天运-第412部分

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　　　　现在的形势就是如此，金帅虽然来到花园市才一年，但以他出色的工作能力得到了全市干部和群众的拥护和支持，要说论威信，孙海波是绝对比不上他的。

　　　　花园市的干部都知道，市委书记和市长的关系很好，虽然用穿一条裤子还嫌肥这句话来形容有点过分，但用志同道合来形容却很恰当。大家都知道，孙海波和金帅肯定在这之前已经通过气了，金帅的建议也是孙海波的意思，既然人家都商量好了，自然是没有一个人反对的。

　　　　常委们分别汇报了自己所分管工作的情况，会议上又研究了一些其他的问题就结束了。

　　　　当金帅从电梯里走出来的时候，先下楼的董良训正在等他：“市长，最近有群众来信反映，铁建项目部拖欠了很大一笔农民工的工资，我多次同铁建项目部进行协商，可他们答复原项目部经理周博被检察院抓起来了，他的问题没有查清楚之前，不能支付这笔拖欠的工资。”

　　　　金帅郁闷了，本来不想这么快解决铁建的问题，看来这些人还真是不知道死活，竟然又利用这件事情给花园市委市政府出难题，也不知道这些人是怎么想的，难道央企的招牌是金子做的？当地政府就真的不敢把他们怎么样？

　　　　“铁建项目部拖欠农民工工资这件事情证据确凿吗？”

　　　　“证据确凿，铁建项目部之所以不肯支付拖欠的工资，主要还是想让这部分民工回去继续工作。”

　　　　金帅点了点头，原来铁建项目部打了这么个主意啊，可是工资是工资，工作是工作，这两者不能混为一谈，采取扣工资这种方式是非常错误的，花园市的经济发展这么好，老百姓的收入很高，铁建项目部没有给出合理的报酬，人家当然不愿去他们那里做工了。

　　　　有了金帅的支持，董良训当天下午就来到了铁建项目部，在谈到拖欠农民工工资这个问题上，新来的项目部经理孙昭君还是老生常谈，意思是原来建得路基全被洪水冲毁了，虽然总部不再要求花园市政府赔偿，但花园市政府还是要承担一定责任的，只要花园市政府能够组织一批民工参与到铁路建设当中，项目部就会把原先拖欠的工资全部付清。

　　　　望着孙昭君那张丑陋的胖脸，董良训真想在上面狠狠地打上一拳。做了几下深呼吸，缓缓的说道：“孙经理，我不能同意你们的意见，洪水冲毁了铁路路基，与花园市委市政府一点责任也没有，你们拖欠农民工的工资，与市政府给你们组织工民工这件事不能混为一谈。我个人认为，正是因为你们出的工资标准太低，群众才不愿意给你们干工，如果你们再拖欠了工资，来给你们干工的人就会更少，这就会形成一个恶性循环。”

　　　　“董书记，国家对铁路建设的定额是有严格规定的，我们定的工资标准已经不低了，远远超过其他的省市。我们认为主要是当地政府对国家重点建设项目的支持力度不够，所以才出现了用工荒这种情况，只要你们能够保证每天给我们组织五百个劳动力，我们就会考虑发放拖欠的工资。”

　　　　听到孙昭君用这种方式来要挟花园市委市政府，董良训实在是忍不住了：“我再重申一遍，是因为你们的工资标准太低，群众才不愿意来给你们干工，金市长已经明确表态，限你们在一个星期之内解决这个问题，否则我们就走法律程序。”

　　　　没等孙昭君的啰嗦，董良训就离开了项目部，望着他的背影，孙昭君觉得有些坐蜡了，在来之前就听说过花园市的市长金帅很强势，却没想到不仅市长强势，副书记也是这个样子。

　　　　刘工走了过来：“孙经理，花园市的情况很特殊，你刚来还不是很了解，这个地方的民营企业发展很快，他们的劳动力也很紧张，每年还要从西部招收大量工人，付出的报酬远远超过我们的工资定额，当然不可能再为我们提供劳动力了，用拖欠工资*着当地政府给我们解决这个问题，并不是一个好办法，你还是认真考虑一下，一旦和当地政府把关系搞僵了，后果可是很严重的。”

