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希望与图腾-第230部分
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在市场分析中，从旅游市场变化趋势、潜在客源市场分析、细分客源市场分析三个方面进行了分析。SWOT分析就是分析了优势、劣势、机遇和挑战。规划明确指出了晨溪大寨旅游区最大的劣势是区位和交通。
第三章是发展战略及发展定位。在发展战略上明晰了生态引略、重点突破、文化塑造、产业联动等战略；在发展目标上，明确了总体目标和分期目标。总体目标就是生态观光型民俗休闲度假旅游目的地。分期目标分为近期、中期和远期。近期目标非常明确：建成国家4A级景区；在市场定位上，确立了目标市场，并对市场进行了预测。在主题形象上，拟出了首选形象：晨溪神秘，梦境风光。备选形象：群山舞火龙，晨溪如梦境。同时还拟出了许多旅游口号：游遍大江与南北，不如晨溪来一回；千年晨溪大寨，一幅民俗素描等等。
第四章是空间布局。在空间上从进入、引领、联通和功能分区联动上，明确了五个组团，即晨溪大寨至百家竹林组团、百家竹林至上四台组团、杜鹃林至坛子洞组团、散湾瀑柱组团、龙河组团。散湾瀑柱和龙河为单一组团。同时也从片区上分了几个组团，即养眼观光、森生养生、文化休闲、绿色美食、探险休验五个组团。
第五章是旅游开发项目。根据分期目标，确立了引擎项目、重点项目和一般项目。引擎项目是晨溪大寨，重点项目是晨溪大寨、百家竹林、杜鹃林、散湾瀑柱；一般项目是坛子洞和龙河。
第六章是旅游产品体系。拟出了产品开发思路和产品的谱系，明确了重点旅游产品，并设计出了区域和内部旅游线路。
第七章是市场营销。拟出了营销目标和多元营销策略以及形象构建和节事活动渲染。多元营销策略含产品策略、价格策略、渠道策略和促销策略。
第八章是旅游产业要素规划。重点从旅游交通、住宿餐饮、旅游购物、休闲娱乐上规划。
在旅游交通上规划了对外交通、景区内交通、配套系统和集散系统等；在住宿餐饮上，明确了宾馆、客舍、客栈、小木屋、森林房屋和特色餐饮及菜系。在旅游购物上，明确了创立生产企业、开发旅游商品和购物场所设置与建设。在休闲娱乐中提出了实景演出、民俗展示、农事活动等，并大胆提出在晨溪大寨设立购物、休闲、餐饮、娱乐为一体的原生态酒吧街，在百家竹林至上四台的长距离上设置民俗展示、农耕文化和娱乐体验走廊。
第九章是旅游产业融合。重点规划与当地的种植业、养殖业和旅游地产、商贸等方面的融合。
第十章是旅游公共服务体系规划。规划了游客服务中心建设、智慧旅游系统打造、旅游标识解说体系、旅游环卫设施建设、安全救援体系、自驾游服务体系等。
第十一章是基础设施规划。规划了给水工程、排水工程、电力工程、物流服务、消防工程、垃圾处理等。
第十二章是环境保护规划。规划了自然环境保护和历史文化保护两个方面。自然环境主要是自然生态环境保护和景区建设时环境保护。历史文化保护主要是历史遗迹保护和民俗文化保护。
第十三章是保障体系建设。从体制机制、政策法规、人力资源、资金利用、旅游安全等五个方面进行了规划。
第十四章是近期行动规划。从四个方面进行了规划。一是近期政府部门行动计划，拟出了体制机制、市场运行、启动宣传、区域合作、人才建设和制度建设等。二是近期旅游项目建设行动计划。三是近期产业要素行动计划，包含交通、住宿餐饮、商业、休闲娱乐等，特别是交通建设对出口路和区域连结道路进行了详细规划。四是品牌推广行动计划。
第十五章是投资效益评估。规划提出了投资总体规模和分步投资方案，并对景区营运的经济效益、社会效益、环境效益作了分析。最后对景区建设的项目内容安排了先后时序。
