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太平血-第129部分
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倒也务实；从前太平打出的口号是均田地；这口号从陈胜吴广那时候就喊道现在；什么时候均过田地了？况且照眼下这情形；就算按人头均分；这田也是不够的；难道还能变出田地来分不成？
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萧云贵呵呵笑着说道：“壬秋功课做得不错；这些数字都是记牢了的。不错；刚才本王的确有些危言耸听。其实一千八百余万军民百姓并不都是靠着田地吃饭；他们中有在城中营商的；有运货的；有跑船的；有做苦力的；还有当兵吃粮的。这些是什么？就是百业！”
“咱们苏福省搞新政；为什么？就是因为天京原来定下的均田地、百货归圣库；这些策略不合适咱们苏福省；咱们苏福省一大半人口其实都是靠工商百业过活的；要是百货都归到圣库；那大半人口要吃饭找谁去？”萧云贵说的话都是大白话。听得许乃钊暗暗摇头；草莽出身就是草莽出身；一点文词修饰都没有；但这大白话倒是个个都听得明白；许乃钊倒也极为受用；的确按天京那种做法其实是复了周朝之时；天下田地百货都归大王所有。百姓再无私产；那如何得了？
萧云贵说这些无非是向广西那些老兄弟说的；当年起兵只是；有衣同穿、有饭同吃、有田同耕、有钱同使这几句深入人心；西殿新政就必须把这些人的心思扭转过来。所以萧云贵才会要花那么大的力气去争得天京允可苏福省新政的支持；才要花时间去做调查；他要说服的正是自己的那些老兄弟们。
兵部尚书李开芳眼见西王眼角余光不时的往自己身上看来；知道西王是想自己起来接个话；事前西王就找自己长谈过；也知道这新政的核心无非就是要打破圣库制度。允许军民百姓有私产这一条；有了这一条为基础；其他的新政推行起来就都好办了。
当下李开芳起身一礼道：“西王所言甚是；苏福省百姓多半是靠着工商百业过活的；若是百货余钱皆归圣库。百姓无以为生；如何能养活这么多百姓？况且自从西殿从长沙出征以来；沿途百姓纳献圣库也都是自愿而为；并未依照《待百姓条例》而办。是想清妖治下之时；百姓们年景好时；尚有余粮余钱在手；怎么到了咱们天国就丝毫都要上缴圣库呢？”
话音才落；一旁的吉文元就站起身道：“李尚书此言差矣；虽然百姓余钱余粮都缴圣库；但一应支取也都是在圣库中；天下万物归公；天下乃是一家；阖家共用一家之物天经地义之事啊。”
看到吉文元跳出来；萧云贵丝毫不觉得奇怪；这吉文元虽然公正无私；但也就是太过公正无私；太过古板；是以西殿之内的老兄弟中；以他为首的一伙人从前就常常上书西王；要西王遵行天京的各项政策。虽然吉文元等人认死理；但这些人对西王和西殿却是绝对忠心的；这一点从白泽堂的打探中可以知道。萧云贵也明白一个团体之内；总会有不同的意见和看法；但这些意见和看法出发点都是为了这个团体好而已；是以萧云贵并没有放弃吉文元这些人。
跟着李开芳马上反唇相讥；吉文元也毫不示弱；两人争辩起来；跟着西殿老兄弟分为两帮人开始热闹的争辩起来；一方还是希望天下一家；一方却希望能有私产；相互争执不休。
左宗棠忍不住起身大声喝道：“西王殿上；朝议之时；尔等如此争执；成何体统？！”左宗棠自从加入太平军以来；上马管军；下马治民；湘人的那股子狠辣劲倒是发挥得淋漓尽致；就连李开芳、吉文元这些广西老兄弟也多为畏惧于他的；因为左宗棠背后有西王鼎力支持；而左宗棠为人也是铁面无私。有一次甚至和李开芳大吵起来；左宗棠还真打了李开芳的军棍；事后广西老兄弟们都说左蛮子就是惹不得；是以西殿上下都敬服左宗棠。这时候左宗棠一声断喝；两边都各自坐了回去。
