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中国的光荣与梦想-第13部分
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鐾暾弥芷谥欣┱沤锥蔚母此掌冢苄枨蠛途没疃欢侠┐笤龀ぃ�2004—2008年是一个完整经济周期中扩张阶段的繁荣期，总需求和经济活动处于高水平运行状态；从2008年下半年开始，整个经济运行状态开始呈下降趋势。详见第五章《突破——30年转折大调整》。
〔导读提示〕
中国为什么要修建三峡工程和青藏铁路这样的世界性难题工程？这样的旷世工程会带来什么影响？世纪之交的中国为什么要提出并实施西部大开发战略？十年间，西部交了一份怎样的答卷？西部大开发还面临着什么样的问题？前景又将如何？
曾经的“东方鲁尔”为什么会在一夜之间陷入空前的困顿状态？“振兴东北”战略能否成功打赢一场经济上的“辽沈战役”？“不东不西”的中部如何走出“中部塌陷”、“政策边缘”的窘境？中国的“腰”和“脊梁”该怎样坚挺起来？
中国实施的城乡、行业以及区域发展战略经历了怎样的演变？幅员辽阔的中国该怎样谋划城乡、行业以及区域发展战略？“四轮驱动”会让中国“跑”得更快更稳健吗？
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坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
——
《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》
（2003年10月14日中共十六届三中全会通过）
东部开放、西部开发、东北振兴、中部崛起，翻开中国的区域经济版图，各个区域都有了自己的一盘棋中国区域经济正凸显出一幅东西互动、南北呼应、中部崛起、协调发展的重大战略布局。
——综合媒体评论
第一部分 第59节：制衡（1）
第四章制衡
第一节东成西就
高峡出平湖
在21世纪前十年间的中国阶段性发展周期中，从2004年开始，中国经济、社会完全步入了一个新的发展变革时期。这一年是全面贯彻落实科学发展观的第一年，是全面建设小康社会宏伟目标的第二年。以人为本、五个统筹、和谐社会、全面小康这些清新的字眼伴随着科学发展观的春风渐入人心。
2004年，新的一年刚刚开始，一项关乎区域、经济、社会以及人与自然统筹发展的重大工程就有了新的进展。1月9日，新华社报道，举世瞩目的三峡工程从2004年开始全面进入三期工程。三峡工程再一次吸引了世人的目光。
滚滚长江东逝水。作为中华民族文明发祥地之一的长江，从青藏高原雪山喷薄而下，磅礴数千里，百转千回间造就了瞿塘峡、巫峡和西陵峡这三段壮丽的峡谷，它西起重庆奉节白帝城，东至湖北宜昌南津关，全长193公里。
“三峡水力之富，甲于全世界。”缘于长江三峡的丰富水力资源和天然地形，早在20世纪初，就有人萌发了建设长江三峡工程的设想。1919年，孙中山在《建国方略之二——实业计划》中提出了改善三峡航道、开发三峡水能资源的设想：“当以水闸堰其水，使舟得以逆流而行，而又可资其水力。”这是中国人首次提出开发三峡水力的设想。从1932年到1947年，中华民国的国民政府曾对三峡工程进行了具体研究，并初步实施勘测，揭示其可行性。但由于那时战火纷乱，国力羸弱，修建三峡工程并没有付诸行动，终究还只是一个梦。
新中国成立后，三峡工程被纳入国家战略。1953年2月，毛泽东主席在讨论长江防洪时说，费了那么大的力量修支流水库，还达不到控制洪水的目的，为什么不集中在三峡卡住它呢？1956年6月，毛泽东畅游长江，写下了“更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖”的雄奇诗篇，传递出截江防洪的壮志豪情。
