国策[完本]作者:闪烁-第679部分

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员国的能源市场都有共和国能源集团的身影，而且都被控制。随着集约集团成员国的市场逐步饱和，共和国的能源集团自然需要更多的市场，也就需要国家在扩张行动上有所表现。当然，最理想的结果就是通过一场世界大战控制整个世界，让共和国的能源集团能够控制全球能源。

　　　　资源集团就更加不再说了，任何社会对资源的需求都永无止境。

　　　　由此可见，军火商不过是几个主要利益集团的代言人。

　　　　受此种种因素影响，颜靖穿上台之后，不得不重视“世界大战”这个重要问题。

　　　　作为兼任国防部长的安全副总理，裴承毅有义务替元排忧解难。可以说，只要与国家安全有关的问题，在送到颜靖宇手里之前，都得从裴承毅手里经过。正是如此，裴承毅已经多次向颜靖宇提出了“世界大战”这个话题。希望元能够在中央高层会议上提出来，并且给出一个明确答复。

　　　　问题是，颜靖宇没有这么直接。

　　　　裴承毅非常清楚颜靖宇的想法与处境。虽然颜靖宇也知道“世界大战”无可避免，谁先做好准备，谁就有更大的希望赢得胜利，但是作为国家元，颜靖宇不可能向任何利益集团低头，更不可能只听从几个利益集团的诉求。也就是说，军火商在“世界打战”这个问题上闹得越厉害，颜靖宇的态度就会越强硬。事实上，当年的王元庆也是如此。在印度战争爆前，共和国一直在为战争做准备，各大利益集团也在积极营造战争气氛，但是直到离任前两年，王元庆才起了战争。事实上，颜靖宇也早就听取了裴承毅的警告，开始为战争做准备，只是没有急着表明立场。别的不说，颜靖宇在上任之后先落实“青山绿水工程”的相关项目，就与战争准备工作有很大的关系。

　　　　再次提到“世界大战。这个问题的时候，裴承毅也觉得很难启齿，只是作为哭全副总理与国防部长，他必须尽到职责，让元清楚认识到，战争威胁已经迫在眉睫，而且不是想避开就能避开的。只要共和国当局坚持国家利益不放，沿着民族复兴的道路走下去，就肯定会在战场上与敌人分个高下。本站新地址已员改为：刚一口阳８。酬敬请登陆阀使！

　　　　正是如此，每次谈到这个话题，裴承毅都会在第一时间带出主要话题，即元打算在什么时候把战争问题明朗化，而不是在暗中做准备。这不是裴承毅在想办法推卸责任，不管怎么说，名不正则言不顺，如果没有国家元的支持。国防部长又能做什么？可以说。只有得到元支持，战争准备工作才能步入正轨。

　　　　站在颜靖宇的立场上，这肯定不是点个头或者摇个头那么简单的问题。

　　　　可以说，在是否应该积极为战争做准备，也就是积极推动战争的问题上，颜靖宇面临的决策难题绝不亚于当年的顾卫民。要知道，这是与另外一个级大国的全面战争，打赢了的话一切好说，打输了的话，毁掉的不仅仅是一个国家领导人的前程，而是整个中华民族的未来！





　　　　正文　卷十三　道义之争　第二十八章　准备计划

　　　　小说巴士　更新时间：2010…8…28　3：37：19　本章字数：7216

　　　　；裴承毅的料的一样，颜靖宇再次沉思了好　

　　　　让裴承毅没有想到的是。颜靖宇没有像以前那样用沉默来回答，给出了明确答复，要裴承毅尽快递交一份详细的战争准备计利与战争计刮，并且让刘晓宾回来之后。提交一份中东局势的展评估报告。虽然颜靖宇仍然没有表明态度。但是肯让裴承毅去制订战争准备计划与战争计戈，并且让军情局挥作用，已经算得上走了不起的进步了。要知道，只要军情局介入，问题就简单得多了。

　　　　裴承毅离开元府的时候，天色已经放亮了。

　　　　与王元庆一样，颜靖宇也喜欢在夜间处理重要事务，似乎只有在寂静的夜晚，他的精力才格外集中，能够思考一些重大问题。

　　　　对裴承毅来说，这不是什么好事。虽然在旧多年前，他也经常在半夜到元府为王元庆汇报工作情况，但是对已经劈岁的上将来说。早就没有了当年的精力，也就不太适应通宵工作。

　　　　正是如此，裴承毅决定回家睡上一觉，再去找袁晨皓。

　　　　不管怎么说，制订战争准备计戈与战争计划是作战处的事情，不需要裴承毅亲自动手。

　　　　哟年８月飞日下午，回家睡了一上午，养足了精神的裴承毅去了作战处，找到了正在用兵棋推演消耗时光的袁晨皓。

　　　　“备战计划？”