　　　　其实刘工还有句话没有说出来，周博就是因为得罪了金帅，才被检察院抓了起来，虽然孙昭君刚来，金帅不可能再用对付周博的办法去对付孙昭君，但那个小市长眼珠一转就是一个心眼，堂堂的市长手中掌握巨大的权力，人家想收拾小小的项“那你说我们应该怎么办？难道就按照他们意思把拖欠的工资乖乖发下去？那些民工拿到钱就更不会来干工了，当地政府又不支持我们的工作，可就更难干了。”

　　　　“事到如今我们也只能去西部地区招工了，否则就只有提高工资标准，除此之外没有第三条路可走。”

　　　　“我不是不想发放拖欠的工资，关键是看不惯当地政府的做派，我们进行的是国家重点项目，凭什么就非要去求着他们？”

　　　　刘工叹了一口气，苦笑了一下离开了，原来还以为孙昭君来了之后，项目部能和地方政府搞好关系，现在看来这个孙昭君比周博的优越感还要强，在经济欠发达的地方，当地政府有求于央企，但在花园市可就不同了。

　　　　三天后，市中院给项目部送来了传票，这个时候孙昭君才意识到花园市动了真格的，虽然项目部也从京城请来了著名的大律师，但面对着证据，他们也不得不承认拖欠了农民工的工资。

　　　　与此同时，市法院又冻结了项目部的银行账户，在拥有强大公权力的地方政府面前，高高在上的央企没有丝毫的特权。

　　　　孙昭君多次打电话向总部请示，让他奇怪的是，总部的态度很含糊，没有给他一个明确的答复，总裁水希豪和副总裁王凡伟在这件事情上同时失声。

　　　　更让孙昭君感到可怕的是，他还听到了一股风声，花园市公安局准备对他进行调查，不管这个消息是真还是假，也足够孙昭君心惊胆战了。

　　　　面对着巨大的压力，孙昭君考虑再三，最终选择了妥协，不仅把拖欠的农民工工资还清了，而且还主动跑到市政府承认了自己的错误。

　　　　听到这个消息之后，金帅只说了一句话：“牵着不走打着倒退的蠢东西。”



471考察团

　　　　按照中央办公厅的统一安排，中原省考察团第一个来到了江北省，带队的正是金帅在党校学习时的同学，中原省东吉市原市委书记现任中原省副省长郭秋娥。（）

　　　　自从中央党校毕业之后，郭秋娥就再也没有和金帅联系过，后来只是听说金帅去了美国攻读博士学位，从那以后就再也没有得到他的消息了。

　　　　这一次中央召开金融工作会议，直到总理在会上提到了花园市市长金帅的名字，郭秋娥才知道金帅也进步了。

　　　　也不知道是什么原因，郭秋娥主动向省委要求要带队到花园市来考察，在她以为，花园市的金融工作不可能搞得那么好，金帅虽然是金融学博士，但毕竟年轻没有多少工作经验，说不定取得的政绩也是吹出来的。

　　　　在省里住了一晚上，第二天省政府副省长姜天东亲自陪同中原省考察团到花园市，让郭秋娥感到纳闷的是，一直到车队开进酒店的大门，也没有看到花园市委、市政府有一个人来迎接他们的。

　　　　在其他地方，上级领导来了，下面总要有欢迎的人群，这不仅是一个惯例，更体现了对上级领导的尊重，郭秋娥觉得被人轻视了，甚至是觉得受到了侮辱。

　　　　幸好花园市安排他们下榻的酒店条件很好，这才让郭秋娥的心理有些平衡了，刚洗完澡，门铃响了，打开门一看，金帅笑吟吟的站在门口。

　　　　“呵呵，郭省长好，欢迎到花园市来检查指导工作。”

　　　　“金帅，没想到你这个家伙跑到这里来了，怎么这几年也不和我联系啊，是不是把老同学给忘了？刚才我还在想，见到你的时候一定要好好和你算算账。”

　　　　郭秋娥还是像在党校学习时那样，一说起话来就刹不住车，唧唧歪歪的非说完了不可，不过她说的话再多也没有让金帅反感，毕竟两个人是同学嘛。

　　　　两个人喝着茶，默默地打量着对方，几年不见，郭秋娥发生了不小的变化，脸色红润穿戴合体，如果不是眼角那一道道的鱼尾纹，真想不到这是一个五十多岁的女人。

　　　　“金帅，这一次我参加了中央金融工作会议，在会上总理提到了你的名字，我一猜就是你，三年没有见面了，你不仅成为留美博士，还当上了市长。”

