晚明之我主沉浮-第213部分

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“自然是真的，难道陛下还会哄你不成？”朱由检正色道：“陛下虽然常驻京师，却是对海外的汉人，十分关心，这次南海舰队进驻南洋，朝廷花费大量的气力在南洋诸地立省，归根到底，还不是为了流落南洋各地的汉人？”

“陛下圣明！”陈达双手握拳，遥向北方行了一礼，“我等南洋各地的百姓商人，无不惦记陛下的恩泽，我等海外子民，此后唯以这百斤之身，拼死以报陛下！”

“哈哈。”朱由检觉得浑身快要起鸡皮疙瘩了，但陈达的表态，让他十分受用，“陈大人，兰竹新立，百废待兴，陛下体恤额，暂时只要赋税的三成，五年之后，赋税才加至五成，十年以后，再行定夺。”

朱由检心中偷笑，南海舰队在南洋转个圈，大明白得兰竹省五成的税收，还不需要承担管理的责任，大明，才是最大的受益者。

他从怀中掏出一份新黄色的圣旨：“陛下担心有人从中作梗，特意以圣旨形式，赋予兰竹省特殊的权利，陈大人，跪下接旨吧！”朱由检一贯不喜欢别人向他跪拜，但这一次，他要南洋的百姓，对朝廷、对大明的皇帝感恩戴德，这份跪拜自然不能少。

“微臣领旨谢恩！”陈达先是匍匐在地，然后长身颤巍巍接过圣旨，依然跪在朱由检的面前。

“陛下一片苦心！”朱由检笑嘻嘻地说道：“陈大人要保证所有的税款，用于民生，不仅兰竹省的法院、议会，朝廷也会不定期派出官员，监管兰竹省的支出。”顿了顿又问道：“陈大人乃是兰竹省的富商大户，不会对这点赋税动心吧？”

“下官明白，下官一定鞠躬尽瘁，早日将兰竹省打造成与大明内地一样的省份。”

“陈大人起来吧。”朱由检先让陈达落座，“不瞒陈大人，在下刚才所说的修路，也就是古晋至泗务的水泥大道，乃是朝廷送给兰竹省的礼物，陈大人只要着人先行勘测路基，朝廷不日将派出筑路队，所有费用，都由朝廷承担。”

“陛下真乃海外汉人的父母……不对，我们本就是陛下的子民。”陈达慌不择言，急得冷汗都出来了“王大人，下官……下官等定不负陛下所托，早日让更多的土人归化，以报陛下以万一。”

“陈大人有心就行。”朱由检不希望他太过冒失，特别是土人的穆斯林身份，激进不得，“但此事需要缓缓图之，陈大人可以从非穆斯林身份的人着手，或许效果更好。”

“王大人说得是。”陈达一边擦汗一边说道，“下官打算在兰竹省开办一些汉语学校，朝廷能否派些秀才教员过来？”

“这件事恐怕不易。”朱由检早就想过在兰竹省开办学校的事，但大明朝廷现在的摊子拉得太大，而且内地的义务教育还没有完成普及，“大明现在需要教员的地方太多，关外、两藏、缅甸、台湾等，就是内地十五省，现在教员都不足，派遣少量教员尚可，其余的恐怕就要你们自己解决了。”

“是，我再想想办法。”陈达虽然有些失望，但他也明白，大明现在有大量新收复的土地，朝廷不可能将所有的资源，全部投放在南洋，况且南洋也有好几个省份。

“陈大人，除了推广汉语教育，陈大人准备如何富民？”朱由检还在推行他的垂手而治，但必须给兰竹省指明方向，“只有老百姓丰衣足食，比以前生活得更好，他们才会心向大明，就是土人归化为汉人，也会容易些。”

“王大人，在下乃是商人出身，知道各种商行里的巨大利润，所以，下官准备，在兰竹省扩大商业的范围。”见朱由检在仔细聆听，陈达继续说道：“现在的兰竹省，只有首府古晋是贸易口岸，在下希望，将东北部的巴卢，也开辟为贸易口岸，毕竟两者之间相距千里，商船在海上航行了这么远，也需要登陆休息，王大人，你看陛下会同意吗？”

第494章兰竹体制（四）

“陈大人如此设想，的确有眼光，不愧是兰竹商界之领袖。”朱由检皱着眉思索了一会，尽量让语气和缓点，“商业的确是富民的重要手段，但对于整个兰竹省而言，陈大人还要学会多管齐下。”

