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王首道文集-第17部分
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于有些领导干部和技术干部存在官僚主义的毛病，不能深入线路上去和工人打成一片，及时采纳工人的合理化建议，解决工人所提出的问题，有些规章制度也不尽合理，因此，在各种现代化运输企业中，缺乏轰轰烈烈的群众运动。 有一些群众性的社会主义竞赛也是时断时续，忽冷忽热，广大工人群众的生产积极性并没有充分发挥出来。 在大跃进中，各种现代化的运输企业经过推行“干部参加劳动、工人参加管理、改革不合理的规章制度，实行领导人员、技术人员和工人群众相结合”的办法，充分发挥了广大职工的积极性和创造性以后，解决了许多从来没得到解决的大问题。 比如长江航运局，自从推行顶推运输的先进经验以后，由于船队加长，挡住了推轮驾驶的视线，造成驾驶操作上的困难，影响推进队形的进一步发展。 过去虽然作过不少努力，但终因只在少数技术人员中打圈子，没有充分发动群众，而未能彻底解决。在大跃进中，这个局的６０１号轮机长张金海同志在党的领导下，依靠群众，苦战４０天，终于试制成功了“远距离电动驾驶集中操纵仪”
，后来在这个基础上又制成了比较完备的“可移式船舶驾驶集中装置”
；推广以后，群众又根据不同类型的柴油机动力船舶，创造出各种不同结构的驾驶集中装置。目前，长江航运局已经有６０％的船舶安装了这种装置。民用航空局由于开展了群众性的技术革新运动，伊尔——１４型飞机停厂修理日数比１９５７年缩短８８％。这些事例都生动地说明，只有大搞群众运动，把广大工人群众的积极性和创造性充分发挥出来，才能更好地完成运输任务。交通事业发展的实践，进一步丰富了“地、群、普”的
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交通建设方针的内容。 把上述这些经验概括起来，就可以将“地、群、普”的交通建设方针的基本点表述如下：在党的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线照耀下，坚决依靠各级地方党委的领导，大搞群众运动，大闹技术革命，充分发挥广大群众和广大职工的积极性和创造性，实行中央运输企业和地方运输企业并举、现代化运输工具和民间运输工具并举、现代化修理及装卸机械和各种简易的修理及装卸机械并举，使干线运输和支线运输、长途运输和短途运输相结合，使普及和提高相结合而目前以普及为主，使水陆空各种运输方式综合发展，使交通运输同农、林、水利等综合利用，做到工农交商并举、产运供销结合，以高速度发展交通事业，尽快地建成我国以现代工具为主的四通八达的运输网，更好地为工农业生产、广大人民和国防建设服务。国内外反动派看到交通事业在党的社会主义建设总路线的光辉照耀下取得了巨大的胜利，因而惊恐万状，狺狺狂吠。有些右倾机会主义分子也对我国这次空前的轰轰烈烈的交通建设运动进行恶毒的攻击。 在交通战线上也有少数同志存在着严重的右倾思想。 这些同志过低估计甚至否定交通事业发展的巨大成就，夸大工作中的某些缺点和错误。 他们经常散布松劲、泄气、埋怨、悲观的情绪，向群众和干部泼冷水。为了使交通事业循着党的社会主义建设总路线继续飞速跃进，对于这种右倾思想，必须严加驳斥，彻底批判。在交通事业的大发展中，在轰轰烈烈的群众运动中，出现了一种崭新的运输秩序。 中央、省、市、专、县以及许多人民公社都由党委和政府主管交通运输工作的负责同志挂
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帅，组织了产运销各有关部门共同参加的强有力的运输指挥部，按季按月按旬甚至按日地按照物资的缓急轻重安排运输次序；按照各种运输工具的能力和特点分配运输任务，并负责组织各运输部门和物资部门以及各种不同运输工具之间的分工和协作。 最近，各级运输指挥部更在总结大发展的经验基础上，实行了统一计划，统一运价，统一货源，克服了个别地区曾经在短时间内发生过的运价高低不一和争好线、争好货的现象，并且确定了使经常运输和突击运输、专业运输力量和群众运输力量密切结合的调度原则。在各个运输现场，广大群众也建立了新的运输秩序。 如对机动车和非机动车划分行驶路线，实行专线运输；在运输繁忙的路线设立民办交通警察等。 特别是许多运输部门在当地党委的领导下，打破了本位主义，实行了厂矿、铁路、港口、轮船和货主的“一条龙”的运输大协作，发展了水陆联运，丰富了运输组织学的内容。这是一种最有利于大发展，最有利于完成运输任务，最有利于发挥运输效率的新的运输秩序。 但是，有些具有右倾思想的人，却认为交通事业的大发展搞乱了运输秩序。 他们不了解运输秩序有两种：一种是只由专业运输部门办运输的冷冷清清的运输秩序，一种是用群众运动的方法完成运输任务的轰轰烈烈的运输秩序。 他们所说的被打乱了的运输秩序，就是那种冷冷清清的运输秩序，这种运输秩序是不能满足工农业生产对运输的需要的。 所谓“搞乱了运输秩序”的论调，实质上是反对在交通战线上大搞群众运动。在轰轰烈烈的大搞交通建设的群众运动中，广大群众在制造简易工具和修建简易道路中，创造了许多值得专家们吸
