官场枭雄-第173部分

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比如，有的项目就只有房产证，而没有土地证，在进行第一次换证时，那项目内的业主在没有土地证的情况下，能否直接换房地产证。
陈功就奇了怪了，为什么有政策不执行，没有土地证，能进行建设吗？能办理总的房产大证吗？
第五十七章解决遗留问题
怎么不可能？违法建起来的房子，那都是有可能的，建起来了，卖给了老百姓，这下可好，收了钱，开商全不负责任，一走了之了。
业主怎么办，闹呗，总之原因不管，只要结果，要政府拿证。
土地政策近年是越来越严了，区县没有领导愿意担这责任，不过信访也是大事儿，所以很多地方就先颁了房产证，土地证条件成熟后，可以考虑办理，不过这只是说说，几乎都没有进行后续的跟踪管理。
陈功想着，是呀，房产证相对办理容易一点儿，虽然审核严格，不过一套房子就这么大，测量测量就行了，土地不一样，土地供应的程序到处都查得严，一旦现违法用地，那可是丢帽子的事情呀。
不过很多都是老问题，多年遗留下来的，因为当时没有及时完善，后来的领导又不想去冒这风险担责任，虽说是为民办事儿，如果受个处分可就划不来了。
陈功问着，“这种情况有多少？”
行政审批处的处长回答着，“陈局，可不少呀，因为还包括一些农民安置小区，大部分都建在了集体土地上面，不过为了安抚人心，房管局那边儿便按政府要求把房产证给了，土地没有征收，所以国土证还不了。”
陈功想了想，土地没有征收为国有，确实不了国土证，不过时间这么久了，怎么没有人去管理，“这些安置小区现在的土地证仍然没有征收？”
“没有，一年市里建设用地指标本来就少，用于住宅开的更少，每年各区县都望着这指标来卖地，怎么可能用它来覆盖这些已经建好的安置小区。”
是呀，这些紧缺的指标都是地方政府用来保展、创收入的，这可是白花花的银子呀，不过这些安置房和遗留问题必须得解决，一直拖着也不是办法呀。
这些问题不解决，以后房地产登记局一旦成立，麻烦事情太多了，“嗯，这些问题我知道了，我回去想想，你们有什么好的办法也可以和我讲，就这星期必须得有个说法，不能再拖了。”
不懂就学习，陈功回到办公室以后，打开电脑开始查询，有什么好办法可以让这些土地不用走征收程序就能转为国有土地呢？
傻傻的研究了两天，陈功最后现，妈的，这土地管理**上面不就有吗？自己还把省市文件都翻出来研究。
国家土地管理中明确规定，凡是城市中的土地，都属于国有土地，这城市是指什么，也没有作任何的解释，那就不用管它，只要算个城市，不管大小都能用，不外乎就是自己来担这个负责任而已。
陈功马上安排下去，让各区县实地调查那些已经建成而没有颁土地证的项目，只要是项目范围内，原来的农户安置补偿工作已经完成，全部以确认方式转为国有土地，安置房的由所在地的街道、乡镇来办理土地证，违法占用土地的行为加强巡查，没有销售的项目，该拆的一个不留，已经销售的项目，先处罚，再完善手续。
市里为此专门下了关于保障用地和加强用地管制的文件，让各区县立即办理，月底前就把清理和整改的情况上报，最后市里统一组织验收，没有及时处理的区县，全市进行通报。
陈功知道，眼下市里管不了区县局，没有办法通过强制手段让各区县照办，最多就是通报批评一下，不过谁敢不给这面子，陈功会一一找他们麻烦的。
所以这些区县局不收归市局管理也有弊端，收上来了，也存在很多的问题，非常矛盾。
突然陈功灵感来了，有了，市局管不了区县局的人和钱，那好，事情我可以管，陈功马上拨打了市局地产交易中心主任的电话。
询了一下，市局有拍卖资格的人有五人，足够了，而且这五人还经常到各区县去帮忙主持土地拍卖会，陈功这下放心了，马上指示，让地产交易中心拟个文件，全市所有土地拍卖收归市局进行运作，各区县只是把基础资料给报上来，至于你报了五宗，今年能拍几宗出去，全由市局来定。