1978年中共十一届三中全会以后，随着中国经济的发展和国力的增强，建设三峡工程日渐可行。1980年邓小平考察长江三斗坪坝址，1982年，他在听取准备兴建三峡工程汇报时，果断表态：“看准了就下决心，不要动摇！”但因三峡工程关系重大，涉及巨额投资、环境保护、水利安全、移民安置等诸多问题，三峡工程一直处于论证阶段。
1986年至1988年，国务院重新组织400多位专家进行三峡工程论证工作，大多数专家认为，建设三峡工程在技术上是可行的，在经济上是合理的。
1992年，对于三峡工程来说是具有决定性意义的一年。4月3日，七届全国人大五次会议通过了关于兴建三峡工程的决议。
经过两年的前期准备，1994年10月，国家主席江泽民考察三峡工地，号召要万众一心，艰苦奋斗，务求三峡工程必胜。1994年12月14日，这项举世瞩目的工程正式开工了。
这是一项具有防洪、发电、航运、供水等综合效益的特大型工程，它包括一座混凝重力式大坝、一座泄水闸、一座堤后式水电站、一座永久性通航船闸和一架升船机。整个建筑由大坝、水电站厂房和通航建筑物三大部分组成。
三峡工程总工期计划18年，分三期完成。
1997年11月8日，三峡工程成功实现大江截流，为期5年的一期（1992—1997年）工程完成。。福哇tｘt小说。
1998年三峡工程转入二期（1998—2003年）工程建设。2003年5月，三峡二期工程通过验收，达到蓄水135米水位和船舶试通航要求。同年11月，三峡工程首批发电的6台机组正式并网发电，投入商业运行。
2004年三峡工程全面进入三期（2004—2009年）工程建设。当年12月8日，三峡工程地下电站三峡地下电站是置发电机组于大坝右侧山体内的隐蔽式电厂，安装6台70万千瓦的发电机组。地下电站于2009年全部建成投产后，将使三峡工程的总装机由原来设计的26台增加到32台，装机容量由1820万度增加到2240万度。主体工程首次进行公开招标，拉开了三峡地下电站建设的序幕。2005年9月16日，三峡工程左岸14台70万千瓦机组全部并网发电，提前一年实现了投产发电。
2006年5月20日，这一天是三峡工程建设中最值得纪念的日子。下午两点，在长江西陵峡三斗坪，随着最后一方混凝土的浇筑完毕，一座举世无双、横锁长江的三峡大坝在这里全线建成。长江三峡为之巨变，一个跨越时代的水利奇迹诞生。大坝长达2309米，海拔高程185米，如同一只巨臂，紧紧锁揽住了奔腾不息的长江水。至此，三峡工程中最关键性的工程完成。
2006年10月27日，三峡水库成功实现156米蓄水目标。这意味着三峡工程已经由围堰挡水发电期转入水库初期运行期，三峡工程从施工期转向了运行管理期，正式发挥发电、航运、防洪等综合效益。
2008年9月，三峡水库开始试验性蓄水至175米设计高程，11月11日完成试验性蓄水目标。2009年，三峡工程竣工，从此，这项历时17年、总投资近1500亿元人民币的超级工程进入正常运行期，开始全面发挥作用。
从1919年孙中山提出建设三峡工程的设想，到毛泽东写下“高峡出平湖”的豪迈诗句，再到1992年七届全国人大五次会议通过兴建三峡工程的决议，最后到三峡工程顺利竣工投入运营，中国人的三峡长梦做了整整90年。
“朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还”，诗人李白的豪迈情怀已跃然眼前；“神女应无恙，当惊世界殊”，伟人毛泽东的宏愿也化为现实。幽思古今，时空斗转，千年倏忽，今日的三峡已彻底换了容颜。“非常惊叹中国人能建成这样的宏大工程。”一位意大利记者在三峡大坝采访现场说：“三峡大坝，如同长城和天坛一样，是外国人到中国必须要看的地方。”
在三峡工程正式开工之前，1994年6月，由美国发展理事会（WDC）主持、在西班牙巴塞罗那召开的全球超级工程会议上，三峡工程被列为全球超级工程之一。作为全球超级工程，它是世界最大的水利枢纽工程，是世界建筑规模最大、防洪、发电效益最为显著的综合性水利工程，在工程量、施工难度、泄洪能力、库区移民等方面都是“世界之最”。