萧云贵一直坐在宝座上看着两帮人吵闹；见左宗棠出来喝止后；笑了笑起身说道：“咱们先定个调子；既然是议新政；就是要变法；从前一些不合时宜的做法咱们就要变；这样才是新政嘛；要还是原来那一套；咱们西殿还议什么新政？直接照着天京一干法令办不就结了？”跟着萧云贵看着吉文元等人温言说道：“天下为公；说得很好；百姓们要取用圣库之物；你们百般核查是否需用；还百般校对是否合用；但你们所有管着圣库的扪心自问；要是我西王要取用圣库内之物；你们哪个敢来查本王需不需用？合不合用？嗯？！”
此言一出；殿上顿时静得出奇。
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第三百零二章 田亩均制
西王府正殿上；萧云贵那句话在高高的屋宇间飘荡着；人人心头都是一凛；吉文元更是心中一突。在筹建西王府之时；所耗费的钱物颇多；当时吉文元就听手下人私下议论过；这王府建盖得如此豪华；却不知花了圣库多少钱物。当时吉文元呵斥了那些人；但听来总不是滋味；随后这笔钱却是西王自己出的；也不知道西王从哪里弄来的银子；吉文元偶然听过西王和魏鹤林、朱昌琳等人合伙开办贵云商号；或许这笔钱是从那里来的。
当西王补上这笔钱之后；吉文元松了口气；虽然天京也有各王逾制；西王是能从圣库中享受到更多的钱物供应；但要是风气一成；其他的侯相将官也按天京那种大兴土木的来干；西殿的圣库也会支应不起；好在西王自己弄来了银子补上。
可现在西王又说起王侯从圣库中支应之事；明显就是再说这天下一家的说法大有漏洞；凭什么天下百姓的钱物都要集中到圣库；而天国的王侯将相却能享受比普通百姓多十几倍甚至是百倍的供应？
西殿上下都知道西王从未多拿圣库一两银子；西王夫妇还是照旧领着自己的一份圣库供应；而王府上参护、女官等人的供应则是按人头在圣库实领自己的那一份俸禄。西王虽然是在说自己；但吉文元明白西王是在暗指天京那些大肆兴建王府的王侯们；民间百姓为了从圣库中领取油盐等物而奔波于圣库司；而位高者却是每月供应有余；更别提天京那些一座比一座奢华的王府了；吉文元一时间也不知道该如何面对这残酷的实事；
左宗棠清咳一声打破了殿上的寂静：“上古之史。虽多蒙昧难考；然即周、秦以来之书；推究上古之状况；亦往往有端绪可寻。盖自蒙昧进而至于开明；其中勤劳者多劳；而于部族中便可多得；而懒惰者往往只能分得少份；如此富者、贫者之差距；必经若干年岁之蜕化；始渐即于完成。今世天国制度。病其拘牵束缚；欲一切破坏；以求上古中廓然大公之境；实则是在压制勤者之勤而扬惰者之惰。而民之思想；具是趋利避害。趋利而行；无私产则无利。无利则惰。私产自上古分现以来。相沿至于数千年者；要必有其不得已之故。诸位臣工大可细想回来；上古茹毛饮血之时；部族也是按着勤者多分之要行事；而如今百姓勤者和惰者所分得之物却是一样；辛苦一年家中也无余银余粮。那咱们天国岂不是还不如上古部族么？”
左宗棠的话意思很简单就是无私产就不能激发百姓生产的热情；众人听了之后都在反复咀嚼无利则惰这句话。
洪韵儿款款起身；走到阶前来清声道：“左相所说不错；天国之内有无数百姓人家组成。包括在殿上的各位。而今天京已经颁布婚姻之令；各人都可与家人团聚或完婚成家；这样才能繁衍人丁；让天国兴旺。而上古之时；男女婚配成家之后；私产便会产生；一家之内若是家徒四壁；何以为家？有屋有田有私产；这才称之为家。圣库之制并非说完全不可取；而是以眼下来说；并不适宜。我华夏历来以农为本；农者需要田地；唐代均田；故有贞观、开元之治；明初裁抑豪强地主；因而国富民殷。反之；如土地集中于巨富官绅手中；农民失所流离；则莫不酿成大规模农民起义。而至秦穆胜吴广提王侯将相宁有种乎；至宋代钟相等人提等贵贱、均田地；明代李自成以均田免粮起义。其所思所想；无不都是农者均田之想；而并无取缔私产之想。如今咱们苏福省要安居百姓；要鼓励工商；首先就要允可百姓有私产。百姓们跟着咱们打清妖为了什么？不就是为了能分到一亩三分地么？可眼下是什么情况？地是分到了；可种出来的粮食都要缴到圣库去；这对于农者来说又有何意义？我等若是失去天下百姓的支持；离败亡之日也就不远了！”
