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天运-第583部分
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独丝诘木戎恕�
原来的老省长潘辰玉曾经讲过，他给金帅留下一个烂摊子，原来还以为潘辰玉当时说的是一句客气话，现在才知道这不仅不是客气，而是情况比潘成玉讲的还要严重。
金帅绝对不会相信，省政府欠的外债只有四百五十多个亿，这只是摆在明处的，暗地里还不知道有多少呢。金帅所知道的上华村群众的安置问题就需要一大笔钱，这个问题一旦处理不好，可是会惹出大乱子来的。
一方面省里的干部为了自己的享受，大把大把的花钱，另一方面财政状况又糟糕到如此程度，这让每一个当家人都是不能容忍的，如果不能很好的解决这些问题，不要说红州的经济发展了，就是能够维持下去也是很难的。现在的问题是，省一级财政都如此困难，那么市一级的呢？一旦出现个突发事件，又拿什么去应对？
“沈厅长，今年一年中央给我省的财政补贴达到了七百多个亿，我想知道这笔钱都花到哪里去了？”
沈新俊看了一眼陈沛文，意思也很清楚，钱都是陈沛文批下去的，我这个财政厅厅长也只是过了过手而已。
“财政一直都是我分管的，”陈沛文觉得自己应该说几句了：“对这方面的情况我还是比较了解的，我们省的财政历来就十分困难，每年的收入只够维持各级党政机关的正常运转，从中央要来的七百多个亿大部分都用于城市基础建设。由于城市建设的投资大见效慢，所以在短期之内很难见到成效，只要我们撑过这一段时间，我省经济发展的后劲还是很足的。”
“沛文省长所说的市政建设，是不是包括丹桂市的市中心广场商业区？”
陈沛文点了点头：“不仅只是省城，现在每个地级市都在进行着这方面的建设。没有一个好的城市环境，投资者看到城市破破烂烂的，人家就被吓跑了。而没有投资者的资金支持，我们的经济发展就只能是一句空话，这就进入了一个恶性循环。所以城市建设问题不仅关系到我们整个红州省的脸面，也是经济发展当中的主要矛盾。去年省委常委会作出一项决议，用城市建设带动周边产业的发展，大力招商引资，只要能拉来投资者，我们的经济发展就有了希望，财政的困难也只是暂时的。”
金帅不动声色的点了点头：“家有千件事，先捡紧的来，肚子都快吃不饱了，还顾什么脸面？还有不到两个月就要过年了，还有这么大的资金缺口，大家谈一谈吧，如何解决这个困难，沛文省长是分管财政的，应该有一个好办法吧。”
陈沛文苦笑了一下：“为了争取到中央的财政补贴，这两个月来我四次去京城化缘，最后一次待了半个多月，只要来了一个亿。我这个常务副省长在京城就像叫花子，走到哪里都被人瞧不起，如果能够要来钱，舍出这张老脸也没什么，关键是要不来钱。我现在也没有什么好的办法，要想解决困难只有再去中央财政补贴，先把眼前的难关应付过去再说。”
金帅笑了笑：“一没有钱了就跑到京城当伸手派，一次两次还可以，时间长了人家不烦才怪呢，俗话说得好，要开源节流，而从我们省目前的财务状况来看，不仅开源的工作没有搞好，而且节流也没有做到。我举一个很小的例子，我的办公室和宿舍装修就花了好几百万，再加上其他的领导宿舍和办公室的装修费用，恐怕至少也得有两千万吧。我在京城就听说过，有人把我们红州比作一个无底洞，一开始我还有些不高兴，可来到这里实地看了看，却认为无底洞这三个字所言非虚。”
“金省长，我说几句，”看到陈沛文无话可答，倪伟友开始讲话了：“我赞成金省长所说的开源节流，可问题是我们目前没有源可开，红州历来工业基础薄弱，只靠出卖资源度日，穷也是历史遗留下来的。说到节流，我个人认为给领导创造一个好的工作和生活环境，也是为了领导能够更好地工作嘛，其他的省市也是这样做的，与他们相比我们还算是节约的。”
