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中国足球俱乐部内幕-第26部分
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第二次世界大战以后，国际间足球运动交流频繁，比赛增多。意大利各甲级俱乐部为争取国内冠军和欧洲三大杯而马不停蹄地比赛。仅国内的足球甲级联赛就有3O轮。连年忙于比赛的各队，不断招来外籍球星。而这一切，又营造了一个火爆的足球市场，使球迷欣赏到高超的足球艺术，从而满足了球迷的观赏要求，也招待了更多的国内外球迷，增加了商业广告、经济赞助和电视转播费，从而发展了意大利足球经济。
在意大利，甲级足球联赛，具有明显的商业性质。随着经济的发展，足球俱乐部早已超出足球运动的范畴，而成为一个经济实体，一个〃造血器官〃。围绕足球比赛的所有活动都进入了商业领域，甲级足球联赛成为足球运动的支柱，受到了全社会的关注。
意大利是世界上球迷占人口比例最高的国家。意大利人对足球有着特殊的感情，不论是达官显贵，还是平民百性，经常收看足球电视节目和到现场观看球赛的多达2180万人，占全国人口的4O％，甚至神甫和修女也不例外。在'94世界杯期间，意大利教皇就向罗伯特·巴乔的母亲讨要过门票。
一位意大利社会学家说，随着时代的前进，随着人民生活水平的提高，欣赏的变化和娱乐的多样化，足球和球场是时代发展的产物和需要，起着某种平衡的作用。社会各界蕴含大量能量，很难释放出来，足球场则是释放这种能量的最好场所。他又称，足球是我们时代的娱乐和欣赏项目，而且起到场内表演场外受益的效果。
在意大利的足球协会注册的俱乐部达2个，会员有2OO多万人。许多家庭的祖孙三代都是俱乐部的会员。像AC米兰、尤文图斯和国际米兰这三大俱乐部，会员都有1O万之众。
在周末，涌向球场的球迷人山人海，警方不得不大量出动，以维持秩序。狂热的意大利球迷每年要把自己收入的2O％投向足球消费。
意大利的足球俱乐部是一个经济上自负盈亏的实体。有人估计，运转一个意大利甲级俱乐部，每年至少要5000万美元的经费。如此巨大的开支，来源于财团赞助、门票、商业广告和电视转播费。为了能够维护俱乐部的生存，各俱乐部想尽一切办法，招聘国内外大牌球星，提高球队竞技水平。
意大利足球不仅仅养活足球俱乐部，也不仅仅养活了靠足球为生的球员，足球还成为意大利的〃无烟工业〃，直接为国民经济的增长做贡献。
例如，意大利规定按门票销售的不同价格政府要征收15～5O％的税。它大大高于13％电影门票税率。199o年第14届世界杯足球赛在意大利举行的时候，门票收人1．42美元，政府从中提取5000万美元的税款。现在足球门票年收入接近2000亿里拉。
按保守的估计，包括发行足球彩票、足球比赛门票收入以及职业球员买卖在内的足球产业年产值达3．5～4万亿里拉，完全可以纳人意大利国民经济十大部门的行列。靠足球收入，意大利体育部门养活了其他体育项目。
除此而外，在意大利还有成千上万的人借助足球大发其财。
意大利的足球联赛从每年7月至次年的5月，除了圣诞节至元旦停赛外，每周都有比赛。包括欧洲在内的球迷年年增多，达到1．6～2亿人次。国内外这样多的观众观看比赛，首先为交通运输业提供了发展的机会。城乡客流量增加，促进了铁路、飞机和汽车运输，以及煤炭、电力、石油工业的发展。同时也为饮食、住宿、酿酒等服务行业带来了大量生意。
1987年在罗马签订《欧洲经济共同体条约》后，英国、法国、西班牙、德国等11个国家的球迷，可以自由地出入意大利。
意大利旅游业更加兴旺，邮政电信、广播电视、报刊杂志、医药卫生、市政建设等也随之发展起来。
