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权力巅峰-第596部分
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这个皮球看似轻飘飘的，但其中却蕴含深意。
如果董志浩不接这个皮球，而到时候柳擎宇说出了自己的处理意见，到时候不管董志浩到底是认同还是不认同柳擎宇的处理意见，首先一条他会给人留下没有魄力不敢说话、怕得罪人的人观感，尤其是当着鹿鸣市这么多市政府部门的一二把手，如果他给人留下这种观感的话，这对他日后在鹿鸣市拉拢势力是极其不利的。
其次，如果董志浩接了这个皮球，说了处理意见，那么柳擎宇到时候只需要顺水推舟，按照董志浩的大体意思稍微发挥一下，那么被处理的人首先要怪的人就是董志浩，恨董志浩，至少，在他们恨柳擎宇的同时，董志浩也在劫难逃。而现在，很多人都知道艾长庭是廖志财的人，董志浩也知道，现在这个时候董志浩要是给出处理意见的话，廖志财会怎么看？会不会得罪廖志财？
轻飘飘的一句，柳擎宇便给董志浩出了一个难题。
不过这董志浩也是一个老谋深算心机狡诈之人，听柳擎宇这样说，他只是拿起材料微微扫了一眼，随即笑着说道：“柳市长啊，我今天只是单纯过来开会的，这种事情是不是应该由市纪委那边来处理啊？”
董志浩这样说的目的是想要转移话题，把事情暂时推脱出去，解决自己被柳擎宇套住的困局。
然而，柳擎宇却在此刻顺坡下驴，笑着点点头说道：“恩，还是董志浩同志处理这种问题比较专业，好，董志浩同志提出的这个建议非常好，既然旅游局那边涉嫌严重的集体违法违纪行为，我看这件事情我们绝对不能姑息，就请市纪委全面介入调查吧，当然了，身为鹿鸣市市长，对于我们市政府下属部门出现了像艾长庭这样的局长，我对他是没有什么信心了，我看就暂时先停止艾长庭的一切职务吧，其工作暂时由常务副局长乔建立同志先代理着，等市纪委处理完了，重新为旅游局配备领导班子。”
说完，柳擎宇又看向董志浩和廖志财、王红波三人说道：“三位，你们看我这个处理方式还行吗？”
董志浩和王红波现在谁也不想参与到这次事件中，而廖志财虽然想要参与却又不得不避嫌，所以，这个时候，三人只能异口同声地点点头，却并没有多说什么。
柳擎宇微微笑了笑：“好了，既然三位认可了我的处理意见，那关于市旅游局的这件事情就暂时先这样处理吧。”
说到此处，柳擎宇的脸色随即一沉，目光冷冽的扫视过全场，声音阴沉着说道：“各位，今天之所以要召开这次学习讨论会议，主要目的就是想要通过对这次旅游局出现的严重问题的现场发掘和处理，给大家敲响一个警钟，践行中央的八项规定、六项禁令绝对不能仅仅是口头上的口若悬河，而应该是脚踏实地的去践行。
如果哪个局哪个部门像市旅游局这样阳奉阴违、敷衍塞责、嘴里一套，暗地里一套，那么我可以明确的告诉你们，只要我发现一个部门，这个部门的一二把手你们就准备换地挪窝吧，问题严重的，该双规双规，绝对不含糊，所以，今天的会议之后，我希望各个部门的一二把手们好好的反思一下，你们到底是怎么做的，希望你们能够在这次回去之后，认真的整改一下，该整顿的整顿，该落实的落实，我这个市长的精力比较旺盛，我今后可能会经常像今天这样神不知鬼不觉的出现在某个市局的单位里，如果发现问题，会当场毫不犹豫的指出，是谁的责任谁自己承担。”
说到这里，柳擎宇的目光又落在常务副市长廖志财的脸上，声音中带着几分冷意说道：“廖市长，你是分管旅游局的副市长吧？”
廖志财脸色一沉，他没有想到，柳擎宇竟然会在这个时刻，把矛头转向自己，他只能脸色阴沉着说道：“是的。”
柳擎宇直接用十分不满的语气说道：“廖志财同志，鉴于你所分管的旅游局这次出现了这么严重的问题，而且整个舆论危急事件到现在你依然没有平息，而且有愈演愈烈之势，所以我决定，直接将你分管的旅游工作暂时收回来，交给王红波同志来负责，你有什么意见吗？”
