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国策[完本]作者:闪烁-第566部分
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显然吧希尔是幸运的。
巴希尔动政变的时间是打手 哟年6月丑日。当时共和国与西方世界的旧年蜜月期刚刚结束。换句话说。如果巴希尔提前几个月动军事政变。恐怕结果就将截然不同了。政变之后，巴希尔立即与共和国当局取得联系，得到了共和国承认与援助。并且在共和国的秘密指导下成立了”救国革命指挥委员会”。以军事管制的方式度过了政变后的艰难时期。直到４年多后的旧呕年旧月份，政变产生的影响已经消散后，巴希尔才解散革指会，亲自担任总统，并且在孵年３月与刃年口月的两次大选中获得连任。
执政初期，巴希尔推行过很多极端政策，比如解散议会、内阁及地方政府，取缔一切政党，停止一切非官方新闻机构的活动；打手 o多年，导致数十万人丧生、数百万人流离失所的内战。政权得到稳固之后吧希尔纠正了早年犯下的错误。比如在吧年颁布新宪法。明确规定言论、结社自由与政治协商原则。承认宗教平等、信仰自由，当年就有刃个党派注册成为合法政党；缸年与苏丹人民解放运动，也就是图拉比成立的反*政*府武装组织进行停战谈判；２锐年与东部反*政*府组织。即“东部阵线。进行和谈。并且签署了停火协议；力旧年与包括达尔富尔地区主要反*政*府组织“公正与平等运动”在内的多个反*政*府组织签署了结束冲突和实现和平的框架协议，为结束持续了旧多年的内战与持续了近旧年的达尔富尔冲突奠定了基础。
虽然在绝大部分西方新闻媒体看来，巴希尔在晚年纠正错误。最主要的目的是为了确保政权稳固。将国家权力平稳顺利的交给其长子。实现类似于叙利亚的世袭统治，但是谁也不能否认共和国的影响，看得出来，苏丹国内改革有很多共和国的影子，一些新闻媒体甚至戏称苏丹当局照搬了“共和国模式”。
这么做是好卓。还是坏事？
不管是从国家的高度看，还是从民众的角度看，都是好事。
巴希尔政变前，苏丹是世界上最贫穷的国家。
这个国土面积过厕万平方千米、拥有丰富自然资源、人口不到刃刀万的国家，竟然比很多没有资源的非洲国家还要贫穷。说得不好样紫士地，也能卖出几个富翁期贫困，归根结底是搞。展方式出了问题，民选政府按照西方顾问的建议制订国家政策，结果是在苏丹投资的西方企业赚得盆满钵满，苏丹百姓却生活在水深火热之中。最终导致军事政变吧希尔政变后的心年。也就是引世纪前，苏丹的情况仍然非常糟糕，除了内战之外实际上当时苏丹的主要反*政*府武装只有东部地区的“东部阵线”内战还不是很激烈，主要原因就是西方国家全面制裁，让苏丹受到孤立。
进入引世纪之后。特别是在力打手 枰之后，随着共和国逐步加大投入。苏丹的经济展才有了起色在刀万年左右，其人均口已经过了丑口美元。在力占年的时候更是过了灯口美元，成为了非洲地区相对富裕的国家。大萧条期间。苏丹是非洲地区３个保持经济正增长的国家之一，而且是经济增长度最快的国家之一。除了在南部地区现的稀有金属矿藏之外。与逐步建立起来的工业体系也有密不可分的关系。
可以说。短短几个年内，苏丹创造了一个由一个的奇迹。
按照联合国在年初公布的数据：刀力年。苏丹人口数量为凶万、。口总计强侣亿美元，人均凹已经突破了打手 毖个国家与地区中排第引位；按照这个增长度，如果以人均加为衡量标准，在西年之前，苏丹就将跻身达国家行列，成为非洲第三个南非与摩洛哥的人均凹已经达到了达国家标准、也是东部非洲地区第一个进入达国家行列的国家。
有了苏丹这个样板，共和国在东部非州的扩张顺利了许多。
肯尼亚是仅随苏丹之后，第二个在基本政策上转向共和国的东非国来
