上位-第276部分

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“而且你不是省煤炭开采协会的会长吗？又是省人大代表，你可以发动其他的煤矿老板去上访嘛，能开煤矿的谁在上面没点关系，有的还是通了天的，让上面给段泽涛施压不是更好！”

谢有财还有些不甘心地道：“可要是停产整顿，我损失也太大了点，我咽不下这口气！”

第826章　官僚

黄有成就笑了起来，“有财啊，成大事者，就不要在乎一城一地的得失，段泽涛是主持省政府全面工作的常务副省长，你和他硬碰硬肯定是你吃亏，我也不会去和他明枪执火地起冲突，这不是我们这个层面的斗争方式……”

“到了我们这个级别，运棋布子，伤敌于无形，挤压对手的生存空间，这才是我们该做的，这就好比打仗，指挥官都是在后面运筹帷幄，指挥别人去冲锋陷阵，要是连最高指挥官都冲上去了，那场战还没打就已经输了！”

好不容易打发了谢有财，黄有成又接到了何显华和董文水的电话，何显华和董文水接到风劲波的通知，说段泽涛要他们立刻赶到谢家坳煤矿去，都有些慌神了，这一去摆明是要挨批的，就赶紧打电话向黄有成求援。

黄有成对待他们就不像对谢有财那么客气了，怒斥道：“你们慌什么？！你们都是省管干部，段泽涛还能当众撤了你们不成，要调整你们也必须上常委会讨论，他说了不算！段泽涛不是要让谢家坳煤矿停产整顿吗？你们就由着他去充大头，煤矿停产，影响了经济发展他是要担责任的，长山市那么多企业都是用的谢家坳煤矿供应的煤，现在一下子停了，他们不比你们急吗？！一急肯定就要找政府，到时候你们就往段泽涛身上推！”

何显华和董文水眼睛俱是一亮，段泽涛是他们的顶头上司，要批评他们自己也只能忍气吞声，可是县官不如现管，自己要想使点蔫儿坏，给他找点不自在还是很容易的，连忙奉承道：“还是老板您高啊，我们知道该怎么做了，段泽涛要当众打我们的脸，我们就让他打，打完左脸我们还把右脸送过去，反正他也没权力撤我们的职，骂几句也不会少块肉，回头再给他添点堵，他就知道我们不是那么好骂的了！”

心里有了主意，何显华和董文水就没那么慌乱了，带上手下的领导班子成员往谢家坳煤矿赶，董文水离得近些，所以先到了，一见到段泽涛先忙不迭地认错，“段省长，对不起，对不起，我不知道您到长山市来视察工作，正好和市公安局的谢东风同志下乡调研去了，乡下信号不好，手机打不通，请段省长批评！”

段泽涛瞟了董文水一眼，这是个典型的官僚，黑西装，白衬衣，头发一丝不乱，官派十足，表面上态度诚恳，见面先检讨，实际上却滑头的很，把自己的责任撇得一干二净，你还没有批评他，他早已准备了千百条理由在那里等着你了。

所以段泽涛并没有马上发火，淡淡地道：“文水同志来了，看来你真是日理万机，比我这个主持省政府全面工作的常务副省长还忙啊，上次我刚到西山，江部长召开干部见面会，你好像也因为去矿山调研安监情况迟到了，今天又下乡了，看来真是一位勤政爱民的好书记啊？！”

董文水的脸一下子涨得通红，谁都听得出段泽涛话里的讽刺之意，这比严厉的斥责还让人难受，果然段泽涛语调一转，严厉道：“不过我就不明白了，既然文水同志如此勤政爱民，长山市的情况应该很好才对啊，可我才到长山市就受到不明情况的山民的围攻，也多亏了这些山民，我才知道原来谢家坳煤矿存在这么多问题，已经到了触目惊心的地步了！不知文水同志对此做何解释啊？！”

跟着董文水来的长山市委常委们都大吃了一惊，主持省政府全面工作的常务副省长在长山市被围攻，那可真是大事件了，幸亏段泽涛没出事，要真出事了，他们都要吃不了兜着走！谢东风也在人群中，脸色也立刻做贼心虚地变得惨白，心脏不争气地扑通扑通地狂跳了起来，他本来准备明天一早赶紧去那悬崖下找谢八平的尸体，却被紧急通知到这里来了，心里就升起一种不好的预感。