陈功放下电话笑了笑，看我管不管得着你们，你们谁敢不听话，这土地出让的钱就少赚一点儿。
各区县很快都收到了两个文件，全是市国土局下的，一份是让大家这个月内玩命工作的，另一个便是权力上收，不配合市里的工作，那这第二份文件便是对大家的一种暗示。
抚琴区的记罗世杰第一个打来电话，“陈局长，你可得多帮帮兄弟我呀，你这一纸文件，我们区的财政全靠你们了，今年我压力也大，土地上面拿不出三十亿，很多事情运转不下去呀。”
陈功卖了卖关子，“罗记，你眼光得放长远一些，财政的钱，主要来源不要只看着土地，这是一槌子的买卖，要长久，必须得在工业上面和税收上面下功夫。”
“兄弟呀，这些我知道，不过眼下要加快展，没钱怎么行呀，等税收？这个见效慢。”罗世杰显然有些急了。
“知道了知道了，我们两兄弟计较这些，只要你在抚琴区当这记，你们报上来多少，我们就拍多少，而且把你们的地块重点包装，保证卖个好价钱。”陈功对于朋友，那自然是要帮忙的，而且市里卖地，那之间的交易服务费用就全是市里的了。
国家开始实施属地管理以后，很多权力都下放在到了区县一级，市里的财政也很紧张呀，陈功这样一弄，暗地里居然提高了市政府的收入，不过区县一级可就亏了一截。
“陈局长，什么时候能请你出来聚一聚呀，有些事情单独交流。”罗世杰的语气变得很怪异。
“行行，你定时间，我准到。”
陈功心里盘算着，这方法太妙了，而且对于地质灾害搬迁工作也有很大的帮助，看看这些区县是在乎今年的小钱，还是在乎以后的大钱。
富海市里涉及用钱的事情，全由赵博一人把权给揽了，至于市长罗川，小钱他可以自行处理，提前进行地质灾害的搬迁工作，而且涉及这么多人，市国土局建议一次性全部安置解决，虽然钱会从区县财政包里出，不过市里得有个方向。
国土局的报告中提到，全市的人员安置完毕，至少得花近十亿元，这还没有计算一些人工费用、过渡费用和管理费用，十个亿呀，赵博想着，这得少做好几项政绩工程，不划算呀。
所以赵博通知陈功到他办公室里，他知道陈功这人的脾气，看准了就非得做，必须得说服他。
陈功公然的将自己宾利车开进了市委、市政府的大院，他可毫不避讳，摇开车窗，“王记，又在这里喝茶呀，上次给你说的事情有行动了吗？”
今天王正义仍在这保安室中品茶，看着陈功坐在一辆豪车上面，打量了一会儿，“我干我的工作，用不着你来操心，你倒是把你自己管好，我现在在想，是不是有必要调查一下你。”
陈功笑了笑了，一副无所谓的样子，“随你，身正不怕影子斜，走了我赶时间。”
一脚油门儿下去便驶了进去，王正义站在门口看着车尾，“臭小子，最好别走那些歪门斜道。”
陈功刚走到记办公室门口，便接到了赵博秘的通知，赵记临时有事情出去了，让他在办公室坐会儿。
约好了上午十点，这赵博居然不守时，分明就是给自己摆脸色嘛，陈功知道，这赵博现在心理变化很大，已经不是原来那个只做实事的市长了，心里想的是怎么往上爬、怎么得政绩，凡是意见上和他不统一，也就是不听他指挥的人，他都开始慢慢排斥，领导的架子可是越来越大。
半小时后，赵博匆匆走进了办公室中，斜眼看了看陈功，“过来坐。”
陈功坐到赵博跟前，“赵记，什么事情？”
赵博将国土局的请示扔在陈功面前，“就这事情，我个人认为，老规矩大家暂时不要去动它，这么多年都没有出事情，你非要提出变一变，区县的财政压力也很大，能省则省，你说是。”
“赵记，我觉得，我们重点做一次，全都安置好了，以后就没有这些问题，以后也不会再产生这些费用，长久来看，是件好事儿，而且宜早不宜晚。”陈功还是顶了回去。
赵博心里怎么能不清楚，自己在任期间，这钱必须用到该用的地方，这么多路要建，这么多工程要建，这些吃力讨不了好的事情，留给下任领导处理，“你不用说了，我们市里是不会下文件，要求各区县执行的，这请示你自己拿回去。”
