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宦海无声-第444部分
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“年初省委领导分工的时候，少杰同志是分管招商引资和城市经济发展工作的，而且是省招商引资工作领导小组的负责人，少杰同志到陇南省的时间不长，刚开始的时候，还不是很熟悉情况，大半年时间过去了，我想少杰同志一定是熟悉了全面的情况，在招商引资和城市经济发展工作方面，也是能够有着一些新的举措了。”
“全省的招商引资工作，一直都得不到实质性的突破，这里面的原因是很多的，经过了这段时间的思考，我个人认为，主要还是在于我们的重视程度不够，大家都认为，陇南省条件不好，自身是没有足够的实力发展的，这样的观点在工作中，也是有着较为明显的表现的，直接的表现就是大家不能够解放思想，工作主要还是照本宣科，不能够创造性思维。”
“少杰同志在会上说的观点还是有些道理的，陇南省经济发展速度缓慢，不仅仅是自然条件恶劣的原因，我看，主要还是干部存在的问题。”
“所以，我个人认为，下一步的主要工作，还是从干部的思想上面做文章，要求陇南省各级的干部，能够解放思想，能够提高认识，能够在工作中，发挥主动创造性，特别是我们各级的领导干部，要将主要的精力，放到经济发展上面去。”
“当然，这是省委主要管理的事宜，我就是说出来自身的一些想法，至于最终应该做出来什么样的决定，请欧阳书记考虑，我的建议是不是合适，只要省委做出来了决策，我一定是服从安排的。”
欧阳云涛慢慢的开口说话了。
“老龙，要求干部、特别是领导干部解放思想的事情，我们以前就有过一些商议，我看这件事情，是需要提上议事日程了，我们之间统一意见是必须的，既然你提出来了，我想听听，你是不是有什么具体的工作考虑。”
“我还是想了一些的，不过这是少杰同志主管的工作，我就是提出来自身的意见和认识。如果有不合适的地方，欧阳书记和少杰同志商议的时候，予以纠正。”
“老龙，你是省委第一副书记。”
“呵呵，我知道，主要的工作精力，还是在省政府，有关这方面的事情，考虑的少了一些，不过工作总是没有能够取得实质性的进展，说来说去还是有些麻烦的，说实话，少杰同志刚开始提出来意见的时候，我还有些想不通，现在是想明白了。”
龙剑烽的表现，更加的令欧阳云涛捉摸不透了，龙剑烽肯定是针对徐少杰的，但话语里面，总是透露出来一些关心和欣慰的语气，这是什么意思，欧阳云涛不愿意有着这样的感觉，他感觉到了不舒服，但龙剑烽自始至终都没有说错，都是很有道理的话语。
“老龙，有什么具体的建议，我们共同来商议，促进陇南省社会救济的全面协调发展，是我们共同的职责啊。”
“好的，那我就直说了，我考虑，我们还是要明确奖惩的办法，而且压迫旗帜鲜明的表扬先进，对于工作落后的市州以及相关省直单位，实行末位淘汰的做法，这是我们以前都不赞成的做法，但到了如今这样的情况下，也只有采取这样的办法了。”
末位淘汰制的办法，欧阳云涛和龙剑烽两人都不是很赞成，原因很多，但最为关键的，还是考虑到了陇南省的特殊情况，如果对领导干部采取末位淘汰，需要考虑的问题很多，现在龙剑烽主动提出来这个问题，欧阳云涛觉得心里有些发堵。
欧阳云涛毕竟是省委书记，站在了全局的高度看问题，干部的末位淘汰的办法，以前有一段时间，很多的地方都是轰轰烈烈的开展起来的，但到了最后，都是偃旗息鼓了，这里面的原因是很多的，末位淘汰，严格说起来，是在企业能够很好的运用的一种工作办法，放到了行政部门，放到了官场上，不是很合适，至少欧阳云涛是这么看的。