董文水的冷汗也下来了，结结巴巴地道：“这个……这个……情况我……我不太……清楚，安……安监工作……主……主要是……战辉市长……负……负责的！”

段泽涛就火了，厉声道：“好个不清楚！你是市委一把手，你这也不清楚，那也不负责，怎么掌控长山市的局面啊？！好吧，既然你不清楚情况，又不愿意负责任，那你来也没有什么用了，你先回去吧，这件事我就交给战辉同志来处理！”

说完就不再理会董文水，转头对身旁的武战辉道：“战辉同志，现在我授权给你，对谢家坳煤矿的整顿工作由你全权负责，今天长山市委领导班子的同志全在这里，需要谁协助，由你亲自点将，需要调动哪个部门的人员，必须无条件配合，有谁敢不配合，或者阳奉阴违的，你把名字报给我，我来收拾他！”

长山市委常委们又是一惊，段泽涛这是摆明了要给武战辉撑腰，把董文水给架空了，武战辉有了段泽涛一个这么强有力的靠山，今后董文水要再想象以前那样排挤他就有些困难了，看来长山市的权力格局要重新洗牌了，心里就各怀心思地盘算起来，看看该如何站队。

武战辉心里是又惊又喜，惊的是突然被委以重任，一点思想准备没有，喜的是通过这件事他就能重新掌控本该属于他的权力，可以大展拳脚了，而且能就此攀上段泽涛的高枝，别人再排挤他也得好好掂量掂量是否能承受主持省政府全面工作的常务副省长的怒火。

董文水满脸涨得通红，指节都捏得发白了，尴尬地站在那里，走也不是，不走也不是，他本是想推卸责任，没想到却搬起石头砸了自己的脚，而他也无法指责段泽涛这么处理有什么不对，因为刚才是他自己说安监工作是由武战辉负责的。

第827章　勿谓言之不预

这就可见段泽涛的厉害之处了，他抓住董文水话语里的破绽，顺势而为寥寥数语就将长山市董文水一人独大的权力格局打破，将武战辉撑起来与之抗衡，当然偏向董文水的常委们心里多少有些腹诽，觉得段泽涛这是以势压人，越级管理，粗暴干涉长山市的内部事务，手也伸得太长了，就有点面服心不服。

段泽涛一看他们的脸色，就知道他们转的什么心思，就又转头对长山市委常委们严肃道：“同志们，按说我不应该直接干预长山市的内部事务，这样有越级管理之嫌，但我真的对长山市的情况表示担忧，武战辉同志作为长山市市长，想调动警力来保护我这个常务副省长，居然调不动？！这正常吗？！”

说到这里，段泽涛用力一挥手，加重语气道：“这很不正常！我想问长山市到底还是不是党的天下？！长山市政府到底还是不是人民的政府？！我正告大家，搞小团体，搞小诸侯，从小了说是拉帮结派，搞分裂，从大了说是和党的方针政策对抗，省委省政府是绝不能容忍的！”

“过去的事我不清楚情况，也不想再追究，但如果今后我还听到类似的反映，再发现有这种不正常的情况，我绝不姑息！”

这话就说得很重了，却正击中了董文水等人的软肋，长山市的常委们哪里还敢腹诽，一个个冷汗直流，心里都打起了小算盘，武战辉比董文水年轻，如今又攀上了常务副省长的高枝，或许去烧烧他的冷灶比跟着董文水一条道走到黑强。

这时何显华也带着省、市安监局领导班子成员匆匆赶来了，一进门看到董文水如丧考妣一脸衰样站在那里，心里就咯噔一下，知道一顿批评是跑不了了，连忙点头哈腰道：“段省长，对不起，我们工作没做好，让领导烦心了，请领导批评！”

段泽涛冷冷地瞟了何显华一眼，何显华身材消瘦，戴副黑框眼镜，貌似老实，但却长着一个鹰钩鼻，目光阴冷，下巴刮得很干净，有些发青，整个人显得很阴沉，心里就有了初步的判断，这又是一个官僚！

“显华同志，你也知道自己的工作没做好啊？！中央三令五申，要严抓煤矿开采企业安全监管，西山省又刚刚出了震惊全国的特大矿难事故，我本以为省安监局一定会引起高度重视了，可我今天在谢家坳煤矿看到的情况却是如此触目惊心，让我冷汗直流啊！”段泽涛冷冷地道。