省长助理莫沛宁几次想要说话，却一直没有机会，看到倪伟友端起了茶杯，莫沛宁终于有了机会：“沛文省长的讲话表面上看很有道理，但却经不住深入的分析，我也对开源节流这四个字发表一下个人的意见。我们省有那么多的煤炭企业，他们一年上交了多少税金啊？本来是一些煤老板开的煤矿，三搞两搞却变成了外商投资企业，不仅让这些人享受到优惠的税收政策，省里还要给他们发放财政奖励，这种情况是很不正常的。至于说到给领导创造一个好的工作和生活环境，对这个问题我没有意见，但我们也有要量力而行。我们红州省的经济总量在全国排倒数第一，财政收入少得可怜，怎么能与一些经济发达省份相比呢？”
莫沛宁的讲话振聋发聩，也说出了金帅想说而没有来得及说的话，金帅的目光看向了莫沛宁，终于发现了一个志同道合的人。
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965财政大权
红州省是一个靠出卖资源吃饭的穷地方，煤炭工业的税收在整个财政收入当中占有很高的比例，本来一大批应该正常交税的煤矿，在一些人的暗箱*作之下，摇身一变成为外商投资企业，改交的税不仅不交还要享受到巨额的财政奖励，这在其他省市是极为罕见地。正是应为这些原因，红州的财政才更加捉襟见肘。
红州的财政很困难，本来应该精打细算过日子，把有限的资金用到发展经济上，而一些人却把大笔资金投入到为领导装修住房和办公室上，这不是穷折腾又是什么呢？难道办公室装修得稍微差一点，就不能工作了？宿舍装修得不豪华就睡不着觉了？这是什么混账逻辑？
听到莫沛宁的讲话，倪伟友坐不住了：“沛宁同志，你怎么能这样讲话呢？红州省的贫困是历史遗留下来的问题，和我们在座这些人有什么关系？正是因为这些年来我们重视了招商引资，所以香港老板才来我们省收购和投资了一些矿山，从而使我省的煤炭产量一年比一年递增，如果没有香港老板的投资，我们的煤炭产量能够搞上去吗？虽然我们给这些外资企业减免了一些税收，但换来的却是大笔的投资和先进的管理理念，煤炭业的税收不仅没有减少，去年反而增长了两个百分点，就是一个很好的证明，你怎么能够置事实于不顾乱讲话呢？”
另一位省长助理符晨要求发言，在得到了金帅的同意之后说道：“煤炭业的税收是比去年增长了两个百分点，但我们也不要忘了，我省的煤炭产量比去年增加了百分之二十五，两者的增长幅度根本不成正比，既然这里面存在一些疑点，我们就要拿出来讨论，这怎么能是不顾事实乱讲话呢？”
市长办公会上形成了两种不同的意见，金帅没有表态，冷眼旁观会场的形势。他认为莫沛宁和符晨的讲话是正确的，也说到了点子上。从这一方面来看，省政府的领导班子中并不缺少敢讲真话的同志，也许这是潘辰玉留下的一笔最宝贵的遗产了，最起码从这次会议上可以看得出来，莫沛宁和符晨没有昧着良心，同陈沛文一伙同流合污，也就是说省政府的领导班子还是有希望的。
一时间倪伟友和莫沛宁、符晨之间唇枪舌剑，讲话中也带上了火药味，像这种情况在以前的省长办公会上，是从来没有出现过，陈沛文郁闷了，难道就仅仅因为换了省长，这些毛猴子又想趁机翻天不成？
“今天是省长办公会议，我认为这个问题就没有必要再进行争论了，像这种原则性问题，我们可以拿到常委会上进行讨论。”
潘辰玉当省长的时候，在办公会上一旦出现了争执不下的情况，陈沛文或者倪伟友就会提议把这些事情搁置起来，拿到常委会上进行讨论，最后的结果就是常委会都会作出有利于他们一方的决定。
今天这个会议上，表面看陈沛文两不相帮保持中立，实际上却是在帮着倪伟友讲话，里面的原因也很清楚，因为省政府的副省长当中，只有陈沛文和倪伟友是省委常委，其他人在常委里是没有发言权的，一旦常委会作出决议，即便再有意见也要执行，否则一顶无组织无纪律的大帽子，就要扣到你的头上。