“王大人的意思是……”

“大明内地常有人言，经商乃微末伎俩，依在下来看，这经商，就像是头发，乃是富民的最高环节，也是最后的环节。”朱由检迟疑半响，然后才悠悠说道：“那么，经商的根本，到底在哪儿？”

“根本？”陈达还是不明白，经商不就是钱与物的交换吗？一手交钱，一手交货。

朱由检终于要点出关键了，“陈大人，如果兰竹省全民经商，那究竟有什么货物可以出售？”

“出售的货物？”陈达觉得自己有些懂了，但还是不透，似乎隔着一层窗户纸，有隔靴搔痒之感。

朱由检笑问道：“陈大人所说的经商，乃是转口贸易，也叫过境贸易，就是自己不生产货物，所有的货物，乃是从别处购买，再去他处出售，是也不是？”

“王大人，难道贸易不就是这样吗？”陈达回以微笑，但又觉得隐隐不对，所以笑得有些不太自然。

“陈大人请看。”朱由检取出随身携带的南洋地图，在方桌上摊开，“南洋贸易路线，一共有两条，一条是东线，就是从麻六甲出发，沿着巴达维亚（雅加达）、古晋、福松至台湾大员，再到目的地大明的内地，一般是厦门。”

“王大人所言不错，我们经商，都是沿着这样一条海路。”

“可是陈大人再看看，在南洋，除了这一条海路，还有其它的路径吗？”朱由检用手指指地图，让陈达自己看看。

陈达想起朱由检刚才所说的东线，“难道西线也可以？”

“对，从麻六甲出发，如果沿着西线，可以从安南的东海岸，至广东琼州，再入内地的广州。”安南现在已经从大明取得了独立，朱由检可不想肥了这些白眼狼。

“可是，王大人，这条路好像没有人走过。”

“现在没有，不等于将来没有。”朱由检想起了后世的英法，走的就是这条贸易路线，“随着西洋海商的增多，将来一定会开辟出这条路径。”

“王大人，这……”陈达顿时冒出冷汗，如果这条海上商路被开辟出来，不仅兰竹省，就是他的家族的商贸生意，也会一落千丈，“我们能阻止这条商路的开辟吗？”

“商人逐利而行，直接阻扰，是阻扰不了的，而且沿岸的安南，并不是大明的土地，南海舰队也是无能为力。”

陈达仔细在图上看了看，“王大人，这条商道，似乎还要近些。”

“所以，从成本角度计算，一旦这条航道开辟出来，谁也阻挡不了。”朱由检见陈达一脸失望的样子，这才补了句：“除非你们自己！”

“我们？”陈达抬起探寻的目光，现在他只能求助朱由检了，“我们能做些什么？”

“如果你们能生产出一些货物，那商家就不用再去大明内地了。”朱由检继续说道：“在下说的不是南洋已经有的货物，而是大明内地出产货物。”

“啊……”陈达有些明白了，如果西洋的海商在兰竹省就能买到相同的货物，那他们何必舍近求远，还要去大明的内地呢？至少有一部分商人就会以兰竹为终点站，“可是，大明内地的货物，我们，我们能生产吗？”

“有些货物你们当然不能生产，但有些货物，比如服装、砂糖等，你们完全可以生产，你们甚至还可以生产出大明内地没有的货物，只要有足够的货物，还愁没有海商？”

“下官受教了！”陈达起身，向朱由检深深一揖，目光也在朱由检身上扫来扫去，似乎是在询问，这到底是他的主意，还是陛下的主意，“王大人是说，我们不仅要为海商提供贸易据点，还要生产出更多的产品？”

“就是这个意思。”朱由检笑道：“过境贸易，参与的百姓毕竟不会太多，但建造大量的生产工厂，就会招收大量的百姓工人，这样就会有更多的百姓手中有余钱。”朱由检紧追一步，“百姓手中的钱多了，你们商家的生意，也会更好做！”

“果然是这样！”陈达如释重负，“王大人如此看透商业也之精髓，却不来经商，实在是可惜了！”

“哈哈，陈大人才是商场的精英。”朱由检哈哈大笑，“只是陈大人原来只注重商业本身的利益，但现在不同了，陈大人既然是兰竹省省长，就要为兰竹的百姓考虑。”

