宦海无声-第441部分

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陇南省2009年的大病，也就是白血病、尿毒症等的患者，有一万多人，这中间，不包括癌症患者，对于一个4000多万人口的省份来说，这也算是比较高的数字了，所以说，如果需要在全省推广大病救助的项目，就必须在试点的时候，做好充分的调研。

谢志伟还是很霸道的，大病救助的项目，和所有的项目都不相同，因为所有的审批手续，都在省卫生厅和发改委，最终签字生效还是在谢志伟的手里。

谢志伟的观点很明确，大病救助，需要救助到那些的确需要帮助的人手里，10万元的资金，不是小数目，如果说项目实施的过程中间，出现了问题，一定会造成很大的负面影响，所以，省政府必须要严格的控制，需要得到救助的人不少，究竟应该给哪些患者发放救助的资金，这也是需要仔细的审核的。

陇南省的大病救助项目，相对于全国来说，都是一个新兴的项目，没有可以遵循的套路，一切都是自己探路，以前也有医改、医疗保险以及公费医疗、合作医疗的经验，但是，大病救助针对的是少数的群体，这些经验，都有些套不上。所以在实施的过程中，谢志伟的权力还是很大的。

省委召开了一次常委会，专题研究了大病救助项目和教育项目，教育项目的实施相对简单，以前有固定的模式，资金主要是用来解决校舍的建设，以及学生的学杂费等问题，所以教育项目的资金全部都拨付到川康市，由川康市自行建设，省发改委和教委主要是搞好监督，督促资金用在刀刃上面。

大病救助项目就比较复杂了，首先就是受益人，卫生厅拿出来的意见，是依旧个人的家庭情况，原则上倾向于农民和居民，部分家庭困难的职工，也是考虑的对象，至于说公务员和有一定产业的生意人，基本上不再考虑之列。

这个划分范围，遭遇了非议，包括龙剑烽都不是很赞成，陇南省的公务员，待遇相对偏低，如果家里出现了此类的病人，照样是存在很大的困难，如果一刀切的将公务员排除在外，可能会引发一些不好的影响，但省委常委会没有能够最终确定明确的范围，这也是无法武断的决定下来的问题。

关于资金的使用，卫生厅拿出来的意见，是资金掌握在省里，按照实际情况进行拨付，而且要建立专门的账户，原则上资金直接拨付到医院，按照实际消耗进行结算，上面封顶，也就是说，如果病人的费用超支了，不再补助，如果病人出现意外的情况，资金尚未用完，卫生厅将收回资金，用于其他的需要救助的患者。

在这样的实施办法中，市州的责任是明确的，那就是进行调查，上报患者的实际情况，提出来是否需要进行补助的意见，最终省里统一审批。

这样的做法也是迫不得已，如果资金全部划拨下去了，谁也不敢保证，下面是不是会出现挪用资金的情况，或者是造假的情况，陇南省太困难了，包括下面的市州，情况都不好，所以说，统筹掌握资金，能够保证患者真正得到实惠。

但这样做的缺陷也是明显的，市州没有工作激情，调查所需的经费，需要市州自行承担，有了项目，市州财政还要倒掏钱，而且自己还不能够决定，申报的人员，上面是不是审批，如果不能够得到审批，中间会衍生出来诸多的麻烦。这就要求市州必须在调查工作中，掌握技巧，而且要对工作高度负责任。

省委常委会原则同意这样的意见，欧阳云涛认为，干部就是要认真做好工作，掌握真实的情况，省里原则上尊重市州提出来的受益患者，但也会进行适当的抽查，看看是不是存在问题，如果抽查过程中发现问题，必须要严肃处理。

徐少杰也认为这样的办法是可行的，得到好处的是老百姓，这当然符合徐少杰的初衷，但徐少杰也发现了一个最为重大的问题，那就是受到救助的对象，在什么样的范围，省委常委会没有最终明确，只是说出来了原则性的意见。

徐少杰信不过谢志伟，大病救助项目，关乎到政府的形象，如果在操作过程中，加入了个人的恩怨，很有可能会坏事情。

徐少杰是驻宏源市的省委领导，大病救助项目在宏源市实施，如果谢志伟在工作中间横挑鼻子竖挑眼，那么，就会遇见诸多的麻烦，而这样的麻烦，徐少杰在一定的程度上，也是无可奈何的，徐少杰不可能去做具体的调查。