陈功有些生气了，你不同意就签个不同意在文件上，让我原封不动拿走什么意思呀，“赵记，你不就是想要政绩吗，你告诉你，这事情才是一大政绩。”
赵博一听，居然敢这么顶撞自己，还真拿自己当大领导了，“陈功，本来我还想提名你任市长助理的，算了，我看你是没救了，做事情只考虑你自己的管理范围，我管着这么大一个市，什么时间不需要进行统筹安排呀，你最好摆正你自己的位置。”
陈功心想，提名我，你算了，就你把我给雪藏掉的。
就在此时，赵博秘敲门进去，“领导，省里的任命通知。”
赵博拿到手中一看，又看了陈功，妈的，怎么会这样，我一直拖着不报，省里居然直接下文了，这陈功好手段呀。
第五十八章市长助理
这份便是任命陈功为富海市政府市长助理的文件，杜明河很不满意赵博和罗川的作风，这么久了也不知道把想要的人给报上来，不管他们，所以省里直接下文。
赵博想不明白了，这陈功到底有什么能耐，能让上面的领导如此看重，赵博回想了一下这次提名候选人的事情，马上醒悟过来。
怎么自己原来没有想到呀，这市长助理的职务明显就是给陈功准备的，这次自己可没把上面的心思给猜透呀。
赵博多少知道一些陈功和魏承续的关系，不过就算是魏承续，也不会将手插到富海市来，陈功背后还有领导，赵博想着想着后背有些凉。
“领导，如果没事儿我先出去了。”秘站了一会儿，见赵博没有进一步的指示，站也不是走也不是。
赵博思绪返回了办公室，“嗯，你先出去。”
陈功也站了起来，“那我也回局里了，如果赵记不同意，签署意见返给我们局就行了。”陈功没有准备将请示文件带回去。
赵博态度转变了，“陈功，坐下说。”
陈功一听，叫自己名字了，之前这种称呼已经可以追溯到半年多以前了，“还有事儿？”
赵博亲切起来，“嗯，我刚才认真考虑了一下，你说的事情，确实很重要，我们得多为民办实事。”
说完赵博拿起笔来，刷刷刷的在文件上面签署着意见，递给陈功瞧了瞧，“你看看这样行吗？”
陈功顺着赵博名字的圈一看：同意市国土局意见，请罗川同志协调各区县领导，陈功同志拟具体方案，抓紧落实。
哟，变得这么快，刚才那秘给他看的什么东西呀，“道德经”、“圣经”、“佛经”？管他的，反正同意就行了，“赵记，有你这样为民做事儿的好领导，富海的老百姓有福了。”
赵博告诉陈功，以后两人还是多交流交流，他可是看着陈功一步一步成长起来的，也算是熟人了，而且提醒了陈功，以后的担子会越来越重，希望他能迅的适应。
陈功开车出了市委、市政府，今早这是怎么了，赵博刚才还很不舒服自己，马上又热情起来，难道赵博鬼上身了。
下午陈功接到了罗川打来的电话，“陈功，厉害呀，省里下文件，直接任命你为市长助理了，市委组织部很快会找你谈话，马上就能上任，呵呵，说是上任，不过你还是在你局里呆着，只是政府的事情，你得帮一些副市长分摊一点儿，协助协助，反正只有好处没有坏处。虽然这市长助理不算什么级别上的提升，不过职务上权力会大一点儿，也有利于你的展。”
陈功终于反映过来，上午赵博看到的省里文件，多半就是自己这事儿，怪不得赵博态度马上就变了，他想按下去，不过上面又压了下去，他心中肯定知道自己后面有人在推动，所以也规矩了。
“罗哥，不会是让我协助李大财的工作，这样我可成了他的秘了，要不我就协助你。”陈功自然不想为李大财服务。
“协助我？你是政府办主任、秘长就可以协助我，放心，你名义上可是市长助理，我会尽量安排你协助管理的局和李大财分管的单位交叉开来，这样的话，李大财也不敢怎么得罪你了。”
罗川还是为陈功考虑了，比如陈功协助某位副市长管理农局，而李大财又管不了农局，这样陈功在李大财面前说的话才会更有分量。
“好，罗哥你安排就行了。”陈功倒是没什么，总之市里任何一名领导都无法在自己身上讨便宜。
