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十大元帅军事文选合集:罗荣桓-第13部分
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活动开始，虽然这不是唯一的方式，但因部队青年多为农民子弟，须要从文
化活动中来启发其积极性。对青年本身教育，除进行座谈会、辩论会、演讲
会等，及每月一次青年队员大会以外，不应有其他的会议与汇报制度。
乙、组织上，在军队中不许可有青年独立的一套军事性的编制。连队青
年队须在俱乐部的领导下进行工作，排班不设分队，也不要开许多重复单独
的会议。在连队分散时，并不依靠青年队独立的组织形成保证的领导作用，
而更应该集中与加强支部的领导。因 此，这决不是对青年工作的忽视或取消，
相反的是为了对青年工作的加强。
连队设有正副青年队长，并完全由民主选举，而工作则为青年化问题，
发展文化娱乐活动，成为俱乐部活动的中坚。青年队长可是俱乐部的委员之
一，能力强的，亦可被选力俱乐部主任。支部中仍设青年委员，可选为俱乐
部主任或委员，要兼青年队长，以加强支部对青年工作的领导。但这一决定，
还必须依靠支部和连队政治干部在实际上去加强青年工作的领导，才能促使
青年工作迅速地走上经常状态，防止任何忽视与松弛倾向的产生。
为了加强连队文化运动的领导，连设立文化干事（可被选为俱乐部主任，
如不当选，可聘为俱乐部指导干事），营不设青年干事，旅团设青年干事，
师设青年科，内设文化娱乐指导干事一人，而各级组织均属宣教部门的指导。
因为青年工作主要的为文化娱乐工作，组织青年学习，掀起学习热潮，以提
高青年自己，推动整个部队的学习。
青年队合并于俱乐部，但俱乐部的条例上，必须附上青年队简单的组织
章程，并要完全适用于群众性教育的要求，消除第二党的残余痕迹。加入青
年队，只要自愿报名经大会通过，以表示欢迎。因为既是一个青年战士，决
不应加入青年队还受其他条件的限制。纪律的处罚，一般的为批评劝告，最
高的则为警告，不应与党和军事纪律并行，不能开除队籍。并规定青年队员
对自己组织有一般的义务，还要有些权利，如选举、被选举、担任队长、干
事之权，有个人向组织提出意见，请求转达行政或党支部之权等。为了积极
地培养青年，在俱乐部内部可吸收青年积极分子参加为各个委员，但要防止
清一色的青年委员。在平日教育上，不必单独上课，只加强课外活动，举行
座谈会、辩论会、讲演会，在内容上提出某些地方性的青年问题，多由日常
事物联系到一些自然科学知识、本军历史、战斗故事。方式要活跃，时间要
短，有的可采取晚会方式进行。对一般的文化教育，要有方式方法的改善，
并克服战士学习中的好高骛远等反常心理。
部队青年工作与地方青年工作的联系，一般的只要求与驻地
青年建立一定的联系制度，同少先队互相派人参加活动，或共同组织联
欢会、晚会、座谈会等。只有团以上的青年组织，才有力量担负系统的去帮
助地方青年工作问题，如果普遍的提出要求，是难于实现的。
最后，要使这一工作得到真正的转变，就要求各级政治机关，各级政治
工作人员，尤以青年干部自身，要很好的去研究青年工
作，反对对青年工作的忽视与淡薄。这样，才会有创造性的发扬和在实
践中获得更大的效果。
注 释
［1］中央苏区一次战争到四次战争，指一九三○年十一月至一九三三年三
月，中央革命根据地第一、第二、第三、第四次反“围剿”期间。
［ 2］ CY，是共产主义青年团的英文缩写。
［3］五次战争时，指一九三三年九月至一九三四年十月，中央革命根据地
第五次反“围剿”期间。
［ 4］ 第二党，原指一九三一年一月中共六届四中全会后，罗章龙等成立
江苏省“第二省委”、“第二区委”、“第二工会党团”等组织，进行分裂
党的活动。一九三一年一月二十日，中共中央政治局通过决议，要求他们停
止小组织活动，改正错误，并决定撤销罗章龙等在全总党团的职务。但罗章
龙等不服从党的决定。二十七日，中共中央政治局通过决议，将罗章龙开除
出党。后来即将罗章龙等成立分裂党的组织称为第二党。此处则借用以指脱
离党的领导的错误倾向。
［5］到 CY 的取消，指一九三六年党把共产主义青年团改为青年救国联合
会，以适应抗日民族统一战线。