意大利职业足球高水平的经营管理和良好的赛制安排为足球的发展铺平了道路。在意大利，足球比赛已经形成了一整套运行网络和服务网络。它们包括四大体系：新闻媒介：广播、电视、报刊杂志和书籍出版；旅游体系：交通运输、旅馆、饮食、服装和手工艺品；宣传体系：电视广告、街头广告和场地广告；金融系统：银行、信贷、保险、股票、彩票等。
职业足球不但为足球事业筹集了无数的资金，促进了意大利足球运动的蓬勃发展，而巴还繁荣了市场，扩大的就业，促进了第三产业的发展。意大利可以说是足球和经济美好结合的典范。
离开意大利，再让我们看看国际足联。
1974年，巴西成功的商人阿维兰热当选为国际足联主席。
阿维兰热就职以后，在足球事物中显示了他过人的才华。
上任之初，他开宗明义：〃足球组成一个有2亿人参加的机构。假如再加上他们的家属和参与足球活动的人们，那我们将达到一个特别的数字。盖洛普研究所最新调查表明1O亿人正生活在足球之中。我自己也同样可以确认，足球在全世界的年度资金流动额为250亿美元，比世界上最大的企业……美国通用汽车公司还多得多。〃
正是依据足球与市场结合的这种思路，阿维兰热取得了巨大的成功。他的最大的功绩就在于把经济观念引入国际足坛。使原来处于老朽状态，连最起码的活动经费都得不到保障的国际足联焕发了青春活力，发展成今天世界上最大规模的单项体育组织，成员数量甚至超过国际奥委会。他也因此能够在国际足联主席的位置连坐24年。
这就是外面的世界，这就是足球！
与市场结合、与经济结合，这就是足球〃永恒的生命〃。
中国足球界人士极目四望，终于醒悟到：不能再捧着〃金饭碗〃讨饭吃了！
那么，中国的足球潜在市场究竟怎么样？
随着电视的普及，普通的中国球迷在1986年世界杯赛期间，通过神奇的马拉多纳认识了世界足球。1990年彩色电视机走入千千万万普通中国百姓家，尽管世界杯赛事的大多数比赛拖泥带水，毫无精彩而言，但许多中国球迷还是在凌晨两点钟从床上爬起，观看绿茵场上的厮杀。这届世界杯观众人数之多，也是有史以来单项竞技项目观众人数最多的一次，因为中国球迷介入了。
观战之余，中国球迷喊出了他们的心声：〃我们也要这样的比赛！我们也要这样的足球！〃
我们为什么不能有这样的足球呢？
中国不是没有球迷，而是没有优秀的足球，没有良好的足球运行机制。
事物发展到相持不动的阶段，往往就预示着质的飞跃。就好像在中国革命的最困难的时刻中国共产党召开了导致中国革命重大转折的遵义会议，中国的足球工作和广大球迷终于迎来了中国现代足球的〃遵义会议〃。
1992年2月，邓小平发表了南巡讲话。他说：〃计划经济不等于社会主义；市场经济不等于资本主义。〃他还说：〃社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收与借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家一切反映社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。〃
1992年夏，中国足球工作会议在红山口举行。国家体委把足球改革作为体育工作改革的突破口。以足球为试点进行体制改革，在中国建立足球俱乐部，实行职业化。这次会议被称作足球界的〃遵义会议〃。
中国足球的春天终于到来了。
1993年底，中国第一个带有职业味道的俱乐部联赛在广东举行。共有8支队参赛。
1994年4月17日，中国真正的职业联赛……万宝路杯全国足球甲级队A组联赛开哨，标志中国职业联赛的正式启动。
中国足协将杯名收入平均拨给参加甲A联赛的俱乐部及其负责联赛组织工作的地方足球协会。全力培育足球比赛市场，增强甲A联赛市场的启动能力，扶植市场主体俱乐部的发展，增强俱乐部成立初期的生存能力，促进地方足球协会的实体化，增强对足球运动的宏观管理、调节、控制和监督能力，使1994年中国足球真正地走向了市常这一重大举措，终于明确俱乐部的比赛经营权力，使俱乐部力争成为自主经营、自负盈亏的实体，逐步走上职业化道路。