省委常委会之后，徐少杰已经敏感到，自己和龙剑烽以及谢志伟处于了完全对立的局面，调整谢志伟的想法，暂时还没有可能性，照片的事情，自己虽然给欧阳云涛汇报了，但是，欧阳云涛也是要注意影响的，再说了，没有明确的证据，说明这件事情就是谢志伟做的，也只能是暂时放在一边，心里记着。

徐少杰担心宏源市的工作，包括大病救助项目的实施。因为徐少杰在常委会上面的坚持，宏源市最终没有调整班子，但徐少杰必须要告诫张勋了，今后做事，必须要注意很多的事情，不能凭着性子来。

张勋终于见到了徐少杰。

省委调查组的意见，张勋还是知道一些的，天下没有不透风的墙，包括省委常委会的一些意见，张勋都知道了，当然，具体的情况，张勋不是很清楚，只是知道，省委常委会没有通过调查组提出来的意见。

进入徐少杰办公室的时候，张勋显得很是小心，进门之后，张勋就开口说话了。

“徐书记，我今天来承认错误，在宏源市这次整顿干部作风的工作中，我犯了错误，差点影响到了宏源市的大局。。。”

“好了，张书记，你已经知道做错了事情，就不要说那么多了，我很想知道，你认为自己哪些地方做错了，今后应该做出来什么样的改进？”

徐少杰的语气不是很好。

“徐书记，这段时间，我认真进行了总结，也进行了长时间的反思，我主要有三个方面的问题，一是相关的工作，没有及时给您汇报，没有及时给省委汇报，二是在工作的过程中，选错了人，没有能够很好的把关，导致后面出现了问题，三是盲目的决策，没有遵照党纪政纪的要求来处分干部。。。”

徐少杰皱着眉头，等到张勋说了一大通话语之后，直接开口了。

“张书记，你还没有认识到自身的问题啊。”

张勋看着徐少杰，脸色有些发白，在如今的情况下，如果徐少杰不再继续支持他，那么，下一步，张勋几乎无法在宏源市开展工作了，只要徐少杰到宏源市视察工作的时候，有些许的表露，宏源市的干部就会明白的。张勋不知道自己错在什么地方，他甚至觉得，这次整顿干部作风的工作，严格意义上说，没有多大的错误。

“首先，市委开展工作，在汇报了整体的工作思路之后，就需要自行的开展工作，不需要每件事情都汇报，所以，在这件事情上面，你没有做错，不需要承认错误，当然，你认为我是驻宏源市的，需要给我汇报，其中这也是你想的过多，我不需要你时时刻刻的汇报工作，需要的是你能够很好的开展工作。”

“其次，宏源市整顿干部作风工作的大方向是没有错的，整顿干部作风的工作，我们需要长期的开展下去，需要取得实际的效果，至于说处理干部的过程中，没有遵照党纪政纪的要求，出现了拍脑袋的做法，这肯定是不对的，但这样的问题，不仅仅是宏源市存在，其他地方也不同层次的存在，下一步是省委要求大家注意克服的问题。”

“最后，说道宏源市整顿干部作风取得的效果，还是不错的，我听老杜说过了，宏源市干部的作风有了很大的转变，因为市委市政府在整顿过程中，敢于动真格，在干部中间引发了震动，至少免去了职务，就是很严厉的措施，就能够起到震慑的效果，教育和惩处相结合，我们的工作才能够实实在在的推进。”

“你认识到了一点，那就是对干部的使用问题，这方面你自己有感受，我不多说，那个市纪委常委向宗海，究竟是什么情况，你可能也知道了。”

“我今天找你来，主要是了解宏源市的工作，现在，已经是8月了，一年时间，过去了大半了，宏源市的工作究竟如何，和去年比较起来，有哪些成绩，存在哪些不足，这才是你需要汇报和考虑的。”

张勋的脸有些红，不过他很快调整了自己的情绪，开始汇报工作情况，这方面，张勋早就做了准备，一定是要汇报的。张勋汇报的时候，徐少杰听的很仔细，不时的在笔记本上面记着什么，看见这样的情况，张勋汇报的更加详细了。