　　　　“准确的说，是一份战略计划。”

　　　　袁晨皓微微皱了下眉头，笑着说道：“老裴，你也太瞧得起我

　　　　。

　　　　裴承毅听出了袁晨皓的意思。毕竟作战处是军事机构，只能制订战争计划”无权插手国家战略计划。笑了笑，裴承毅说道：“元让我来处理这件事情，你也知道，真正的问题不是有没有计划，而是有没有办法落实计”我得把精力放在这上面。不管怎么说，这是与战争有关的计划”更是关系到了最后成败，所以我希望你来负责具体工作，我让东方闻为你提供协助。”

　　　　“这么说，我没得选了

　　　　裴承毅笑了笑，说道：“这不是选择题，而是必答题。”

　　　　袁晨皓叹了口气，说道：“既然如此，我有一个要求。”

　　　　“说吧，我就知道你会提要求

　　　　“也不是什么过分的要求。我需要得到总参谋部的人事调动权。”

　　　　裴承毅的眉头跳了几下。没有急着开口。袁暴皓的意思非常清楚，他要借此机会成为总参谋部的头号人物。

　　　　众所周知，的换届选举后，随着林啸雷退役，裴承毅当仁不让的成为了共和国的头号将领。在此背景下，国防部“收编”了总参谋部。虽然总参谋长得到保留，而且仍然是总参谋部的直接领导，但是在裴承毅的影响下，从冶年开始，总参谋长这个职务就形同虚设，反而是总参谋部下设的几个处的处长因为直接向国防部长负责，所以成为了总参谋部的实权人物。免费提供因为总参谋部早就失去了人事大权。所以人事处基本上被架空，只有作战处与后勤处有影响力。袁晨皓是作战处处长，而担任后勤处处长的就是在中东战争中指挥南方战线的苏劲辉。虽然在很多人看来，总参谋部后勤处与国防部的后勤装备处重合，职权肯定受到限制，但是国防部的后勤装备处主要面向武器装备供应商，而总参谋部的后勤处主要面向军队，所以后勤处仍然有很大的影响力。更重要的是。在总参谋部的问题上，裴承毅并不是无条件的支持袁晨皓，所以袁晨皓与苏劲辉成了势均力敌的对手。

　　　　见到裴承毅的神色变化。袁晨皓改口说道：“这种大型战略计划，涉及到的不仅仅是作战问题。国家政策方面我不好说什么，我只负责与军队有关的问题。”

　　　　袁晨皓把话说到了这个份上。裴承毅不好继续回避。

　　　　“我明白你的意思，这事我会考虑。”裴承毅看了眼手表，说道打手　“你先把与作战处相关的工作安排下去，我会找苏劲辉谈话。”

　　　　“那我尽快给你一份简略报告

　　　　裴承毅点了点头，没再罗嗦。起身跟袁晨皓告辞。离开作战处之后，裴承毅没有急着离开总参谋部，而是去了仅隔着一座花园的后勤处。

　　　　在苏劲辉面前，裴承毅就没有那么客气了。

　　　　不是说裴承毅更看得起苏劲辉，而是苏劲辉没有袁晨皓那样的野心。准确的说，是岁月不饶人。对于年近刃的苏劲辉来说，虽然按照规定，一级上将可以服役到石岁。而在职的一级上将只要身体条件允许，可以一直服役，但是苏劲辉的身体条件并不理想，而且厌倦了军队内部纷争，早就与退役的想法了。甚至可以说，如果不是裴承毅挽留，苏劲辉根本不会在四只出任后勤处处长。按照当前的情况，到昆年的时候，就算身体情况允许，苏劲辉也会退役。

　　　　总的说来，苏劲辉不是一个有野心的将军。

　　　　虽然很多本站新抽土已丽古为：如聊姗敬请半临阅读！八四认为。苏劲辉没有能够成为总参谋长。没有能够存军即打手　”割更大的成就，等于浪费了一员将才，但是从苏劲辉的立场来看，能够在刃岁之后带着一个军人能够取得的最大成就退役，回家享受天伦之乐，何尝不是一种成就呢？