牵涉到的问题很多，但最为关键的，还是一件事情，有淘汰就有奖励，末位淘汰的同时，对于前面的就要进行奖励，无非是职务上面的提拔，如果真的按照这种模式运行了，谁能够制定出来完善的考核措施，谁能够保证各级各部门不弄虚作假，为了能够得到奖励，为了能够不被淘汰。
有竞争本来是好事情，但如果在落实的过程中，因为实际的困难，不能够贯彻下去，还不如不做，就说末位淘汰的办法，按照这样的思想，就是普通的老百姓，都知道最后一名是被淘汰的，意味着主要领导是需要调整的，可省委可能面临的问题，并不是那么简单，就说最基本的事情，每年总是有最后一名，难道每年都进行调整。如果人家的工作尽力了，完全是其他方面的客观原因，如此频繁的调整人事，引发的负面作用更大。但不调整，末位淘汰的规定和制度又将得不到贯彻落实。
“欧阳书记，考虑到陇南省的实际情况，我个人认为，我们这次可以以某一项工作工作为主，来进行严格的考核，以前我们也商议过这方面的工作，都是存在着一些具体的困难的，我想过了，可能正是因为我们的顾虑太多了，反而阻碍了我们放开手脚做事情，在这方面，我认为我也需要解放思想了。”
欧阳云涛脸上带着笑容，心里不是滋味，龙剑烽这话连带着他一起说进去了，就是不够解放思想，不过这个时候，欧阳云涛也不好说什么的。
“欧阳书记，我认为，我们可以从招商引资的工作上面来做文章，招商引资是很容易量化的工作，而且在招商引资工作上面进行考核，在全国其他的地方，是有着不少的经验可以吸取的，这在一定的程度上，避免了我们不必要的摸索。”
“全省的招商引资工作，一直都得不到重大的突破，我们考虑到的客观条件还是太多了，我认为，我们需要放下这种不妥的认识，全省的条件是不好，但我们不能够因为条件不好，就总是在工作只能够说到结合实际的问题，说到不能够贯彻落实诸多工作的问题，中央一直都是强调科学发展观，我们也需要进行统筹兼顾。”
“少杰同志是分管全省招商引资工作的，少杰同志到省里来工作以后，雷厉风行，做出来了不少的事情，加上少杰同志年轻，所以，我建议，这项工作，可以请少杰同志直接负责，我相信，是一定能够在短时间内取得成绩的。”
“欧阳书记，在这件事情上面，省政府和我是不会推卸责任的，该省政府做的事情，我们绝对不会含糊的，我建议成立专门的领导小组，同时从相关部门抽调人员，组成专门的工作班子，少杰同志负责全面的工作，刘开林同志和孙启生同志，可以做副手，协助少杰同志做好相关的工作。”
“抓好招商引资工作，刻不容缓，年初的时候，中央首长到省里来视察工作，就说到了经济发展，要发展经济，如果不能够做好招商引资工作，不能够向上面争取到诸多的扶持，依靠省里的力量，难度大了，巧妇难为无米之炊，我们也是要结合实际情况的。”
“欧阳书记，这是我经过了认真思考的，才提出来的建议，我希望省委能够在最快的时候研究，很多的时候，在工作上，我们也要自我加压，给自己形成了压力，我们才能够创造性的开展工作。”
百书屋
第八百二十七章龙剑烽的动作（3）
百书屋全文字第八百二十七章龙剑烽的动作（3）
欧阳云涛愈发觉得不是滋味了。百书屋全文字无广告龙剑烽侃侃而谈，听起来全部都是为了陇南省的发展，一门心思都是在工作上面的，但是，仔细的分析起来，龙剑烽并非完全是这样的目的，还有着一些说不清道不明的心绪在里面的。
首先说到徐少杰来主管这项工作，就有些匪夷所思，招商引资是省政府的重要工作之一，徐少杰是省委副书记，如果说全面负责了对招商引资的考评工作，那省政府具体负责什么事情，再说了，让常务副省长刘开林和省委常委、副省长孙启生两人做副手，徐少杰做主要的负责人，这样的安排不合适。需要徐少杰做工作是可以的，但领导小组的负责人，只能是龙剑烽，徐少杰可以因为分管招商引资工作的缘故，成为副手。