第一部分 第60节：制衡（2）
而修建这项全球超级工程的最初由衷是“抑洪水而天下平，驱猛兽而百姓宁”。据史料记载，自汉朝到清朝的2100年间，长江洪水平均不到十年就有一次大的泛滥。长江洪灾历来是中华民族的心腹之患，防洪成为建设三峡工程的首要任务。
三峡大坝按千年一遇洪水设计，万年一遇洪水加10％的余度进行校核。三峡大坝蓄水至175米后，水库的防洪库容达到221。5亿立方米，使长江荆江河段的防洪标准由十年一遇提高到百年一遇。如遇大于百年一遇的洪水，配合临时分洪，可以避免毁灭性灾害的发生。即使遇到类似1870年的特大洪水据记载，发生在1870年的长江洪水灾害，淹地3万余平方公里，受灾人口近200万，死亡38万人。，也可避免发生毁灭性灾害。在2004年的长江洪水中，蓄水刚一年的三峡工程首次拦洪错峰，成功缓解了荆江的行洪压力。专家估计，三峡工程每年防洪的直接经济效益将达到22—25亿元。
三峡工程建成后，长江中下游人们的安全感越来越强。许多沿江城市纷纷在千百年来行洪的江滩上建起公园，供人们休闲。武汉市沿江十几公里的江滩防洪坝已变成了美丽的公园，每天有数万市民在江滩流连，笑看滚滚长江东逝水。
三峡工程也考虑了诸如地震等各种可能的、最不利的荷载组合因素，如果想通过常规武器一下使大坝溃决，洪水滔天而淹没下游，这种可能性几乎不存在。即使爆发核战争，大坝突然溃决，也有事前的防范措施，影响的也只是大坝下游部分区域，并不像人们想象的从宜昌到上海广大的长江中下游平原地区都会被淹没。
在发电及能源保护方面，三峡水电站是世界上规模最大的水电站。32台机组全部投产发电后，其年发电量在1000亿度以上，相当于中国全国总电量的1/10。一年发电量相当于7座240万千瓦的火电站和一个年产5000万吨原煤的巨型煤矿及相应的铁路运煤能力。由此每年可少排放1000万吨二氧化碳、100万吨二氧化硫、1万吨一氧化碳、37万吨氨氧化合物，以及大量的废水、废渣，具有巨大的环境效益。以三峡为中心的全国电网，对缓解中国能源和环境瓶颈是一枚关键的棋子。
在水资源方面，三峡工程建成后，1000多平方公里的巨大水域将使国家对水资源调控更加得心应手。有了三峡的水源，长江中下游遇到干旱时，将不必再向天祈雨，可随时放水灌溉；另外，靠着三峡的水源，南水北调工程也将让北方干旱城市对水的渴望更加现实。南北共饮一江水不再是梦，三峡水库将成为干旱中国的“一口大井”。
在航运方面，三峡工程建成后，水库蓄水使昔日险滩密布的峡江航道变成高峡平湖，险滩淹没，航深增大，航道加宽，从根本上改善了从宜昌到重庆660公里川江航道的航运条件，万吨级船队可直达重庆；航道单向年通货能力从1000万吨增加到5000万吨，运输成本降低35％，长江“黄金水道”的作用得到更为充分的发挥。2003年三峡蓄水成库后，三峡坝区年过坝货运量连续3年保持增长态势，2004年、2005年分别达到4308万吨和4393万吨，大大超过了此前历史纪录。三峡航运能力提高后，便宜的水运可以直接加大长江流域和西南地区的开发及对外交流，等于给西部地区增加了一个出海口，促进了西部大开发，让长江流域的经济一体化大大加快。
在旅游景观方面，三峡工程建成后，旧景点淹没的同时，新的景点也将出现。三峡库区旧景点被完全淹没的共计25处，而新增有游览价值的景点达到77处。山峻峰秀、峡幽壁峭的天然画卷将与高峡平湖、碧波涌翠的绚丽图景交相辉映。
在气候效应方面，三峡库区江面扩大后，会使风速和空气湿度增大，总体会出现冬暖夏凉、温差减小的气候效应。
三峡大坝横跨长江天堑，电能照亮半个中国，万吨巨轮直达重庆，下游六省再无水祸，高峡平湖增添美景
