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雄起澳洲-第65部分
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不过相关书籍，还在刊印中。大概和《大汉民族详解》同时期出售。
而今天的报纸，则对国籍法的重点内容，进行简单的介绍。
当然，说汉话、写汉字、穿汉服、行汉礼这个前提条件，是定然不会改动的。报纸上，也不过多赘言。
国民、公民、人民三个等级，也都有保留。只是在权利、义务以及申请方式上，有不少变化。
其中最大的变化，就是大明针对不同的移民，实行不同的移民政策。
这里面，汉人是个特例，必须单列出来。
因为汉人申请最低等的国民资格，只需要在大明住满半年，没有任何犯·罪和不良记录，就可以获得相应的考试资格。通过了，就正式成为大明国民。享受居住、工作、医疗、教育等基本权利。
还有新加入的政·治权利……村社级别以下的选举权和被选举权。
若是想种地，还可以获增二十亩水田，三十亩旱地的二十年耕地权。这期间，种地的收入，要和大明三七分成。也就是大明三，农户七。算是一种变相的农业税。
等期限一到，这五十亩田地，就尽归农户个人所有。享有完全的支配权。当然，大明也可以直接将田地送给农户。但这样的话，来得太容易。反而让人不知珍惜，违背了大明的初衷。
所以大明，就想出了这么个折中的法子。既让农户得到好处，又让他们明白来之不易。也容易培养他们对大明的感恩之情。
而申请公民国籍，则要在大明住满二十年，才能获得考试资格。那难度，包含了小学数学、语文、自然科学等简单的学科知识，属于笔试内容。面试内容包括个人对大明共和国政体的理解、对大汉民族的理解。
和国民考试完全不是一个等级。用一个成语来形容，就是天壤之别。
其实大明也不是有意要出这么难的题目，为难那些参加公民考试的考生们。只是因为公民权享有司级以下职位的考试权，选举权以及被选举权。影响到了大明的行政体系。
这知识、素质、能力都必不可少！
所以大明对公民的要求，也就水涨船高。
最后则是人民资格。这个的话，就是汉人也别想了。因为这只对接受小学五年、中学和高级中学合在一起的四年，大学三年的全面素质教育，以及在大明生活二十年以上，年龄不大于三十岁的公民开放。
这样的初级条件，基本上是为在大明出生的二代移民而特意设置的。那些初代移民，根本不可能符合要求。不过那些从小在大明接受教育的小孩除外。
后面还有更高难度的考试以及特别条件，有点像登珠穆朗玛峰那样艰难。
但所谓难度越高，获得的回报越大。这人民资格，就印证了这一点。不但能参选除总统之外的，任何职位，还能享受到大明超高的福利待遇。比如免费医疗、免费住房、生活补贴等等难以想象的好处。
只是能获得人民资格的人，大多都是很有能力的。否则大明也不会允许他们竞选部长职位，进入大明的决策层。
所以这些福利对获得人民资格的人来说，并没有多大吸引力。
不过凡事有例外！
国民、公民资格的获得，除了通过考试外，还可以经过大明内阁批准，授予相应的身份。但这只针对那些对大明有特别重大贡献的人。
人民资格则必须经过正规的途径获取，谁都没有开放绿色通道的权利。
接下来，大明按照大陆的位置，以及和大明的亲疏远近。将世界划分成东亚和东南亚大区、北亚、中亚和南亚大区，欧洲和非洲大区，北美和南美大区四个部分。
这里面，东亚和东南亚大区，因为受中华文化的影响较深，和大明隔得也近。所以是除汉人外，移民条件最低的族群。只要在大明住满三年，没有任何犯·罪和不良记录，就可以申请国民资格考试。