引世纪初。肯尼亚就表达出了与共和国加强合作的意图。与苏丹相比，肯尼亚最大的问题就是没有足够的资源，甚至可以称得上是资源相对贫着的非洲国家。用当时前往肯尼亚考察的共和国官员的话来说，除了马萨伊马拉平原上一望无际的角马、以及马拉河里的尼罗鳄之外。肯尼亚没有什么值得一看的东西。
事实上。肯尼亚拥有的就是这两样宝贵资源。
力占年之后。共和国加大了在肯尼亚的投入。与帮助苏丹不同，从一开始。共和国就把扶持肯尼亚的重任交给了民间资本，政府要做的，只是为前往肯尼亚投资的民营企业提供贷款担保与融资支持。共和国的商人在肯尼亚只做了一件事，那就是把肯尼亚展成为非洲地区最大的旅游国。按照迈年的标准计算，如果肯尼亚的马萨伊马拉国家公县能将共和国出境游游客的十分之一，也就是每年石万游客吸引过来，就能创造大约元的国民产值。整个旅游业的总产值将过旧四乙元，为肯尼亚创造大约打手 四万个工作岗个，相当于巫万肯尼亚人每人增收刃oo元。也就是说，仅仅开旅游资源，就能让肯尼亚成为一个相当富裕的非洲国家。 事实上”醉之后，也就是历年，前往肯尼亚旅游的共和国公民过了彻万，平均每人在肯尼亚消费近２万多元，为肯尼亚创造了近丑乙元的国民产值，相当于姓口万肯尼亚人每人增收旦四元，也就是劝美元。当年，肯尼亚的人均凹过了刃美元，在东非地区仅次于苏丹。
有了两个样共和国模式”在东非地区广受欢迎。
在此基础上。共和国当局起了“印非自贸经合区
可以说。这是顾卫民上台之后做的第一件大事。虽然打手 印非自贸经合区。是一个国际性组织，但是本质上是以共和国为核心的准同盟组织，或者说是用来弥补集约集团天生缺陷的国际组织。
有了共和再开先例，美欧俄自然不甘落后。
短短几年之内，争夺非洲国家的斗争就进入了白热化状态。
毫无疑问。共和国选择的竞争方式是西方国家所不愿意看到的。
直以来，哪怕在美苏冷战时期，西方世界对待非洲的基本政策都是“留下圣经、带走黄金”即用各种手段掠夺非州的资源。正是如此，刃世纪的年代的独立浪潮后，非洲大陆一直动荡不堪、战乱不断。根据联合国相关机构统计，第二次世界大战之后，过六成的战乱生在非州。近引乙非洲人因战乱丧生、近心乙非洲人在战乱中失去家园，直接经济损失逝万亿美元。非洲地区因此落后全世界半个世纪，某些地区甚至落后人类文明百年以上。
共和国带来的是一种全新的竞争方式，即看谁能帮助非洲国家走集
。
母庸置疑。在此情况下，以美国为的西方国家别想带走黄金
。
问题是。在这场斗争中，谁也不能忽视非洲本地大国的意愿。
也许。这就是李存勋把裴承毅带到内罗毕的原因吧。
正文 第十章 自由与面包
小说巴士 更新时间：2010…8…28 3：36：21 本章字数：7088
度落后有两斤。产物，一是贫困，二是失衡。
任何一个地区，在展的过程中，都得解决地区内平衡问题。
在这方面，做得最好的无疑是欧洲国家。作为工业文明的源地，西欧率先完成工业化建设，西欧国家也是世界上最早的达国家。欧盟成立之后，在欧洲民众“共同进步”愿望的推动下，欧洲最先开始解决地区内展平衡问题。在刃年爆的金融危机中，欧盟没有把出现主权债务危机的希腊、葡萄牙、爱尔兰、西班牙、意大利等国扫地出门，除了由法德主导的欧渊政治一体化进程之外，与欧洲民众早就认同了的共同展观有密不可分的关系。
欧州之后，在解决地区内平衡问题方面做得最好的就属北美地区了。由美国主导的“北美贸易自由区。在很大的程度上将北美地区最大的三斤，国家融合在了一起，在促进地区内共同展方面做出了极为显著的贡献。美国与加拿大是安达国家，基础实力雄厚，不存在共同展方面的问题，受影响最大的当属墨西哥。从某种意义上讲，拥有一亿多人的墨西哥能够大踏步的进入达国家行列，“北美自由贸易区”的作用居功至伟。美国也不是没有得到好处，作为达国家的墨西哥在西约集团中的重要地位与重要作用，为该集团的拉美地区的扩张提供了最坚实的基础。