廖志财闻言气得脸色一阵红一阵白的，他心中现在恨不得狠狠的抽柳擎宇几个大嘴巴。
有像柳擎宇这么刁难人的吗？之前刚刚把旅游局的罪证一一罗列出来，而且现场还有市委副书记董志浩在场作证，将旅游局的问题基本上固化了下来，这个时候，又拿旅游局的问题来逼迫自己交出分管的旅游局，这简直就是一套组合拳啊。但是自己能否定柳擎宇的提议吗？
不能！因为人家是市长啊，市长是有权力对副市长的工作进行分工的。
更何况柳擎宇现在手中还握有旅游市场舆论危急到现在还没有解决这张牌，这让他想要反抗都没有什么力量，因为他无法给出一个合理的理由去反驳柳擎宇。
聪明人做事只能采用聪明人的办法。
廖志财虽然心中恨柳擎宇恨得要死，但是脸上却做出了一副十分痛苦的样子说道：“柳市长，各位同志们，旅游局出现这样严重的问题我的确有监督指导不严的责任，我愿意为此承担相应的后果，我愿意交出分管的旅游局领域，不过呢，柳市长，我想要说的是，我们鹿鸣市旅游市场乱象也不是从我分管之后才开始的，已经有好多年的历史了，而不管是宰客现象也好，导游骂人现象也好，不仅在我们鹿鸣市存在，在其他旅游城市也是大量存在的，因为只要有利益的地方就会有纷争，就会有违法行为存在的可能性，因为违法成本的偏低，导致很多人依然铤而走险想去赚取暴利。”
廖志财虽然无奈的交出了分管的领域，但是却指出了发生这种现象的根本是违法成本偏低和历史原因，这样一说，其实就是把他自己的责任无限的缩小了，而且也间接的给新任分管的领导王红波提出了一个问题，这些原因我不能解决，你能解决吗？
柳擎宇的目光看向了常委副市长王红波：“王红波通知，我打算把这个旅游局的分管工作交给你来负责，你有没有信心做好？”
王红波自然听得出来，也看得出来，柳擎宇这一手分明是分化瓦解嘛，这是又在自己与廖志财之间栽刺啊，而且这根刺栽得简直是鬼斧神工一般。但是，这根刺王红波还真不能不接。因为他要是不接的话，柳擎宇肯定会对他有所不满，而廖志财未必会对自己感恩戴德，因为即便是自己不接，柳擎宇也有可能这旅游局的分管工作派发出去，在鹿鸣市分管哪个工作最好？当然是旅游领域！即便是自己不要，会有大把的人抢着要。既然明知道推辞也不会有什么好的结果，那他干嘛要推辞呢？
想到此处，王红波苦笑着说道：“柳市长，说实在的，对于分管旅游工作，我心中没底，刚才廖志财同志说得也很有道理，现在的旅游乱象的确层出不穷，要想彻底根除需要下很大功夫，不过呢，我会尽我最大的努力，争取扭转外界对我们鹿鸣市旅游市场的看法，让我们鹿鸣市旅游的品牌变得更加响亮。”
王红波这番话连消带打，一方面肯定了柳擎宇的安排，表达了自己做好这份工作的态度，另外一方面也肯定了廖志财之前所付出的努力，这是两方讨好。
柳擎宇却是满脸微笑着点点头：“恩，很好，我要的就是你这个态度。我希望王红波同志你能够确实的把我们鹿鸣市的旅游市场好好的整顿一下。”
说完，柳擎宇宣布散会，在散会之后，柳擎宇对王红波说道：“王红波同志，你一会到我办公室来一趟，我们好好的商量一下如何整顿旅游局的事情。”
王红波只能点头表示同意，廖志财一边往外走一边眯缝着眼睛看着走在前面的柳擎宇，眼神中射出两道寒芒，此刻，他已经彻底下定决心，要和柳擎宇斗争到底，同时，他要重新选择站队，但是，绝对不会站在柳擎宇的阵营。
第1419章 大力整顿
走出会议室，王红波先回了一趟自己的办公室，稍微休息了一下，喝了一杯茶之后，这才起身来到柳擎宇的办公室内。
此刻，市政府秘书长陈棉灿就坐在柳擎宇办公室外面的办公室内看着桌子上的文件，现在，柳擎宇的秘书还没有配备，他这个市政府秘书长只能暂时先屈就一下，一边忙着工作，一边兼职客串柳擎宇秘书的角色。