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取的宝贵经验。 例如，河北省赤城县有条巴图营黑河，当地群众在党委领导下，就地取材，修建了一座长８５米、宽６米的石拱桥，修得又坚固又美观，平均每米造价只６８０元（一般石拱桥每米造价需要２００元左右）
，群众称之为东风桥。凡是去实地看过这座桥的公路技术人员都很钦佩。 但是，有些具有右倾思想的人却说，“高产就不能优质，优质就不能高产”
，认为通过群众运动搞起来的交通建设许多是“粗制滥造”的。 在１９５８年中，广大群众所修的简易公路、开发的支流小河、制造的简易车船和机械，确实不如高级公路和干线航道好，不如现代化的车船和机械好，但是，它们是我国农村人民公社化和工业遍地开花的客观需要。 在１９５８年有７５％的公路运量和６６％的水运运量，就是用这种简易的民间运输工具和通过这些简易公路和小河航道完成的。 至于农业田间运输、水利工地运输、人民公社以及各钢铁煤炭联合基地的内部运输，所使用的各种土造的简易运输工具（包括土轨道、滑道、溜槽、土车子等）
，更是无法和现代化的工具相比拟。 但是，没有这些简易的运输工具，没有这些简易道路和支流小河，就不可能完成钢铁战线和农业战线上迅速增长形势下的运输任务。而且，绝不能把质量和标准混为一谈。我们需要简易的工具和道路，按照这种简易工具和道路的规格制造和建设起来，投入运输，这就是合乎质量要求。 不能用那些高级的现代化的道路和工具的标准去衡量它们。 具有右倾思想的人说是“粗制滥造”
，实际上是反对按照我国的客观需要和财力、物力的可能，修建简易道路和民间运输工具。当然，在初期，有些地方还没有经验，交通运输部门的技术指
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导工作还没有跟上去，反掉了旧的保守的技术标准之后，新的技术标准还没有建立起来的时候，确实有些建设和制造忽视了质量。 但是，当技术指导工作跟了上去，新的技术标准建立了起来，特别是根据已有经验，进行质量鉴定和产品定型之后，一些忽视质量的现象迅速得到了克服。 具有右倾思想的人，所以要夸大我们已经纠正了的这些顶多不过是“一个指头”的缺点，并不是真正关心交通建设的质量，而是不同意党的两条腿走路的方针。在交通事业的大发展中，经过改进劳动组织和进行技术革新之后，用群众运动的方法搞起来的交通建设大多是符合多快好省原则的。 例如，我们前边所说的赤城的石拱桥就是一个例证，山西省开辟太原到长治的地方民用航空线也是一个例子。 这条航线从修建机场，安装通讯导航设备，到正式开航，前后历时不到２０天。 在修建长治机场时，群众热情洋溢，以亲自参加修建自己家乡的机场为光荣。 他们不但日夜苦干，而且想了很多办法，为国家节约了一大笔修建费。 这里还应该特别指出，这种群众性的交通建设运动，不仅能多快好省，而且能够迅速地培养技术人员。 例如广东省五华县在１９５８年不但修了２７５公里公路、３座２００米以上的大木桥和许多涵洞、地方道路，而且用党委书记、技术人员、人民公社社员三结合和办训练班的办法，培养了初级技术人员３２６人，技工５３６人。群众办运输的运费比现代运输工具高一些是事实，但是，由于有了群众运输运动，有了现代化运输工具和民间运输工具同时并举，而满足了农村人民公社化和工业遍地开花的运输需要，这是有得无失的。 以公路运输为
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例，１９５８年群众运输的货物，若全部用汽车来运，需要新增几万部汽车。 即使有了汽车，也还需要公路，需要相应的保养修理设备。 我们是等待汽车，影响工农业生产合算呢？还是多支出一些运费，保证工农业生产需要合算呢？这是很清楚的一笔大帐。 而且，群众运输队伍随着劳动组织的整顿和技术革新与技术革命运动的开展，劳动力已大为节约，成本也在不断降低。如人民公社的运输队伍在建立了专业队伍，实行了三包（包任务、包质量、包收入）