其次要说到时间的问题，马上就是九月初了，如果说今年开始准备，对陇南省的全面情况开展调研，明年开始推行考核的工作，也算是说得过去，但龙剑烽的意思，好像要出其不意，现在就制定出来考核的办法，而且龙剑烽专门指出来了，招商引资成绩的考核工作，在全国其他地方有着不少成功的经验，陇南省可以借鉴，言下之意就是说，陇南省不需要做很多的筹备工作。
不管其他地方在考核招商引资工作方面，是不是取得了成绩，陇南省一味的照着做，本来就是不合适的，中央一再要求各地做工作的时候，需要实事求是，就是考虑到各地的情况不一致，陇南省有着自身的一些情况，按照其他地方的办法来开展工作，如果不能够很好的推开怎么办。全省做出来这样的决定，不是小事情，这不是说在县市，地方小，如果决策有什么不妥的地方，可以及时纠正的。
最后说到目的的问题，做任何的一项工作，都是需要达到目的的，龙剑烽的目的是什么，是为了陇南省的经济工作能够取得突破性的发展吗，欧阳云涛不是这么看的，至少从龙剑烽的建议上面看，不是这样的意思。
欧阳云涛心里涌现出来的想法，很是不妙，如果说龙剑烽提出来进行招商引资工作的考评，最终的目的是针对徐少杰的，这是一种很可怕的情况，在工作中间算计对方，堂而皇之，但形成的负面效果，是很大的，有的时候，甚至是不能够挽回的影响。
欧阳云涛决心看看龙剑烽究竟是什么样的想法。
“老龙，在全省推开招商引资的考核工作，有他的必要性，招商引资工作，是省政府的主要工作之一，如果需要进行考核，我看是不是省政府主要负责这项工作的开展，需要成立领导小组的话，是不是你做主要负责人。”
欧阳云涛的话刚刚说完，龙剑烽就开口回答了。
“欧阳书记，我认为还是少杰同志来负责这项工作为好，少杰同志曾经在西林市工作，西林市的经济发展是取得了很明显的成效的，我们如果能够让少杰同志发挥自身的优势，突破性的开展工作，促使陇南省经济社会大发展，是我们共同的心愿。百书屋”
“欧阳书记，我们在陇南省都工作多年了，说实话，在思想认识方面，肯定是存在一些不足的，这些年，中央对陇南省的经济发展工作，不是很满意，你我都是清楚的，这样的事情，我们请少杰同志来负责一些经济上的工作，或许能够打破目前的僵局。”
欧阳云涛基本明白了龙剑烽的意思，招商引资的考核工作，欧阳云涛不想继续讨论下去了，龙剑烽的建议，明显是不行的，按照龙剑烽的安排，徐少杰全面负责，但徐少杰也需要在省委省政府的领导下开展工作，到时候，徐少杰的身份就是一种无形的限制，而且省委做出来这样的决策，负面效果也是明显的，干部是很能够看清楚一切的局势的。
“老龙，你的建议很好，我看这样，适当的时候，我们一起来研究一下招商引资考核的工作，今年已经过去了大半年的时间了，利用剩下的时间，我们做出来相应的准备工作，将考核工作作为明年的重点，这样做相对稳妥一些。其他地方的成绩和经验，值得我们借鉴，我们也需要考虑到陇南省的实际情况。”
欧阳云涛说到了这一步，龙剑烽应该是明白的，欧阳云涛在说这些话的时候，也是注意到了龙剑烽的表情，但龙剑烽脸上没有流露出来任何的不满意。
“欧阳书记，这样也好，今年做出来一定的调查研究，做好相应的准备，回去以后，我安排刘开林同志做好相应的调查，如果说有必要，请少杰同志提出来相应的意见和建议。”
龙剑烽很快转移了话题，说到了项目工作。
“欧阳书记，大病救助的项目，在宏源市和川康市进行试点工作，已经取得了很不错的效果，按照我们年初的安排，下一步就是在全省范围内推开了，虽然说工作的难度很大，但省政府还是做好了准备的。”
“省政府已经进行了计算，如果说在全省其他的市州全面推开大病救助项目，需要的资金是20亿元，这是省财政无法承担的，但我们已经提出来了这项工作，就必须要落实，否则，群众会怎么看。”