北亚、中亚和南亚大区的移民，则要住满五年，才会获得资格。
欧洲和非洲大区，要住满七年。北美和南美大区，要住满九年。可能会有移民觉得这是歧·视，与大明向来倡导的平等不符。
但他们忘了一个前提！
大明的歧·视法只保护享有国籍的移民，不包括那些没有获得国籍的移民。谁若抱怨，那大明只能请他哪里来，回哪里去。
在公民资格上，不管来自哪个地区，都是一个条件。只不过在汉人的基础上，加上了每月必须缴纳一万华元以上的公民税。这中间，是不允许间断的。
否则资格取消，公民税也不会退还。
居住时限，则是汉人的两倍。也就是四十年。以当前移民年均二十六岁，以及这个时代人均寿命来算，活到那时候，初代移民的身体，也基本不行了。
这样的话，汉人和非汉人移民。在公民人数上，会有比较明显的差距。这也保证了汉人在大明的统治地位。
至于人民资格，则与汉人大致相同。不过针对的是第三代非汉人移民。这一条是不会写进法律里面的。但在实施的时候，那些考试官，会特别注意这些。
并且在考试次数上，也有特别规定。通常情况下，一年内，只允许考两次。若是没通过，就要间隔一年。再没通过，就要间隔两年。到了第三次，再没通过。那相关人员，就会怀疑考试者的智力和能力了。
………………………………
第二百零一章 新政（三）……宗教改革
如果熟悉地图的话，一定会发觉，国籍管理中，唯独少了西亚地区。这当然不是大明决策者们忘了，也不是故意忽略，而是另有安排。
总结起来，就是因为西亚地区都是虔诚的穆·斯·林教徒。在思想上，深受宗教控制。且伊·斯·兰教和其他宗教相比，更具有排它性、封闭性和保·守性。这与大明开放包容的社会风气，严重对立。
使得大明的决策层认为，西亚地区的移民，是最难被同化的族群。
所以新出台的国籍法中，唯独空出西亚地区的移民。
不过大明也不是把他们拒之门外！毕竟大明从不嫌人多！
只是他们没有保障性的国籍法，又没有相应的补充政策，所以入境的话，只能依照大明《非·法入境管理条例》来办理入境手续。
于是他们顺理成章的违法了，自然而然的进入劳改营。一般情况下，非·法移民如果表现得好，是可以获得国民考试资格，离开劳改营的。但西亚地区的移民，尤其是男性移民除外。
无论他们表现得多麽好，都不可能离开劳改营。只能一辈子在那里，活到老，做到老。他们的孩子，则在进入大明或在大明出生的那一刻，被剥夺了监护权。由大明的官方机构育儿所抚养。
因此他们这些初代移民，注定了是被遗忘的一代人。生来轻如浮云，死后胜似黄土。没有人会挂念。
可能这有些残酷，但大明的决策层被后世的圣·战、暴·恐等极·端事件吓到了。所以从大明的安全出发，不得不出此下策。
但在待遇上，和经济罪·犯相等。可以做工赚钱，以此提高自己的生活质量，只是不能离开。也算是让他们享受到了部分人类该有的权利。说到底，还是大明的决策层受现代思想的影响，心底还保留着部分良知以及人道主义精神。
从某种程度上说，这就是大明利用法律漏洞，特意为西亚地区的移民精心设置的。
不过现在，大多数移民关心的是新国籍法的实施条例，并不在意漏掉西亚移民的原因。毕竟新国籍法关系到每个移民的切身利益，由不得不在意。
这就使得大明国内，上演了一出现实版的人间百态。有人欢喜有人忧，有人庆幸有人愁。
那些欢喜、庆幸的移民，不是已通过了国籍考试，就是自己是汉人。而那些忧与愁的移民，刚好相反。因为九月一号就是新国籍法正式实施的日子。到那时候，他们若还没通过的话，最少也要满足三年的居住时限。这还是以东亚、东南亚的移民来算。要是稍远一些，还要更久。