　　　　正是如此，在苏劲辉面前，裴承毅就直接得多了。

　　　　问题是，对袁晨皓来说，制订一份完善的战争准备计划打手　并不是一件轻松的事情。

　　　　关键就是，这是“战争准备计划打手　。本站新地址已豆改为：聊胎o胁甩姗敬请光白阅读！

　　　　与战争计划相比，战争准备计划更加注重“非军事因素”对战争的影响，所谓的“非军事因素。”专门指那些能够影响战争进程，甚至能够决定战争结果的社会因素，比如经济状况、工业实力、民心民意、文化因素等等。虽然袁晨皓在担任战区司令期间，有足够多的机会接触到“非军事因素”甚至在某些时候需要顶替政府官员处理涉外事件，但是作为总参谋部作战处处长，袁晨皓没有权力插手行政事务。更重要的是，在国内工作，袁晨皓必须注意影响，不像在战区司令部那样随心所欲。如此一来，在制订战争准备计刮的时候，袁晨皓就会受到很多

　　　　。

　　　　可以说，这就是袁晨皓为什么要求获得“绝对权”的根本原虱

　　　　裴承毅离开后，袁晨皓就召集作战处的主要参谋，开了一个简短会议，介绍了相关情况，并且让参谋做好长期加班的思想准备。

　　　　实际上，袁晨皓在当天晚上就开始加班。

　　　　因为没有掌握其他方面的情况，所以袁晨皓只能从军事问题着说。实际上，不管是不是为战争做准备的计利，只要与战争相关，就得先考虑军事问题。

　　　　对共和国来说，獭打手　年的中东战卓绝对算得上是自２刨饼以来打得最惨的一场战争。

　　　　用某些共和国新闻媒体的话来说，这是刃世纪们年代末到的年代末的对越自卫反击战之后，共和国第一次没有能够取得完全胜利的战争，也是共和国在引世纪中打得最糟糕的一场战争。虽然绝大部分共和国公民都接受了这个结果，并不认为战果不利与共和**队有直接关系，而是相信了共和国官方新闻媒体的宣传。认为与战场情况、以及国际局势有很大笑系，但是对共和**队来说，一场不算圆满的战争足以让所有人反思，也足以让共和国的领导人对国防建设进行深入思考。

　　　　事实也确实如此。

　　　　虽然在很多人看来，顾卫民是一个非常单纯的领导人，而且是一斤。不那么重视国防建设的领导人，但是谁也不能否认，在整个执政期间，顾卫民并没大幅度削减国防开支，特别是在其第二届任期内，国防开支的年均增长率过了院，基本上恢复到了王元庆执政时期的水平，并且过了共和国国民生产总值的增长率。

　　　　由此可见，中东战争对共和国高层产生了多大的冲击。

　　　　耸然，中东战争的直接影响就是改变了共和国国防建设的展方向。

　　　　众所周知，中东战争前，受第三次军事改革影响，共和国一直奉行战略收缩政策，国防力量整体萎缩，只有天军得到了长足展。中东战争前，共和**队的兵力跌到了打手　力万左右，为建国以来最低。虽然没人将中东战争的结果与第三次军事改革联系起来，因为没有第三次军事改革的话，以共和**队的战略投送能力，别说派遣足足８个战斗单位前往数千千米外的战场执行作战任务，能否抢在美军之前完成战前部署都是个问题，也就不可能在中东地区挑战美国的军事霸权，但是中东战争之后，很多人都根据战争结果，认为第：次军事改革搞过了头，对共和国的军事力量产生了负面影响。不可否认，这种认识带有偏见，并没认识到第三次军事改革的重大意义。要知道，中东战争是在共和国整体实力趁下滑，大量国力用在了印度战后重建与国内建设上的时候爆的，如果不是第三次军事改革，锻造了一支精悍的军事力量，共和国根本不可能在库尔德斯坦地区扶持一个亲华政权，更不可能通过一场打规模战争来改变中东的区的战略格局。重要的是，同样不能否认，第三次军事改革远不如想像的那么大。或者说，受政府换届影响，第三次军事改革并没有达到预先制订的全部目的。