“嘿嘿！”陈达讪讪地笑，他这才想到，一个人的身份不同，出发点就会不一样，“王大人一眼看透事物的本质，真乃经天纬地之才。”

“陈大人过奖了，在下哪里及得上陛下之万一？陛下才是经天纬地之才。”朱由检摇着头笑笑，将所有的功劳都推到“陛下”的身上，“陛下还让我问问陈大人，将来的兰竹省，从事商业、工业的百姓，究竟能占到所有百姓的几成？”

“几成？”陈达微闭着眼睛思索良久，竟然没有结果，他偷看着朱由检，发觉朱由检正不紧不慢地喝着香茗，显然是在等他的答案，只好硬着头皮说道：“恐怕不到三成！”

朱由检放下瓷杯，缓缓说道：“如果五年之内，从事工商业的百姓，能达到三成，陈大人功不可没。”不待陈达回话，他继续说道：“即便能达到三成，也还不到百姓总数的一半，陈大人，还有七成的百姓，将来怎么办？”

“其余的百姓，自然是要耕作。”陈达知道，无论是大明内地，还是南洋，更多的百姓还是从事农业，如果没有足够的粮食，挣再多的银子也没有用，“王大人的意思，是要下官多关心这些耕作的百姓？”

“陛下是这么说的。”朱由检点点头，“首先得让所有的百姓有地可耕，百姓有饭吃了，兰竹省才会安定。”

朱由检自然希望兰竹省的百姓尽量多耕作些农田，兰竹岛四面都是平原，水源充足，土地肥沃，又处于热带地域，水稻一年两三熟，这些农田要是抛荒，实在太可惜了，粮食不愁没有销路，吃不掉没关系，可以卖给大明内地。

更为重要的是，在分配土地的时候，如果措施得当，还可以吸引土人的归化。

“陛下说了，农耕是一省的根本，只有粮食丰富，百姓有饭吃，兰竹才会稳定；工业是兰竹走向富裕的标志，工业发展起来了，百姓才会从中受益；商业是产生巨大益润的基础，没有商业，百姓生产出的货物，就无法转换成银钱上的收入。所以陛下希望，陈大人能逐渐提高农业耕作的技术，在不减少粮食产量的前提下，逐步减少从事农业耕作的人口，将他们纳入工商业范畴，这样才会有越来越多的百姓走向富裕。”

“下官谨遵陛下教诲！”陈达隔空向北方施礼，“有陛下在京师指导，兰竹的政务，一定会蒸蒸日上。”陈达心中却是暗暗焦急，原来经商与入士，竟然有如此大的区别，要不是陛下派出钦差，他还以为入士就是为了保护自己家族的财物，自己从此不用再像以前一样，过着担惊受怕的日子了。

“有陈大人在兰竹，陛下也会放心！”朱由检对这次谈话，也是相当满意，陈达虽然没有为官的经历，但作为商人，他的脑子很活，一点就透，比内地那些圣人之徒好对付多了，正因为没有入士的经历，他才没有官油子的心态，比起东林党，既有一腔热血，又没有他们身上的那种顽固。

不过，朱由检与陈达交往的时间，不过半日，陈达毕竟是商人出身，逐利的本性，或多或少都会存在一些，他还要敲打一番，“陈大人对商业最为熟悉，可知大明对商业的限制？”

“限制？”陈达一惊，“王大人的意思是……”

“商人要赚钱，朝廷本不干涉，毕竟还能让朝廷增加赋税，但有些货物，事关国家前途命运，也可能关乎其它商家的利益，朝廷会限制或者禁止出口，一旦有人擅自出口，背叛国家，朝廷定会严惩不怠，希望陈大人对兰竹省的商家，也要严加管束。”

陈达心神有些不宁，“王大人，哪些货物是限制或者禁止出口的？”

“比如，燧发枪、开花弹等，这些军事上的物资，朝廷禁止出口，以免泄露相关的技术，水泥、铁、粮食等，如果大量出口，就会增强他人的实力，这些货物如果出口，必须获得朝堂的许可。”朱由检不希望出现商业卖国贼，“这些货物，朝廷都有明文规定，陈大人最好着人去学习大明的律法。”

“下官会尽早安排人手，全面学习大明的各种律法。”陈达放下心来，这些货物，都不是他的家族的经营范围，看来朝廷会一视同仁，而不是针对他陈达。

朱由检抬头看看天色，见太阳快要移到头顶了，“陈大人，时间过来真快，不知不觉间，快要入午了，在下还有最后一个问题。”

