匡政之路-第176部分

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第三百一十二章新榆湾（三）

第一部科级干部第三百一十三章新榆

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第三百一十三章新榆湾（四）

“这位是区zhèngfǔ的区长龙伯伯，好比你们班上的班长。刚才我们参观的那栋大楼是区委，现在你们参观的这栋楼是区zhèngfǔ，将由龙伯伯带你们参观。”

田凤莲小朋友好奇地问道：“苏叔叔，是不是刚才那栋楼归你管，现在这栋楼归龙伯伯管？”

苏望和龙玉珍愣了一下，随即大笑起来，苏望边笑边点头道：“田凤莲小朋友，你说的很对，我是那栋楼的楼长，龙伯伯是这栋楼的楼长。”匡政之路313

过了一个多小时，龙玉珍带着参观完区zhèngfǔ大楼的一行人走了出来，后面跟着冯乐时等几位副区长，而苏望也带着曹景忠等几位区委常委等在大院里，而盛茂田也赶了过来。

“这位解放军叔叔是区武装部的盛伯伯，我们区的所有民兵都归他管，还有谁要当解放军，也要经过他的审查哦。”

“盛伯伯好！”六位小朋友向盛茂田行了个队礼，看来解放军叔叔在小朋友心里的地位比较高。

没有谁招呼，大家很快就找到了自己的位置，苏望站在最中间，左边是龙玉珍，旁边依次是冯乐时、武琨、薛誉贵、盛茂田，右边是曹景忠，旁边依次是张宙心、徐鹏飞、彭健生、吕广源。几位副区长则分别站在他们后边。

唐雨霜和董巧云准备按照惯例带着孩子们蹲在领导们前面，却被苏望拉住了：“你们今天是主角，是我们的贵客，那有主人站着，客人蹲着的。而且孩子们个头也不高，就站在我们前面吧。”

最后，在郑伯林的协调，六位小朋友站在苏望等人前面，唐雨霜和董巧云站在前排两边，拍成了一张合影。

这段录像经过郑伯林找人jīng心剪辑后编辑成了三个版本，分别为十分钟、二十五分钟和四十分钟。

十一月中，榆湾区电视台在新闻节目里播放了十分钟的版本，然后在专门的时间段播放了四十分钟的版本，很快在榆湾区引起了巨大的反应。

紧接着，朗州市电视台也分别播放了十分钟和四十分钟的版本，在全市也引起了巨大的反应。

过了一周，荆南省电视台在一栏社会节目中播放了四十分钟版本，顿时轰动了整个荆南省，也引起了不小的议论，自然是毁誉参半的议论。

经过一段时间的议论和发酵，这件事的“风头”越来越劲，居然被人提到了省常委会上。有人话里话外的意思说省里宣传部门没有严格把好关，居然把省电视台这么重要的思想宣传阵地变成了少数人作秀演戏、哗众取宠的工具，矛头直指省委宣传部部长张近江。

在众人注视下，张近江不慌不忙拿出几份资料，“这是节目播出后的几份观众来信。当然了，节目播出后观众来信到目前为止有差不多四千余封，有指责的，意思跟刚才有同志指出的差不多，我就不再重复了。而赞许的占来信的百分之九十，我就耽误大家一点时间，读一读其中的几封。”

“我是一位有着四十年党龄的老党员，也在农村基层干了一辈子，我见过不少市里、县里领导，从来没有见过像榆湾区领导班子这样的领导干部。自从改革开放后，我们很多领导干部越来越忘记了自己的身份，越来越脱离群众。甚至连有些乡镇领导，有时候连辖下的行政村在哪里都不知道，这样的领导干部，怎么领导群众走致富的道路？在电视节目中，我看到榆湾区的领导班子丝毫没有所谓的领导架子，他们就像是那几位小朋友的叔叔伯伯一样，领着小朋友们去参观平rì里老百姓敬而远之的区委区zhèngfǔ。有这种态度就是好事，”

“我是一位普通工人，看了小学生参观榆湾区委大院的节目后感触很深。我们厂破大的一个厂，几个厂领导也不知道是科级还是副处级干部。一个个鼻孔都是朝天的，跟工人群众打交道都是极度不耐烦，更听不得半点意见，结果怎么样，不仅厂子一天不如一天，还因为贪污进去了几个。看看榆湾区领导班子，我印象最深的就是他们的态度。对于小朋友，他们都很亲切，也很有耐心，哪怕小朋友们提出的问题很幼稚和可笑，他们也很郑重地一一解答。如果他们平时也是这个工作态度，那么榆湾区的老百姓就有福了。”