罗川也告诉陈功，现在没有了赵博的“承诺”，那迅达公司该缴的钱也不急，能收就收，实在收不到也就算了。
陈功可不依，他告诉罗川，如果企业该缴的钱不缴，最后业主购房的钱企业又全部拿走了，那政府的收益怎么办，都这么做的话，政府吃什么？这社会还不全被那些黑心的开商给弄乱了。
组织部门的谈话就是一个形式，很快富海市各个部门都收到了陈功的任免文件，而且罗川在区政府常务会议上，为陈功争取了很多。
陈功正式认命为富海市市长助理、国土资源局局长，协助管理房管局、卫生局、文体旅游局、民政局，说好听点儿叫作协助管理，其实就是一个联系人，市长们有什么事情抽不开身，就可以找陈功去协调这几个局，就是一个跑路的，有时候只是一个名份，或许你连路也不用跑。
不过怎么说来也是一件喜事儿，所以市时的头头们到区县和各局的领导都向陈功打来祝福的电话，特别是罗世杰，又嚷着要请吃饭。
还有一位特殊的人，那便是迅达房产公司的许总。
虽然公司已经退出了房地产市场几年了，不过许总仍然想进场分点儿水喝，实力不够，大鱼吃小鱼，许总知道，他绝不是大鱼，而是被吃的那条小鱼。
不过朝中有人好办事儿，许总能摆平国土局长一次，自然想摆平第二次，第一次让陈功收了钱，第二次也照样让他就范，给自己在用地上面一些支持，就算做个小项目，少说也要赚几千万。
许总虽然这几年没有搞项目，不过平时可是很关注这方面动态的，富海市国土资源局上收了土地拍卖出让的权力，许总心里猜测到，陈功这局长看来有两把刷子，不管是前期的规划和拆迁、征地，都是做苦力的，只有这卖地上面，才是见成果的东西，许总已经认定了陈功这人，狠、快、贪。
拍了一通马屁以后，许总聊起了自己的想法，“陈局长，有个事情得请你帮帮忙。”
陈功一听，这家伙主动上门了，自己本来还在想办法将他钱给骗出来，“许总，我们可是一回生二回熟，朋友嘛，有事儿你尽管说。”
原来许总手里资金有限，想买一块面积稍小的土地搞房地产开，再搞完一个项目，点儿小财，然后就好好的养老了。
许总是开行业的老油条了，只要能把土地的钱凑够，拿证去融资贷款，建筑商的钱分期付，项目也分期建设和销售，这钱一滚一滚的就进自己包里了。
陈功想了想，“许总呀，不是我不帮你，面积小的地块不好推出呀，而且规划部门也不会给小面积的土地出什么设计条件，至少也得50亩地以上。”
许总想了想，50亩。这么大，自己可没想过有这么多，其实能有30亩就很合适了，50亩地，一亩300万来算，也得一亿五千万呀，哪有这么多的钱呀。
“陈局，你帮我想想办法呀，我的钱可没这么多，要不这样，最多40亩，我到处去拆借一下，不过你也知道的，这拍卖的结果可不稳定，如果能给我量身定做，在一些报名条件上做限制，我看事情就成了。”许总可不想放弃，眼下什么项目都不好财，还是玩儿自己老本行。
陈功装作一副为难的样子，“许总，你或许知道，目前这土地市场透明度已经很高了，至少得50亩，而且你说的那报名条件……”
许总一听有戏，马上说道，“陈局，事成之后，项目你入5％的干股，按期销售，就按期分红怎么样。”
“许总，这事情你知我知，能不能成我不敢保证，成了再说，没成说什么也没用对，不过你自己得去凑钱，50亩地，保证金今年提高了，得先交30％，你至少也得拿出现金3000万到4000万，要不你连报名资格也没有。”
陈功心中已经飞的算计的许总，不管是不是你自己的钱，反正你交来以后，就是政府的钱了。如果是你去借的钱，那好，你该破产就破产，该跳就去跳。
许总马上答应下来，几千万，自己还是有办法的。
罗世杰约了自己好几次，得去见见这位老同学了，总的来讲，陈功对罗世杰是有好感的，至少这人实在。
