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自古以来，兴修水利都是大工程，更何况是挖运河这么大的事？
冯京深思熟虑后，才缓缓地说道：“陛下远虑，只是国库近来入不敷出，为之奈何？”
“所以朕才想着，要不要将河运之费，加诸转运司之上。驰道已然修至河南府，每每上车都需缴费。河运虽是自备船只，但运河并非免费使用。朕拟一百石货物，收取百文河运费；千石则收取一贯，以此类推。至于运河，则联同商贾，雇青壮一齐开挖，参与开挖商贾，河运费则减半收取，为期三十年，冯卿以为如何？”陆承启这个计划，早已深思熟虑，也是最好解决的办法。如果没有商贾参与进来，大运河就算开挖了，日后堵塞起来，再疏浚也难。（未完待续。）
第八百六十四章：蒸蒸日上
若是元绶时，这个计划肯定会被满朝文官集中火力猛攻，说什么“与民争利”。但经过商业化发展的洪祥年间，已经绝无此事了。合股办商行，在民间早已经流行起来，冯京也有耳闻：“陛下此举，应该可以。只是章程要完善，还需下功夫。”
“无妨，交由户部、三司共同审计，需得确保商贾利益既可。”陆承启笑道，“我等不过贪图河运之利，唯重粮食而已！运河一旦挖通，不仅黄河水患能缓解，也能使得长安到江南，不过二十日路程，这个买卖，做得！再者，做任何事需得有两手准备，朕已经让人准备粮食海运，自苏州、松江府北上渤海，入黄河而至京兆了。”
陆承启早已经做好了两手准备，冯京敬佩不已：“陛下考虑周全，果然是仁君风范！”
“冯卿也知，朕不喜拍马屁，需听实话。只此一次，下不为例！”
陆承启笑将起来，把冯京羞得够臊。
“臣斗胆问陛下，除却江南、运河一事，可还有新政？”冯京虽然不知道陆承启的秉性，但他观察细致，认定了陆承启肯定还有后手的。
陆承启也不怕和他交底：“冯卿以为，我大顺抡才制度如何？”
“陛下想革新科举？”冯京虽然做好了心理准备，但还是吓了一跳，“陛下为何有如此想法？”
陆承启认真地说道：“如今大顺蒸蒸日上，可谓日新月异，新鲜事物层出不穷。我朝科举，虽有制科辅弼，也不过杯水车薪。民间有言，‘半部论语治天下’，可谓谬误也。《论语》固为经典，四书五经亦是教导万民之书，用之现今，却还嫌不够。朕知道，冯卿编著《洪祥大典》，已接近完稿。此乃一大善事也，为何编著却不用？”
冯京震惊了半晌，才缓缓地说道：“陛下之意，日后科举试题，要从《洪祥大典》里面出？”
“题目不定，把《洪祥大典》加入其中，但只考水利、农耕、商贾、建筑、器物、数科，不考医学、天文、占卜、地理、僧道、技艺、阴阳……总而言之，只要是经世之学，能利万民者，皆可考也。”
冯京苦笑道：“陛下此举，过于惊世骇俗，如有不当，可致天下动乱的！”
陆承启也知道此事，但他还是觉得科举必须改革，喃喃地说道：“朕不过想想罢了，就算科举不考，制科一样可以考。”
冯京正色道：“陛下，治大国如烹小鲜，文火慢熬，方能入味。操之过急，欲速不达啊！”
陆承启也知道，好大喜功者，往往落得悲催下场。正史上隋炀帝，三征高丽，开挖运河，营建东都、迁都洛阳，滥用民力，致使民变频起，造成天下大乱，最后弄得亡国了。虽说其中世家门阀出力不少，但后来也有个明成祖朱棣，也是一样野心勃勃，势要把蒙古人赶尽杀绝，频繁发动战争，要不是有个勤奋老爹朱元璋夯实了基础，再加上有个理财大师户部尚书夏元吉拆东墙补西墙的话，明朝早就崩溃了。
前车之鉴，后事之师。陆承启不可能不管国力，就贸然发动一场战争的。
战争，永远都是政治的延续。
现如今已经进入了小冰河时期，北方一片冰天雪地，根本就没人能在那里生存。逐水草南下的草原人，在外虎视眈眈中原，如何避免大战，不伤国本，才是陆承启最为看重的东西。现如今，女真人、契丹人、蒙古人都开始蠢蠢欲动，边境马匪多如牛毛，其实都是混不下去的异族人在抢掠，弄得榷场都关闭了，没有大军在场，根本不敢开，甚至已经进入了檀州州城内交易，不敢去到长城外。