“我是一位大学生，看完小学生参观榆湾区委大院的节目后迫切地想谈谈自己的看法。我们有同学说这是榆湾区委在作秀演戏，可是我们宿舍大部分同学认为这作秀演戏做得对。在现如今的时代，领导干部们就应该放下身段，摆脱此前那高高在上的形象。国外的政治家和领导们也是要做秀的，因为他们清楚自己为人民群众服务的本职。我和同学们觉得，不管是不是作秀，榆湾区委领导们的态度就值得称赞，他们愿意放下所谓的官架子，愿意表现出亲民的姿态来，这说明他们已经认识到自己人民公仆的身份。”

会议室里一片寂静，张近江扫了一眼众常委，又继续发言道：“我也咨询过榆湾区委，他们的态度很明确，表示他们这一行为是想表明区委区zhèngfǔ不仅是地方领导机构，更是面向区域人民群众的服务中心。”

说完后，张近江神情变得严肃起来，“中…央再三强调，要求我们各级党委和zhèngfǔ改变思路，加强执政能力建设，全心全意地履行为人民服务的职责。而我们一些领导干部是怎么做的？到下面视察是走马观花，回来就深居办公室，一年到头也见不到一两回群众，更没有脚踏实地地去群众中间了解情况。既然你情况都了解不清楚，你如何决策，如何执行上级指示jīng神，如何做具体的工作？岂不是雾里看花，染蓝涅皂？”

张近江的话讲完后，会议室里寂静了一分多钟，有人又提出：“张部长说得没错，可我们的领导干部要表现出亲民，也不应该采取这种措施，我们是领导干部，不是演员。”

张近江毫不退缩地反驳道：“榆湾区委领导班子不是拍戏，他们只是将自己的本职工作通过一种方式记录下来，再展示给人民群众看，如果这样说的话，新闻里的领导干部都是演员了？”匡政之路313

“张部长，怎么能这么说呢？这两者有着本质区别，你这是在强词夺理，在歪曲现实！”

“我怎么强词夺理呢？我怎么歪曲现实了？我有着三十余年新闻宣传经验，我有资格判断这是演戏还是记录和新闻。我们平常报道的新闻和记录片，也是宣传我们各级领导在带领大家进行经济建设，全心全意地为人民群众服务。现在换一种人民群众更喜闻乐见的形式就不行了吗？”不跳字。

这时，李志强不缓不急地说道：“我记得中…央前不久召开会议强调，我们的领导干部要根除‘官本位’的思想，彻底认清和履行自己的职责。张部长读的观众来信说得好啊，榆湾区委领导班子的态度就值得赞许，他们认识到自己人民公仆的身份，愿意放下官架子，愿意做出亲民的姿态。我听说榆湾区委领导班子不仅拍了这么一个记录片，还做出了后续工作。组建了行政服务中心和居民服务中心；区委书记和区长每月都安排四个下午进行群众面对面沟通会；区委大院放开jǐng卫，专设了一间群众接待室，制定了相关规定，由区委督查室、信访办和区zhèngfǔ监察局等部门抽调工作人员专职负责接待、会谈、记录和反馈跟踪，并由一位区委办副主任专职负责。甚至我还听说，因为他们区委大院地处朗州市区繁华地带，而那里洗手间规划的很少，一时满足不了群众的需求，有人憋不住就干脆在区委大院外面的树丛里撒尿。于是他们就把大院一处卫生间划拨出来给人民群众使用，还专门在区委大院门口写了指示牌。”

说到这里李志强满是笑意地说道：“我家小子不是在朗州市五方县工作吗？听到这个趣闻回家后讲给我听。我忍不住打电话给榆湾区的苏望同志，他却抱怨道，‘我们也是没有办法，我以前每天散步回家，一出区委大院就能闻到尿sāo味，用水冲都冲不干净’。”

会议室里也不由泛起一阵笑意来，随地大小便是国人的一个陋习，不要说榆湾区委大院，就是首都那很著名的广场，边角落也能看到一坨坨的“五谷轮回之物”和闻到一阵阵尿sāo味。他们在首都开会时也听到过这样的私底下传言，说是有外国媒体报道过后，首都市委大佬们大发雷霆，rì夜派人盯守都抓不绝。