罗世杰确有急事儿，区县的不定期轮换又要开始了，他自己当时靠着运气坐上了这抚琴区记的位置，不过他知道，位子还不稳，随时会被人给掀了，抚琴区可是富海市主城区的组成部分，也是高展的区域之一，他自己的背景可不深厚，一个老领导也早早退休了，眼下不求陈功求谁呀。
别人不知道，罗世杰还不知道吗？这陈功只要答应的事情，那就是市长的决定，陈功和罗川可是亲密得不得了。
罗世杰和陈功喝了一口酒，把事情都告诉了陈功，他的要求很简单，稳住这记的位子，而且不要调往其他地方，“陈局长，你可得帮帮我呀，我确实是走投无路，因为已经有人向我暗示，我会被调往三圈城当个县委记。”
陈功开起了玩笑，“罗记，不都一样吗，你级别又不会降下去，到下面的县里去展几年，说不定能混个副市长，你看我不也是在上平县混出来的吗。”
第五十九章新桥调研
罗世杰一脸无奈，“同学呀，我哪能和你相比呀，我是没有臂膀之人呀，人家说要撵我下去就要撵我下去，我和你也不说什么假话，抚琴区是展中的地区，每年有很多投资，我喜欢这种大权在握的感觉，而且了有不少好处。”
“好处？同学呀，你享受利力我可以帮帮你，不过你如果为了好处想留在这里，那我就帮不了你了。”陈功直直盯着罗世杰，仿佛要将他一眼看穿一样。
罗世杰一拍胸脯，干下一杯白酒，“兄弟呀，我这样和你说，我最多也就是吃吃饭、虽喝喝酒，收钱方面，过五千元我从来没有收过，五千元以内的确实收了不少。”
陈功点点头，他知道当官儿的就没有不收钱的，而且越是重要的岗位和领导岗位，越是有人不断的送钱来。
其实送钱收钱陈功已经看淡了，也不怎么抵制，只要是正常程序，对方的一种感谢，那倒没什么，这样的金额也不会太大，如果是违规操作收了钱，那就是贪污受贿，必须打击。
拿一个跑手续很急的企业来说，企业需要两天内拿到手续去办其他的急事儿，不过流程得走五天，工作人员和相关的负责人理解，特事特办提高了办理的度，最后企业很客气，非要给经办手续的人塞个小红包，这也错不到哪里去。
礼尚往来嘛，当然，政府部门就是为企业和个人办事儿的，不收当然最好。
“罗记，我没有质疑你什么作风上面的事情，只是想了解你的目的，如果有坏心眼儿，我可不会帮你的。”
“没有没有，绝对没有，要不这样，我给你写个保证，只要是现我有什么见不得光的事情，送我去纪委。”罗世杰说得很认真。
“不用，我相信你。”陈功只是随便问了问，没想到罗世杰说得这么认真。
“陈局长，那我的事情。”罗世杰需要的只是一个答案，所以还是厚着脸面问了出来。
“放心，要升你职我可能办不到，不过你稳在那位子上面，我现在便能向你保证，你也不用到处找这人找那人了，花些没用的钱。”陈功说话是有底气的，省委记在自己背后坐镇，可不是纸老虎。
虽然罗世杰听陈功讲完后，觉得仍有不妥，虽说你和市长还有杜系一些官员认识，不过毕竟不是你在定板，你答应了真能算数？
不过罗世杰又回想了一些陈功创下的奇迹，嗯，自己还是高枕无悠，这陈功就是一个奇迹，现在又成了市长助理，升得太快了。
陈功既然答应下来了，自然就要帮罗世杰，不过他心里已经有安排了，让杜记出面，让一个副省长级别的人给赵博打招呼，事情很简单，赵博现在是见到省里领导跑得比刘翔还快。
十四个区县最近都忙着搞土地确认的事情，得抓紧呀，要想有土地收入，就得让市国土局高兴，所以这事情不仅是区县国土部门，就连区长、县委记这些领导们都抓紧了脚趾头。
新桥区也是很忙，不过领导心中都有些愤气，特别是记唐兵和新任区长刘亚东，都对陈功恨之入骨。
刘亚东可是春风得意，原来的区长杨骞，虽说肯干，不过能力并不是太强，而且在新桥又没有其他领导帮他，慢慢的就控制不了局面，唐兵要的是新桥区出成绩，所以建议换区长。
杨骞没有能幸免，又被调到了市里一个二流局任局长，刘亚东凭着伍孟德的运作，终于成就了区长之位。
所以新桥区也形成了三虎，唐兵、刘亚东、吴小兵。
“刘区长，你说这市国土局的名堂怎么这么多，