洪韵儿说的是实话；从秦末农民起义以来；至清咸丰初；农民起义可谓是多如牛毛；但从没有向太平天国这样；将农民平均主义思想制度化；从而发展到一个非常极端的。圣库制度和男女分营制度破坏了私产和家的概念；在满清这种即将出现资本主义萌芽的时代；它是落后的、倒退的和反动的。它在这个时候根本起不到推动生产力发展；和解放生产力的历史作用。所以历史上的太平天国在江西、安徽等地不得不重新实行满清的旧例；照旧纳粮；允许地主继续占有土地收取地租。
萧云贵见吉文元等人都默然无语了；最后一锤定音道：“从今日起；西殿圣库司名字不改；但不再是发放钱粮给百姓的圣库；也不再是收缴百姓余银余粮的圣库；苏福一省允许军民百姓拥有私产；圣库今后就变为西殿的公用司库；库管各地的钱粮税收；只用于供养西殿军兵官吏以及地方建设之用！各郡县圣库也如此操办；苏州圣库总司监管各地；按照原本收取百姓的余银余粮照策发还百姓手中；已有支取的折价后奉还；若有超支领取的本王垫上！”
西殿圣库每一笔缴入都有细账；当时萧云贵严令圣库司把每一笔从百姓身上收缴的钱粮都记录清楚；就是为了今后还与百姓之用；每收到一笔钱粮；圣库司都会开具收条给百姓。而百姓每在圣库领取一次钱粮；圣库司自然也会登记清楚；因此萧云贵下令将圣库收取百姓的钱粮退还；若百姓有过领取的；圣库折价后退还；如果已经超支了的；萧云贵自己拿钱补上。而圣库收缴的旗人、贪官污吏、跟随满清的土豪劣绅的钱粮却是不退还的了。
殿下一众百官一起起身领命；西王英明的喊声一起喊了出来。其实除了西殿老兄弟之外；很多新近加入天国的官吏们一直都在惴惴不安；就像许乃钊、黄春生这些人；他们在家乡都是薄有家产的；像许乃钊在钱塘老家还是有数百亩良田的；他一直担心自己的田产会被充公；现下好了；西殿允许有私产；这意味着自己的田产保住了；更加坚定了许乃钊跟着天国干下去的决心。
随后左宗棠接着说道：“圣库退还钱粮之后；百姓耕种所得按田地肥瘦程度纳粮。”
吉文元听了之后又道：“虽然圣库制度更改；但均田之事还是要办；属下以为田地还是要分的。”
萧云贵点点头道：“不错；你且听左相细细说来。”
左宗棠摊开一个长卷文书朗声说道：“这次各地丈量田地后；苏福省共计有田地三千余万亩；上面也说过并非实数；但其中仍有半数以上的田地为无主之地；而且有主之地所持也都是清妖颁行的旧有田契；与法不合。户部特制定《苏福省田亩均制》来均田分地。”
许乃钊等有田地的官吏一听；面色登时有些难看起来；暗暗想道；还是躲不过去啊。
但听左宗棠将那《苏福省田亩均制》念出来后；众人又转忧为喜起来。
《苏福省田亩均制》乃是萧云贵、洪韵儿和左宗棠自从打下武昌后就一直在琢磨的东西；直到前些日子才趋于完善；整个均制虽然内容很多；但核心思想就是三条。
第一个核心就是分掉无主之地。苏福省这次丈量土地得数三千多万亩田地；有半数之地是无主之地；这些土地原本是贪官污吏或是土豪劣绅所有；太平军打过来后；几乎摧毁了这些人包括他们的家族。很多官吏和土豪劣绅要么被太平军明正典刑；要么被百姓义军杀死；剩余的都逃到满清控制区去了；但是他们的田宅跑不了；就都成了无主之地。这一半将近一千五百万亩的土地西殿自然就要拿来分出去。
而无主之地如何分呢？《苏福省田亩均制》中都有明确的规定。首先这些无主之地名义上都是属于西殿的官田；分给百姓耕种；由西殿户部发给田契；这田契百姓们可以传给后人；但若是出现百姓勾结满清；或是私自贩卖田地；或是百姓触犯天国律法等等情况；西殿便可以收回田地。