“宏源市和川康市的工作实践，也取得了一些效果，目前，我们准备在救助的方面，适当的做出来一些调整，也就是按照报销比例进行救助，以前的办法是每一个受到救助的对象，补助10万元的资金，这个办法，现在看来，还是存在不少的问题，因为个人的情况不同，用去的资金多少，也是有着很大的不同的，有的高一些，有的少一些。”
“设定报销的比例，是目前最为可行的办法，我们暂时没有能力全额报销，所以，根据普遍的情况，明确报销的比例，是最为合适的，这样一来，受救助的对象，也不会有多大的意见，只是我们的工作难度增大了一些，但这不是根本的难题。”
“省政府建议将报销的比例确定在60％到70％，加上个人的医保资金，能够解决20％以上的资金，最后，需要个人拿出来的资金，不超过20％，一般情况下，都不会存在很大的问题了，个别的特殊情况，各级政府可以特殊的考虑。”
“按照比例进行报销，也是最为公平的办法之一，不管个人的开支是多少，比例是一样的，这样，就是在报销资金有很大悬殊的基础上，患者也不会有多大的意见。最近，我们对医院也提出来了要求，实事求是，不要想着在项目中间有什么其他的举措，更不要想着依靠大病救助项目来赚钱。”
龙剑烽说到这里，欧阳云涛频频点头，龙剑烽说的这些话和观点，是很有道理的，项目的实施过程，本来就需要不断的完善了。
“老龙，有关大病救助项目的事情，你的思考是很正确的，我们只有在不断的实施过程中，才能够取得成绩的。你说到了在全省推开的事情，是不是有着什么考虑。”、
“我的确有所考虑，这段时间，我已经安排谢志伟同志，具体负责流出了计划，就下一步在全省推开的事宜，提出来了一些建议。”
说到谢志伟的时候，欧阳云涛的脸上没有什么表情，不过习惯性的反应，还是令欧阳云涛开始嘀咕了，谢志伟能够提出来什么好的建议，如果说还是针对徐少杰的建议，欧阳云涛就真的有些忍不住了。
欧阳云涛没有说话，只是点点头。
“欧阳书记，要在全省推开大病救助机制，我们必须要依靠中央的支持，否则，这项工作是无法推开的，而且在全省普遍的推开，需要的开支是很大的，省委常委会研究实施办法的时候，工作经费都是市州承担了，如果在全省推开，我们就必要要考虑到工作经费的问题，否则，我们就无法保证项目完全的落实。”
“目前拿出来的资金方案，大病救助资金是20亿元，相关的工作经费是2亿元，一共是22亿元的资金，省财政目前的能力，基本上拿不出来什么资金，所以，我们还是要向中央争取支持。”
这话，龙剑烽就是不说，欧阳云涛也是知道的，省财政肯定是无法拿出来这一笔的资金的，当初推行大病救助项目的时候，欧阳云涛就和徐少杰商议过，在两年到三年的时间，甚至是五年的时间，可以请求中央解决困难，但是，今后还是要依靠省财政和市州的财政，一切都需要依靠自己，也就是说，陇南省还是需要大力发展经济的。自身有钱了，一切的事情才好说，所有的工作才能够很顺利的推开。
“老龙，争取项目是必须的，我们也必须要得到中央的支持，而且这个支持，不是一年两年的支持，目前省财政没有能够解决，只能是请求中央支持，而且，大病救助要形成机制，要形成一种态势，我们的目的，就是要基本解决看不起病，或者因为疾病致使生活陷入了极度贫困的现象。”
“欧阳书记，我也是这么考虑的，因为大部分的群众，都认为省委省政府会在下半年在全省推开大病救助项目，老百姓不会理解到财政的困难啊，可我们也必须要拿出来实际的行动，解决这个问题，我认为，还是请少杰同志出面一下，到国家发改委去争取一下。”
龙剑烽的神色很是平静，不慌不忙的介绍情况，仿佛领导在安排工作，仿佛大病救助项目的争取，本来就是徐少杰的事情。