各参赛俱乐部的教练员、运动员在足球比赛中创造的价值通过比赛的门票、商业广告、电视转播等形式转化为高额收入，不但运动员、教练员从中得到了丰厚的报酬，俱乐部本身也获得了发展资金。
俱乐部为了取得更好的比赛成绩和经营效益，在不断提高训练水平的前提下，加强队伍管理，实行按劳分配，拉开分配档次，强化激励机制，引进外籍球员，聘请外籍教练，千方百计地以提高竞技水平。作为运动员，为了确保自己的位置和争取自身的发展，必然更加刻苦地训练和比赛，在比赛中创造和实现更高的自身价值。甲级联赛走向市场，通过市场充分调动俱乐部和球员的积极性、创造性，解放足球生产力，标志着中国足球运动已经进入依托市场自我创造、自我生存、自我发展的阶段。
最初相当多的人在观念上仍然存在对旧体制的怀念和对新的怀疑。一种意见认为，国家体委投入了巨大的精力和财力抓足球都没有抓出什么名堂来，现在又将其作为体育改革的突破口是否明智之举？另外一些人担忧：在原有的体制下，中国体育曾取得了辉煌的成就，对这一体制进行全面的改革，会不会导致一盘散沙的局面，影响中国体育水平及在世界体坛上的地位。
国家体委主任伍绍祖解释道，足球被称为〃世界第一运动〃，它在世界上的影响是别的项目很难与之相比的。
国家体委对足球的投人的确很多，包括事业、外事、竞赛各种经费在内，给中国足协每年约30万元人民币。但这笔钱还顶不上有的国家聘请一个好教练的费用。显然，在市场经济条件下，不改革是没有出路的。
从1979年1月到1993年6月，我们已经拿了667个世界冠军。今后若干年，我们可能再拿几百个世界冠军，但我认为，那仍是量变，只有把足球搞上去，比如进入世界杯16强，那才是一种质变，才是上了一个台阶。
足球有广泛的群众基础，恐怕没有第二个运动项目能像足球这样牵动亿万人心。我们的目光应该放得长远一点，应该从根本上解决问题，再也不能用老办法来办新事。假如我们还用过去的办法对待足球，再多拨些款，再向国家去多要钱，向〃大款〃化缘，过那么几年，足球比现在好一点甚至创造某些奇迹也并非一点不可能。问题是，这种靠钱堆起来的水平成绩有什么意义？靠〃输血〃是不会有强大的生命力的，我们只有完成〃造血〃功能，才是对人民负责，对国家负责，对历史负责。
体育界过去的成就我不否认，但现在时过境迁，以不变应万变是行不通的。因此，无论从哪个方面来说，选择足球作为中国体育改革的突破口都具有典型意义。国家体委（总局）和中国足协采取了一系列具体措施，如确定大连、沈阳、广州、上海等8个城市为中国足球改革的试点城市，并将大连和广州定为〃足球特区〃，要求地方成立管理和经营足球的实体…一地方足协和足球俱乐部。中国足协则制定出有关足球协会、足球俱乐部的章程、实施细则及一系列相应的制度规章。
那么，中国足球改革到底给中国体育带来了什么？
1994年首届职业联赛风平浪静地度过。转过年来，1995年的中国足球陷入疯狂。
疯狂的原因首先来自于每年的几场商业比赛。屡败屡战的中国足球，居然能够在自己家门口，非常风光地赢了一支又一支来访外籍劲旅。那些队伍，在中国球迷听来都是充满奇妙梦幻、意大利AC米兰队、桑普多利亚队、英国的阿森纳队、乌拉圭国家队等等……。
冷落多年的中国足球场重新挤满了观众，无论是富有足球传统的大都市还是偏远的小镇，人们都热衷于把足球作为茶余饭后的谈资。有条件一定要买张球票亲临现场感受一下锣鼓喧天、人声鼎沸的热闹气氛，做个〃现场球迷〃。退而求其次的，则在家中做〃电视球迷〃；更不计较的，也要通过各类体育报刊，了解赛事战况，做个〃报刊球迷〃。北京零点市场调查公司对全国球市的一份调查表明，全国城市人口中球迷比率竟达20％以上。这是何等惊人的比例！