看到王红波过来了，陈棉灿笑着站起身来说道：“王市长，柳市长在屋里等着你呢。”
一边说着，陈棉灿一边跟在王红波身后走进了柳擎宇的办公室，给两人倒上茶水之后走了出去。
柳擎宇笑着看向王红波说道：“王红波同志啊，我这次找你过来主要是谈工作的，我想问问你，对于如何尽快平息这次的舆论危机，你有没有什么想法及措施？”
王红波说道：“柳市长，我比较赞同您上次在党组会上所提出的建议，我认为，要想平息目前的舆论危急，首先要做的就是加大对旅游市场的整顿，对我们鹿鸣市的各家酒店、各家大排档等涉及到游客吃穿住用行这类的行业进行大清扫，同时为他们制定新的规则，让这些所有涉事企业不敢轻易胡乱涨价和要价。”
柳擎宇微笑着说道：“你有什么具体的可行性措施吗？”
王红波点点头：“具体的措施其实并不难制定，关键是看有关部门敢不敢真正的去执行。”说到这里，王红波说道：“我认为，我们可以对全市跟吃穿住用行有关的所有产业采取统一资质认证。同时大力像游客宣传那些拥有资质认证企业的安全性和可靠性。引导游客在旅游的时候，尽量选取那些被认证的企业进行消费。
同时，我们也要制定好相与的进入与退出机制，凡是被游客实名制举报超过一定次数的店铺企业，经过相关部门核准之后，将会直接取消其认证资质，并且一旦被取消资质，两年之内不允许其再次申请，如此一来，那些被认证的企业在感受到认证所带来的庞大客流量之后，肯定不敢轻易的再次做出宰客之事，因为一旦他们失去了认证资质，那么给他们带来的损失远远比宰客带来的收益要大得多，如此一来，就确保了其违法成本始终维持在一个比较高的水准，让这些店铺老板们和企业负责人不敢轻易的去违法去宰客。”
柳擎宇却突然问道：“那要是那些没有被认证的店铺、企业发生了宰客行为呢？对于他们这些庞大的群体该如何管理？”
王红波笑道：“这些人也好办，实施严打，只要有三名以上外地游客举报这些店铺或者企业，那么当地工商局就可以直接派出人员进行实地检查，如果核实确实发生宰客或者哄抬物价行为，那么工商部门可以直接取消其营业执照，对其进行月营业额百分之三十的金额进行处罚！要用重罚罚得他们这些企业不敢轻易宰客。当然了，同样的条款也适用于那些认证的店铺或者企业。”
柳擎宇再次问道：“那如果工商部门的人想要通过罚款的形式来进行敛财呢？”
王红波笑道：“这种情况是不可避免的，但我认为，对于这种形式可以一分为二的看，虽然这种情况有可能发生，但是，如果涉事企业守法经营，工商、物价部门的人也不可能找到他们头上，但是，只要他们干了这样的事情，就必须要做好被重罚的心里准备，如此高额的违法成本面前，那些店铺和企业就不敢轻易违法宰客了。当然了，我们也必须要针对有关职能部门制定好相应的针对性措施，一旦他们为了敛财而罚款，一旦他们做出了确实损害企业利益的事情，那么他们这些人也要接受纪委部门的调查，甚至要为此付出丢掉工作的代价。如此，环环相扣，大幅度提高各方违法成本，让他们不敢违法、不想违法，自愿守法经营，那么我们鹿鸣市良好的旅游市场氛围就可以发展起来了。”
挺王红波分析完这些，柳擎宇满意的笑了，这个王红波虽然平时话不多，但是到了该说的时候，确实很有料，而他所分析的这些恰恰是柳擎宇这些天一直再琢磨的东西，如此看来，王红波这个常委副市长平时对工作还是比较上心的，否则的话，是不可能在这么短的时间内想出这么多的事情的。
想到此处，柳擎宇再次对王红波进行了考验：“王红波同志，宰客的事情按照你的规划基本上没有问题了，那么旅行社的问题如何处理？如今，旅行社的竞争越来越激烈，甚至有很多旅行社都打出了跨省景点五天四夜游，结果不仅不向游客收费，反而会向游客倒贴100元这样的口号，你认为这样做合适吗？我们鹿鸣市作为旅游大市，每年都会发生很多旅游社与游客之间爆发的矛盾冲突，你认为，到底是什么原因导致这种情况出现，应该如何处理旅行社与游客之间的矛盾？如何避免游客辱骂游客甚至殴打游客的现象出现？”