长城外的榷场，唯独云内州，有折克行领着一支精兵，也没有哪股马匪敢来。
只是一味固守，并不是长久之计啊！
陆承启预感，很快就要爆发大战了，草原人为生存，汉人为保卫家园，这已经处于两个对立面，就看谁的武力更加强大。
当然，这个计划不可能对冯京说，说了他也不会相信的。这并非陆承启一个人的判断，而是监察司综合所有暗探探报后，得出的结论。如果宣扬出去，非弄得天下震动不可。
科举改革什么的，不过小道，用来遮掩文官们的眼光，引开他们的注意力，好暗中行事而已。
陆承启在意的，永远是汉人江山存不存在的问题。北宋的教训，还历历在目。被严寒气温驱赶下，生存意志比汉人坚强得多的草原人，会不要命地南下，南下，再南下。在生存面前，在刀枪面前，文化的抵抗，显得异常无力。
“能不能将草原人也融入汉人之中？”
陆承启心中，有一个大胆的想法，只是现在女真人和契丹人还时有摩擦，辽国依然强大，不可小觑，让陆承启不敢放手去施展。
“陛下，陛下……”
见陆承启已经魂游天外，冯京小心翼翼地叫唤了两声。
“哦，朕走神了。对了，刚刚说到哪里了？”
冯京不想继续科举的话题，要是他应允的话，肯定会被文官视作异类，针对到他致仕下台的。
“陛下，刚刚说到‘治大国如烹小鲜’了。”
陆承启饶有深意地看了看他，缓缓地说道：“是啊，治大国如烹小鲜，欲速则不达。冯卿劝谏，朕记下了。如今大顺，国力蒸蒸日上，虽是好事，但也不能不防。”
冯京一愣：“敢问陛下，防些甚么？”
“异族人亡我大顺之心不死！”陆承启黑着脸把一干奏折拍在龙案上，怒声道，“边境马匪，已然多如牛毛，如此下去，契丹人从榷场得不到茶布，肯定会磨刀霍霍，再次南犯！”
冯京目瞪口呆：“这……这……陛下，这不能姑息啊！”
文官最怕什么？就是蛮不讲理的草原人了。他们吃肉长大的，比吃素的汉人（此时人皆鄙猪肉，只吃羊肉，但羊肉很少，也很少吃鱼，牛肉吃了更是犯法的，所以汉人个头都不高，在1。5米到1。6左右，身体虚弱，不是游牧民族的对手）强壮太多了。虽然他们打扮像个野人，但胜在力大，汉人军队往往一触即溃。
当然，这已经是元绶时的事了，可冯京就是那个年代的人，一想起契丹人就浑身哆嗦，无他，被打怕了。正因为这样，正史上南北宋才有那么多主降派。
“朕也想，只是这些马匪来去无踪，甚难剿灭……”陆承启嘴上是这么说，其实心中早就想调禁军过去，把辽国都占了，来个民族大融合，看你们都是大顺子民了，有得吃有得穿，有牛羊放牧，看你们还怎么还搞不搞事情！（未完待续。）
第八百六十五章：形势
积蓄了十年，总算可以打一场大战了。
为什么要开发江南？还不是为了储粮备军！
打仗，其实打的就是后勤，打的是综合国力。粮草不济，前方将士再勇武，也是徒然。更别说游牧民族都知道汉人打仗，后勤辎重很多，而且防守相对薄弱。一旦粮草被劫、被烧了，那汉人就得退兵了。
而游牧民族不同，他们的马，能在草原上自己找到鲜美的水草，他们带着母马、牛羊一起出征。一旦牛羊吃完了，那就喝马奶，怎么都饿不死他们。再加上草原的辽阔，除了一些山丘起伏以外，全都是一马平川之地，他们随便往个方向一跑，你追都不敢追。
为何？草原上有很多死地，是外人根本不知道的。看似平常的草地，一踏上去就是沼泽，真个是杀人不见血。
而这，也是游牧民族和农耕民族的区别，天生就决定了谁是防守者，谁是进攻者。
当然，也不能一概而论。
按照八卦阴阳的理论，阴极则转阳，阳极而转阴，换句话说就是盛极而衰。秦汉时，匈奴异常强大，而汉朝经过文景之治后，第七任皇帝刘彻，穷全国之力，总算是把匈奴打跑了，成就了威震大漠的汉武帝。匈奴由盛转衰，而汉朝又何尝不是？汉武帝耗光了文景时积蓄的国力，汉朝也从最顶峰开始急转直下。