“是呀，这都快要午时了。”陈达扭动了一下有些僵硬的身子，又轻轻揉了揉两边手腕，“王大人，请！”

“陈大人，你打算任多长时间的兰竹省长？”

第495章兰竹体制（五）

“多长时间？”陈达一愣，两人的谈话一直非常合拍，王信这是要赶我走吗？他看了眼朱由检，又迅速在脑中盘算了一会，这才缓缓说道：“五年，我打算当五年的省长，五年之后，我就辞职！”

“为什么是五年？”朱由检知道，陈达一定没有想过任职时间问题，不知他为什么给出一个五年的时间。

“王大人，下官已经不年轻了，如果为官年限太长，那时候随着自己的年老，精力必然不济。”陈达微闭上双目，一副深思的样子，却用眼角的余光，偷偷扫了朱由检一眼，“而且，下官还有自己的产业，那里才是下官的根子，离开省长的职位，下官也好在离世之前，辅佐儿孙一把。”

“陈大人这样考虑，也无不妥！”朱由检知道陈达言不由衷，但现在的兰竹省，的确是百废待兴，特别是正在推行的体制建设，五年时间，恐怕只能搭个框架，如果陈达刚刚打下基础就离开了，实在有些惋惜。

他有些淡漠地扫了眼陈达，“能担任一省之长官，不仅要有为民谋利之心，还有有一些社会阅历和人生经验，在百姓中有一定的威望，这就决定了他的年龄不会太青，如果任职时间过长，精力难免不济，比如七老八十，自己的健康都是问题，即使想为民谋取幸福，怕也是心有余而力不足，所以，陈大人所说的五年时间，可否这样理解：担任省长的任期为五年，五年期满，自动离职。”

“自动离职？”这种全新的体制，陈达从来没听说过，他只能等着朱由检的进一步解释。

“但省长在离职之前，必须完成下一任省长的选举。”朱由检想，最好以律法的形式确立下来，“省长也可以参加下一任省长的选举，但连选连任，不得超过两次，也就是说，一个人担任省长的时间，最多不超过十年！”不知道遥远的欧罗巴现在怎么样了，如果他们还未开始选举，这将是世界上第一部《选举法》。

“十年？”这是陈达可以接受的时间，他已经年近五十，十年过后，快要花甲之年了，再要管理这个地域广阔、交通不发达的省份，肯定有些吃力，再说，他还有自己的产业要经营，“可是……”

“陈大人有什么顾虑，不妨说出来！”这些原则一旦形成共识，就必须以律法的形式确立下来，而要形成新的律法，在当前这样的情况下，必须得到陈达的首肯，所以朱由检必须打消陈达的担忧，让他从心理上支持这样的律法。

“省长如果完全离任，那与后任的省长的交接，能否顺利进行？”陈达支支吾吾，“还有，就是那些各厅的长官们，他们怎么办？”

“既然这些长官们都是由省长任命的，自然随着省长一同离任。”朱由检摆出一副长者的教训口吻，“至于省长的交接，应该不会出现大的问题，因为选举出省长的议会，暂时没有解散，也就是说，议会议员的选举，与省长选举不是同时进行的，省长卸职的时候，监督省长的议会还在行使权力。”

“省长？议会？各厅长官？”陈达喃喃自语，似乎在回味朱由检的话，过了好久，他才问道：“王大人，我们探讨的这些，陛下会同意吗？”虽然勉强跟上了朱由检的节奏，陈达还是觉得，这些制度与大明的内地差距太大，甚至有可能违反《大明律》，万一皇帝陛下反对，追究官员的责任，他可是最大的替罪羊。

“陈大人不必担心，这些都是陛下的意思。”朱由检要完全打消陈达的担忧，“兰竹不同于吕宋、顺塔、戴燕等南洋省份，它是大明第一个自治省，所有的官员都不是朝廷任命的。”

“……”陈达无语，但他不得不承认，朱由检说的是事实，他自己就是一步登天，从一名商人直接被推举为省长的。

“如果这种体制被证明对治愈贪墨有效，将来南洋的其它省份，都会采用这种体制。”朱由检一边敲打下陈达，一边又担心陈达误会了自己的意思，“不仅南洋，就是大明的内地，也有可能采用这种体制。”他压低声音，神秘地笑笑：“陈大人现在可明白了？陛下是要将兰竹省当成试验田，一旦兰竹体制试验成功了，陈大人可是要载入大明史册的！”