李志强待会场气氛稍微轻松一点，神情却一变道：“同志们，我们可以从中看出榆湾区委领导班子的思维方式和工作态度啊。如果按照其他同志的想法，多半是要派人严守区委大院，甚至会动用jǐng察巡逻。可是榆湾区委领导班子是怎么做的？难道人民群众不是被逼得万不得已，就真的愿意在大庭广众之下撒尿？堵不如疏啊！只有解决了人民群众的难题，才能真正解决问题啊。”

张近江这时又接了一句：“是啊，你是怎么样的思维态度，就会采取怎么样的工作方式啊。”

听着两人唱完双簧，会议室又是一片寂静。段chūn生开口道：“这是会议议程之外的事情，大家讨论一下就行了，在这件事上，我建议还是先看看吧。下面我们继续会议议程。”

而此时的苏望正在参加一年一次的榆湾区r大代表大会。由于有此前的新闻纪录片，所以《荆南rì报》社盯上了榆湾区和苏望，榆湾区的这次会议居然享受到了省报记者跟踪参与的“高规格”。

这天，苏望大会上发言：“榆湾区委和区zhèngfǔ已经正式提出将榆湾区建设成为富裕之城、幸福之城、宜居之城。富裕之城很容易理解，就是搞经济建设，把大家的腰包都搞鼓了。可是什么是幸福之城，宜居之城呢？我们不能光喊着把榆湾区建设成为幸福之城和宜居之城这样的口号，可你却没有亲身体会普通老百姓一天过的rì子，你怎么知道他幸福不幸福？如果榆湾区居民中占大多数的普通老百姓都觉得不幸福，住的不舒坦，那么建设幸福之城和宜居之城有什么意义？”

说到这里，苏望笑着对众位代表说道：“可能有代表会问了，苏书记，你不能光口头上说，你知不知道榆湾区老百姓每天的rì子是怎么过的？在这里我可以毫不谦虚地说道，我知道。”

说着，苏望板着手指道：“chūn风路的菜市场的菜价比和平路菜市场平均要高百分之五，这个月空心菜平均比上月上涨了五分钱，青椒平均上涨了六分钱，大米上涨了七分钱。五花肉是xx元一斤，普通猪肉是xx元一斤，牛肉是xx元一斤，牛腩是xx元一斤。一位市农机厂的普通工人月收入是xxx元，一家有五口人的话，平均一月要支出xxx元，其中伙食费xxx元，房租xxx元，水电费xxx元，小孩读书费用xxx元…。同样是看感冒，市人民医院要花大概一个半小时，需要花费xx元，区人民医院要花大概一个小时左右，需要花费xx元。市区最拥挤的公交车是2和11路，因为2路公交车线路最长，而且要经过火车站和汽车站，而11路车则是要经过中心市场和西坪糖酒食品批发市场。区里到岩山乡的班车是最少的，一天只有两班，比到招郁县的班车还要少；平湖乡的教育基础最差，那里有xxx名适龄儿童需要读书，现在却只能提供xxx个学位……”

苏望的话落音后足足近一分钟，榆湾区大会堂里一片寂静，最后突然爆发出热烈的掌声，可以说是开会到现在最热烈的掌声。

等了一分多钟，等掌声平息下来，苏望才继续开口道：“我说这些，并不是显摆什么，我只是向诸位代表们表达一种态度，我们区委区zhèngfǔ领导班子对榆湾区的情况是心里有数的，我们会在大力发展榆湾区经济实力的同时，逐步改善大家的居住环境，所以请诸位代表们务必相信区委和区zhèngfǔ，支持我们的工作，为榆湾区美好的明天一起努力奋斗。”

苏望的话刚落音，掌声随即又响起了，不知是谁先站了起来，最后所有的代表们都站在那里鼓掌。

过了四天，《荆南rì报》又头版刊登了标题为《鼓舞人心的发言和会议》的新闻，新闻中还刊登几幅照片，照片中榆湾区r大代表们那激动和备受鼓舞的表情表露无遗。文章全文收录了苏望的讲话，并叙述了当时热烈的气氛和情景，然后说道：“最近当选为榆湾区r大常委会主任的榆湾区委书记苏望同志的发言和讲话很朴实，简直就像一位小市民在跟你拉家常，可就是这样的话却让与会代表们无比地兴奋和备受鼓舞。记者会后采访了十几位代表，了解他们为什么有这样的心情。他们都表示，这是因为榆湾区委区zhèngfǔ领导班子对榆湾区的情况一清二楚，他们愿意去了解情况，他们愿意为榆湾区人民群众置身处地地着想，也意味着他们有决心有能力带领大家将榆湾区建设成富裕、幸福和宜居之城。”