说到底，汉人到底是农耕民族，游牧民族才是草原人，他们懂得怎么在草原上讨生活，而汉人不懂，这就是区别。不是游牧民族不思进取，而是他们一直在为生存而奔波，哪里安定得下来发展文化？
而汉人的惯性是，越是文化发达，那武力军备就越是松弛，一旦游牧民族不安分了，几乎没有什么抵抗力，先前发展的文化，都为了他人做嫁衣。
这是个怪圈，历史的怪圈。哪怕历史已经变得面目全非，但这个怪圈依旧存在。
直到有科技，可以抵消蛮力上的差距后，攻守方才得以转变。
而这，也是为何陆承启要大力发展火器的缘故，他再不熟历史，也能从推理得知，为什么火器出现后，游牧民族就遭受毁灭式的打击？准确的说，应该是连发火器出现后，骑兵就渐渐退出了历史的舞台。其中的道理很简单，成千上万的骑兵，抵得住十几枝重机枪的扫射么？游牧民族失去了武力上的优势，文化上连火器的边都挨不到，他们拿什么抵抗？
物竞天择，适者生存。
所有的战争，不过是为了挣扎着生存，或是为野心家提供资本罢了，在这些人眼中，并没有什么正义存在。
要想跳出这个怪圈，只有先将游牧民族打怕了，再给他们一个甜枣，他们才会乖乖地放下武器，或选择融入汉族之中，或选择远走大漠。
要执行这个民族政策，没有三四代人，是办不到的。陆承启知道，古代人的寿命不长，皇帝的寿命就更短了。要想贯彻这个政策，就得靠子孙坚定不移地完成，才能消除民族间的隔阂，真正地把草原人融入汉人当中。那时候，并不是草原人才会放牧，汉人一样会。但草原人进入中原后，他们也只能放下屠刀，老老实实地为一日三餐辛勤劳作。
这个计划，已经在陆承启心中盘桓了十年之久。他掌权后的每一步，都是为了这个计划而行事着。
他也不会冒失地对刚刚上任的内阁首辅冯京说出这个计划，而是利用他对契丹人的恐惧，达到增兵边境的目的。
“冯卿啊，马匪来去无影，朕实在没有什么好法子剿灭他们，你说该怎么办？”陆承启故作为难地说道。
冯京也读过兵书，但他从不敢自诩知兵，自家人直到自家事，他呐呐地说道：“陛下，那为何不派兵保护榷场？”
“保护榷场，确实必要。但如果马匪劫掠契丹商贾呢？”
冯京一愣：“那就徒负呼呼了……”
“正是这个道理，朕想着，要不要遣万余虎威禁军过去，将马匪一网打尽……”陆承启故作为难，其实他不过是想找一个名正言顺增兵的借口罢了。
现如今辽国和女真打得不亦乐乎，甚至连北府宰相萧虚烈都死在了任上，大将萧峰对比起老奸巨猾的完颜乌古乃，还是差了那么一丝半点，被一次伏击后，虽竭力杀伤了逾百女真好汉，却还是身中数十箭，饮恨沙场。
至此，辽国和女真的仇恨更深了，在东北打得更激烈了，几乎所有的辽国精锐，都投入了进去。
女真只威风了一时，现在却被打得奄奄一息，不得不再次退回长白山，休养生息。
可天气越来越严寒，长白山中的冬日积雪，更是厚达四五尺深，把一个人埋进去，还见不到顶。这样恶劣的生存环境，女真人又怎么会甘心？
从暗探那边得知，好像完颜乌古乃的旧伤复发，病重在床，命不久矣。不过完颜乌古乃已经定下继承人，次子完颜劾里钵，还有一个聪明的孙子完颜阿骨打，也不虞后继无人。
现如今，大顺要做的，就是看着辽国和女真打得两败俱伤，好过去捡个渔翁之利。这个用心，陆承启是不会说出来的，不然那些满口仁义道德的文臣，就会对他口诛笔伐了。文人嘛，最喜欢就是含沙射影，这种事他们也弄过不少。幸亏陆承启不兴文字狱，要是弄个文字狱的话，不知多少人会人头落地。
“陛下，只要能保得榷场周全，莫说区区万余虎威军，便是调十万禁军过去又何妨？”