反对敌人“五次治强运动”与“新国民运动”的报告提纲①
（一九四二年九月）
一、什么是敌人的“五次治强运动”［1］？
敌人总的意图，是在巩固华北的占领地，完成对华北一切人力、物力、
财力的抢掠，准备与发动新的扩大的冒险战争，北进侵犯苏联，南下西进进
攻英美。“五次治强运动”的四大目标：
第一，击溃英美势力，建设“新华北”，完成总动员体制，适应战争的
需要。
第二，积极“剿共”，加强对我封锁，实行各县地方的“清剿”，破坏
我下层组织，推进据点，进行保甲“清剿”。
第三，确保农产，彻底封锁粮食，实行物价紧急对策，膨胀配给制，企
图更“圆满”地统制经济。
第四，“革新生活”，要中国老百姓有奴隶的勤劳奉仕［ 2］ 的精神，厉
行麻醉文化教育，夺取青年。
敌人总的企图是，要全部实现其殖民地化政策与战争掠夺政策。
二、什么是敌人的“东亚解放新国民运动”？
敌人在一、二、三、四次“治强运动”中，曾获得了一些成果。如通过
特务工作，对我进行破坏、威胁、诱降、收买无气节的分子，采取全面的“蚕
食”、摧毁、“扫荡”我根据地，实行“三光政策”，乘我麻痹疏忽，袭击
我后方机关及各种生产，捕杀我人员。敌人搞的这些活动，在政治上基本上
是失败了。它没有广大的中国者百姓的资助，相反的，却引起和增添了中国
老百姓对它的仇视，尤其掠夺残暴的行为，恰好成了它一切欺骗宣传的对照。
伪军、伪组织中大多数人，亦难忍受日军的虐待和凌辱，其内部亦常有利害
冲突。他们中间有很多人怀着“身在曹营心在汉”［3］的心理，以致替日军办
事不力等等。因此，敌人感觉到有想新的办法的必要，不得不在军事之外，
在政治上、思想上、文化上向我们进攻。在这些进攻中，敌人不惜装出进步
的面孔，唱出所谓“革新运动”，用“进步”与“革新”的好听名词，达到
进一步的奴化中国人民。所以在“四次治强运动”之后，又制造出所谓“东
亚解放新国民运动”，比过去更毒辣、更积极。
三、敌人实施“新国民运动”的三大原则：
第一，“官民上下合一”。要求调整伪组织机构，要有充分的新文化运
动的协助，首先以麻醉奴化青年为主，组织训练“反共自卫团队”。
第二，“知行合一”。要求谍报与破坏要更加相称，大量组织特务活动，
改善其欺骗宣传。
第三，“客观性主观性合一”。要求把“以华制华”、“以华灭华”的
办法更加灵活与巧妙的结合起来。
四、敌人实施“新国民运动”的六大纲要：
第一，“忠国家”。要中国老百姓背叛自己国家，出卖自己儿孙，永做
亡国奴才。
① 本文是罗荣桓在山东滨海地区召开的一次干部大会上的报告提纲。中共中央曾向各抗日根据地转发了这
个报告提纲。一九四二年十月二十二日，山东《大众日报》发表了这个报告提纲。同年十一月二十三日《解
放日报》延安版转载了这个报告提纲。
第二，“爱东亚”。要中国老百姓奉日本强盗为独占的统治者。
第三，“重道义”。要中国老百姓把日本强盗叫老子。
第四，“尚勤俭”。要中国老百姓变成吃草的牛马，一切财物都奉送日
本强盗。
第五，“负责任”。要中国老百姓忠实于日本强盗。
第六，“守纪律”。要中国老百姓不要反抗日本强盗，任其奸淫、抢掠。
敌人宣传“反共”，“要中国者百姓排除党派、阶级、职业、地位、私
利、偏见”，一切归于日本强盗。中国人民一切生命财产，都由日本强盗掌
握，大家都俯首贴耳地充当奴才。
五、敌人对我“扫荡”：
第一，敌人以展开对我抗日根据地的“扫荡”、“蚕食”，来推行“五
次治强运动”与“东亚解放新国民运动”。
第二，敌人已开始对我冀南、鲁西及晋察冀地区进行“扫荡”。
第三，敌人在滨海区的动作，先以谣言攻势来惊扰我，使我无从侦察其
真实情况，以致发生混乱与疏忽，并使我对其局部推进“蚕食”阴谋，不敢
放手予以打击。
第四，敌人“扫荡”利用季节，已成规律性。尤其为了推广其“五次治
强运动”与“新国民运动”更为必然。敌人虽然在战略上对我已改为政治进
攻为主，但军事“扫荡”仍然是它的前奏曲。
第五，敌人对我的“扫荡”是严重存在的，不能丝毫侥幸等待。
第六，我们要集中全力反对敌人的“五次治强运动”与“新国民运动”。
六、敌人必然要失败：
第一，敌人在政治上基本是处于劣势地位。因为敌人是异民族侵略者，
我则有普遍的抗日民主根据地，且实行了为广大群众所拥护的政策，这同敌
