫衣，后背上全是汗水。
“杨书记，闹事的群众情绪很激动，把县委大门口电动门推翻了，群众坚持要与您见面。”
杨森林见局面有些失控，沉着脸道：“秦飞跃和左贵林到了没有？”
“到了，正在做劝解工作。”
“对于群众的正当要求，我们要千方百计满足，但是对于带头冲击政府的，一定要依法严历处理，你作为公安局长，这一点必须掌握。”
商光化听到这句话，道：“杨书记，明白了，我马上派人进行暗拍，一科民警已经混在人群中，为首分子肯定逃不了。”
商光化离开以后，杨森林给高副县长打了一个电话，道：“高县长，在哪里？赶紧回来，开发区污染企业周围的群众堵了大院，就由你全权处理。”
挂掉电话，杨森林神情又平静下来，道：“沙州市有一个建筑协会，会长是建委柳副主任，我已经与他联系了，争取在五月底之前，请建筑协会的会员们到新管会，益杨县的水平太差，你看看街道上的房子，全部是灰扑扑的火柴盒子，不美观，又小器，沙州新月楼，你去看过没有，那是沙州最优秀的小区住宅，以后，新管会的建设都要以新月楼为标准。”
杨森林早就看中了益杨土产公司那一块地，那块地处于人流量最大的老城中间，面积足有五十亩，如果用来开发房地产，绝对是物超所值。
从杨森林办公室出来，侯卫东径直下楼，大门被人群堵得严实，车辆无法开出去，他就坐在车上，一边翻着文件，一边看着院子里的吵闹。
院子里吵成了一锅粥，高副县长在县府办、信访办同志的保护之下，大声地喊着话，但是人群吵得历害，一时之间哪里招呼得住。
这时，院外出现了十来名身着制服的警察，不远处还停着几辆警用客车，里面是防暴队员。城关镇和开发区也调来了不少干部，他们平时就与村民颇为熟悉，来到村民堆里，开始单对单地做起了劝导工作。
到了十点半，吵闹几个小时的群众也累了，终于同意了信访办意见，选了十来个代表去座谈，其他的人就坐在花台周围休息，抽烟，喝水，还有老人带着孩子，也就在花台边行方便之事。
十一点，十几个代表走了出来，过了一小会，散布在周围的群众便散开了，在县委县政府大院留下了满地纸屑残渣。
杨森林站在看着被推倒的电动门，又给商光化打了电话，道：“今天这事你们怎么处理？”
商光化心中早有了计较，道：“村民违反治安管理处罚条例，影响了国家机关正常办公程序，由于他们人数太多，法不责众，我们打击带头闹事的刁民，最起码要治安拘留。”
杨森林听到刁民两个字，心里有些不舒服，可是他站在窗台上看到院子里的情景，也就没有斥责商光化，交待道：“你们要注意方法。”
“杨书记放心，我们有录相，证据确凿，人也认得实在，他们一个也跑不掉，晚上派上去抓人，村民住得分散，不会有大的影响。”
杨森林叮嘱了一句：“注意方法，不要造成大的反弹。”
马有财很快就在电话里得知了杨森林安排抓人的事情，他不表态不评价，淡淡地道：“杨森林是改革派，他愿意怎样搞，就让他怎么搞，我还是踏踏实实抓具体工作。”
放下电话，他靠着椅子，眼看着对面的条幅，脸上没有任何表情。
侯卫东是第二天才知道开发区抓人一事，开发区与新管会唇齿相依，他自然很是在意，得知消息以后，便派了本地干部到开发区污染企业附近打探消息。
四家污染企业附近村民并没有因为有村民被抓而激动，反而由于主心骨被抓了，显得畏手畏脚，上坡种菜，回家打麻将，日子也就这么过了。
得知是这个情况，侯卫东也有些奇怪：“昨天他们在县委大院气势汹汹，今天怎么就偃旗息鼓了。”
十点，益杨土产公司新老总顾铁军来到了新管会，他以前是计委副主任，对经济工作并不陌生，只是宏观经济与微观经济有巨大的差异，他适应了好几个月，又渡过了日资并购事件，渐渐地开始有了想法，不过由于益杨土产公司已经被上一任淘成了空壳，如果不进行注资或是进行彻底改革，很难走出困境。
两人随意寒暄了几句，顾铁军自嘲地道：“以前在计委以为自己什么都懂，现在到了益杨土产，才发觉书本上的东西与现实差距太远，现在是重新学习。”紧接着又道：“上午，杨书记给我了打电话，让我到实地看一看土地。”
到了杨森林命名的新管会高科技园区，侯卫东把土地位置大体指了指。
顾铁军脸色变得黑黑的，道：“侯老弟，你这个高科技园区名不符实啊，水、电不通，连条大路也没有，我怎么说服厂里的那一帮老工人。”
“水、电可以马上解决，这条大路也在规划之中，新管会和开发区联合向县政府打了报告，已经纳入财政计划之中。”
侯卫东曾经参加了对益杨土产公司的调查，知道公司内情，好奇地道：“顾总，益杨土产公司的情况大家是清楚的，早就资不抵债了，没有钱，你能有什么灵丹妙药把厂子盘活。”
顾铁军苦笑道：“我又不是孙悟空，可以凭空变东西出来，最初的方案是由厂里职工集资，搞股份制，有些债务就先挂在帐上，等有钱再还。”
益杨土产公司资不抵债，根本买不起土地，侯卫东不愿意被空手套白狼，直截了当地道：“顾总，我是明人不说暗话，这些土地是新管会的启动资金，一手交钱一手交货。”
顾铁军道：“其实这个问题也好解决，益杨土产公司占着城中间的一大块地盘，这可是黄金地段的土地，卖掉这些土地，我们益杨土产公司就有钱了。”
侯卫东点破道：“益杨土产是县属企业，这块土地的所有权应该归县里，如果益杨土产搞成股份制，这些土地归谁还是一个未知数。”
顾铁军习惯性地取下眼镜，哈了口气，擦了擦，道：“不瞒老弟，现在我很为难，一方面，要动员老员工出钱买股份，这些老员工本身经济困难，又不想让钱打水漂，为了动员他们买股份，我是用房子作抵押，货款买了十万股，另一方面，马县长的意见是国资控股，而杨书记的意思是民进国退，将公司彻底按照公司法进行改造，两人意见相左，你说我怎么办。”
顾铁军说到马县长的时候，不经意扫了侯卫东一眼，侯卫东很是敏感，道：“马县长有没有具体的操作办法？”
“马县长是想将新管会的一百亩土地作价为股份，达到控股的目的。”顾铁军对这个方案还是很有兴趣的，如果按照这种方案，他仍然是国有控股公司的老总，否则辛苦为共产党工作十几年，一夜醒来，却成了私营业主，巨大的变化让顾铁军很是困惑，家里人也强烈要求他调回政府机关。
对于新管会来说，这个方案意味着一百亩土地就没有了收益，侯�
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