“少杰同志和国家发改委的高卫同志关系很好，在争取项目的时候，能够起到很好的作用，当然，大病救助的项目，是关乎到全省的大事情，我的建议是，欧阳书记和我首先出面，到上面去充分的争取，接下来，请少杰同志负责具体的工作，这样一齐来行动，我相信一定能够取得突破的，当然，争取到全省的大病救助项目，难度是很大的，毕竟是这么大的一笔资金，不是轻易就可以争取到的。”
欧阳云涛差点就说不话了，自己和龙剑烽在北京去争取，这是正常的情况，而且还可以加上徐少杰，一同到北京去争取，也是应该的，但是，要求徐少杰来负责争取大病救助的项目，这究竟是什么意思，凭什么要求徐少杰去争取项目，难道龙剑烽不明白，这主要是省政府的工作吗，难道龙剑烽一切徐少杰是副省长，主要来履行政府的工作职责吗。退一步说，省政府那么多的班子成员干什么，摆设吗。
欧阳云涛想到了谢志伟，龙剑烽和谢志伟之间的关系，如此的不错，为什么没有提出来，让谢志伟负责项目的争取工作，谢志伟上次没有做好，这次岂不是正好弥补的，不管能不能取得实际的工作效果，只要谢志伟努力了，相信大家都是能够理解的。
从龙剑烽提出来的建议看，徐少杰真的是有些不明白了，龙剑烽将自己摆到了什么位置上了，为什么提出来建议的时候，一方面是没有从全局的高度考虑，一方面又是站在省委的角度直接安排的。
“欧阳书记，这是我个人进行了认真思考的，之所以要求少杰同志负责，是有所考虑的，大病救助的项目，对于陇南省太重要了，我们一定要保证工作取得成功，这样的前提下，我们打出来最有保障力度的牌局，才能够有着实际的工作效果啊。”
欧阳云涛暂时的沉思，不管龙剑烽是什么想法，从争取项目工作本身出发，徐少杰出面是最好的，一直以来，欧阳云涛都是很关注大病救助项目的，曾经和龙剑烽商议了好几次，欧阳云涛提出来要早点去争取，一段时间，欧阳云涛和龙剑烽到北京去的时候，也分别都说到了大病救助项目的事情，也算是打下了一定的基础。
欧阳云涛和龙剑烽是不可能亲自出面去从事争取项目的具体工作的，两人不会到国家发改委去，免得增加一些尴尬，但大病救助项目，必须要争取到，否则，在宏源市和川康市进行的大病救助的试点，就会成为一种不稳定情绪的存在，没有得到救助的其他地方的患者，一定是想不通的。
欧阳云涛没有说话，但是轻轻点头了，这意味着，欧阳云涛和龙剑烽两人取得了一致的意见，还是徐少杰出面去争取大病救助的项目。
百书屋
第八百二十八章迟来的视察
百书屋全文字第八百二十八章迟来的视察
徐少杰终于决定，到宏源市去视察工作了。百书屋按照道理说，徐少杰应该是经常到宏源市去看一看的，徐少杰是驻宏源市的省委领导，但省里发生的事情不少，宏源市也发生了不少的事情，令徐少杰不好下去，现在，局势暂时平稳了，徐少杰也就需要下去看看情况，关心一下工作开展的情况了。
大半年的时间，徐少杰已经熟悉了陇南省的情况，内心里，徐少杰隐隐感觉到，陇南省之所以不能够大踏步的发展，恶劣的条件是次要的方面，干部缺乏进取精神、以及落后的思想认识，才是最为主要的原因。就说省委书记欧阳云涛的认识，说起来就有很不合适的地方，提高干部职工的待遇，不管在哪个地方，都是主要领导默认的事情，虽然在公开的场合不会说到这样的事情，但是大家都清楚，工作还是需要下面的干部去做的。
公务员的收入并不高，特别是基层的公务员，工资收入，仅仅能够维持生活，只是一些手里掌握有权力的领导，收入才是模糊的，但这些正握权力的领导，代表了整个公务员阶层的收入水平，老百姓看着公务员的时候，都是比照高标准看齐的，他们知道公务员的工资水平不高，但是总认为公务员的隐形收入是很高的。如果说有的公务员收入太低了，老百姓会说你没有用，为什么不去尽力争取到高的收入。
徐少杰在陇南省，已经听到过好几次这样的议论了，都是杜顺平或者是张晓军告诉徐少杰的，这恐怕
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