徐少杰的脸色慢慢好了一些了，从张勋汇报的情况来看，张勋工作还是很努力的，对宏源市全盘工作，心里有数，哪些是重点，哪些应该花气力做好，都是安排合理的，没有因为整顿干部作风中间出现问题，而忽略了整体的工作。

张勋的汇报，持续了一个多小时，汇报的过程中，重点说道了大病救助项目的事情。张勋的话语中，对大病救助项目的实施，存在一定的抱怨，主要是审批的过程太过于复杂，令宏源市这项工作不好开展。为了能够做好这项工作，市委市政府不计成本，认真的调查，但省卫生厅的批复，总是不及时，而且指出来的问题也很多，有些问题，市委市政府不知道应该如何的解决。

比如说癌症患者的补助问题，省卫生厅认为原则上不予补助，但宏源市不好进行这方面的宣传，如果将大病救助定义为白血病、尿毒症等过于狭窄的范围，是不是失去了大病救助的意义，为了这样的观点，市政府分管的领导多次到卫生厅请示汇报，一直都没有得到明确的答复。

还有材料审批的格式，省卫生厅统一确定的表格，必须按照他们的要求填写，而且表格也是卫生厅统一发放的，宏源市必须要拿钱购买，这都不算什么，但不能说在表格没有填好的情况下，还是要去继续领取表格，卫生厅对表格的管理很严格，废弃的表格都是要上交的，说是害怕出现问题，这就是对下面的不信任了，打击了干部的积极性。

徐少杰慢慢发现了一些问题，但是还不明确，他相信，在大病救助项目的审批过程中，一定还有更加多的问题，但张勋没有汇报，估计也不敢说。

对宏源市以及张勋的工作进行了肯定之后，徐少杰重点说到了大病救助的项目。

“大病救助项目，是宏源市今年最为主要的项目之一，省委省政府在不久以后，就会开会研究，看看是不是在全省推广，所以，你们一定要高度重视，工作中间出现的问题，还有成绩，都要认真总结，我听了你的汇报，不是很详细，回去以后，写一个详细一些的报告，直接交给老杜，有什么问题，直接提出来。”





第八百二十二章谢志伟的臭棋（3）

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第八百二十二章谢志伟的臭棋（3）

张勋是绝顶聪明的，徐少杰的话语，他很快就明白了，这样的总结，必须是要认真完成的，至于说最终会有什么样的效果，那是另外的情况了，自己现在最为主要的任务，就是弄好这个报告，而且还需要保密，这些事情，是不需要多说的。全文字无广告

徐少杰和谢志伟之间的矛盾，以至于和龙剑烽之间的矛盾，张勋都是有所猜测的，事情的严重程度，张勋不是很清楚，但是，通过项目工作会，张勋已经敏感到了，而且市州的主要负责人，在这件事情上面，都是有所议论的。

宏源市大病救助项目的实施，是存在一定问题的，市委市政府在这个项目上面，并不是很热心，如果不是考虑到大病救助项目是徐少杰争取的，张勋根本就不会重视。大病救助是老百姓得到了实惠，但是在操作的过程中，遇见的麻烦太多了。

项目的实施过程中，一般都是存在猫腻的，这是普遍存在的情况，大家都是知道的，关键看是怎么来认识了，比如说，在实施的过程中，监督的部门来到地方上检查，项目的承办部门一定是需要好酒好肉的招待，而且还需要赠送礼品，留下好的印象，这是最基本的做法，至于其他的方面，就不需要详细说了。

卫生厅在实施大病救助项目的过程中，是存在一些令人难解的问题的，首先就是申报的材料，全部都是卫生厅制作的材料，宏源市和川康市只能是按照卫生厅的要求填写，而且所有的纸质材料都是市财政拿钱，从卫生厅购买，按照省委常委会的要求，日常的开支是市财政自行负责的，每一个申报对象的材料，算起来需要接近百元的开支了，而且还不一定能够得到批准，不要小看这笔开支，2000人的规模，加上申报之后，没有能够审批的对象，省卫生厅能够收取的费用，接近百万元了。