　　　　“呵呵，你现在都是副省长了，和你比起来，我这点进步简直算不了什么。”

　　　　“你还记得和你挨宿舍的那个向忠仁吗？他和你一样，现在已经是宁北省银城市的市长了……”

　　　　提起这些同学，郭秋娥如数家珍，不可否认，郭秋娥在这方面做得还是很到位的，和党校的同学一直没有断了联系，在官场里人脉是第一位的，看来这个女人很懂得这个道理的，。

　　　　看了“噢，原来你是专门来请我的，我还以为你把我这个老大姐给忘了呢，”这一刻郭秋娥高兴了，原来的不满也抛到了九霄云外，虽然金帅没有去迎接她，但能主动上来请，这也说明人家做得很到位了。

　　　　晚上这场宴会的气氛很融洽，虽然没有很多的陪客，但由于金帅和郭秋娥的同学关系，宾主也是尽欢而散。

　　　　中原省这次来花园市考察的全是各个地级市的市长，另外还有省委和省政府政策研究室的厅局级干部，在第二天举行的座谈会上，金帅毫无保留的介绍了他们在工作当中的经验，当然也讲出了下一步需要改进的地方。

　　　　望着侃侃而谈的金帅，郭秋娥不禁暗暗赞叹，人家不愧是留美的金融博士，讲起金融理论来由浅入深一套一套的，比那个在全国金融工作会议上讲话的著名专家讲得还要好。

　　　　“金市长，”一个四十多岁的中年人站了起来：“经过你的介绍，我个人认为花园市成立的贷款担保公司非常好，也值得我们认真学习。但有一个问题我想请教你，你们的经验虽然很好，但要是全部都学到却很不容易，花园市是一个经济比较发达的城市，民营经济搞得很好，确切的说市政府有钱，而我们那里要想筹集起两百个亿的资金，无疑是登天。”

　　　　中年干部的话引起了大家的一阵轻笑，无疑也代表了所有人的看法，两百多个亿，这可不是一笔小钱，不要说在其他地方了，就是在花园市也差不多顶上三年的财政收入了。

　　　　一个姓钱的市长紧跟着说道：“金市长，我也有个问题要请教，你刚才说有这两百多个亿做保证金，银行就会放心大胆的给企业贷款。不可否认，投资有风险，万一有某个企业投资失败了，就要从保证金里拿出钱来补这个窟窿，这样一来你们存在银行的两百多个亿不会越来越少吗？”

　　　　金帅笑了笑：“这两位同志提的意见很好，表面上看是两个问题，实际上却是一回事，下面我就把这两个问题放在一起做出解答。”

　　　　金帅知道和这些人讲话不能用深奥的金融学理论，只能用最简单的最通俗易懂的话来表达，讲得太深奥了听不懂，反而会起相反的作用。

　　　　“首先，我们先谈谈存在银行的这两百多个亿，其实这是一笔意外之财，即便是没有它，我们同样也可以把贷款担保公司运转起来。”

　　　　金帅不说大家还明白一点，他这一说倒更糊涂了，没有钱放在银行里做担保，银行怎么会放心大胆的贷款呢？难道仅靠市政府金帅好像看出了这些人心中的疑问，接着说道：“在回答这个问题之前，我们首先要弄懂银行是怎样才能把款贷出去。首先银行必须要有抵押物，其次还必须要有担保，只有这两个条件同时具备了，银行才能对借贷方的情况进行审核，只有那些经过审核合格的，他们才会放贷。”

　　　　金帅就像是一个大学教授似的侃侃而谈：“当然了，正如刚才那位同志所说的一样，投资有风险，贷款同样也有风险。银监会规定国有银行的坏账率上限是百分之五，也就是说贷出去一百个亿，如果有五个亿没有收回来，还是可以容忍的，当然了，人为造成的损失不在此例。”

　　　　说到这里大家都渐渐明白了，也就是说只要准备好了五个亿做担保金，市政府就有可能担保贷款一百个亿，这就充分发挥了金融的杠杆作用。

　　　　“银行是典型的嫌贫爱富，他们只会锦上添花不会雪中送炭，一方面他们手里有着巨额的资金贷不出去，而另一方面众多的中小企业却又因为贷不到款而举步维艰，那么如何解决这个问题呢？就要靠我们政府去进行协调，当然了，我说的这个政府协调，不是采取简单的行政命令，而是要以市场规律来办事。”