　　　　最大的问题还不在这里，而是顾卫民没有搞军事改革的魄力。

　　　　归根结底，中东战争与顾卫民的关系并不大，而且不是策利者，所以顾卫民从这场战争中获得的好处非常有限。按照某些西方国家“中国问题专家”的说法，力口年换届选举的时候，叶致胜敢于起挑战就是因为顾卫民没有得到军队的绝对支持。由此可见，顾卫民与军队的关系并不紧密，既没有理由、也没有能力大搞军事改革。

　　　　可以说，顾卫民的这种政治倾向对共和国国

　　　　万幸的是，中东战争后不久，裴承毅出任国防部长，加上林啸雷也希望通过推动国防建设来推进海军建设，所以从冶年开始，共和国的国防现代化建设在国防部长与总参谋长的联合推动下，终于走上了正轨。

　　　　也就是从这个时候开始。共和国的国防建设才有了起色。

　　　　从这斤。角度看，称裴承毅为共和**队的“再造者。一点也不为过。虽然在电年到四只间。共和**事力量处于“恢复期。”主要就是消除中东战争与国内现代化对国防建设的影响，确保国防建设能够正常开展。更重要的是，裴承毅在这年间理顺了国防部与总参谋部的关系，为国防建设的长远展打下了基础。谁也不能否认。裴承毅在这蚌间还做了一件非常重要的事情，那就是制订了一份长达出年，详细到了各个军兵种的长期展规划

　　　　随着裴承毅在冶年出任安全副总理，共和国的国防建设终于进入了快车道。

　　　　当然，这里还得考虑裴承毅在共和国中央政府中的特殊地个。

　　　　在力口年到冶年间。因为裴承毅没有完全表明政治立场，所以顾卫民不敢对这个影响力不亚于林啸雷的现役陆军上将怎么样，甚至在某些时候还得照顾裴承毅的感受，可以说，在这年间，共和国的国防预算能够以院的度增长，与裴承毅出任国防部长，并且积极争取有很大笑系。力办年之后，因为颜靖宇没有半点军功，加上继承了王元庆与少壮派的同盟关系，所以裴承毅的话语权不但没有因为失去了利用价值而被削弱，反而增强了许多，让他出任安全副总理就是直接体现。

　　　　不管怎么说，股年之后。裴承毅从军队指挥官转变成了军队建设者。

　　　　事实证明，裴承毅在“建设者”的个置上要比在“指挥官”的位置上更加出色。

　　　　这种金方个的才能。不但让其他人敬佩不已，就连袁晨皓都自叹弗如。

　　　　正是这东的表现。让袁晨皓认识到，与裴承毅相接，他差的不仅仅是军事指挥上的火候。以及对战略大局的把握能力，还有政治上的才能。

　　　　也正是如此，回到总参谋部之后，袁晨皓比以往老实了许多。

　　　　准确的说，是开始脚踏实地的从基础做起。

　　　　转变态度之后，袁晨皓很快就在总参谋部获得了更大的展空间。四只，能够从后勤处处长调任作战处处长，除了与裴承毅有着非同一般的关系之外，还与袁晨皓在总参谋部的表现有关。

　　　　母庸置疑，这是一次非常关键的人事调动。

　　　　前面介绍过，作战处处长基本上就是总参谋部的头号人物。

　　　　当然，早在狂年。也就是担任总参谋部后勤处处长的时候，袁晨皓就参与了共和**队的现代化建设，并且借用后勤处处长的身份，参与了共和**队在中东战争之后的所有武器装备展项目的研制与采购工作。调任作战处处长之后，袁晨皓根据在战区司令部与后勤处的工作经验，开始整合作战处的资源，而他做的第一件事情，就是把于“世界大战。有关的所有作战计划结合起来，形成十多份相对完善的战争计戈。因为由他整合的好几份战争计划得到元高度重视，所以在短短２年间，袁晨皓不但成为了总参谋部的头号人物，还很有可能成为进入共和国决策层的第二位陆军上将。