其次就是频繁的调查，已经令宏源市感觉到疲于招架，卫生厅的相关人员，隔三差五的到宏源市，每次到了宏源市，分管领导都是要出面接待的，大吃大喝是应该的，礼品也是少不了的，谁都想着能够快速得到审批，如果说在审批项目的过程中，卫生厅多找一些毛病，宏源市会更加的麻烦。

最后就是艰难的通融，如果宏源市大病救助项目，仅仅是针对白血病和尿毒症，那么，能够落实的资金，就没有多少，按照卫生厅的要求，基本上都是当年发病的，给予救助，而且公务员家庭、拿财政工资的家庭，能不能得到救助，还需要省卫生厅审批，这样的审批权限，实际上在谢志伟的手里。

张勋仔细看过卫生厅的项目实施细则，发现有关救助对象这一项最为关键的内容，显得有些含糊，他不知道为什么会出现这样的情况，这实际上对于贯彻实施项目是非常不利的，本来是民心工程、民心项目，最终因为操作方面的问题，得不到好的结果，那就是令人很费解的事情了。

至于说其他方面的问题，张勋相信，一定是有的，现在的任务，就是找出来其中的问题，上报给杜顺平，而且时间要快，内容要保密。

省委常委会之后，谢志伟是非常气愤的，差一点就丧失理智了，徐少杰在会上虽然没有点名，但谁都知道，是针对他谢志伟的，到了这一步，谢志伟也不会给徐少杰留什么情面了，徐少杰是省委副书记不假，但谢志伟也是副省长，毕竟省委副书记还是管不到副省长的。

愤怒容易使人偏离正确的方向，如今的谢志伟，就走偏了道路。

一段时间，龙剑烽很少联系谢志伟，估计是龙剑烽考虑到了，两人之间走得过于近了，以前大家都是习惯的，现在来了徐少杰，挑出来这方面的问题了，龙剑烽就要注意了，所以，减少了和谢志伟的联系，不过两人的利益还是完全一致的，在省委常委会上面对徐少杰的攻击，没有起到应有的作用，反而激化了矛盾，谢志伟会更加的为龙剑烽想办法了。

谢志伟如今管着大病救助项目，其中生成的权力，是谢志伟以前没有估计到的。

大病救助项目，是民心项目，是中央领导密切关注的项目，省委省政府的要求是非常严格的，一定是保证不折不扣的实施好，而且按照省委常委会的研究意见，大病救助项目是全新的项目，在实施的过程中，要保证摸索出来好的经验，不要着急。

因为省委省政府的严格要求，宏源市和川康市是不敢轻视的，都是竭尽全力做好工作，两个地方都安排了专项资金，大病救助的项目，宏源市和川康市不仅得不到资金，还要从财政拿出来资金，可两地的领导依旧不敢马虎，说的不客气一些，大病救助项目实施的好坏，关系到了他们的官帽子。

大病救助项目的审批权限，悉数都是在谢志伟的手里的，也就是说，宏源市和川康市上报的救助对象，必须要谢志伟审批之后，交给龙剑烽签字，才能够实施，相对来说，宏源市和川康市都是做基础工作的。

卫生厅提出来的工作思路，谢志伟当然是明白的，卫生厅的条件不是很好，这些年，很少有大的项目，这次有了大病救助的项目，而且是控制在卫生厅，当然要利用这个机会了，省财政已经专门拨付了100万元的资金，算作是工作经费，但卫生厅可以利用项目的优势，挣到一些外快的。

实施大病救助项目之后，卫生厅的情况大为改观，宏源市和川康市的领导经常到卫生厅来，还不需要卫生厅出钱接待，其他市州的相关领导也到卫生厅，咨询相关的政策，争取下一步纳入到大病救助的范围。有的市州甚至直接向卫生厅提出来了申请，要求解决一下本地特别困难的患者。

谢志伟清楚工作的轻重，所以在这样的前提条件下，谢志伟也是非常谨慎的，仔细的审批，仔细的看相关的材料，在卫生厅审核的基础上，认真询问，力求做好，不出现任何的问题，一段时间的工作下来，效果还是不错的。