与会者的目光全部集中到金帅的身上，大家都想看一看新来的金省长，在这个问题上会有一个什么样的态度，只不过一些人的目光里充满期盼，还有一些人则是淡漠，只有陈沛文和倪伟友的眼睛里带有一丝挑衅，与会者当中很明显的出现左、中、右三派。
金帅非常清楚，他的表态至关重要，如果同意了陈沛文的意见，把这个问题提交省委常委进行讨论，就会使一些同志感到失望，而否决了陈沛文的意见，就等于公开与陈沛文站到了对立面。
两害相侵权其轻，略一思忖，金帅说道：“省委是管干部的，省政府是抓经济的，工作各有侧重，今天讨论的这些问题，都是关于发展经济方面的，没有必要提交省委常委会进行讨论。省委是抓方向路线的，如果连这么点小事都管的话，岂不是有点不务正业？这也不符合中央关于党委要从繁琐的行政事务当中摆脱出来的指示精神嘛。”
金帅的讲话给了莫沛宁和符晨莫大的信心，两个人相视一眼面露喜色，长时间被陈沛文给压制得喘不过气来，今天有了新省长的支持，终于可以看到希望了。
喝了一口茶，金帅继续说道：“对于开源节流这个问题，这次会议上就不做讨论了，这篇大文章我们总归是要做的，但不是现在，现在我们讨论的议题是如何解决我们目前面临的财政困难，大家从这方面多动动脑子，讲话时不要离题太远。”
金帅的讲话就是在和稀泥了，把开源节流这个议题挂起来，不仅给了双方一个台阶下，还让所有的与会者的心里，都会抱有一线希望。
“我非常赞成金省长的讲话，大的原则问题我们可以先放一放留在以后讨论，现在主要是研究如何解决燃眉之急。我初步计算了一下，如果年前没有八十个亿的资金，这个年要想顺利过去是非常困难的。反正我的招数已经使完了，看看其他同志还有没有更好的办法。”
陈沛文讲完，用挑衅的目光看向了坐在他斜对面的莫沛宁和符晨，意思是说你们两个不是要开源节流吗？不是嫌那些外资煤炭企业交的税少吗？你们有本事就去要，只要不被人家打出来就行。
除此之外，陈沛文的讲话里还有撂挑子的意思，而这也正是金帅希望看到的，正好想把财政大权抓到手里，陈沛文倒主动送上门来。
“沛文省长，我们可不能带着情绪工作呀，刚才你说你的招数已经使完了，我是不是可以这样理解，你对我省目前面临的财政困难状况，已经没有办法解决了”
陈沛文愣了一下，话已经当着众人面说出去了，总不能食言而肥吧，琢磨了一下，陈沛文点了点头：“金省长的理解很对，我确实没了办法。”
金帅点了点头：“沛文省长都没了办法，可见问题已经非常严重了，但是，工作总要有人去做，我的意见是把财政这一块调整给其他同志去管，大家觉得怎么样啊？”
尽管心里酸溜溜的，陈沛文依然装出一副如释重负的样子，在一起工作多年，谁有什么本事大家都清楚，财政这个烂摊子是没有人愿意接过去的，红州省的财政大权最后还得由他掌管，这样一来，陈沛文就占据了主动，可以拿着这件事情和金帅讨价还价了。
“不当家不知道柴米油盐贵，这些年受了多少委屈，只有我这个常务副省长自己心理明白，有人能把这个担子接过去，我求之不得。”
陈沛文的话里有两层意思，首先他将了所有与会者一个军，按照有关规定，财政工作一般都由常务副省长分管，除此之外就是金帅这个一把手了。陈沛文认为，他和财政部副部长陆天明的关系那么密切都要不来钱，其他的副省长就更不可能了，即便就是金帅这个当省长的出面，也未必能行。
既然其他的副省长不敢接这个烂摊子，金帅即便不把财政大权再还给陈沛文，也能自己把这个烂摊接过去，到那时可就有金帅的好看的了。
在助手们的脸上扫了一遍，金帅笑道：“我们省的财政确实是个烂摊子，短时间之内要想筹集到八十个亿，既然沛文省长在这件事情上已经无能为力了，恐怕其他的同志也没有这个能力，看来只好由我这个当省长的勉为其难了”