何显华已经打定主意任由段泽涛批评，反正他也不能撤自己的职，腰就弯得更低了，连连点头道：“是，是，段省长批评得对，我们一定吸取教训，一定认真检讨，认真整改……”

段泽涛用力一摆手，严厉道：“你少跟我打埋伏，别以为你认错态度好我就不会批评你了，我只认结果，我要是现在处分你，你肯定心里不服气，说我言之不预……”

说着从桌子上拿起周俊龙整理好的谢家坳煤矿存在安全隐患问题的资料抖了抖道：“这是我们这次在谢家坳煤矿发现的问题，本来我还要去其他煤矿调研的，现在也不想再看下去了，估计情况也好不到哪里去，我给你一个月时间整改，一个月后我再下来看，如果我还发现了安全问题，你这个安监局局长就不要干了，直接递辞职报告吧，到时候就勿谓言之不预了！”

何显华从段泽涛手中接过那份周俊龙整理好的谢家坳煤矿存在安全隐患问题的资料，翻看了一下，冷汗就下来，从段泽涛发现的这些问题就可以看出段泽涛对于煤矿开采企业安全监管不是外行，个个问题点在了要害处，看来要想在他面前耍小心眼，蒙混过关是几乎不可能的了。

段泽涛又派人把柱子爷叫来了，让他当着一众官员的面把谢家坳村民的要求提了，等他说完，段泽涛指着柱子爷激动道：“这是我们的老抗日英雄，论到对祖国对民族的感情，我们在座的任何人都无法和他老人家相提并论，但是如今我们地方政府的所作所为却极大地伤害了这位抗日老英雄对政府的信任，我们有何面目去面对那些为了我们的今天英勇牺牲的革命先烈！”

“刚才老英雄所提的这些问题，绝大部分涉及到谢家坳煤矿，今天谢家坳煤矿的大老板谢有财没有来，他们的矿长王家豪说他做不了主，那我就帮他们做主了，通往谢家坳煤矿的公路主要是谢家坳煤矿的运煤车压坏的，必须由谢家坳煤矿出钱来修，在谢家坳煤矿矿难中遇难的谢家坳村民必须按国家标准给予赔偿，这个钱也必须由谢家坳煤矿出，因为谢家坳煤矿开采造成山体开裂，这更是重大安全隐患，必须马上处理，这几个问题什么时候处理好了，安全隐患也整改好了，谢家坳煤矿什么时候可以复工！”

官员们都低着头不说话，王家豪也像木头人一样站在那里不开腔，段泽涛就火了，“我的态已经表完了，现在该轮到你们表态了，你们别想蒙混过关，这几个问题必须落实责任到人，一个月以后我还要下来看，要是还没解决，相关责任人就准备摘帽子吧！”

官员们面面相觑，看来这位段省长对于下面官员应付上级的那一套清楚得很啊，要想在他面前装迷糊是肯定行不通的，就全都看向职务最高的董文水，董文水只得硬着头皮道：“段省长，这几件事只怕有难度，谢家坳煤矿是西山省谢氏企业集团下属企业，是我省最大的私人煤炭开采企业，这种事情属于老百姓和企业之间纠纷，我们只能协调，却不能行政干预，否则就是干涉企业自主经营了，谢氏企业集团董事长谢有财是省人大代表，省煤矿开采企业协会的会长，我们还是要考虑到社会影响……”

第828章　可造之才

段泽涛用力一拍桌子，震怒道：“什么是社会影响？！损害老百姓利益的人不怕造成不良的社会影响，维护老百姓利益倒是会造成社会影响了？！真是滑天下之大稽！一个不关心人民利益的煤企老板配做人大代表吗？他代表的到底是他自己的利益，还是人民的利益？！像这样的人大代表，我要提请人大常委会重新审议他的代表资格，看看他到底是怎样当上人大代表的？！”

说着他又指着董文水严厉道：“文水同志，我现在知道为什么长山市会出这么多问题了，因为你这个市委一把手屁股坐歪了，没有坐在老百姓这边，而是坐在有钱的老板那边去了，可你别忘了，你手中的权力是人民赋予你的，如果你的所作所为不能让老百姓满意，不能维护他们的合法权益，他们也能把你赶下台，重新选一位真心为民的新市委书记！”