王红波微微一笑，说道：“柳市长，我认为，之所以出现这种现象其根源在于旅游市场的发展处于亚健康状态，一方面是有些游客明知道很多便宜的旅行团肯定有问题，却偏偏还要贪图便宜加入这样的旅行团，其结果是可想而知的。从这一点上来说，是游客的消费心理的问题，这方面的问题需要加以宣传引导。另外一方面，也需要对旅行社的各种宣传口号加以规划，对其合同加以规范。”
“我认为，目前，我国的旅游产业尤其是旅行社本身问题重重，首先，就是旅行社经营模式有问题，已经跟不上时代。在现如今的互联网时代，别说低价模式，免费模式都比比皆是，不过通常我们看到的解决方案是通过增值服务来收费，或者是通过广告来盈利，但是在旅行社那里，则变成了从顾客的购物行为中抽取佣金，甚至有时候还是强迫性的。这也就导致了旅行社与游客直接的矛盾。我认为，对于这样的旅行社，应该直接吊销旅行社执照，整顿行业秩序，用严格的法律法规来规范市场，严格按照旅游法来执行，不管是谁给某旅行社来求情都不管用，而在现实实践中，往往某旅行社出了问题后找到相关的分管领导打个招呼，原本应该被严肃处理甚至吊销执照的问题往往大事化小，严重损害了消费者的利益，我分管旅游之后，将会坚决杜绝这种情况出现。”
说这句话的时候，王红波脸上露出了坚定神色。柳擎宇从王红波的这番话之中也听出了一丝端倪，那就是之前廖志财时代，恐怕有人做过这样的事情，而且还不少。
柳擎宇轻轻点点头：“除了你所说的旅行社自身的问题之外，还有别的问题吗？”
王红波点点头：“有，而且旅行社顶多在这类事件中占据三分之一的责任，第二个重要问题是政府职能部门对旅游监管的缺失，处罚力度不够。就比如我们鹿鸣市旅游局，那些旅游局的官老爷们成天坐在办公室内炒股，就他们这样的人能够做好监管的职责吗？他们有把心思放在工作上吗？没有，所以，我认为，一旦发生这样的事情，首先就应该追究监管官员和监管部门的责任，直接对直接负责人进行问责，让监管部门不敢掉以轻心，敷衍塞责，如果不能切实的把问责机制真正的启动和执行起来，恐怕今后这样的事情还会层出不穷，我认为，对于这些官员们的头上也得悬上一把达摩克利斯之剑，让他们时刻不敢掉以轻心。”
柳擎宇闻言眼神中突然射出一股异样的豪情，从王红波的这番分析之中，他可以感受到王红波个性中的那股子强硬和傲气，而这种气质恰恰是柳擎宇最希望看到的，他最讨厌那种做什么事情都软绵绵的没有任何魄力和担当，就像之前的廖志财，面对那么严重的舆论危机，竟然拿不出什么有力的措施，让这种人做事会把柳擎宇给气死。而现在，王红波如果真的能够把他所分析的这些确实的执行下去，那么不管未来王红波会不会站在他的阵营之中，他都将会毫无保留的支持王红波，因为鹿鸣市需要这种有担当有魄力敢说真话的官员。
柳擎宇声音中带着几分兴奋说道：“好，分析的非常好，还有其他原因吗？”
王红波略微沉吟了一下，最终要是握紧拳头咬了咬牙说道：“有，而且也是一个重要原因，那就是我们鹿鸣市的旅游行业协会，他们虽然表面上是属于非营利性组织，但实际上，他们每年都会向会员单位收取相当数量的保证金，同时，他们也会在很多事情上为各个旅行社和他们的会员单位充当保护伞，与此同时，他们还涉嫌垄断经营等多种违法行为，如果不将旅游行业协会的正常功能彻底的分离出来，让他们与旅行社以及相关的会员之间彻底脱离利益关系，恐怕旅游行业协会对于鹿鸣市旅游产业的健康发展永远起到的只有负能量的作用。”
说到这里，王红波苦笑着说道：“只是我们鹿鸣市旅游行业协会的会长是廖志财同志的堂弟廖志强。”
第1420章 三步走战略
听到王红波的分析之后，柳擎宇脸色阴沉着沉思了一会，脸色渐渐变得凝重起来。