　　　　不管怎么说，袁晨皓非常清楚共和国国防力量的现状。

　　　　正是如此，裴承毅才会在第一时间想到他，并且将最重要的任务交给他。

　　　　虽然到凹年的时候。再也没人认为袁晨皓是第二个裴承毅。因为两人身上的差别太明显了。用单独采访过裴承毅与袁晨皓的半岛电视台记者阿拉丁的话来说。裴承毅是雄才伟略的统帅，而袁晨皓是精明能干的领袖。这个评价就足以看出两人的差别，也足以将两人区分开来。实际上，印度战争之后，袁晨皓就在想方设法的摆脱裴承毅的影响，希望成为真正的军事统帅，而且运气也很不错，在匀岁之前就成为了南亚战区司令官，而且是该战区历史上最年轻的司令官，也是共和国在和平时期最年轻的战区司令官。更重要的是，袁晨皓从此获得了独立展空间，并且最终摆脱了裴承毅的影响，成为了在共和国、乃至在全世界都家喻户晓的将军。但是谁也不能否认，袁晨皓身上仍然有很多裴承毅的影子，特别是在面对重大事务的时候，袁晨皓与裴承毅非常相似。当然，也有人认为，处事果断这种作风在任何优秀军人身上都能看到，不是某个人的特点。

　　　　不管怎么说，袁晨皓就是这么一个处事果断的军人。





　　　　正文　卷十三　道义之争　第二十九章　幕后推手

　　　　小说巴士　更新时间：2010…8…28　3：37：19　本章字数：6244

　　　　前面已经提到，在历年之后，共和国的国防建设就遇到”丸。

　　　　不管把问题归咎在谁、或者哪种治国理念之上，对共和国的国防建设来说，中东战争都是一个实实在在的冲击。

　　　　刀口年到四只间。因为顾卫民的国家战略方针上并不重视国防建设，所以就算有裴承毅的全力争取，共和国的国防建设仍然以“恢复”为主，即弥补中东战争对共和**队造成的影响，并且针对军队在战争中暴露出来的问题进行非常有限的编制调整。虽然这年间生的事情经常遭到诟病，甚至有很多人认为，如果能够抓住这年的机会，共和国完全有能力在甸年之前，趁美国还没有做好战争准备动世界大战，迫使美国当局在进行全面战争动员之前承认战败，但是谁都得承认，站年的恢复建设为接下来的大规模军事改革奠定了基础，也为共和国在世界大战中走得更远提供了动力。更重要的是，在这年间，共和国的国情决定了任何国防现代化建设都不现实，哪怕在任的是王元庆，也不可能在国防建设上投入太多的国力。要知道，在王元庆执政期间，日本战争之后。共和国当局花了７年时间为印度战争做准备！

　　　　到虫年，准确的说，应该是四财年度，共和国的国防建设开始加。

　　　　当年，共和国的国防预算比比财年度增长了旧贺，增长度自刀石年以来，第一才一突破瑰。更重要的是，底。颜靖宇批准了裴承毅提交的《国防力量二十年建设规划》，次年年初。该规刑在全体代表大会上以幼名的支持率获得通过，成为了共和国第一部由国防部长起的，具有军事改革意义的国防力量长远建设规划。事实上，后来很多人都将与这份国防建设规划有关的改革行动称为共和国的“第四次军事改革”并且由此认定在力好年的时候，颜靖宇就有意让裴承毅在政治上有更大的作为，因为推行这次军事改革的不是颜靖宇，而是裴承毅。

　　　　袁晨皓也是这次军事改革的起者与参与者。

　　　　事实上，这也是共和国第一份将周期设为力年，而不是打手　饼的军事改革。虽然将改草周期设为力年，主要依据是军事力量展周期，主要就是为了降低政府换届选举对国防力量建设产生负面影响这一点明显针对顾卫民执政期间的某些过激政策，确保关系到国家安危与民族存亡的重大战略政策具有持续性与延续性，但是很多人都因此认为，如果裴承毅没有得到颜靖宇的暗示，或者名正言顺的支持，不可能在力口年的时候出台这么一份需要依靠继任者才能完成的军事改革方案。也有人认为。正是这份军事改革方案的建设周期为２o年，所以颜靖宇在考虑接班人的时候，把裴承毅放在了要位置上。或者说，裴承毅通过这份军事改革方案莫定了政治基础。

　　　　不管怎么说；这是一份意义深远，非同寻常的军事改革方案。

　　　　作为陆军上将。加上主要参与者袁晨皓也是陆军上将，所以该军事改革方案的核心就是针对陆军编制与装备改革。

　　　　如果在旧多年前。编制改革的难度肯定过了装备改革。

　　　　不得不承认，第三次军事改革从根本上端正了共和**队的风气，明确了军队的职责与军队在共和国权力结构中的地位。正