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472经验

　　　　两个小时后，金帅结束了讲话，立刻博得了一阵热烈的掌声。（）陪同郭秋娥来的副省长姜天东，此刻也在暗暗赞叹金帅不愧是金融学博士，不仅出的点子非常好，而且具体实施起来也很有效果。

　　　　在座的人当中，最小的官也是一市之长，在听完金帅的话之后，也都明白花园市采取这种做法的必要性。成立贷款担保公司就等于给银行的贷款又加了一层保险，即便是没有两百个亿放在银行里，市财政也完全可以担保企业从银行贷到一大笔款。

　　　　虽然他们所在市的经济发展比不上花园市，但一年的财政收入最起码也会有个几十亿，只要是拿出十个亿做担保金，就可以从银行贷到两百个亿，有了这两百个亿，不仅可以救活一大批中小企业，还可以促进行业的整合，市政府也就不用费那么大的力气，只需要利用金融的杠杆作用，就可以鼓励或者带动企业的发展。

　　　　“金市长，那你们存在银行的这两百多个亿不就没有什么用处了吗？”

　　　　金帅笑了：“怎么没有用处啊？用处很大呢，首先我们可以让银行放心，只要是我们贷款担保公司肯提供担保，他们就会在最短的时间内向企业提供贷款，这无疑起到了一个稳定人心的作用；其次，这两百多个亿存在银行里，不仅可以稳定国家的金额秩序，而且可以让我们市财政每年多收接近二十多个亿的利息，有了这二十多个亿，我们又可以加快基础设施建设。”

　　　　“我明白了，您这两百个亿存在银行里不仅可以以钱生钱，更重要的是可以源源不断的为中小企业从银行里取得贷款，如果一下子把它全部花出去，也只能是一锤子买卖，以后再向银行贷款，恐怕他们就不会那么放心了。”

　　　　金帅笑道：“这位同志的眼光看得很准，本来这是我的不传之秘，却没想到被你一眼就看穿了。”

　　　　众人一起大笑，座谈会的气氛极为融洽，大家就花园市的模式充分发表了意见，从这一点上也可以看得出来，这些市长们是赞成花园市的做法的。

　　　　郭秋娥原先还以为金帅取得的政绩是吹出来的，现在才知道人家不仅没有吹，而且是实实在在的做到了，就凭他讲的这些道理，不管放到哪里都是适用的。

　　　　这次来考察的唯一一个女市长说道：“金市长，你们花园市建设得非常漂亮，不知道的还以为是到了哪个省城呢，花园市有你这个精明的市长当家，我相信以后会建设得越来越好。我的问题是，花园市政府在银行里存的两百多个亿，有没有让下面的县政府眼红啊？他们就没有人想来打打土豪？”

　　　　又是一阵笑声响起，金帅笑道：“你说的这种情况还真有，我们这两笑声更加响亮了，在座的都是市长，他们可是知道，下面那些县长们都是很难缠的角色，只要知道市里有钱了，他们就会跑来苦求想尽千方百计也要拿一点回去。

　　　　“其实这个问题也不难解决，县里有好项目，只要市担保公司愿意提供担保，他们完全可以去银行贷款嘛，如果担保公司不愿意提供担保，那就需要好好考虑考虑这个项目是不是切实可行。要知道我们市这个贷款担保公司可是有一个很强大的经济智囊，我们不仅从省内还从各大院校聘请了好多金融和经济专家帮助把关，要想糊弄这些人可不容易啊。”

　　　　“金市长，我到这时才真正明白了，市里成立这个贷款担保公司不仅仅只是为企业提供贷款担保，最重要的是还负有项目审核的责任，如果有些项目不符合国家的产业政策，与市里的发展规划不相符，首先就过不了贷款担保公司这一关，这样一来就可以减少了市政府好多的麻烦。”

　　　　“非常正确，贷款担保公司是在市政府直接领导下的一个事业单位，虽然采取的是企业管理模式，但他们还是要对市政府负责任的，总之就是一句话，在政府的主导下一切按市场经济规律做事。”