从王红波的分析中他已经渐渐意识到，鹿鸣市旅游市场乱象的背后，恐怕绝对不是自己之前所想象的管理不到位那么简单，恐怕这里面还有更深层次的利益分配的问题，尤其是王红波刚才所提到的旅游行业协会搞垄断经营的问题，对于这种问题，柳擎宇并非没有看到过，而他所看到的都是一些旅游并不发达的城市，那里的经营模式相对来说比较简单粗放，但是鹿鸣市不一样，鹿鸣市可是旅游大市，是整个天涯省的旅游核心之地，如果旅游行业协会要是利用他们的半官方地方来搞垄断经营的话，那么对于正常的旅游资源方来说，将会构成沉重的打击，与此同时，也将会大大扰乱当地旅游市场的正常秩序，出现各种宰客、欺客的行为也就顺理成章了。
想到此处，柳擎宇沉声说道：“王红波同志，我看这样吧，咱们先一步一步来，我先给你三天时间，这三天时间，你先把你的对于鹿鸣市旅游市场的诸多举措全都推出去，并且让宣传部门大力配合，在社会上广而告之，尤其是对于那个资质认证的事情更要广而告之，要让各个商家意识到，在鹿鸣市，只有通过认证的那些商家才能成为最终盈利和客源比较广泛的商家，只有守法经营才能获得资质的认证，当然了，对于资质认证我们可以采取宽进严管的策略，只要是其店面面积、营业金额、店面卫生等诸多方面达到一定的条件，就可以给他们颁发认证资质。
但是呢，必须要告诉那些商家，颁发资质容易，但是守住资质不容易，还要告诉他们，第一年，颁发的认证资质虽然多，但是，到了第二年之后，真正能够剩下的却未必多，因为正常情况下，每个区、每条街道、每个行业能够容纳的认证企业数量都是有限的，最终市政府方面会在第二年对被认证企业资质进行重新审核，最终会只留下一定数量的认证商家，其他的商家认证资质将会被收回。”
听到柳擎宇这样说，王红波有些纳闷了：“柳市长，为什么要第一年多发放一些认证资质，第二年反而要收回和大规模减少呢？”
柳擎宇嘿嘿一笑：“我这叫诱惑模式与饥饿营销相结合。”
王红波瞪大了眼睛看着柳擎宇。
柳擎宇笑着说道：“之所以要采取宽进策略，就是要让更多的符合办法资质的商家先进场感受一下有资质的好处，只要他们拿到了认证资质，在我们大规模的宣传之下，那些获得资质认证的商家客源一定会暴涨，而那些没有资质认证的企业肯定会受到冲击，这种形势上的对比会让更多的商家意识到获得资质认证的好处，此为其一；其二呢，由于刚开始一年申请资质容易，所以肯定会有很多人不珍惜，依然从事宰客事件，那么这个时候，我们就可以借此机会，有针对性的根据顾客的投诉取缔那些资质认证商家，让他们深刻感受到被取缔之后客流量减少的痛苦，那么他们今后一定会牢记这种教训。
至于说为什么要在第二年大幅度削减资质数量，就是为了给这些商家制造一个竞争的氛围，让他们必须要拼服务质量，拼销售货物的质量，拼食品的质量，拼游客的满意度，最终通过这些获得认证的代表各行各业的客源充足的认证商家的带头作用去影响其他商家，让他们不自觉的向着那些认证企业学习，并最终形成一个拼服务、拼质量的旅游氛围，而这个时候，我们在适当的调整认证策略，让更多的商家可以获得认证资质，通过这三步走的战略，从而把鹿鸣市的旅游市场逐渐引导成一个活跃、诚信、服务好的旅游目的地。逐渐获得旅客好的口碑。”
听到柳擎宇的这番论述，王红波的眼神之中也有一抹精光闪现出来，他这个时候才意识到，眼前的这位市长虽然年轻，但是，对于旅游市场的管理却并不陌生，而且他刚才所提出来的这三步走的策略可谓是一种极其高明的策略，通过对于商家人心、人性的微妙掌控，从一个比较高的层次上俯视对方，引导对方按照柳擎宇的意愿去进行生产和经营，同时，通过这三步走的战略，又大大规划了鹿鸣市的旅游市场。
高明，这才是真正的高明啊。自己之前虽然看到了鹿鸣市�
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