当然，也正因为三峡工程涉及面广，规模浩大，又有许多复杂的技术问题，对国家的建设具有重大的战略意义，因而从一开始就引起了社会各界的广泛关注。在全国上下一片支持、赞扬声中，也有表示疑虑的善言。
第一部分 第61节：制衡（3）
这些疑虑主要包括：一是水土保持问题，三峡工程加剧了三峡库区原本比较尖锐的人多地少的矛盾，如果没有恰当有力的措施，势必造成大面积毁林开荒，造成新的水土流失；二是水质污染问题，三峡库内水体流速减缓，局部江段水质污染将会加重；三是地质问题，三峡水库蓄水后，将会使一些不稳定的崩塌体、滑坡体滑入长江，威胁当地人民生命财产安全；四是泥沙淤积问题，在水库蓄水后，重庆可能会因泥沙淤积而成为一个“死港”，而下游因为泥沙量减少，造成生物的营养来源减少。对于这一关系到国家民族和子孙后代的重大工程，提出不同的看法和意见，对三峡工程研究的深入和优化将会大有裨益。
三峡工程已经建成，同位于长江流域的具有两千多年历史的都江堰工程已经证明了它的价值，而三峡工程可能还需要更长时间的考验。
神奇的天路
三峡工程是人类改造自然的伟大杰作，在21世纪前十年间，中国人改造自然的行动和能力几乎是前所未有的。三峡大坝全线建成后的40天，2006年7月1日，中国人民改造自然的另一项伟大工程——高原“天路”全线通车了。
巍巍昆仑，茫茫雪山，见证了这个历史性的时刻。这一天，青藏铁路“青1”和“藏2”分别从青海格尔木和西藏拉萨出发，火车第一次驶上了青藏铁路，西藏不通旅客列车的历史从此被改写。
“那是一条神奇的天路，把人间的温暖送到边疆，从此山不再高，路不再漫长，各族儿女欢聚一堂”藏族民歌《天路》在耳旁回荡。沿着万千人们朝圣的脚步，青藏列车这架钢铁游龙汽笛长鸣，一路穿越昆仑山、唐古拉山、可可西里、三江源、错那湖、羌塘草原，呼啸而过，史无前例地进入那个结着黑冰、开着雪莲花的高原深处。几代中国人修建青藏铁路的梦想，这一刻终于成真。
蜀道之难，难于上青天，而跟蜀道相比，“藏道”更加“难于上青天”。南有喜马拉雅山，北有昆仑山，东面是崇山深壑的横断山脉，作为世界上最大、最高的高原，青藏高原海拔大多超过3500米。冰峰雪山、戈壁荒漠、长年冻土、高寒缺氧，使得通往青藏高原的道路，成为令人胆寒的“天路”。有民谚说：“到了昆仑山，两眼泪不干；到了五道梁，难见爹和娘；到了风火山，气息已奄奄；到了唐古拉，伸手把天抓。”——这可能是人类最艰难的道路了，途经之处，惊险万状，有人描述为：只有以死人枯骨作为标志，方能前行过关。千百年来，也只有古老的马帮用脚板和马蹄，在崇山峻岭之间踩踏出一个苦难的代名词——茶马古道。
1300多年前，年轻的文成公主入藏嫁给松赞干布，从长安出发时她年仅18岁，而当她走到西藏拉萨时，已经年满20了；100多年前，英国人威里璧试图穿越被视为“无人区”的西藏，当时他只能依靠脆弱的马队。
20世纪初，在1919年，如同三峡工程一样，孙中山在《建国方略之二——实业计划》中就规划出西北铁路、高原铁路等铁路干线，提出建设拉萨至兰州、拉萨至成都、拉萨至于田等铁路的宏伟设想。可是，凋敝的国力、连年的战火、动荡的时局，注定了这一蓝图在当时的中国是无法实现的。
1951年西藏和平解放后，进藏部队的粮食供应十分困难，国家就动用了4万多峰骆驼组成大型驼队向西藏运输物资，而这个代价却是，平均每行进1公里，就要留下12具“沙漠之舟”的尸体。
当中国共产党人的脚步迈进西藏时，毛泽东指示进藏的十八军：“一面进军，一面修路”。进军是解放西藏，修路也是解放西藏。西藏最大的困难就是没有道路，修路就是从经济上解放西藏。
1953年，西藏运输总队政委慕生忠将军率领数万名战士和工人打通了青藏公路，这个代价却是平均每修一公里的路就倒下一个人。同时，为修建另一条进藏通道——川藏公路，4000多名解放军官兵献出了生命。1954年12月，川藏、青藏公路顺利开通。此后，新藏、滇藏等干线公路也陆续建成。
第一部分 第62节：制衡（4）