现在，谢志伟的心思发生了变化。

其他市州的不少负责人，找到了谢志伟，专题汇报本地存在的一些特别困难的患者，要求省政府适当的考虑，在大病救助名额中间，适当的给他们解决一些。这个问题，谢志伟专门给龙剑烽做了汇报，两人商议的意见，可以考虑其他市州的要求，对于一些的确存在巨大困难的患者，还是要予以救助，所以，2000哥名额中间，实际上已经拿出来了10％，作为机动的指标，解决一些特殊的情况。

在这样的情况下，谢志伟就可以灵活处理了，是削减宏源市的指标，还是削减川康市的指标，一切都在谢志伟的掌握中间了。谢志伟相信，宏源市和川康市都是不想减少指标的，如果获得救助的患者太少了，市委市政府不好交代，对上对下都是不好交代的。

现在，谢志伟想到了，要找机会，卡住宏源市，在大病救助的名额上面，卡住宏源市，办法是很多的，什么材料不合格，什么情况需要审核，什么实地调查等等，这样的次数多了，宏源市是哑巴吃黄连，有苦说不出。

直接打击徐少杰，谢志伟考虑很久，没有多大的可能，徐少杰有着不一般的基础，而且职位很关键，这样的作用微乎其微，那就只能够从其他的方面来想办法了，继续打压宏源市，是最好的办法之一。

卫生厅的负责人到了谢志伟的办公室，谢志伟很含蓄，说出来了意思，卫生厅的负责人当然是明白的，如果不能够体会到领导的意思，那也显得水平太低了。

这样的情况下，宏源市就陷入了一种很尴尬的境地了，必须要认真完成大病救助的项目，但省卫生厅今后的审核会更加的严格，宏源市在工作中，会遇到很多的麻烦。

谢志伟不笨，一方面对宏源市的审核严格，一方面也对川康市提出来高要求，因为省委书记欧阳云涛驻川康市，所以，卫生厅有专人在川康市，帮助完成大病救助的个人材料申报，以及其他方面的工作，这样，川康市的工作，自然就显得突出很多了。

谢志伟没有想到，一切都在徐少杰的预料之中，省委常委会以后，徐少杰已经想到了，龙剑烽和谢志伟都显得很平静，这种平静的表面下，是更加激烈的斗争，这种斗争是无时无刻都存在的，首当其冲的就是大病救助的项目。

徐少杰提醒了张勋，要求张勋注意大病救助项目的实施，其实也就是等着谢志伟做出来动作，只要谢志伟做出来了相关的动作，张勋就一定能够在汇报材料中间反映出来，徐少杰的话语里面还有一层意思，相信张勋也是明白的，如果说在工作中间，遭受了什么样的刁难，一定要向卫生厅反映，要提供出来书面的材料，至于卫生厅是不是解决，倒没有必要硬追。

徐少杰也一样会下套，到了这样的时候，徐少杰也不会客气了，斗争到了白热化的程度，就看谁会出现错误了，谢志伟在前面已经走了几招的臭棋，现在，可能还会继续走出来臭棋，这是徐少杰求之不得的。只要将谢志伟牢牢的套进去了，最终摊牌的时候，一切的事情都好说了，那个时候，谢志伟也没有还手的余地了。

照片的事情，欧阳云涛考虑清楚之后，专门找到了徐少杰。这次的谈话，不是在欧阳云涛的办公室，而是在欧阳云涛的家里。欧阳云涛亦是住在别墅区。

徐少杰是第一次到欧阳云涛的家里。两人之间的接触，基本上都是在办公室，从来没有说到家里谈过事情，这次欧阳云涛请徐少杰到家里，本身的意思就不寻常。

“少杰同志，照片的事情，性质的确是很恶劣的，想不到在陇南省，会发生这样的事情，我仔细考虑过了，想着和你谈一谈，我的意思，还是说低调处理，暂时不要公开，照片的事情，没有给你造成很大的影响，也没有扩散，如今，省委省政府的团结是非常重要的，只是这样一来，有些委屈你了。”

“欧阳书记，我尊重您的意见，照片的事情，我想清楚了，这种行为很是恶劣，如果说暴露出去了，会形成不小的影响的，我会以大局为重的。”

欧阳云涛显得很是高兴，想不到这么快就说服了徐少杰，原来以为徐少杰还会提出来意见和看法的，高兴之余，欧阳云涛也说到了省委重点工作的安排。

徐少杰的想法不同了，自己这样爽快的表态，就是一种