金帅的话音刚落，陈沛文带头鼓掌，与会者很难得的就这个问题形成了统一意见。看着陈沛文得意洋洋的样子，金帅心里忍不住的笑，你陈沛文再聪明，心眼再多，也要被我玩弄于股掌之中，你以为我就拿不出八十个亿来了？不要说八十个亿了，只要我一句话，就是七百个亿明天也会转到红州省的财政账户上。
“这件事情既然定下来了，我们就要约法三章，从今天开始，超过五十万的财政开支，必须经过我的批准，否则财政厅不予拨款，会后形成一个文件马上发下去，”金帅的目光看向了坐在后面的财政厅厅长：“沈新俊同志也在这里，我要和你说句丑话，如果你敢违反这个规定，就不要怪我对你不客气。”
966突破口
金帅讲话时的口气异常严厉，把沈新俊吓得一哆嗦，小心翼翼的看了看金帅的脸色，意识到金省长是动了真格的，以前只是听说过金省长的工作作风非常强势，现在看来一点也不假，堂堂的一省之长，要想把沈新俊这个财政厅厅长调整到一个闲散衙门喝茶，也费不了多大的力气。
陈沛文在听到金帅的话后，总觉得金帅的话里还有另外一层意思，不过能把这个烂摊子扔出去，也是值得庆幸的一件事情。
其实，陈沛文哪里能够想到，金帅之所以要在这次省长办公会上提出解决财政困难的问题，就是为了从陈沛文的手里把财政大权接过来，虽然以后面临的困难还会有很多，但只要掌握到了财政大权，就可以占据了主动。
接下来省煤炭工业局局长周伟汇报了全省煤炭生产的情况，通过他的汇报，金帅意识到莫沛宁刚才讲话中提供的数据是准确的、全省去年的煤炭产量提高了百分之二十五，而税收却只增长了百分之二，这种情况是极不正常的。
煤炭是红州省的支柱产业，上交的税金在全部财政收入当中占有很大的比例，就是这么一个聚宝盆，却被一些人搞得不成样子了，产量再高，资源减少的速度就越快，富了一些矿老板穷了国家，这是金帅绝对不能容忍的。
饭要一口口吃，事要一件件办，金帅之所以要召集沈新俊和周伟来汇报工作，就是想把这个问题摆到桌面上，让所有的副省长们都认真考虑一下，为什么会出现这种问题，出现这种问题的根源又在哪里？只要能在这件事上打开一个突破口，下步的工作就好开展了。
散会后，金帅前脚回到办公室，陈沛文后脚就跟着走了进来：“金省长，关于煤炭生产的问题，我想再向你详细汇报一下。”
金帅笑了笑，请陈沛文在沙发上坐下，从桌上的木盒里取出了一支Cohiba雪茄：“沛文省长，尝尝这种雪茄的味道怎么样？”
陈沛文笑着接了过来，看雪茄上的标牌之后微微一怔，放在鼻子底下闻了闻，熟练的用剪刀剪开了雪茄的顶端，然后又用火柴烤了烤，点着后美美的吸了一口，看他那个熟练的样子，显然也是经常吸雪茄的。
“这个雪茄味道不错，一定很贵吧？”
金帅笑了笑：“贵不贵我倒不知道，我是只管吸不问价钱。”
“那当然了，你有一个有钱的夫人嘛，可我们这些人就不一样了，只靠着那几个死工资吃饭，这种烟是无论如何也抽不起的。”
金帅看了看陈沛文，心想你糊弄鬼呢，看你抽雪茄熟练的动作，恐怕也是个中老手，这年头副省级干部接受下面一点小礼物，只要是不搞得太过分，也不会有人注意到的，何必要在这件小事上把自己撇得那么清？这才真是欲盖弥彰。
陈沛文所谓的汇报，主要极力解释外商投资的煤炭企业是符合有关规定的，并列举出了外资进入煤炭行业后带来的巨大好处。金帅微笑的听着陈沛文的汇报，始终没有表态，俗话说会说的不如会听的，陈沛文的理由再充分，金帅也能从中发现漏洞，何况编的理由并不充分。
把陈沛文的汇报与自己掌握到的情况联系起来分析，金帅已经基本断定，所谓外商投资的红州煤炭集团，是一些煤老板从香港买了一个上市公司的壳，然后采用假收购的办法，把他们掌握的煤矿资产加进去，借以享受到国家对外商投资企业的优惠税收政策。