“真的？”陈达的眼中闪出熠熠之光，作为一名商人，如果能像出生仕林的于谦、张居正那样青史留名，这是一件多么不可想象的事！

然而，机会就摆在面前。

“在下暂时不会离开兰竹，陈大人不妨组织人手，设计出一个初步的规章，待我看过之后，我会署上自己的名字。”朱由检端正身体，显得极为庄重，“在下虽然不会与陈大人争功，却会与陈大人一道，承担所有可能的责任！”

“如此有劳王大人了！”陈达再次向朱由检投去深深的一撇，“下官立即组织人手，不，下官亲力亲为，一定在王大人离开之前，先拿出框架。”

朱由检知道，陈达现在只能拿出初步的草案，真正要实施起来，还要不断修订，“那就一言为定，数日之后，我来看看陈大人的方案！”他微微一笑，陈达不过是要他的签名，只要自己这个假的王信假的钦差签了名，即使皇帝怪罪，也怪不到他陈达的头上。

陈达却是像打量外星人似的看着朱由检。

朱由检一时不明白陈达的意思，“陈大人，你……”

陈达拱拱手，“王大人既不图名，似乎……似乎也沾不上什么利，却要在方案上签名……承担如此之重责……下官愚钝，下官实在想不明白！”

“哈哈。”朱由检笑着还礼，“一切为了大明！”

“一切为了大明？”陈达的眉梢明显地弯曲了一下，随即舒展开来，“对，一切为了大明！”

“哈哈，一切为了大明！”两人相对而笑。

陈达随即敛去笑容，换了一副犹豫的表情，“王大人，钦差大人此次来南洋，到了兰竹省，连衙门都不进，是否……”

“陈大人说的是王军座？”朱由检嘿嘿一笑，“在京师的时候，陛下有过交代，王军座管军务，在下管民政，现在王军座有郑司令陪同，视察南洋海、陆军政事务去了。”顿了顿又道：“王军座是真正的军人，懒得理会民政上的繁琐事务，陈大人不必介怀！”

陈达释怀，不仅哈哈一笑：“原来如此！”

……

朱由检从古晋出发，沿着海岸线，一路向北，沿途视察百姓民生，第三天，他刚到泗务的时候，陈达着人送来了他拟定的《兰竹省政府管理律》，《兰竹省政府管理律》是依据陈达与朱由检谈话的内容制定的，经过朱由检修改后，主要有十一条：

一、兰竹省设省长一名，省长由兰竹议会选举产生，任期五年，独立行使民政权，当省长与议会发生矛盾时，有权解散议会，省长在任期的第三年，必须赴京向皇帝述职；

二、省长以下，设立工商、财政、税务、教育、农业、交通、警察各厅，分别行使相应的民政权，各厅厅长由省长任命，经议会批准后，任期等同省长；

三、兰竹省的首府在古晋，西部设立坤甸府；北部设立古晋、泗务、巴加、巴卢府；东部设立打拉、三马府；南部设立马辰府。古晋、巴卢作为贸易口岸。

四、兰竹议会一共有二十名议员，其中古晋、泗务、巴加、巴卢各府，每府三名议员，打拉、三马、马辰、坤甸四府，每府两名议员，议员任期五年，可连选连任，在省长选举的第三年选出议员，议会每年三月召开一次年会，审议省府重大事件和重大开支，议会可以罢免省长，但须经议会中七成（十四名）议员的同意，方可罢免；

五、成立兰竹省法院，院长由兰竹省议会选举产生，法院独立行使审判权；

六、兰竹全省将实行义务教育，所有七到十一岁的儿童，必须进入学校学习，成人也应当进入相应的学校学习汉语；

七、实行民族大融合，兰竹省各族百姓自由通婚，所有的人员必须用汉语、写汉字；

八、鼓励工商业的发展，保护个人的合法权利，私人财产神圣不可侵犯；

九、兰竹省赋税收入的三成，上交大明税务部，五年后增加到五成，十年后根据具体数额，重新确定比例；

十、兰竹省是大明的一个自治省，主权、外交、国防属于大明，依法享有一定的自主权，但不得拥有自己的军地，大明国防院可以在兰竹省驻军，保卫