规划编制组介绍规划之后，各部门负责人根据各自的职能特点进行了积极发言。县政府张县长和王副县长以及县委组织部的高部长也发了言。
那次征求意见之后，规划编制组根据各部门提出的修改意见，与蒋雯雯、田理麦沟通后进行了修改。之后，又组织召开了当地的所谓“社会名流”、“知名人士”等座谈会，征求了他们的意见。如此往返几次之后，规划终于定稿，现在就要提请县、州旅游主管行政部门组织专家评审了。
下午上班的时候，关于规划的讨论会按时召开了，没有通知妹妹田理玉参加，但妹妹田理玉听说后，她主动找到田理麦要求参加，她说道：“哥哥，这可是一次好的学习机会，上几次的征求意见会由于是在县城召开，我没有参加，可是今天我再也不能错过了。”
田理麦只好同意了妹妹田理玉的要求。
会议由田理麦亲自主持，他说了几句开场白后，便征求蒋雯雯的意见道：“蒋董事长，是让大家先说，还说你先说？”
“田总，这是讨论会，谁有建议谁就可以说，不必分什么先后。”蒋雯雯说道。
宋勤勤的眼睛仍然盯在田理麦的身上，这宋勤勤自从那次签约去上四台半夜闹了那事之后，蒋雯雯找她谈了一次，由于是感情方面的事，蒋雯雯一半认真一半开玩笑地说道：“宋勤勤，”蒋雯雯直接称呼的宋勤勤的名字，没有象平常商量工作那样称其为“宋董助”。
“宋勤勤，田理麦可是我的，你都已经在他家看见了，他们家里的人都认同了我，接纳了我，我对田理麦家人的称呼与田理麦一样，他称爸，我也称爸，我们已经定了亲了，所以，你就别整天对着田理麦用情了，要不这样，你要什么样条件的，你有些什么要求？你告诉我，我再留意一下，带你介绍介绍！？”蒋雯雯说道。
但宋勤勤真正好象是铁了心要追求田理麦，她也笑着说道：“蒋董事长，你不应该拦我，你要对田理麦有信心，我追他，这是对他的考验，如果他答应了我，那就证明你们之间没有真正的爱情，田理麦过去对你所谓的‘爱情’只是在敷衍你！”
蒋雯雯听了宋勤勤的话，是又有些气恼又有些可笑，宋勤勤说的是什么歪理？
“宋勤勤，你这是什么理论？照你这样说，你追我的人，我还要感谢你了？”蒋雯雯说道。
“蒋董事长，那倒是不必，不过我们可以把一些话说明白，我追求田理麦是我的自由，你不能以你是我的老板，是董事长就压制我追求他，这是不对的，我们爱人的权利是平等的，只要田理麦没有与你形成法律上的合法夫妻，我就有追求他的权利，这种权利也是受法律保护的。所以，蒋董事长，你不能阻止我，你也没有权利来阻止我。”宋勤勤说道。
宋勤勤的话咋一听起来确实有道理，但细想有强词夺理之嫌。蒋雯雯也还真拿宋勤勤没有办法，蒋雯雯只好这样说道：“宋勤勤，我不管田理麦他怎么想，但有一点你今后要注意，那就是你不能有违常人的做法，来一些过激行为，比如象你在上四台的那事，我就觉得不可取，你是想把你的爱强加在别人头上，你这样的话，你这就不是追求，更不是什么爱情，是强迫别人，你是把你所谓的‘爱情’强加给别人，你想想看，你这还是爱情吗？所以，我建议你今后要理智地对待你那所谓的‘爱情’，其实，你采取这样方式，也只会让田理麦反感你，厌恶你！”
宋勤勤笑了笑说道：“蒋董事长，谢谢你的提醒，不过每个人有每个人获取感情的方式。”
宋勤勤话虽这样说，但至那次谈话之后，真的再没有对田理麦采取非常规的办法了，只是经常有意无意地向田理表达着爱意，不过，田理麦对宋勤勤还是拒之于千里之外，有时甚至连看也不看宋勤勤一眼。
会议开始讨论后，官军平首先发了言，他说道：“我只说一点，就是规划中的安全问题，我觉得对散湾瀑柱那块还应该重点提一提。”