、五定（定人员、定工具、定载重、定里程、定支出）的办法以后，都大大减少了车辆和劳动力，完成的运输任务比过去还多。 江苏省常州市全市动员４万人搞市内搬运，后来因为整顿了劳动组织，建立了制度，特别是用工具武装了群众运输队伍以后，全市经常性的群众运输队伍减少了９０％。 具有右倾思想的人，为什么完全不看这些事实，而硬说交通事业的大发展是“人海战术”
，是“浪费人力、物力”呢？
我国是一个“一穷二白”
的国家，我们在工作中是不可能没有困难的。 但是，正因为有困难，我们才要坚决贯彻党的社会主义建设总路线，才要鼓足干劲、力争上游。 我们也正是在大搞群众运动中，找出了许多克服困难的办法。 比如，许多地方用大闹车船拖带化的办法，实现了“一车当两车”
，“一船当两船”
的口号，充分挖掘了运输潜力。 许多地方用大力整修废旧配件、材料和就地取材、适当利用代用品的办法，开辟了许多新的材料来源。许多地方为了缩短车船和飞机的修理时间，克服修理能力不足的困难，创造了快速修理法。 类似事例，不胜枚举。实践生动地证明，我们遇到的任何困难都是前进中的
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困难，只要苦干、实干、巧干，任何困难都不能阻碍我们胜利前进。但是，有些具有右倾思想的人，见物不见人，只看到客观困难，看不到人的主观能动性。 他们借口计划落实，而无止境地降低计划指标，甚至说，“计划落实就是能完成多少算多少”。
他们不是鼓足干劲，力争上游，斗志昂扬，生气勃勃，而是怨天尤人，畏缩不前。 这种畏难情绪假若占了上风，我们的事业不但不能前进，而且会寸步难行。目前，交通战线上的广大职工，正在深入地学习和贯彻党的八届八中全会的决议，反右倾，鼓干劲，进一步开展轰轰烈烈的增产节约运动，掀起新的生产高潮，努力在今年完成第二个五年计划的总运输量指标，用新的成绩纪念伟大的建国十周年，用实际行动回击国内外反对派和右倾机会主义分子的造谣污蔑。当然，我国交通战线上的广大职工并不满足于已有的成就。 我们知道，１０年来交通建设的成就纵然很大，但还没有根本改变我国交通落后的面貌，赶不上工农业生产高速度发展的需要。 因此，摆在我们面前的任务还十分艰巨。 我们必须在１０年来已取得的巨大成就的基础上乘胜前进。让国内外反动派们向隅而泣吧！我们一定会在伟大的中国共产党和伟大的领袖毛主席的领导下，在继续贯彻党的社会主义建设总路线的过程中，在开展轰轰烈烈的增产节约运动中取得更大的成就，从而在较短的期间内，随着工农业生产的发展和国家工业化的发展，在全国范围内建成一个以现代工具为主的四通八达的运输网。（原载《伟大的十年》）
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巩固成绩 继续前进 夺取新胜利 —７１２—
巩固成绩 继续前进夺取新胜利
１９６１年２月８日
３年来，全体人民都辛勤地、紧张地为社会主义建设做出了伟大贡献，交通运输事业实现了连续大发展，取得了伟大的成就。
一、喜人的成绩
连续３年的大发展，使我国的交通面貌有了很大的改变，成绩喜人。从完成的货物运输量上看，１９６０年，全国水运、公路、民用航空完成的货运量，比１９５７年增长２倍多，货运周转量增长１倍多，基本上保证了钢铁、煤炭、粮食、外贸、基本建设材料等各项重点物资运输任务。交通建设方面，到１９６０年年底止，全国有路面的各种公路已达２５万公里左右，无路面的各种公路２７万公里。 而在１９５７年，我国还有１５１个县不通公路，现在只剩下２０个县不通公路，全国公路已深入到广大农村、山区和边疆，初步形成了四通八达的公路运输网。 在航道建设上，现有通轮船的
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航道４８万多公里，通木帆船的航道１２万公里，水路运输已A广泛地利用起来。 在民用航空建设上，１９５７年民用航空联接的城市只有４２个，现已增为８９个，许多中等城市也都开辟了航空线。 在港口建设上，新建和扩建了许多码头泊位，沿海和长江各主要港口吞吐量的增长速度，也大大超过了第一个五年计划期间每年平均增长的速度。３年来，载货汽车和轮驳船吨位的增长速度也很快，并且还制造了大量的挂车。从运输效率上看，全国交通部门的载重汽车，１９６０年的单车年产量比１９５７年提高１１倍，也就是说，现在一辆汽车A的运输效率，等于１９５７年两辆汽车的作用。