董文水的脸都胀成了猪肝色，却不知该如何反驳段泽涛，其他官员更是噤若寒蝉，大气都不敢出，段泽涛也知道过犹不及，敲打的目的已经达到，就挥挥手，放缓语气道：“我也知道做基层工作有难度，没有难度要我们这些政府干部干嘛，还是那句话，过去的事我可以既往不咎，我相信长山市委领导班子是有战斗力的，工作中遇到什么阻力你们都可以往我身上推，有人有意见，上面有人来说情，你们也可以让他们来找我，总而言之一句话，老百姓的合法权益一定要维护！有困难，有阻力，那就想办法克服困难，消除阻力也有解决！”

说着抬起手腕看了看表，呵呵笑道：“时间也不早了，我答应了谢家坳的乡亲们，他们的问题不解决，我就不走了，我不走，估计你们也不好意思走，这里的条件肯定不如你们在城里的家，你们要想早点回家，就赶紧去想办法，我等你们的好消息！”

董文水他们都愣住了，他们本想段泽涛发完脾气就该离开了，至于事情能不能解决，他们多的是办法应付，拖一拖，拖着拖着或许段泽涛就没那么要紧了也不一定呢，官场的事不都是这样吗？！没想段泽涛居然留下不走了，一定要他们给出肯定的答复，他们的缓兵之计也就泡汤了。

段泽涛也不管官员们的脸色有多难看，转头对一旁的武战辉微笑道：“战辉同志，长山市是你的地头，你帮我在煤矿招待所安排一间房住一下，另外关于长山市下一步煤矿安全整顿的工作我有些想法想和你探讨一下……”

通过短短时间的相处，武战辉已经完全被段泽涛身上充满正能量的人格魅力和一往无前的魄力所感染，深深为能遇到这样一位正直睿智的上级而庆幸，而段泽涛对他毫不掩饰的支持和力挺更让他倍感感激，暗暗决定要紧跟段泽涛，绝不辜负他对自己的期许！

“段省长，请跟我来，您的房间已经安排好了！”武战辉毫不理会董文水死死盯着自己那能杀人的目光，对段泽涛做了个请的手势，快步离开了。

谢家坳煤矿的招待所主要是提供给那些来运煤的司机和买煤的小老板住的，条件自然十分简陋，墙上的白色墙漆都已经起皮了，天花板和墙角落里还有大片发黄的水渍，整个房间里弥漫着一股霉味和臭脚丫的味道。

“段省长，真是不好意思，这里条件实在太简陋了，委屈您了……”武战辉有些惭愧地道。

段泽涛摆摆手，呵呵笑道：“不要紧，这样的房间我不是没住过，我在江南省当副乡长的时候，去省城办事，住的就是这种小招待所，常住住这样的房间更能提醒我们，不能忘本，不能忘了，我们不少老百姓住的条件比这还不如呢……”

武战辉心情激荡地点了点头，张罗着准备给段泽涛泡茶，段泽涛却叫住了他，指了指一旁的沙发道：“战辉同志，你别忙活了，我不渴，你长期在基层工作，熟悉情况，长山市的煤矿又比较多，你说说看为什么国家三令五申要严抓煤矿生产安全，又有这么多惨痛的教训，可为什么这些煤老板还是如此忽视煤矿安全，屡禁不止，矿难事故还是频频发生呢？！”

武战辉就知道段泽涛这是在考校自己了，也是自己是否能真正得到段泽涛的认同，成为他着力培养的班底的重要机会，一定要抓住了，就平复了一下心情，小心地在沙发上坐了下来，略一思忖，不慌不忙地回答道：“您提的这个问题，我也曾认真思考过，说白了就是两个字，利益！煤矿开采企业如果要完全达到国家安监总局要求的安全标准，需要投入的不是一点点，他们的生产成本就会大大增加，利润被大大的摊薄，这就损害了他们的利益，这显然是他们不愿意看到的，再加上人的侥幸心理，他们会铤而走险，置国家法令于不顾也就不足为奇了！”

“而地方政府为了保证地方经济发展不受影响，为了维护地方利益，往往会选择睁一只眼闭一只眼，很难真正监管到位，而更有部分政府官员与煤矿企业之间存在幕后交易，已经形成了利益链条，暗中为这些煤矿企业充当保护伞，所以上级下达的法令就很难真正贯彻下去！”

段泽涛眼中精光一闪，自己果然没有看错人，这个武战辉思维清晰，目光敏锐，为人也比较刚正，确实是个可造之才，而自己要掌控住西山省的局面，单打独斗肯定是不行的，必须要培养自己的核心帮底，这个武战辉倒是个可以培养的对象！