田理麦笑着说道：“官总助，这规划中对于安全问题提的非常充分，你是担心散湾瀑柱在建设期间的安全问题吧？！这个请你放心，在做施工设计时，安全保障肯定是首位的。”
王长城也发了言，他说道：“我感觉，在资源评价中对坛子洞的评价不准确，坛子洞除了它本身具备的喀斯特地貌溶洞特质和特性外，它还有重要的一点就是它是有文化的，有故事的，特别是那些‘熬硝’人留下的痕迹，还有当地关于坛子洞的那些‘邪性’的传说等等。我认为规划编制组在评价时只是单一地考虑了喀斯特溶洞这个特质，却没有考虑它的文化渊源。”
田理麦听了王长城的发言，点了点头，觉得王长城说的非常有道理。
接下来，宋勤勤、李梅梅、杨错、秦国正都发了言，特别是宋勤勤的发言更是让人觉得精彩，她说道：“这个规划，做得比较全面，也体现了我们业主单位特别是董事长和田总经理的一些理念和想法，但我总感觉好象有什么缺陷，特别是对晨溪大寨的规划好象络统了一些，对房屋建筑的修缮和改造捉得不够明确，虽然也设计了几种效果图，但我认为对‘干栏式’建筑的元素使用得不够，太西化了。”她还说：“对于百家竹林的建设，对‘竹’的文化渲染得过少，百家竹林在‘竹’，如果竹文化渲染不出来，那百家行林即使建成了景区也是失败的。”
大家发言之后，妹妹田理玉也发了言，她没有对景区建设说过多的语言，她重点在主题形象和形象口号上发言，并还编了几条形象口号。
大家发了言，蒋雯雯和田理麦也各自说了自己的想法。最后，两人决定，再把今天会议上讨论的一些问题交由规划编制组作适当地修改。
………………………………
第四五一章 规划评审（一）
规划评审的日期一晃便到了。
规划评审会议在县城会展中心的小会议室举行。规划评审会议由州旅游行政主管部门的一名负责人主持，参加会议的除了县政府分管旅游的王副县长、县委组织部的高部长和县直相关部门负责人以及火龙坪镇的谭逢国、王军外，州直的国土、林业、交通等部门负责人也应邀参加了会议。
规划评审组由省城的大专院校的专家、教授组成。主持会议的州旅游行政主管部门的一名责责人致了开场白后，县政府的王副县长致了欢迎辞。然后，主持人便将主持会议的权利交由规划评审组组长负责主持。
规划评审组的每位成员已于一个星期前便收到了《火龙坪晨溪大寨旅游区总体规划及控制性详细规划》文本。评审组组长接任主持人后，便组织评审组开展了讨论发言，评审组每位成员的确不愧是专家学者和教授，发言一针见血，也不给规划编制组一点情面，有什么说什么。几乎从第一章到第十五章，每章都有修改内容。而且有的内容涉及到理念和筹划层面，比如在散湾瀑柱上，有的专家就提出了将“散湾”二字改成“厚崖山”，厚崖山是非常有名气的，而散湾则是当地人叫的一个小地名，丝毫没有名气，也没有什么文化底蕴。“厚崖”则与“琼崖”列齐，“碧海连天处，琼崖尽是春”，也可以演化为“青山连天处，厚崖满眼春。”当然那“瀑柱”说得非常明白，是一大景观。
也有的专家对“瀑柱”提出了质疑，认为没有诗情画意，人们对瀑布有感觉，对瀑柱会有陌生感，于是提出了干脆叫“厚崖山天练”。这个名一提出，立即有人赞同，也有人持不同意见。赞同的认为，“厚崖山天练”初一听不知是什么，这就在第一时间里给人产生了神秘感，让人起了一种要去探寻、看看的冲动。而且非常具有诗情画意。“天练”从天而降的一条“白练”谁不想去看看呢？
持不同意见者认为，“厚崖山天练”过于虚化，初一听不知其然，建议还是使用“瀑柱”为好。在讨论中，也有综合意见者，说叫“厚崖山瀑练”。专家们也是各抒已见，不一而同。
在对待晨溪大寨上，也有争论。有人认为，晨溪大寨只适宜改路、改厕、改厨、改圈、改观，即是改造寨子中的道路，将泥土路改为石板路或水泥路，将农户家家户户的厕所全部改建，设置男、女标识，里面要有小便器、蹲位、挂钩等；改造农户的厨房，建沼气池或使用电，最低也要用省柴灶，取缔直烧煤炭，改善空气质量；改造每家每户的猪圈牛圈，排除异味；改观就是改造房屋的外观，俗称为“穿衣戴帽”。不宜再过多地去拆建什么，要保持原有风貌。