长江航运局和上海海运局的拖轮，每匹马力年产量也比１９５７年提高５１％。民用航空干线的飞行生产率比１９５７年提高４９％。从运输成本上看，长江航运局和上海航运局所属的运输船舶，１９６０年的单位成本比１９５７年降低２９％，全国交通部门汽车运输成本也有很大降低，１９６０年单位成本比１９５７年降低了２７％。从交通运输业的技术改造方面看，成绩也很大，特别是在１９６０年开展技术革新和技术革命运动中，取得了巨大的成果。 汽车的拖带化、港口装卸的多路作业法，港站装卸的高站台、低货位、滑溜化，以及运输工具节约燃料和煤气代燃等等，都发挥了很大作用。 沿海主要港口机械化程度提高将近１倍，大批小马力机安装上船，有几十万吨木帆船实现了机动拖带化，许多畜力车经过选型、定型，进行技术改良，运输效率也有显著提高。随着全国公社化的实现，在农村中建立了一支强大的运
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输队伍。人民公社有了运输队伍，在支援工农业生产建设上，特别是在去年抗旱救灾斗争中起了重大的作用。我们之所以能够取得这样巨大的成绩，主要是由于毛主席、党中央和各级党委的正确领导，全体职工同志的共同努力，以及各兄弟部门和广大农民兄弟对我们的支持和援助。这个伟大胜利，进一步增强了全体职工建设社会主义的坚强信心。３年的胜利，为我们今后的工作增强了新的物质技术基础，创造了许多有利条件。 但是，我们还必须看到前进道路上的困难和问题。 必须依靠党的领导，依靠“三面红旗”的伟大力量，依靠全体同志的团结，不断地克服困难，巩固成绩，争取新的胜利。 大家都要充分地估计到今年的运输任务仍然是很艰巨的。 许多任务需要我们加倍努力，才能胜利完成。
二、方针与任务
交通部在最近召开了１９６１年全国交通会议，根据党的八届九中全会精神，确定了今年的方针任务，这就是要在交通运输事业３年大发展已有成就的基础上，继续高举“三面红旗”
，深入贯彻发展国民经济以农业为基础，全党全民大办农业、大办粮食的方针，调整发展速度，进行巩固、充实、提高；坚决缩短基本建设战线，把保养维修工作提到首位；切实加强运输组织工作，提高经营管理水平，改善运输秩序，继续深入开展技术革新运动。 要做到确保安全，提高质量，降低成本，节约原料、材料，节约劳动力，提高劳动生产率；开
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展整风运动，整顿和纯洁队伍，保证工农业生产和人民生活物资的运输需要，全面完成今年的国家计划。根据这个方针，我们必须做好５项工作。１集中力量，做好保养维修工作A每个运输企业和各级领导人员，每一个驾驶员和修理工人，一定要坚持执行车船、飞机和各种设备的例行保养制度，学习先进的驾驶技术和保养修理技术，提高技术水平。 对于目前需要修理的运输工具和设备，要采取先易后难、分期分批的办法，限期修复。 各地运输部门的修造工厂，一定要把主要力量用到修理工作上来。 工厂的生产任务，要按照先保养维修、后加工制造的原则进行安排，同时，要加强各种备品、配件的制造工作，特别要做好汽车配件的生产安排和供应工作。 从今年起，汽车配件的生产安排和供应业务，已经确定由交通部门统一管理。 这是一项光荣而艰巨的任务，全体职工必须努力做好这项工作，出色地完成这项光荣任务。各地公路基本建设单位，必须把公路养护工作放到第一位，以养好路面为纲，把一些运输繁忙的主要交通线路首先养好，做到晴雨平整畅通。 要通过养路工作，逐步提高道路的技术状况，适应汽车运输的需要。为了把当前的保养维修工作做好，要求全体同志立即行动起来，广泛开展爱车、爱船、爱飞机、爱道路、爱牲畜的“六爱”运动，一定要把保养维修工作切切实实地做好，提高车辆、船舶、飞机和设备的完好率。２改善运输秩序，提高经营管理水平A各地交通运输部门要综合利用各种运输方式。 各地从事
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短途运输的职工，应当积极做好为近代运输工具集散货物的工作；各地装卸搬运职工应当提高装卸搬运效率，加快近代运输工具的周转速度。 车、船和港口、车站，以及各种运输工具之间，都要根据可能条件组织联接运输，把各种物资尽快尽多尽好地运送出来，输送进去，进一步活跃城乡物资交流。所有运输企业的职工，应当积极参加企业管理，领导干部要深入生产第一线，加强基层生产的领导，与职工同吃、同住、同劳动、同商量，改进
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