　　　　这一次的座谈会开得非常成功，直到吃午饭的时候，大家还在议论着这件事情，花园市的做法无疑给地方经济的发展指明了一个方向，也提供了很多有益的经验。

　　　　孙海波陪同中原省考察团，在花园市整整考察了三天，前两天考察团的成员，主要学习花园市在金融方面的先进经验，最后一天则是任意到各个企业去参观。让这些人感到惊讶的是，花园市的经济虽然发展得很好，但没有一家高污染高耗能企业，当他们知道这是市政府的硬性规定时，终于明白了一个道理，花园市的先进经验实在是太多了，远远不是短短的三天时间就可以学完的。

　　　　“金帅同志，感谢你毫无保留的介绍了你们的先进经验，”临告辞的时候，郭秋娥紧紧的握着金帅的手说道：“你们的做法给了我们很多有益的启发，这一次我们来花园市真是不虚此行。”

　　　　“呵呵，郭省长过奖了，改革没有现成的经验，就要靠我们去不断的探索，中原省也同样有很多的先进经验值得我们学习，如果有机会的话，我去中原省学习，还望不吝赐教……”

　　　　这一刻金帅又开始口花花的了，甚至还带上了一丝他在党校学习时，和郭秋娥打交道时那副嬉皮笑脸的样子。

　　　　接下来的一段时间里，各兄弟省市先后派人来到了花园市进行考察，所有正所谓近水楼台先得月，省委省政府把全省所有厅局级以上干部集中起来，请金帅去讲了三天课，花园模式不再是墙内开花墙外香了，江北省也因此掀起了一股轰轰烈烈的投资浪潮，民营企业得到了极大的发展，金帅的威信也上升到了一个无与伦比的高度。

　　　　“小金啊，现在有没有觉得有些飘飘然？”

　　　　虽然汪洋是在开玩笑，但金帅心里也是一凛，急忙说道：“汪书记，我记得在烽山市的时候，你曾经教导我，取得的每一个成绩都要把它当做一个新的，我现在没有也不敢有丝毫的懈怠。”

　　　　汪洋点了点头：“你能这样想就很好，小金啊，你还很年轻，现在又做出了这么大的成绩，必须要时刻保持一股谦虚谨慎的态度，人只有脑子清醒的时候才能认识到自己的不足，只有不断地总结才能够进步，马上就要过春节了，节后你有什么打算？”

　　　　“节后的工作我已经考虑好了，”金帅毫不犹豫的答道：“明年我们主要做的就是巩固现阶段取得的成果，按照中央和省委的指示精神，大力发展民生。”

　　　　“说起民生来，我听说你们准备搞一个让群众享受改革开放成果的大活动，能不能谈一谈你的具体设想？”



473民以食为天

　　　　睡觉之前上网看一看新闻，是金帅到花园市工作之后新养成的一个习惯，原来只是为了消磨一下无聊的寂寞，可后来却觉得越来越有意思。

　　　　网络是老百姓讲话的地方，虽然有些帖子讲的事情不是很实事求是，甚至还有些人专门发布一些稀奇古怪的东西骗取点击，但如果能用分析的目光来看待这些帖子，还是能够发现很多的问题。

　　　　输入花园市几个字，回车键一敲，一篇帖子引起了金帅的注意。义州县一个叫真花的网民爆料：义州县向城镇小学学生的午餐，竟然只有一盒牛奶和一片小面包，国家拨款的三元营养午餐费和市县两级政府补助的两元钱，根本就没有全部吃到孩子的嘴里。

　　　　这个叫真花的网民还在网上发布了两幅照片，一张照片上有两张收据，一张收据是牛奶的，上面的单价是两元钱，而另一张则是只有八毛钱的面包。另外一张照片就是那盒100毫升牛奶和一片10公分见方黑乎乎的面包。这位网民气愤的写道：五元的营养午餐，学校只用两块八毛钱就把学生给打发了，剩下的钱到哪里去了？

　　　　看到这里，金帅勃然大怒，虽然水至清无鱼，这年头公务人员有一点灰色收入也算不了什么大事，但把黑手伸到孩子的嘴里，这是绝对不能容忍的。

　　　　这一晚上，金帅没有睡好觉，一闭上眼睛就仿佛看到一个个的孩子在向他喊饿。金帅披衣下床站在窗前，他在反复思考一个问题，贪官层出不穷，究竟是哪里出现问题了？

　　　　自从来到花园市之后，被