也有人认为，在不破坏原有建筑风貌的情况下，将农户家的厕所关闭，统一规划，统一设计，统一建设；对于厨房的改造也要统一规划设计，家家全建沼气池，或者由村级组织统一修造大型沼气池，分片供气；对于养殖来说，为了确保寨内干净卫生，应在寨外统一设立养殖场所，寨内不再有养殖业。
也还有专家提出，象晨溪大寨这样保护完整的土家族干栏式建筑村寨已经不多，应注重保护，少于开发。当然也立即就有不同意见者发表意见，认为只保护少开发，是起不了保护作用的，晨溪大寨之所以保护得这样好，是因为一直交通不便，村民想修水泥预制建房，从外面运材料运价太高，不然，这晨溪大寨早就是一个水泥房的村落了。因此，如果不注重开发，不让老百姓在开发中获取利益，这些木质干栏式建筑迟早会被水泥房代替。由此，一些专家便提出了在晨溪大寨建设茶饮一条街，餐饮一条街，酒饮一条街和土特产品销售一条街，充分利用村民的民居，让其获得收益，同时吸纳村民就业和自主创业。
在百家竹林至上四台的廊道建设上，许多专家则是给出了建议。专家们也非常明白，这个廊道是为了解决交通问题而策划的。由此一些专家建议，可以设立临时客栈，临时挑夫，临时滑杆和大乘客轿等，中途不仅有游玩的、参与的，也可以为那些不爱动只爱静的旅游者提供舒适停留和继续前行的条件可能。
规划会结束时，规划评审小组临时确定的秘书共拟草出了规划需要修改的二十条。这二十条意见被作为规划评划组的规划评审意见形成了书面意见。
规划评审组组长宣读这些意见后，评审会议休会了十分钟。评审组所有成员去了另外已经准备好了的一间小会议室。
接近二十分钟之后，评审组的所有成员走出了那间小会议室。
会议接着进行，主持会议的州旅游委的负责人说道：“下面，我们请评审组的组长宣布评审结果。”
评审组组长说道：“今天，我们评审组对《火龙坪晨溪大寨旅游区总体规划和控制性详细规划》进行了认真的审核和评审，大家进行了积极发言，并提出了二十条修改意见。经过评审组讨论决定，形成修改意见十二条。大家一致认为，《火龙坪晨溪大寨旅游区总体规划和控制性详细规划》内容全面，符合国家旅游局颁布的规划总体规范，规划内容齐全，予以通过。但是专家组根据专家们提出的修改意见明确的十二条修改意见，有的属于刚性修改内容，有的属于商榷修改内容，刚性修改内容是政府法定层面的，必须修改，商榷修改内容由业主确定修改。”
评审组组长宣布规划评审通过之后，大家进行了鼓掌。主持会议的州旅游委的负责人请规划编制组长发言，规划编制组组长说道：“感谢规划评审组的肯定。接下来，我们将根据评审组的意见认真对规划进行修改。最后，感谢大家！”
规划评审结束后没有几天，公司便收到了规划编制组修收后邮递过来的规划文本，田理麦又仔细地看了一遍，然后觉得没有需要修改的了，便将文本上报到了县政府，由县政府公告行文之后批准实施。
按照相关规定，县政府很快批准了《火龙坪晨溪大寨旅游区总体规划和控制性详细规划》。规划批准实施的那一天，田理麦与蒋雯雯两人拿着政府的鲜章红头文件兴奋不已，因为他们两人知道，有了这个规划，许多的批文批件办理起来就快捷多了。
没有几天《火龙坪晨溪大寨旅游区环境评价报告》也已经由环境保护行政主管部门批复，之后，林地使用和土地预审以及水系使用、建设建筑、设计图纸、施工许可、开工令等相关地批文批件陆续得到了上级主管部门的批准。