面对如此巨大的市场，精明的商人闻风而动，要么申办商业比赛，要么就抢购球员、抢购俱乐部，足球一时间成了热点中的热点。
媒体也闻风而动，球员的行为动向、个人爱好、生活琐事、花边新闻和赛事预测、赛后分析一样，成为许多报纸不可忽视、无法缺少的内容。中央电视台体育部的《足球之夜》经过了三个月的准备时间便被一群年轻人推了出来。并且，大部分球迷都会在星期四的晚上，坐在电视机旁，品味这台长达3个半小时的节目。原有的《足球》、《球报》、《球迷》等报纸的销量居高不下，《羊城体育》、《新民体育》、《体坛周末》等综合性体育报刊都开辟大量的栏目给足球。中国足协也耐不住寂寞，一张《中国足球报》加入了众多专业报纸的行列。许多与体育没有任何关系的杂志报纸，也抢占一块足球阵地。
改革以来，我国原有的专业体制，已从计划经济管理向着依托社会、置身市场的俱乐部制管理迈出了坚实的一大步：一、以职业化、社会化为主要特征的足球俱乐部初步建立；二、俱乐部建立了相应的组织机构框架，在董事会领导下的经理负责制的基础上，建立了相应的组织管理机构；三、职业俱乐部已经进入市场，门票、广告、会员费、转会费等收入渠道已初步形成，俱乐部赖以生存的足球市场体系正在逐步构筑；四、足协初步实体化，陆续颁布了一系列规章、条例，保证了俱乐部制的正常运行；五、联赛得以加强，技术水平和体能状况有了一定提高；六、各级政府非常关心和重视本地区的足球俱乐部的组成与建设，这在俱乐部转换机制，对俱乐部的发展与稳定起了积极作用。
中国的足球职业化和足球俱乐部的产生为中国足球事业的发展产生了积极的促进作用。尽管在职业化进程中尤其是足球俱乐部的运作过程还存在着这样那样的毛病，比如足球俱乐部的足球泡沫化倾向、足球俱乐部的带病运行以及假球、黑哨和经济拮据等等问题，但这毕竟是在足球职业化前进中出现的问题，是可以逐步得到解决的。我们将看到中国的足球通过职业化得到迅速提高，我敢断言：只要再有两次机会，中国足球就一定会走向世界。
中国足球俱乐部的老板们、管理者们，尤其是那些民营企业的老板，他们为中国足球立下了汗马功劳。他们中的许多人为品尝中国足球的螃蟹，吃了不少苦头。广大球迷应该感谢他们，中国的足球事业应该感谢他们。
21．理顺机制，轻装上阵
标志着我国足球与世界足球接轨的足球俱乐部几乎是在一夜之间在全国遍地开花。各级体育管理人员、教练员、足球运动员以及广大的球迷还没有来得及做好心理准备，中国足球就已经纳入了职业化的轨道。〃足球产业〃作为中国体育产业的先遣队迅速发展壮大，成为我国近年来少数几个膨胀速度最快的产业。
足球俱乐部从我国传统的体育管理体制下冲杀出来，来得是那么匆忙，因而还显得那样年轻，甚至多有幼稚之处。足球俱乐部的组合形式五花八门，运行的模式也各式各样。
目前我国甲级足球队共有26支，与之相对应的是26个足球俱乐部。除此而外还有二十几个乙级俱乐部和一些青少年俱乐部。我们把26个甲级足球俱乐部从运行模式的角度进行划分，大体分为以下几种类型：一、体企联办式：体企联办方式是我国足球俱乐部初期较多采取一种运行模式。
这种方式是由体委（或体育竞技学院、体工队）出足球队，企业出资，签订合作合同或协议，双方出人组建而成足球俱乐部。这是我国足球转换机制，走向市尝走向职业化和俱乐部制转变时期的特定产物。该类俱乐部所属足球队的名称大都在专业队原来的名称加上企业的名称合成而来。
一开始被人们称之为〃翻牌足球俱乐部〃的主要就是指这一类俱乐部。
广东的足球俱乐部大多采用该种模式。如广州太阳神俱乐部。俱乐部下设了足球发展公司，开展以球养球的经营活动。
经过几年的发展，这类俱乐部在组织机构上大都联合成立董事会。在主要负责人方面，由企业一方出任董事长或总经理（一把手），体委一方派人出任副董事长或副总经理。在董事会的构成上，企业出任的董事人数占大头，体委占小头。在分工方面，企业方主管经营，体委一方主管球队。