而张近江以笔名“观cháo”亲自执笔的编者按则指出，“什么样的思维方式和工作态度，代表着你怎么样的工作方式，也意味着你是否能做出真正符合人民群众要求的工作成果来。放下官本位思想和官架子，到群众中去，真正了解群众的所想所需，这样才能彻底履行我们d和zhèngfǔ为人民服务的本职。很多同志只顾把眼睛放在了搞经济建设上去，可是忘记了我们搞经济建设的目的是什么？我们搞经济建设的本质目的是为了人民群众，为他们创造更富裕、更幸福的生活条件和环境。经济建设搞上去了，人民群众rì常生活中的问题却得不到解决，只能说我们的工作只完成了一半，还不及格。”

作为全d全国知名的“理论家“，张近江这一出手，顿时引起了极大的反应。经过激烈的争论，到了2003年1月份，中…央层面终于基本上达成了一致。这月，中…央电视台收视很高的《东方观察》节目播出了一集节目，它将小学生参观榆湾区委二十分钟版本剪辑成十分钟，又加上苏望在区r大会上讲话情节以及其它补充采访的材料整理编辑成二十五分钟。这一节目播出，榆湾区很快在全国小有名气了。（欢迎您来订阅，打赏，您的支持，就是我最大的动力。）

第三百一十三章新榆湾（四）

第一部科级干部第三百一十四章新榆

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第三百一十四章新榆湾（五）

这些事暂时没有影响到苏望正常的工作和计划中的步骤。榆湾区r大代表会上，苏望以主席团主席的身份主持会议通过了龙玉珍所做的榆湾区2002年区zhèngfǔ工作总结报告以及2002年财政收支审计报告，接着又审议通过了2003年榆湾区zhèngfǔ工作计划、财政收支预算报告和2003年榆湾区重大项目规划和预算报告，包括环城路和配套城区改建工程等。

苏望在会议上很直白地说道，榆湾区将作为荆南省和朗州市的试点先行者，坚决执行中…央关于依法执政、加强r大代表会议建设的jīng神，先行先试，摸索出一条行之有效的道路来。所以在未来，榆湾区r大代表大会将依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，积极参与行使地方权力，包括参与地方重大事项的决定；积极参与对行政机关、审判机关和检察机关等地方国家机关工作的监督；积极参与选举任免地方国家机关的领导人员，参与法律和地方xìng法规的制定；积极参与对人民群众的各种权利和利益的保护等。切实依法行使决定权，充分发挥决策推动作用；依法行使监督权，充分发挥监督保障作用；依法行使任免权，充分发挥组织保证作用。

而各位r大代表应该切实明白自己所承担的职责，积极行使审议权、提议案权、选举权、质询权、罢免权、调查权、表决权和建议权。而榆湾区zhèngfǔ、r民法院、检察院必须对榆湾区r大代表会负责，履行自己应有的职责，接受r大代表会的决定和监督。而zhèngfǔ工作总结报告、计划报告、财政收支审计和预算报告以及重大项目审查决议等则是重要的具体体现。匡政之路314

在会议闭幕会上，苏望当选榆湾区r大常委会主任，他可以算是朗州市各县区党委一把手第一个担任此职务的人。龙玉珍当选为区长，冯乐时当选为常务副区长，舒望年、刘中合、袁北联、曾伟亮、黄登高、李星河当选副区长。

这天下午，苏望和龙玉珍联袂来到区委大院信访接待室，第四次进行“面对面”沟通会。自从榆湾区放开之后，到区委大院来投诉信访的络绎不绝，有鸡毛蒜皮的小事，有“含冤申述”的大事，大部分让负责此事的区委办副主任张元图给揽下，转发给相应部门处理，区委督查室跟进监督，多半都会有个结果出来。只有那些各部门比较棘手、或者是比较典型的事情才会让苏望和龙玉珍出来面对面处理。而且苏望和龙玉珍两人一般都是错开的，只是今天这事有点大，所以必须两人同时出马。