其次便是分地的对象；有三类人都在此次分地的对象之内。第一类是赤贫者；说白了也就是没有活路的农人、流民；这类人在这次人口普查中；各地也都有调查清楚；特别是苏州、杭州等地十余万因为躲避战乱而流离失所的百姓；这些人是优先分地的对象。
第二类是军属和有功之人；也些人就包括西殿十余万将官的亲眷家属；还有像刘丽川、周立春这些有功之人的家属；以及民间帮助太平军的有功百姓。
第三类是家中田地不足养活自己的农者以及破产的佃户；这些人在苏福省的人口普查中也占了多数。
随后左宗棠明示了分无主之地的详细章程；西殿引赞、女官将章程文书分发到每一位官员手中；萧云贵当场下令在此次大会结束后；各地便要将分地落到实处去。
许乃钊听到这里心中暗暗打鼓；无主之地分完了；接下来就是该分他们这些富户富农手中的田了吧。
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第三百零三章 减租减息
出乎许乃钊的意料；《苏福省田亩均制》的第二个核心内容却是继续承认先前自有的土地；但前提是减租减息。左宗棠将一连串的田亩数报了出来；苏福省除了无主之地外；还有一半的土地掌握在一些富商、富户和富农、中农手中。甚至家中有百亩土地的小富农、中农占了数万户。
西殿承认这些人能够继续占有这些土地；这些人的代表人物就是许乃钊、黄春生这些人；由西殿户部统一核算丈量土地；然后收回满清的旧田契；由户部统一重新发放太平天国的田契。而核发田契的前提是减租减息；降低农者的负担。
西殿的减租方式大体原则和历史上民国进行的减租减息相同；不论任何租地、任何租佃形式均照满清前租额减低两成半；在和满清接壤区及敌占点线附近；可少于两成半减租；只减二成；一成五或一成。多年欠租应予免交；保障佃户的佃权。
减息其实也就是此前佃户欠租或有借贷交租的情形；西殿要求地主富户们降低利息；对于满清前成立的借贷关系；以一分半为计息标准；如付息超过原本一倍者停利还本；超过二倍者本利停付。
配合减租减息政策；左宗棠还念了细节章程《苏福省减租减息条例》；条例中明确了减租减息成果与地方官吏政绩挂钩；每个地方必须派驻工作队下到以基本卒为单位的人家监督减租减息政策的执行；每卒百户必有下乡工作队；各师帅一级的乡村户籍单位必须有乡公所处理减租减息的事务。各地方的乡兵团配合工作队的差事；但凡有阳奉阴违；不配合减租减息政策的富户、富农；各个乡工作队查实后便可上报户部。没收该富户、富农的田地。
苏福省这次统计的人口中；将近还有四百多万人口属于佃农；这些佃农没有自己的土地；都是依附富户、富农的土地过活；终日辛苦所得；大部分要供给地主；这是最不公平的。就苏州附近一带来说；农民所纳田租；最高的竟达收获量的七成；其他各地大概有六成归地主。地主收了这些粮食后。又有将近三成是用来纳粮的；余下的就是地主自己的。地主不但收租粮；遇到佃农交不起租粮的；地主也不会太过逼迫；他们一般会让佃农写下欠条。然后算上高额的利息；再一次盘剥佃农。很多佃农为了高额的租粮利息典当的典当。卖儿卖女的不在少数。
减租减息正是对应这种情况制定的政策。这个政策较为温和；虽然没有彻底改变地主剥削佃农的关系；但能够减轻佃农的负担；而大多数的富户、富农也能够接受。像黄春生这样的人；当时他带人起义就是他自己减免了佃农的租息；而官府却压榨于他。一气之下才起义的。减租减息是承认私产受到太平军保护前提下最大限度缓解土地矛盾的一种温和手段；现阶段太平天国初立；萧云贵觉得只能采用这个策略；才能最大限度的团结一切可以团结的力量对抗满清。假若实行更严厉的土改政策。那就会把很多人推到满清那边去。