从力年开始，共和国也在努力解决地区内平衡问题。从某种意义上讲，在此之前共和国与东盟建立自由贸易区，就是为了缩小地区内差异。第四次印巴战争之后，共和国提出了“中国一南亚共同体市场”；南海战争之后，共和国不遗余力的帮助老挝、束埔寨、越南等国展经济；半岛战争之后，共和国全力扶持朝鲜；印度战争之后，共和国不但帮助印度进行战后重建，还将印度纳入了“亚渊环印度洋经济共同体”；这些举动，无一例外的都是为了促进地区内展平衡。
从某种意义上谢，一个地区的经济展是否平衡，与该地区的经济展水平有着密切关系，越达的地区，经济展越平衡。更重要的是，一斤，地区的经济展水平决定了该地区核心国家的国际地位。美国能够称霸全球数十年，与北美地区的展水平有密不可分的关系；共和国能够向美国叫板，也与东亚地区展水平有直接关系。当然经济展水平与地区核心国家的作用是相互的，因为没有一个起到绝对主导作用的核心国家，所以欧盟才没能成为真正意义上的级大国。
由此可见，共和国在非洲取得的成功，与区域展有密不可分的关系。
准确的说，帮助非洲国家的时候，共和国把准了脉，理清了病症，并且下对了药。如果针对某一个非洲国家，非洲的贫困问题永远得不到解决，只有提到区域的高度上，才能根除非洲的“贫困病”。
母庸置疑，在搞展方面，顾卫民确实有一手。
在顾卫民之前，虽然王元庆也非常重视非州问题，别的不说，在担任国家副元与国家元的旧年间，王元庆正式外访口次，其中访问的非洲国家占了六成左右，但是在解决非洲贫困的问题上，王元庆没有提出多少有价值的建议，也没有采取多少行动，大部分时候多是以放任自流的方式，由民间企业去开拓非州市场。
进军非洲的时候，共和国必须面对一个巨大的挑战，那就是“地头蛇。”
从某种意义上讲，王元庆不肯在非州问题上来取更加积极的行动，与非洲的几个地区性强国有很大的关系。
在少有的几斤，非洲强国中，南非最值得关注。
与众多“非州兄弟。相比，南非的条件算得上得天独厚。地理个置方面，个于非洲大陆南端的南非只与不成气候的纳米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦与莫桑比克相邻另外还有莱索托与斯威士兰两个被南非包裹着的邻国，基本上没有外来威胁，而且受纳米布沙漠与卡纳哈迪沙漠的阻挡，南非基本上不用考虑北放穷亲戚家的难民涌入自己的家园。因为地处南温带，受印度洋与南大西洋的影响，气候适合农业生产，所以南非的农业非常达，不但能够保证粮食自给自足，还是非洲少有的粮食输出国之一，另外还盛产花卉、水果，大量输出肉牛、羊毛、山羊等畜牧产品。矿产资源方面，南非是世界五大矿产国之一排在并面的是俄罗斯、共和国、美国与澳大利亚，黄金、铂族金属、锰、钒、销、钛、硅铝酸盐的储量均居世界第一，还是世界上最大的钻石开采国之一。凭借雄厚的资源优势，南非建立起了以钢铁为主的制造业、建筑业、能源产业与矿业为主的工业体系，是非州地区唯一凭自身展实现工业化的国家。在推动工业化进程的时候，南非建起了非州地区最完善的基础设施，公路与铁路交通非常达，还是海运强国。
正是如此，在２世所，南非成为了第一个步入达国家行列的非洲国手
凭借非洲地区最强大的综合国力，以及在经济建设上取得的成就，南非在非洲地区拥有很大的影响力，除了主导“南部非洲国家联盟”之外，南非还是“非洲国家联盟。也就是非盟的主要成员国。在共和国加强在非洲大陆的投入之前，“南非展模式”是很多非洲国家效仿的对象，也是唯一能与“西方模式”抗衡的展方式。