这对巴不得早点入籍的移民来说，实在是太漫长了。毕竟没获得国籍，很多权利就享受不到。并且人身自由，也会受到影响。住的地方，只能是大明提供的廉租房。工作的地方，只能由临职大统一安排。薪资待遇，也比大明国民差了不少。
所以这国籍法一公布，就引得很多还没毕业的移民，拼了命、卯足了劲的学习文化知识。让临职大的学习氛围，陡然浓厚了百倍。
大明也不故意为难这些想搭末班车的移民。便好心的在剩下的大半个月里，安排四场国民考试。致使场场爆满，那报考的人数，都超过了往常一年的总和。弄得移民司不得不加派人手，增加每场考试的名额。这才让报考的移民们，如愿以偿的参加了考试。
当这里的消息传到海外省时，四场考试，已全部结束。那些还没通过国籍考试的移民，忍不住捶胸顿足。暗恨消息来得太落后，错过了这大好时机。
不过，这倒是后话了！
且说报纸上，大明将宗教改革，排在了国籍之后。
显然，分量也不不低！
虽然之前大明对宗教的控制很严，甚至还为此组建了宗教司。但在实际生活中，仍是漏洞百出。
最严重的是，越来越多的教徒，违反宗教司的规定。在神佑区以外的地方，私自进行宗教活动。大明每发现一例，都会进行严惩。但令大明意外的是。即使在这样严厉的处罚下，违法进行宗教活动，仍是屡禁不止，并且还有增长蔓延的迹象。致使宗教司的工作人员，都成了职业警察。
对此，大明的管理者，也在暗自反省。想着是不是管理体制和政策出了问题。
事实上，也确实如此！
大明的疆域那么大，有九省两市一军区。但宗教场所，却仅限于明京的神佑区。这让其他省区的信徒，根本没地方进行宗教活动。毕竟为了做个祷告或弥·撒，就不远千里的跑到明京，实在不现实。
正是这个原因。很多教徒，冒着违·法的风险，偷偷的进行宗教活动。使得大明的处罚，激起了部分教徒的抵触心理。并演变成一种逆反效果，越罚越多。
各个宗教的神职人员，也联合在一起。接受教徒们的意见，请求宗教司能聆听教徒们的呼声。
这样的事，宗教司也不敢私自做决定，便层层上报，最后到了内阁的案头。
杨崇等人，对这个问题也非常重视。
结合当下科技水平不高、封·建迷·信严重、宗教影响不小的社会现实。最终决定，学习大禹治水的经验，堵不如疏，允许各省建立宗教场所，但也有相应的要求。
那就是每个省份，都只允许一所城市建立宗教场所。并照搬明京市的做法，单独划出一个范围不大的片区。名字也叫‘神佑区’。
且这些‘神佑区’，被划出了正常的行政区划，成为单独的行政区，由宗教司，独立管辖。
同时，大明对宗教的要求也更严格了！
所有宗教的史册文献，都必须翻译成汉字。像《古·兰经》、《圣经》、佛门梵文藏经，都要在教育司和宗教司的联合指导下，进行翻译。其中不合时宜的字眼或语句，都要被删改。并将大明的思想价值观，大力注入经书中。很多字句，都按照大明的意志曲解。
别国的经书，则不准在大明境内流通。若发现有人私藏，则以‘窝·藏禁·书罪’论处。
那些宗教界的神职人员，害怕惹祸上身，也不敢说半个不字。
在进行宗教活动方面，大明也进行了干预。比如祈祷之语，就必须使用汉语。宗教礼仪，也都和大明的社会价值观相吻合。那些宗教服饰，也被强逼着更改。比如不准戴面罩、不准留有奇怪的发型，不准穿得像粽子一样，过于保守。
总体来看，宗教界虽在明面上，逼得大明官方退了一步。但实际上，是大明官方对宗教控制得更深。毕竟教义是宗教的根本！但现在被大明官方改得面目全非，失去了原有的独立地位。
估计那些神职人员，就是处境再艰难，也不敢再向大明提意见了。
在信仰税上，大明没有过多更改。但在原有的基础上，推出了等级制度。按照信徒缴纳税金的多寡，来评定信仰的虔诚度。以此划分等级。
一般税金越高，等级也越高，获得神职的可能性，也就越大。算是变相的买卖职位。