对于这方面的情况，金帅在花都市工作的时候见过很多，为此还做了深入的研究，查出一大批家外资企业，并依法追究了一些相关责任的责任人。花都市目前实施的是外商投资企业的国民待遇，根本就没有什么税收方面的优惠，这方面的工作开展得很好，而只有红州这种穷地方，却依然在沿袭着过去的老办法。
“省长，今年省政府批准对一些贡献大的企业，发放三十个亿的财政奖励，经过多方筹措资金，已经发下去了十七个亿，还有十三亿没有发下去。马上就要到年底了，企业还要等着这笔钱扩大再生产，特别是一些大型煤炭企业，还要用这笔钱更新安全生产设施，您看能不能优先解决一下这方面的问题？”
金帅看了看陈沛文，心想这家伙的动作倒是够了快的，刚把他分管的财政工作给接了过来，就出了这么一个难题，望着陈沛文那张黑乎乎的丑脸，金帅真想试一试一拳打上去会是什么样子。
“如果我没有猜错的话，这三十个亿的财政奖金大部分都发给了红州煤炭集团了吧。”
陈沛文笑了笑：“按照有关规定，对外商投资改（扩）建的现有国有、集体和乡镇企业，除享受规定的税收优惠外，其改（扩）建后新增增值税超20％部分，其中属于地方分成范围内的，头两年企业全额纳税后由同级财政全额返还企业，第三年至第五年企业全额纳税后，由同级财政按其缴纳税额的50％返还企业。这些外商沾上毛比猴还要精，他们早就知道了有这个规定，前几年因为财政紧张一直没有发放，这样拖下去就会像滚雪球似的越滚越多，所以我个人认为该发的就发下去，欠债的滋味可是不好受啊。”
对于陈沛文所说的这项规定，金帅自然很清楚了，如果真是外商投资企业，按照有关规定给他们财政奖励也是应该的，可问题是红州煤炭集团是假外商投资企业，本来让他们享受到优惠的税收政策，国家就损失了巨额的税收，还要把交上来的税金再返还给他们，这是严重的偷逃税款的不法行为。
本来一件违法的行为，却被一些人当成合法的，堂堂的省政府竟然成了私营煤老板的债务人，这不能不说是一个天大讽刺。
“这件事情我会考虑的，不过吃饭、穿衣量家当，招商引资的目的是为了促进经济的发展，一些煤炭企业税都不想交，我省的经济又怎么能够发展起来呢？”
陈沛文叹了一口气：“前几天煤炭集团的副总经理杨金山找我要这笔钱，准备对集团所属的十七家煤矿进行安全设施改造，否则他们无法保证煤炭生产的安全。”
听到假外商竟然敢威胁省政府，金帅脸色一板：“既然无法保证煤炭生产的安全，那就责令他们停产整顿，地下矿产资源属于国有，不是哪一个人的私有财产，想开采就必须要交税，这是一个原则。”
陈沛文想了一下：“如果责令这十几家煤矿停产整顿的话，几万名煤矿工人将失去收入，会给我们带来巨大的社会不安定的隐患，还希望金省长能够认真考虑一下这个问题。”
“我刚才已经讲过了，招商引资的目的是为了促进经济发展，这种侵害国家利益一分税金也不想交的企业不要也罢。从现在开始，我们必须要对所有的煤矿进行整顿，逐步取消一些所谓外商企业的优惠税收政策，让外商企业与国内企业一样处于同一个起跑线上，再也不能在资源的开采上作出杀我们的鸡，取卵给别人的蠢事来。”
本来陈沛文还想和金帅好好谈一谈，尽快的把煤炭集团十三个亿的财政奖励发下去，他是实在受不了杨金山的*债了，那个家伙心狠手辣，如果满足不了他的要求，一旦让他把幕后交易的黑幕公开出来，那可就糟糕了。
看到金帅毫不妥协的样子，陈沛文暗暗的叹了一口气，如果还掌管财政大权的话，这件事情还好办一点，有了钱之后慢慢的发给他们，现在把财权交出去了，陈沛文再也无能为力了。
看到金帅如此强势，陈沛文意识到，杨金山再想要那十三个亿已经不可能了，目前也只�
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