想到这里，段泽涛的嘴角就翘起来了，微微一笑道：“战辉同志，看来这煤矿安全监管问题的症结你是抓到了，不过这还不够，我们还需要找到解决这个症结的方法，要怎样才能将煤矿安全监管落到实处，杜绝安全事故的发生，同时又不会影响西山经济发展呢？！你把完脉，就再给开个药方吧！”

第829章　煤四条

武战辉此时也没有开始那么紧张了，胸有成竹地答道：“西山省以煤炭闻名世界，但也可以说是成也煤炭，败也煤炭，煤炭对于西山而言，就像是一种‘毒品’，吸起来可以暂解经济之痛，长期吸食却会导致肌体衰竭和死亡，可以说正是因为对煤炭产业的过度依赖，才影响了西山省的经济发展！”

“这些年来全国都在大干快上，对煤炭的需求量很大，早些年对煤炭的开采几乎是掠夺式的，不仅事故频发，对西山省的生态环境也带来极其恶劣的影响，虽然早几年国家痛下决心，对西山省的煤矿生产企业进行了整合，关闭了一大批小煤矿，现在能留下来的都是规模比较大的煤企……”

“但是煤炭企业发展的根本问题还是没有解决，资源开采型企业面临的最大问题就是创新！因为资源总有一天是会开采完的，只有通过创新推动资源开采型企业转型，才能使之走上可持续发展的道路，这个问题如果不解决，煤炭开采企业的路就会越走窄，西山省的经济发展之路也会越走越窄！”

“西山要想实现经济发展的突破，就必须跳出煤炭这个圈子，打造新的经济产业链，走出新的发展路子，当然这并不是说就要放弃煤炭这个传统支柱产业，而是要推动煤炭开采企业进行创新，变单一的资源开采为更高技术含量的能源输出，比如说煤电结合……”

段泽涛的眼睛越来越亮，通过这段时间的思考，他对西山省的经济发展已经有了许多新的想法，但还比较模糊，不是很系统，毕竟他对西山省的情况还不够了解，而武战辉的这一番话就彻底把他眼前的这扇门给打开了，让他豁然开朗了，就点了点头，赞赏地看了武战辉一眼，鼓励道：“战辉同志，你说得很好，继续说下去！”

武战辉得到段泽涛的鼓励，更加激情昂扬了，侃侃而谈道：“煤矿安全监管问题已经成为切肤之痛，成为了老大难问题，想一下子解决不太现实，只能逐步推进，而且阻力会很大，我的想法是从三方面着手……”

“一、设立安全专项基金，对于煤矿安全监管，如果一味地采用严厉的行政处罚手段，不仅会引起煤矿企业的抵触，也不能从根本上解决问题，政府也不能将所有责任全部推到煤矿企业身上，我建议从煤矿企业上缴的利税中拿出一部分钱来设立安全专项基金，一方面奖励那些安全管理做得好的煤矿开采企业，另一方面可以对煤矿安全设施改造提高一定的补贴，这样更容易得到煤矿开采企业的认同，减少他们的抵触情绪，让他们真正地配合政府将安全监管落实到位！”

“二、建立矿工工会，煤矿老板和矿工们的地位不对等，矿工们的合理诉求反映不上来，才会导致煤矿老板漠视矿工人身安全，对上级下达的法令阳奉阴违，执行不彻底，而且煤矿老板们有煤炭开采企业协会，矿工们却没有这样的组织，不能团结起来，在和煤矿老板起纠纷的时候常常处于比较弱势的位置，有的企业虽然有工会，但形同虚设，并不能站在矿工的角度为矿工说话，我说的矿工工公，就是由矿工们自发推选代表，组成完全独立于煤企之外的公益性组织，与政府直接对接，这样就能将矿工们的合理诉求快速地反映上来！”

“三、严格执行安全事故上报制度，按照国家安全事故等级划分标准，一次死亡（遇险）10人以上（含10人），即为特大安全事故，必须在事发六小时内上报国家安监局，但事实上却根本没有得到执行，据我所知，一般矿难发生后，煤矿老板就会直接提着现金去和死者家属谈判，选择私了，根本就不上报，而地方政府官员因为怕影响自己的政绩和仕途，也会选择默认这种处理方式……”

“像上次那起特