问题是，南非不是共和国的盟友，甚至连朋友都算不上。
虽然受历史遗留问题的影响，即在打手 年之前，因为南非实行种族隔离政策，所以共和国没与南非建交，从而导致共和国与南非的关系并不密切。但是对两国来说，最大的问题还是价值观念与现实利益。
作为非洲地区最达的国家，南非曾经因为种族隔离政策遭到国际社会普遍制裁，也一度游离于国际主流社会。
由曼德拉领导的民族斗争取得胜利之后，南非并没有因此而疏远西方国家。从某种意义上讲，长达数百年的殖民统治，加上蒋言、习俗、宗教、文化等方面的影响，由黑人掌权的南非仍然是最亲近西方的非洲国家。xiaoshuobus免费提供可以说，在影响社会生活的基本价值观念上，南非就是一斤，位于非州南端的基督教国家。
受此影响，南非长期采取亲西方政策。
事实上，横贝基之后，即非国大、国民党与因卡塔自由党组成的联合政府垮台后，南非进入多党时期，最大的两个政党，即非国大与非爱盟的基本政策就各奔东西，非国大坚持独立自主的展，非爱盟则认为应该投靠西方阵营。总而言之，南非的展路线，基本上就在“独立自主”与“投靠西方”之间摇摆。
正是如此，共和国登陆非渊的时候，先就得考虑南非的影响。
成立“印非自贸经合区。的时候，共和国就邀请南非加入，并且给予南非非常大的话语权。为了不引起南非反感，共和国甚至没有直接出面，而是让印度带言。也就是说，共和国并不想彰显在非州地区的影响力。
问题是，伪装得再好也不可能改变事实。
南非加入“印非自贸经合区。”不是说愿意在促进东非国家经济展中做出贡献，也不是要与共和国共建美好未来，而是想借此机会扩大南非在东部非州地区的影响力，从而提升南非在整斤。非洲的话语权。要知道，在此之前，南非的影响力主要集中在南部非洲仅指网果河以南的非洲地区，对其他非洲国家的影响并不大。比如北非地区起主导作用的就是埃及，西非的主导国家是尼日利亚，东非的主导国家是苏丹，中部非洲则有民主网果。总而言之，作为地区性大国，南非还不具备称霸非洲的实力。
当然，不能否认甫非有称霸非州的野心。
第四次印巴战争之后，共和国与美国争夺全球霸权的格局逐渐形成，在两个级大国之外，肯定还有多个具有世界影响力的大国或者国家集团，必然欧盟、俄罗斯，乃至逐渐兴起的巴西。在两个级大国争夺全球霸权的时候，除了那些“准大国”之外，各个地区肯定会出现一到两个依靠级大国取得地区霸权的强国，比如中东地区的以色列与伊朗，又比如南美浙的阿根廷。
若按实力划分，南非最多算得上是地区强国。
问题是，南非的这个身份非常尴尬。
作为地区强国，最突出的标志就是与某个级大国有密切关系，拥有越该地区其他国家的实力，具备与其他地区强国对抗的实力，甚至拥有与“准大国”抗衡的能力。拿以色列来说，因为得到了美国的支持，不但把周边国家打得服服帖帖，还敢向该地区任何一个强国叫板。拿阿根廷来说，打赢了马岛战争后，已经拥有抗衡巴西的实力。如果仅仅按照国家实力计算，南非在非州地区鲜有对手，也不惧怕其他强国。最大的问题是，南非并没倒向任何一个级大国。
这个问题，让南非的地区强国身份备受质疑。
用非爱盟控制的新闻媒体的话来说，如果南非不能尽快做出选择，与西方国家改善关系，很快就会被迅崛起的其他非洲国家越，从而失去地区强国的身份，沦落为无足轻重的普通国家。
问题是，非爱盟的支持率远不如非国大。
非国大能够长期执政仅在大萧条初期输掉过一次大选，当了五年的在野党，足以说明南非人的选择。换句话说，相对达的经济，赋予了南非选民更加开阔的视野，让绝大部分南非人认清了西方世界的真实面目，并没把希望寄托在西方国家身上。
南非的展，只能靠南非。
这就是非国大的党纲，也是其赢得半数以上民众支持的基础。