听了冯京这话，陆承启无奈地摇头，虎威军是禁军的骑兵，集大顺的国力，也不过养了十万精锐骑兵而已，几乎是陆承启的所有家当了，一次性投入进去？傻子才这么做！再说了，养一个骑兵所耗费的粮食，完全能养三十个步兵了。十万骑兵到边境，单单是后勤运输，都能把大顺拖垮！
打仗，不是这么玩滴！（未完待续。）
第八百六十六章：寇边
“此事，还得经过枢密院、军事参谋部商议后，再提上廷议，多数大臣认同，方能出兵。”陆承启也不想师出无名，大家有共同认识，那才好办事啊！
冯京是典型的文人，最吃这一套：“陛下英明！”
“好了，此间若无要事，你便退下罢，内阁，有着诸多事情，离不开首辅的。”陆承启淡淡地说道。
“臣恭请圣安！”
唱了喏后，冯京便告退，出了垂拱殿。
陆承启转过身，看着身后的世界地图。
十年了，经过不断的海贸，这份地图也不断修改，已经接近了后世的世界地图，陆地海洋的轮廓，已经清晰可见。陆承启也没有什么敝帚自珍的意思，已经将海图的部分，精细地再描绘出来，送给印刷作坊印刷，还在上面印了他的印玺。当然不是传国玉玺，而是另一个印玺。但这样的信号已经十分明显了，就是鼓励航海。
其余的部分，陆承启思来想去后，还是让宦官拿去印刷作坊，堪版印刷。
作为一个大国，国民连大国的眼光都没有，算什么大国？
世界地图，能最大限度扩充眼界，让百姓都知道，世界是怎么样的。当然，按照中国的习惯，中原是处于正中的地位。
至于家中窝藏地图视同造反的法律条文，自然也要废除了。陆承启就不信了，当野心家看到完整的世界地图，他们的眼界还会局限在中原上。再说了，人人都有的东西，你拿了也没用啊，忽悠不了其他人了。
“云内州，是在大同府旁边……”
陆承启找到云内州后，突然想起有一面之缘的折克行，心道：“七年了，那个折克行还是没把马匪剿灭，甚至越剿越多了，怎么搞的？”
云内州里，折克行也很是郁闷。
前几日，马匪又袭击了一伙契丹商贾，弄得草原上已经人心惶惶，商贾都要雇佣贵族护卫，才敢行商了。甚至很多商贾，直接做了契丹贵族的附庸，在一干契丹骑兵的护卫下，才敢带着马匹、羊皮、牛羊到榷场贩卖。
云内州，早已不复当年繁荣，甚至已经有些落败了。
比之先前扩充了一倍的州城内，大街上除了百姓，已经不见了往日人头攒动的盛况，偶尔见到一个商贾，也是面带憔色，两手空空。
“折将军，这般下去不成啊！”
云内州州牧薛刚有点不安地说道。他似乎已经认命了，带着家眷，在云内州一干就是三个任期，现在是第四个任期了。
“州牧莫急，这马匪不敢再劫掠我中原商贾，却把契丹商贾打得落花流水，他们的损失亦是不小。奈何契丹商贾不敢再来云内州，那中原商贾到了云内州也没用啊！”折克行忧心忡忡地说道，“我们的青壮倒是犀利，可没了商贾支撑，没了粮草，也不过散兵游勇罢了。如此日复一日，待我离了云内州，那马匪再来，青壮必定抵挡不住……”
“那……那该如何是好？”
薛刚被唬得一愣一愣的，不是他好骗，情况确实是这个样子。要知道，他一家大小的性命，全在云内州城里。若是折克行离开，青壮又不顶事，岂不是鸡蛋碰石头，完蛋了？
“这就要看州牧的了。”
折克行缓缓地说道，眼睛盯着薛刚，他发现了这个薛刚，七年里居然养得白白胖胖，根本没有一丝受寒受苦的模样。也难怪，他这个州牧就是一撒手掌柜，基本不理事。城中有什么突发事件，都是百姓自行解决了，颇有“无为而治”的味道。
他薛州牧，则在家中写字作诗绘画，吃饱了玩，玩累了睡，再加上几个美眷，日子过得好不舒坦，简直快活似神仙。
说来也怪，就是这么不管事，云内州城反而越来越繁荣了。州城的阔大了一倍不止，还在外面直接筑起了糯米汁鸡蛋清的砖墙。蓄了青壮，不仅防备马匪，还管理城中治安，连衙役都省了。在两年前，马匪被折克行打得生活不能自理，狼狈逃窜，更是间接促进了私榷的繁荣。来往的商贾，络绎不绝。甚至还有包着头巾，充满异域风情的西域商人到来，买中原的瓷器。