当初夏季节来临的时候，万事俱备只欠东风，所有的前期工作都基本完结。田理麦和蒋雯雯为了确定开工日期，专门到火龙坪镇党委书记谭逢国和镇长王军那里去了一趟。在镇政府好小会议室里，谭逢国召集了镇长王军、副书记陈治地、副镇长谭太清、镇办公室主任邹文艺、旅游站站长程中等相关人员开了一个小会。
谭逢国先让田理麦发言，田理麦看了看蒋雯雯说道：“谭书记点了我的名了，我就先说说，如果有什么不对的，请董事长纠正。经过近一年的势力工作，火龙坪晨溪大寨旅游区的前期准备工作告一段落，现在准备开工了，我们开工的时间初步定在五月五日。由此，我们有三点需要请示镇里批准。一是为了渲染晨溪大寨旅游区开工气氛，我们拟举行一个开工仪式，邀请县、镇部分领导和企业家前来参加；二是举行一个新闻发布会，发布晨溪大寨旅游区的规划内容和我们第一期项目的建设内容；三是利用这次开工的机会，组织一次作家采风活动。”
田理麦说完之后，谭逢国问蒋雯雯：“蒋董事长，你还有什么补充的没有？”
蒋雯雯笑了笑说道：“谭书记，王镇长，我们之所以来请示镇里，是我们不太拿得准，因为上面有文件规定说不准搞庆典什么的，但我们觉得我们晨溪大寨旅游区如果象建设开工这样的大事都默默无闻的，那我们旅游区就谈不上什么形象宣传、气氛渲染和知名度了，所以我们需要县里和镇里的支持！”
蒋雯雯发言后，谭逢国笑着对王军说道：“王镇长，你先说说看？”
王军说道：“那我就先说说，我们火龙坪晨溪大寨旅游区自签订合同后，旅游公司紧锣密鼓，工作很有成效，这是要肯定的。这也给前段时间有人怀疑我们镇里招了假商，说几个年轻人怎么做得好这么大的项目给予了不攻自破的回击。好得很，那下面我就说说，如果不对，请谭书记批评。
“我认为，旅游公司举行一个开工仪式这没有什么多大的事，不过，要县里领导参加，这得请示县里。举行新闻发布会，这个事我想由我们镇政府来举行一个新闻媒体记者座谈会的形式是不是效果好一点，从政府这个层面来做。至于说作家采风活动，也可以现在搞，也可以留待后一步。”
王军说完之后，陈治地、谭太清等也表明了自己的态度，大多是持支持的态度，特别是程中说道：“我这个旅游站的站长，虽然出门的时间不多，接触不广，但我很关心业界的一些活动，许多地方的旅游企业不仅在举行庆典、节庆活动，而且还聘请专门的策划公司和名人策划庆典、节庆，甚至有的地方政府也在举行花节、灯节、艺术节、饮食节等名目繁多的节日活动，政府搭台，企业唱戏。我们举行个开工仪式，造造氛围应该没有多大的事？”
谭太国听了大家的发言，笑着说道：“既然大家都这样，那我也表个态，这个担子我来担。那既然决定了要搞，我就把任务明确一下：一是在规模问题上，同意旅游公司的方案，规模不再扩大，也不再缩小，因为毕竟只是一个开工。请县里领导和县直部门参加的事，由镇办公室拟草一个专题请示，报县委、县政府批准。
“二是举行新闻发布会的事，我同意王镇长的意见。请陈书记和镇办公室负责，拟出一个方案来，由陈书记去县委宣传部作专题汇报并协调落实此事。
“三是作家采风活动，这项活动这次也启动起来，利用这次机会一起造一个势，不过这也要有一个方案，这个由程站长负责，将方案报县文广新体局（文化、广电、新闻出版、体育）局，寻求县文联、作协的支持，争取邀请一至两名在全国有名气的诗人或者作家。
“四是由谭镇长和程站长负责现场的准备工作。仪式搞简单，新闻发布会要准备充分。另外，我要强调三件事：第一件事就是关于卫生清洁问题。火龙坪镇集镇和晨溪大寨的寨子上要彻底进行一次大扫除，凡是能够清理的‘牛皮癣’、废弃广告牌和不规范、健康的广告词、语要坚决清理；集镇上和晨溪大寨要没有一点白色�
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