由于这种联办方式一般只是在〃协议层次〃上的合作，俱乐部往往有〃两层皮〃之嫌。虽然在法人制度方面，一般都办理或补办了注册手续，但有些还是不规范、不完整的。表现在目前很多俱乐部没有理顺产权关系，没有实行出资者所有权与法人财产权的分离，无法用法律手续保证俱乐部的存在不受股东变动的影响。
这些俱乐部都有相应的组织机构，能够保证俱乐部日常工作的正常进行。门票、赞助、广告等收入渠道日渐畅通，俱乐部日益走成熟。
这类俱乐部相对于以前球队踢球，企业赞助的模式是一种进步，表现在一方面俱乐部可以进行独立经营，除了合作的企业以外还可以吸收其它赞助；另一方面企业也参加俱乐部的管理，提高了企业参与意识。在此之前，许多企业是只出钱，不参加球队的管理，只是眼看着球队花钱。它是企业不满足于只出钱不参与球队管理的现状，并经过合理斗争的结果。政企合办型俱乐部的出现，对于球队摆脱体委的行政干预，促成俱乐部的实体化，进行商业性运营，提高经济效益，无疑是有很大的作用。然而，由于合办人员的素质不同，经历和知识结构不同，所代表的利益也不尽相同，因而在合作的过程中，先天不足和后天不调，都会扩大和加深彼此之间的矛盾。
二、脱钩吞并式。
脱钩合并式是指将球队基本上脱离体委的行政领导，球员被吸收合并到企业中，球队成了企业的一个组成部分。而足球俱乐部变成该企业（往往是集团企业）的一个部门或分支机构。
1994年初上海申花队竖起大旗时，引起了国内舆论的广泛关注。这不仅仅因为除根宝执掌教鞭，大批队员离队，而且因为球队已经与体委脱钩，成为独立企业，开了中国足坛的先河。
紧接着，大连万达俱乐部，也步了上海申花的后尘。
大连足球队成立1983年，是大连市体委领导下的一支专业队。在走过大连星海队，大连华录队等几段岁月后，1994年3月成立了大连万达足球俱乐部。
1994年底，大连队夺得全国首届职业联赛冠军，万达的名字被越来越多的人熟悉。
1995年初，大连万达集团在大连市委、市政府的支持下，从大连市体委的手中接过对球队的全部管理权，为国人展示了一个〃万达模式〃。
在万达集团坚持让球队把人、财、物全部归属万达集团从而脱离市体委的行政领导时，大连万达集团与大连市体委之间也产生了矛盾。一方面全力相争；一方面依依不舍，矛盾一时难以化解。但是最后矛盾还是渐渐化解了，并没有向外界公开……大连人在维持他们的城市面子方面很有办法。
这个矛盾在全国是普遍存在的，它不仅仅是一种在看法、认识上的分歧，而且还包含利益上的分割。
大连万达足球俱乐部的组建和成长，甚至闯进全国甲A三甲之内，都凝聚了大连市体委的心血。而当球队突然间要离开自己归属到别人名下，甚至自己再也无权过问时，这种失落感是可想而知的。而且除了感情上的因素以外，本着对大连足球负责的态度，大连市体委也对球队的未来的生存和发展担心。球队，毕竟是划给了一个企业，它的命运和一个企业的命运紧紧地连在一起。一个企业可能会发生一些意想不到的变化，如转产、不景气、倒闭或者换了个不喜欢足球的老板，那么大连足球怎么办？怎么向大连市人民交代？
〃万达模式〃实际上提出了一个普遍存在的问题，即在现阶段中国足球职业化道路应该怎么走，体委与企业联手办俱乐部怎样明确自己的责、权、利，怎样处理相互之间的关系问题。
在中国，目前体育管理体制与国外存在着根本性的差别，人事档案、户口管理、行政级别、住房、医疗、养老等等，一切都由各级体委包下来。而俱乐部实际上只负责（或使用）运动员一生中的一个阶段，即运动员竞技的成熟期。那么体育管理部门是否还要负责运动员的学习、生活，还要负责运动员退出俱乐部及退役以后各项安排呢？现在的足球运动员，从进入体校，到进入一线球队，需花�
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