对宗教来说，这种做法是很不明智的！因为用钱来评定信仰，决定神职，会污·秽宗教的神圣性，动摇信徒对宗教的虔诚性。
但大明本就不鼓励信教！也就不考虑后果了！而且这信仰税，还增加了大明的财政收入。
何乐而不为呢？
最后一点，也是大明对宗教的基本要求：不准公开传教、不准公开表露宗教信仰、不准公开进行宗教活动。和之前相比，处罚力度，也加重了数倍。
………………………………
第二百零二章 新政（四）……行政改组
第四个有关政治，包括两个部分。一个是行政机构改革，一个是行政区划改革。
先说行政机构改革。
当初组建行政机构时，为了最大限度的发挥个人才能，杨崇带有很强的个人主观色彩，随意指派、随意任命。弄出了工业、教育、司法、海军、科技、空军六个部长和一个人民军大将军、一个内阁大臣。
这样的行政安排，先天就有不合理性。但当时大明人不多，地盘也小，很多问题，都没凸显出来。但随着大明的发展，这行政上的漏洞，也越来越明显。像权责脱节、职能不明、机构重叠等问题，越来越严重。造成各行政机·关之间，沟通不便、协调不力、运行不畅。工作效率，大打折扣。
最后暴·露出社会管理弱、行政执法弱、公共服务弱等行政弊病。这严重阻碍了政·府发挥有效的行政职能、削弱了政府权威，给大明积极、良好的政府形象，造成负面影响。
为此，杨崇和内阁部长们，邀请了数位社会学、管理学等专业人才，结合当下社会环境，讨论行政机构的改革事宜。
这件事从年初就开始了，只是一直拖拖拉拉、断断续续。直到最近，内阁的部长们，都有少许空闲。这才坐到了一起，扎扎实实、认认真真的听专业人才的建议与分析。并就合理性，进行探讨。
于是酝酿了数月之久，终是推出了新的行政机构改革计划。
总统没变，还是杨崇。职权也没多大变动，只是解释得更详细了。内阁的人数有删减，只有六个人。职权也划分成六个部门。
首先是国防部：设部长一名，由刘卫国担任。负责陆海空三军，团级以下军官的升迁，包括团级。旅级以下军官的退役，包括旅级。并兼有招兵、训练、指挥作战等职能。但开战权和停战权归总统，部长也由总统任命，并听令于总统。算是稳固总统的地位，保障总统的权利。
下面又分设海军司令、陆军司令、空军司令。地位上，是平级。
目前海军司令是张啸，陆军司令由刘卫国兼任。空军的话，发展得太过缓慢，就暂时空缺。
这里面，不得不提张啸的退出。本来内阁也很纠结，该让谁来做这个部长。毕竟张啸和刘卫国，都表现得不错。但张啸却主动让张扬从南洋带消息回来，说自己只想带兵打仗，不想再回内阁开会。
所以趁这个改革的机会，主动请求撤销自己的部长之职！
其实张啸有这想法，也不奇怪。因为他当初还在明京市的时候，碰到内阁会议，要不迟到，要不直接不来。就算来了，也如坐针毡的，老是问什么时候能把会议开完。
杨崇为此，还说了他好几次。可惜没多大效果。
如今张啸这样提了，内阁也就随他的意愿，让其一心带领海军，为大明劈波斩浪，开疆扩土。不过造船厂的担子，却是甩不掉了。毕竟在船舶方面，没人比他精通。
而且内阁为了补偿他，还刻意将他的荣誉等级，提高到部长级。虽在公务上，他还是要听刘卫国的。但在公务之外，他和刘卫国是平起平坐。
接着是内务部：负责工业、农业、交通以及军队的生活物资等与国民生活，密切相关的事情。下设工业司、农业司、后勤司、交通司等不同的司级机构。部长之职，由原来的工业部长穆淳担任。
跟着是财政部：主要负责商业，包括国内经济调控、对外贸易、税务统计···。下设经济司、贸易司、税务司等常设机构。不过这部长人选，却由原来经济司的司长继任。而科技部长袁士绅，实在是精力有限，便主动请辞部长之职，担任大明科学研究院的院长，潜心研究，寻求技术突破。