薛刚真不知道他们是怎么万里迢迢到这里来的，不过来者都是客，也没有不准进城的道理。
好日子只持续了五年，这两年来，马匪再次猖獗了起来，甚至有越演愈烈的意思。
想想也是，大漠深处的生存环境是越来越恶劣了，被契丹人赶到大漠深处的室韦人、奚人、渤海人、萌古人，怎么甘心在这么恶劣的环境下生存？他们不敢惹契丹贵族，但契丹商贾他们还是敢劫掠一番的。
薛刚不蠢，要是蠢的话，他怎么能在云内州一动不动干了十年之久？
薛刚从被贬谪的那一刻就知道，以他的案底，只要陆承启在位一天，他都别想再回长安了，所以他才这么安心在云内州落脚。十年都不曾挪过位置，在旁人看来不可思议，但薛刚要做到并不难。吏部官员来考核的时候，见薛刚的办事效率，肯定是评个差等的，但云内州城的繁荣，监察司那边能评个良上，功过相抵后，自然就是不升不降了。好不容易熬过了九年，可这第四任期，似乎有点翻船的迹象，他怎能不急？他是被贬出京城的，要再贬的话，连个四品官都保不住了。他要是再做到六十五岁，就能“光荣退休”，衣锦还乡。要看就要熬出来了，他都五十七了，难道还要被贬到更穷山恶水的地方去？
“折将军，救我！”想到这里，薛刚打了个寒噤，连忙向折克行求救道。
“如今，只有一条路可走了。”折克行深思熟虑之后，觉得马匪是剿灭不尽的。但以他多年的经历来看，很多马匪并非全都是甘心做马匪的，甚至有一些小孩都混迹其中。这种情况唯有一种解释，那就是辽国北部，乱了。
要是辽国北部不乱，怎么可能会有这么大股马匪，剿之不尽，杀之不绝？而且新的马匪专挑契丹商贾下手，只掠夺茶、丝绸、瓷器、牛羊等物，对马匹不屑一顾。而且内里没有一个契丹人，全都是室韦、奚族、渤海、女真、萌古等部族的青壮。折克行熟知辽国的情况，知道这些部族，都是辽国北边的部族，游离在辽国的统治外，对契丹人也没有什么好感。
唯有这个解释，才能行得通！折克行都要考虑，是不是要写一封奏折了。
见折克行还是肯帮他的，薛刚连忙给折克行倒了一杯茶，眼巴巴地问道：“将军，请直言，是什么路？”（未完待续。）
第八百六十七章：招安
“唯有招安一途。”折克行也没有去碰那杯茶，而是缓缓地说道。
“招安？！”
折克行很肯定地说道：“不错，这些马匪不似先前的马匪，先前的马匪，只懂得劫掠我大顺的商贾，而这些马匪却只劫掠契丹商贾……”
薛刚不懂里面的窍门，一头雾水地问道：“这有何不同？”
“区别大了！这两伙马匪里面，肯定是有一股假马匪，专门为了破坏榷场的；而另一股真马匪，则是草原上那些活不下去的人……”
薛刚一惊：“有人敢破坏私榷？”
“有何不敢？何为私榷？私下开办的榷场，朝廷虽然派人来征税了，睁一只眼闭一只眼的，但这并不意味着私榷就是合乎律法的。若是真的起了战事，云内州城只会瞬息间变成敌方的城池！”
折克行有着清醒的认识，毫不留情地揭穿了现实：“城中百姓太过复杂，有女真人、契丹人、高丽人、室韦人、奚人、渤海人、萌古人……鱼龙混杂，若是真的打起仗来，谁敢保证，城中没有奸细？到了那时候，恐怕州牧不撤也得撤了。”
薛刚虽然不懂兵事，可他懂得官场啊！用间，不仅仅是在战场而已。他只要稍加思索，便已经明白了过来。
“将军，那如何是好？”
折克行看着簌簌发抖的薛刚，心中没有鄙夷，只有怜悯。也是陆承启心软，如此蛀米大虫，居然只是贬官了事，还不如一刀宰了，一了百了。
“有人破坏私榷，甚至檀州那边，先前也闹过马匪，肯定是处心积虑挑拨顺辽关系的。如此用心险恶之人，肯定隐藏颇深，谁能揪得出来？就算是监察司，至今也尚未有任何头绪！”
薛刚听了这话，差点没被背后的阴谋吓瘫：“居然有人想挑起战事？”
“很正常�
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