不能投靠西方国家，并不意味着一定要投靠东方世界。
因为南非有相对雄厚的基础，所以非国大一直坚持四丑展。希望依靠自身的实力使南非讲入”准大国”的行七打手 就是说，就算南非不可能成为欧盟、俄罗斯那种拥有全球影响力的大国国家集团，也要争取成为巴西那种不需要依附任何一个国家，能够凭借自身实力在国际社会上谋得一席之地的大国。
虽然这个要求并不高，但是实现的难度非常大。
巴西能够独立自主的展，与其基础条件密不可分。要知道，巴西是世界上面积第五大的国家，人口过引乙历年统计数据，拥有极端丰富的自然资源，且周边威胁并不突出。与之相比。南非国土面积为打手 丑万平方千米，在非洲地区排仅排第九位，人口也只有凹万出头历年统计数据，虽然也有非常丰富的资源，但是在最重要的面积与人口上根本不具备成为大国的潜力。说简单点，除非南非能够在经济展上创造奇迹、并且在科技上取得举世瞩目的成就，不然永远都不可能成为具有世界级影响力的大国。事实上，在劳动力相对有限的情况下，南非根本不可能创造出经济奇迹，更不可能在对国家基础实力要求越来越高的科研创新上取得重大成就。
如此一来，南非要想成为“准大国”关键不在其自身实力。
事实上，南非领导人非常明白这个道理。
从某种意义上谢，南非的地个由两个级大国赋予。
要让级大国承认南非的“准大国”地个，就得与级大国合作，在实现南非利益的同时，也得让级大国有点盼头，不然闹翻了，大家都没好处。
同样的。共和国与美国当局也明白这个道理。
虽然在级大国博弈的时候，地区性强国挥的作用并不突出，很多时候甚至连言权都没有，比如在毖年爆的叙以战争中，地区强国就被搁在了一边。但是在势力错综复杂的非洲地区，受前期投入不多、基础不牢固等因素影响，不管是共和国还是美国，都不可能忽视南非的声音，也不可能对南非的诉求置之不理。要知道，南非的选择，将在很大的程度上决定非州大陆的走向。
正是如此，共和国在登陆非洲的时候，向南非伸出了橄榄枝。
美国在进军非洲大结的时候，也把南非捧上了天。
就连只在北面小打小闹的欧洲、以及叫得厉害却没有采取实质行动的俄罗斯都把南非当成了“非渊地区不可否缺的重要国家”。
如果换了别的国家，恐怕早就高兴得昏了头。
南非却没有因此而感到高兴，毕竟在解除种族隔离之前，南非遭到全是界封锁，早就看透了世态，知道任何吹捧南非的行为，都是为了利用南非。南非当局一直很冷静，知道不管是共和国还是美国、乃至欧盟与俄罗斯，最终目的都是要踩在南非的身体上登上非州大陆的巅峰，成为非州霸主。
对南非当局来说，唯一的选择就是打太极。
用西方新闻媒体的话来讲，从力碧年开始，数年间非洲大陆的局势热而不爆，关键就是南非的态度相当暧昧，即与共和国大搞经济，又与美国大谈合作，还时不时跟欧盟在撒哈拉以南非州国家的展问题上交换意见，甚至隔三岔五的与俄罗斯就如何维持国际原料价格进行磋商。
可以说，南非当局在４巨头间的交际舞跳得非常冉色。
问题是，南非没有决定权。
数年下来，共和国与美国的“非州攻略”均以产生效果。东非地区，在苏丹与肯尼亚的引导下，包括坦桑尼亚、埃塞俄比亚、乌干达与赞比亚在内的众多国家已经搭上了“共和国号列车。”正在努力建设富裕美好的新家园。西非地区，由利比里亚、塞内加尔、塞拉利昂、几内亚、科特迪瓦、加纳、略麦隆、加蓬、网果为代表的“亲美组团”正在美国顾问的指导下，努力展国民经济、追赶世界潮流。更重要的是，共和国与美国的“非洲攻略”不仅是展，更多的体现在对抗上。东非地区，美国早就安排好了卧底，即厄立特里亚与吉布提，并且利用索马里问题不断给共和国制造麻烦，西�
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