和张啸一样，内阁也给予他荣誉部长级的待遇。只要愿意，时刻都能进入决策层。
再就是司法部：负责与司法有关的事情。劳改营、警察司、纪检司等机构都在它的名下。高明原来就是司法部长，如今依然是。在这么多部门中，司法部是少数几个变动很小的部门。
然后是政务部：负责各个省区、直辖市，省长级以下官员的升迁、任免，不包括省长。绩效考核、数据统计、宗教事物也都由它管理。各个海外领的军政、民事大权，也都由它负责。下设审计司、统计司、宗教司等机构。
部长是原内阁大臣南峰担任。这也明确了南峰的职务，使他即使不在内阁，也依然留有一席之地。
在商量这个部门的职务时，左鹏还有异议。但杨崇和其他部长，都明确表示赞同。以少数服从多数的规矩，左鹏也就没话说了。
最后是教育部：负责国籍等级考试、国内知识教育、国外沟通与交流、政·治宣传、文化发展与传播等事情。下设移民司、国教司、外交司、政宣司、文传司等机构。
部长仍然是左鹏。
不过这些改革里面，仍没说总统的选举办法及任期。让某些对权利眼红的有心人，失望不已。
再说行政区划改革。
这方面，九省两市一军区的格局基本不变，只是将南洋军管区的名字，改成南洋海外领。并明确提出，日后新纳入的领土，都要先成为海外领，然后再是直属内阁的省区或直辖市。算是一种过渡。
所以变动很小。更多的是补充、说明行政区划的等级。
比如省、直辖市，就分为省（直辖市）、市（地级市）、县（县级市或区）、乡四个等级。像新华省望华市合欢县萍水乡，就与之对应。
海外领则分为领、镇、市、乡四级。领的地位比行省高，镇的地位比地级市高，市的地位比县级市高，乡的话，则没有多大差别。比如南洋海外领金山镇新山市新加坡乡，对应的就是这四级。
大明选在这个时候进行行政改组，也是想在南洋战事爆发前，尽力完善政府职能。好以全盛的姿态，全面备战，积极迎战，支持久战。
只是大多数民众对于政事，并不热衷。毕竟没达到公民等级，很难参与行政事务。和他们的关系，也就看似不大了。
所以他们更关心后面的军事改建。
………………………………
第二百零三章 新政（五）……军事改建
这也包括两个部分。分别是军事体制改建，以及军队编制扩建。
军事体制方面，大明沿用的是后世中·国大陆的军事体制。只是之前海陆空三军互不统属，所以在具体实行的时候，造成三军之间，等级混乱。
因此，大明特意改组军事，成立国防部，并出台详细的等级制度。
将士兵分成义务兵、士官、尉官、校官、将官五个等级，从低到高，依次如下：
义务兵
列兵：一道细拐
上等兵：两道细拐。
士官
一级士官：在士官的标志上，添加一道细拐。
二级士官：在士官的标志上，添加一道粗拐。
三级士官：在士官的标志上，加一道粗拐和一道细拐。
六级士官：在士官的标志上，加三道粗拐。
尉官
少尉：一杠一星，担任排职。
中尉：一杠两星，担任排职或是正/副连职。
上尉：一杠三星，担任正/副连职或是副营职。
校官
少校：两杠一星，担任正/副营职。
中校：两杠两星，担任正/副团职。
上校：两杠三星，担任正/副团职或是副师职。
大校：两杠四星，担任正/副师职或副军职。
将官
少将：橄榄枝加一星，担任正/副军职。
中将：橄榄枝加两星，担任正/副司令职或副部长职。
上将：橄榄枝加三星，担任正部长职。
其中细拐是大明肩章上的折杠，以此象征身份地位的不同。且一道粗拐，等于两道细拐。因陆海空军种的不同，肩章的底色也不同。比如陆军的版面底色为棕绿色，海军为黑�
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