古往今来，人们改善进藏交通的努力充满了悲怆。而随着西藏建设规模逐年扩大，已有通道远不能满足西藏经济、社会发展的需求。国家每年给这些地区的建设费用，有近一半是用来支付运费的。公路、航空条件的改善，极大地促进了西藏经济社会的发展，但作为中国内地唯一不通铁路的省级行政区，落后的交通仍然是西藏发展的极大制约。而要在青藏高原这种原始、独特、脆弱、敏感的地理生态环境中修建铁路，却是人类铁路建设史上亘古未有的工程项目。
20世纪50年代中期，共和国的决策者们着手研究进藏铁路建设问题。1955年，铁道部和铁道兵相关部门开展了进藏铁路勘测设计工作，迈出了考察进藏铁路的第一步。但随之而来的3年自然灾害，致使国家经济实力难以承受如此大规模的工程，再加上冻土、缺氧等难题一时尚无法攻克，1961年3月，已经完成全线初测的青藏铁路工程被迫下马。
1973年，毛泽东在会见尼泊尔国王比兰德拉时说：“青藏铁路修不通，我睡不着觉。”《青藏铁路通车一周年回眸：造福西藏人民的世纪工程》，郑少忠，徐锦庚，《人民日报》，2007年7月5日。他坚定地说，青藏铁路要修，要修到拉萨去，要修到中尼边境去。1974年3月，青藏铁路再次上马。铁道兵第七师、第十师6。2万名指战员再上高原，展开青藏铁路西宁至格尔木段建设大会战。与此同时，勘测设计大军在1000多公里的格尔木至拉萨段展开勘测设计工作。经过5年艰苦奋战，1979年，青藏铁路西宁至格尔木段的814公里路程铺通。
但在1966—1976年间的“十年文革”，使得中国国民经济到了崩溃的边缘，继续修建青藏铁路这一巨大工程国力已无法承受，再加上还没有找到妥善解决冻土、缺氧等技术难题的办法，在1978年8月，青藏铁路（格尔木至拉萨段）工程不得不再次下马。而已经铺通了的西宁至格尔木段工程仍然无法投入运营。
1983年，邓小平在听取西藏交通发展的汇报后说：“看来还得修青藏铁路。”1984年，青藏铁路西宁至格尔木段艰难建成，正式投入运营，青藏铁路一期工程宣告完工。而格尔木至拉萨段的工程仍然处于休眠状态。
1994年7月，中共中央、国务院召开第三次西藏工作座谈会，再次提出修建进藏铁路，得到了江泽民的肯定和关注。2000年11月，江泽民在铁道部报告上作出重要批示，要求下决心尽快开工修建青藏铁路。
2001年2月，国务院对青藏铁路建设方案进行了研究，同意批准立项。2001年6月，中央政府决定投资262。1亿元，修建青海格尔木至西藏拉萨的铁路。6月29日，青藏铁路二期工程在格尔木和拉萨同时开工。半个多世纪以来，几番沉浮，两次上马、两次下马，进藏铁路终于全面开工建设，青藏高原沸腾了。
2002年5月，青藏铁路冻土试验全面铺开，展开唐古拉山以北冻土工程和西藏段部分重点工程施工，铺轨到达望昆站；2003年3月，青藏铁路铺轨穿越昆仑山隧道，展开唐古拉山越岭地段“无人区”和唐古拉山以南工程施工；2003年8月，青藏铁路铺架工程成功通过可可西里无人区；2004年7月，青藏铁路正线铺轨450公里；2005年8月，青藏铁路全线路基、隧道、桥涵等线下工程基本完成；2006年3月1日，青藏铁路货物列车工程运营进行试验；2006年5月1日，青藏铁路不载客列车工程运营进行试验；2006年7月1日，青藏铁路全线开通运营。
对这条跨越世界屋脊“天路”的开通，有海外媒体报道说：“古老与现代，传统与创新，宗教与世俗，转经筒与电脑，昨天、今天和明天，都在这里碰撞、凝聚和交融。这将是一条精神之路，是一条真正意义上的天路。”对于青藏铁路开通的意义，有学者认为，这是和“英吉利海峡海底隧道”与“巴拿马运河”开通有着同等意义的历史大事。
1300年前，文成公主入藏要走将近3年的时间；350多年前，西藏的五世达赖到北京朝见顺治皇帝，路上走了3个月；1950年，西藏和平解放谈判代表进京
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