这件事其实就是过几年全国都会风起云涌的“拆迁”事宜。鸭塘镇因为开发的都是从各大工厂收回的土地，本地居民只是因地制宜地就地改造，所以牵涉的征地拆迁很少，也很快就处理。而在规划环城路时，苏望就留了一个心眼，跟龙玉珍等人以及专家组挑选了一条合适的路线，占用的多是荒郊野岭以及各村的集体用地，基本上没有牵涉到居民的宅基地，因此牵涉到征地拆迁也不复杂，在优惠的补偿方案下也早就处理。牵涉比较多的是环城路配套城区改造工程。

毕竟环城路一修好，周围一圈原本属于郊区的乡镇基本上就可以被纳入到榆湾区城市规划中来了，因此苏望和龙玉珍就此做了一个规划，先对几个合适的区域进行城区改造试点，而问题就出在这里。

按照预约时间来到信访室的是贵溪乡五朗村向大爷、舒大娘两口子和他们的大女儿、二儿子和三儿子。

向大爷的家地理位置还算优越，就在五朗村的村口，前面斜靠着一条小河，往前不到三百米就是环城路干道，按照此前的规划，这里被规划成这片居住区的商业中心。

当环城路工程全面动工后，这里也开始进行征地拆迁的前期工作。按照规划，这片村民将和五朗村和附近的三口子村整体迁移到规划好的居住区，按照原本的宅基地面积重新划分宅基地，再用zhèngfǔ下拨的补偿款修建新的住宅。虽然要想修建更新更漂亮的住宅，还要装修，补偿款肯定是不够用的，必须自己得贴一部分。但是zhèngfǔ也给出了很多优惠政策，如zhèngfǔ出面，集中采购建材，可以保证村民们得到一个优惠价；建造可以由自家去主持，但zhèngfǔ会出面，统一设计房型、统一监理和验收；zhèngfǔ出面跟有实力的装修公司，如信达公司等商谈一个七至八折的优惠装修价格等等。

在对五朗村进行征地时，大部分村民经过协商沟通都接受了补偿条件，开始搬迁。向大爷跟邻居五户人家坚持认为自家的地理位置比别人优越，所以必须要比别家补偿地多。区zhèngfǔ找专家组对这六户进行了评估，认为其中三户人家在地理位置上的确比别人略有优势，因此稍微多补偿了一些。经过一个多月商谈做工作，其余五户人家也都接受了补偿方案，就剩下向大爷一家。

而向大爷提出的条件就有点摇摆不定，一会说坚决不搬，这块地和房子是他们的祖业，他们老两口要在这里终老；一会说可以搬，但是必须按照鸭塘镇商业用地的价格补偿，再划拨一块同面积的宅基地；一会又说可以不按那个价格补偿，但是必须将宅基地周围属于他家的自留菜地也算作宅基地进行补偿等等。

谈了近三个月，一点效果都没有，最后向大爷明确表态，要不按照第三个方案补偿，要不他就不搬了。

双方坐下，作为主持人张元图向苏望、龙玉珍介绍了想向大爷一家，也向向大爷一家介绍了苏望和龙玉珍的身份。看到两位“大领导”，又有摄像机在旁边，向大爷、舒大娘两口子很是拘束。他俩的大女儿则坐在旁边，只是担忧两位七十岁出头的老人的身体，大儿子则木讷地坐在另一边，低着头不说话，二儿子则是满脸兴奋和压抑不住的喜悦。

“向大爷，舒大娘，我们开始吧。”苏望跟龙玉珍点点头，很和气地跟两位老人打招呼，“向大爷、舒大娘，在这里我再一次重申我们区委和区zhèngfǔ的态度，那就是严格遵守我们此前提出的原则和底线，那就是不管商谈的结果如何，我们都不会采取强行拆迁的方式，我们会依照法律法规，通过对话协商的方式解决这一问题。”

“好，好。”向大爷只是点头道。

“向大爷，根据此前商谈的结果，你们提出的要求条件我们也知道了，但是按照法律法规，自留菜地和宅基地的xìng质完全不同，所以补偿地条件也会不同，只会补偿菜地的损失，也不会另行补偿。所以你提出的必须将自留菜地算进宅基地进行金额补偿和新宅基地划拨，我们区zhèngfǔ是无法接受的。”龙玉珍代表区zhèngfǔ开口道。

“领导啊，我们宅子外面