而要保证减租减息的顺利实行；就要有强有力的政府手段来落实；乡官制度和乡兵制度可以很好的配合完成这项政策。历史上国共两边都搞减租减息；但国统区的减租减息始终不见成效；究其原因就是落实上出问题；国统区的官吏们很难像共统区这边一样；将工作组派到乡村去；在乡村的控制上国统区基本上是空白的；还是像满清时候一样；是由地方豪绅、宗族控制着乡村。因此萧云贵相信只要地方官和乡官、乡兵互相监督配合；再加上吏部监察司、钱江的情报司和童强胜白泽堂几个监察情报部门一起监管；他还是有信心靠着强大的军政实力完成这项政策的落实。
只要减租减息能达成；佃农的生活会一点点好起来；况且萧云贵还有另一手政策会逼得地主们对佃农要更好。
《苏福省田亩均制》的第三个核心就是关于土地买卖和征用。苏福省的无主之地名义上都是官田；虽然分给百姓；但均制中明确规定不许买卖土地；只能传给子女。虽然萧云贵等人都明白禁绝土地买卖是不大可能的；但在现目前来看；西殿必须禁止官田土地买卖。萧云贵不希望看到一些好吃懒做的人；在分到土地后；马上就把土地卖了；而地主、富商们对购买田地的是永无止境的；这样一来难免不会出现分了地之后短短几年内；土地由集中在少数的地主、富商手中了；是以苏福省的官田是严禁买卖的；而且分地之后；一耽现所分田地三个月内没有耕种；户部也会马上收回田地。
而自耕农、地主、富农手中的土地可不可以买卖呢？均制中规定是可以买卖的；但必须缴纳高额的土地交易税；缴纳土地交易税后；太平军的官府才会保护双方的权益；并且承认土地的所有人转变；否则也是可以当作无主之地没收。
开始很多人不理解；但左宗棠的解释就是；田地均制的核心就是将附着在田地上的一切收益最大限度的均衡过来；收取土地交易税到圣库后；圣库可以将这些钱财用于地方建设；等于是造福那些平穷的百姓；就等于是把富户、富商们的钱财变相的转给广大百姓。
接着就是土地征用；均制中规定；如果遇到官府、军队需要；政府可以通过赎买土地的方式购买富商、富户手中的土地；以满足国家、地方和军队的需要；赎买的地价按照时价收购。萧云贵这个征用赎买政策留下了一个活套；今后不论是军用还是民用的各种工厂、铁路一旦需要用地；可以收购土地。同时就算日后需要再分土地；官府也可以通过购买土地的方式购得土地。
对于这一条很多人不能理解；像吉文元等人就说；既然是官府、军队需要；大可无偿征收；为何还要出钱收购？他们还想着那句老话；率土之滨；莫非王土。
萧云贵淡淡一笑对百官朗声道：“苏福省既然允许有私产；我们天兵、我们的府衙也收了百姓赋税；就有义务保护私产；岂可因公废私？”田亩均制也说得差不多了；萧云贵走下台阶；来到百官当中；缓缓说道：“咱们砸烂了满清的官府；如今要当家作主；自然也要新立自己的官府；这个官府是不是和满清的官府一样呢？自然不一样；首先咱们的官府就要守自己定下的规矩；这样才能要求老百姓也守这个规矩。新政！什么是新政？就是立规矩！今日说的这个田亩均制是苏福省的田地规矩！稍后咱们还有很多规矩出台。没规矩就不能成方圆；管治一省军民百姓；简单来说就是与民立规矩；然后大家一起守规矩！我们天国的官府和满清的官府绝不一样；因为我们不会干官字两个口的事；咱们自己立下的规矩就要自己带头守！咱们既然允许私产；就不能以官府势力去欺压百姓；不管他是穷人还是富人；他们现下都是我们天国的臣民百姓！”
众百官无不凛然；左宗棠点头大声说道：“西王所言甚是；官民一体才是长治久安之道。”
许乃钊也暗暗点头；跟着又想到一件事；要是整个苏福省的官田、民田的田契都换成了天国户部所开；那就意味着很多人都被绑在天国这架战车上了；因为清廷是无论如何也不会承认伪朝发的田契。而那兄到土地的百姓们更是会死心塌地的跟随太平天国；那些乡官、乡兵们更将会成为天国的拥趸。这田亩均制一出；太平天国对苏福省的管控就更加严密了；更难得的是太平军在苏福省这么一搞；就意味着让很多�
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