人的抢掠残暴行为对照，敌人显然是劣势。敌人内部矛盾，厌战反战，容易
接受我宣传。伪军、伪组织相互之间亦存在利害冲突，且与日军亦相矛盾，
加以日军今天在国际关系上，处于四面包围之中，希特勒的惨败更使日军处
于孤立。
第二，揭破敌人的一切欺骗宣传和阴谋。针对着敌人“五次治强运动”
和“新国民运动”的内容与表现形式，动员广大群众反对敌人的“五次治强
运动”与“新国民运动”。必须指出，敌人要把华北（山东当然包括在内）
变成它进行战争资源的掠夺地，把华北人民所有的生命财产全部拿去，充当
战争资本，以便北犯苏联及与同盟国反侵略阵线作战。敌人已经在华北拉走
了许多壮丁到东北与南洋去送死，今年还要拉走大批壮丁。敌人实行紧急物
价对策，美其名曰“安定民生”，实则以此推行它的配给制度。大小生意都
不许中国人做，整个财物都交给日本人来支配。粮食对策也是敌人掠夺与对
我封锁的另一种办法，要中国老百姓自己收的粮食都送到它所设立的公库中
去，颗粒无存的被搜括去充作它的军用和送到它本国去变卖。
第三，我们要加强边沿地区及接敌游击区的活动，到敌人占领区域去，
以小型游击队武装宣传，配合组织广大群众，深入日伪腹心，打击敌人特务
活动，瓦解伪组织、伪军，镇压与捕杀那些死心塌地的汉奸。我们要学习新
的斗争组织形式与斗争艺术，必须要有坚定的政治立场，光强调灵活的活动
方式是不够的，而且会犯错误的。
第四，动员根据地青年参加青抗先［4］。一切壮丁都加入到民兵中去，保
卫家乡。在边沿地区，实行乡村戒严，多采用隐蔽的侦察，清查户口，不要
随便留难来往行人及没收东西，否则会引起与接近敌占区群众的对立，这样
反而帮助了敌人，封锁了自己，分裂了自己。配合主力及一切地方武装，阻
止敌人推进据点，乘其立脚未稳，坚决快打快收；如敌脚既已立稳，则要迅
速采用分散游击，四面破袭敌人的交通，封锁敌人，对敌展开政治攻势，造
成克服据点的新的条件。
第五，加紧反对敌人秋季“扫荡”的准备工作，要把根据地内与边沿区、
接敌游击区的活动，密切的配合起来。我们要使敌人前进的“扫荡”与后继
的推进据点及扩大伪化运动脱节，使敌人前进的“扫荡”变为向后的收缩。
注 释
［1］“五次治强运动”，即日本侵略者进行的第五次治安强化运动。
［2］勤劳奉仕，指日本军国主义者在其占领区要求中国人民无代价地提供
劳动力。
［3］身在曹营心在汉，指罗贯中著《三国演义》第三十六回中徐庶离开刘
备进曹营的故事。
［4］青抗先，即青年抗日先锋队，是中国共产党领导下的群众性的青年抗
日救国组织。
克服在执行游击战中认识上的一些偏差①
（一九四二年十一月）
在敌人后方我们还是游击战，不可能过早地转为正规战。这是由于敌人
还强大，占领城市及交通运输线；而我们则愈益处于被分割、封锁之农村中，
装备亦极低下，弹药不易补充，虽然依靠人民建立了根据地，但仍是没有巩
固后方的作战，更无法解决技术上之贫困。尤因为敌人频繁残酷地进行“扫
荡”，摧毁洗劫我根据地，“蚕食”紧缩我根据地，使我们的人力、物力、
财力消耗损失大，机动回旋地区狭小。那么我们有什么可能过早地转为正规
战呢？如我们不从具体情况出发，而迷惑于曾有过、现在还有的某种战例，
妄自以为有了过早地转为正规战的可能，会造成有害的行为：当着胜利发生
拼命主义，遇到困难失掉信心。在我们对攻围寨战上，不是表现了这两方面
的倾向吗？夸大攻围寨某些成功，而认为是正规战的成功，遇到伤亡过大，
即灰心丧气。这是没有明了在敌人后方，我们还是游击战，游击战同样容许
我们有攻围寨战。把游击战与正规战的关系，只从片面孤立的一些现象上去
加以机械区别，或混淆起来，都不会得出正确结论的。
攻围寨战、运动战，在游击战中是存在的。首先由于我们游击
战的普遍积极活动，不仅是军事的，而且是政治的；不仅是军队的，而
且是人民的。我们就容易找到敌人弱点，暴露敌人弱点。制造敌人弱点；使
我们能从运动中打击敌人，乘着敌人立足未稳，防守松懈，攻破围寨也是完
全可能的。但这只限于局部的战斗。一般的方法是采取伏击、偷袭敌人，完
成于短促时间以内；或者还由于敌人兵力少，伸入我们占优势地区，一时又
增援来不及，而地形、群众条件均于我有利，我们可以使用一切方法，予以
歼灭；甚至包括阵地战、运动战的性质。如简易的坑道爆炸，强攻围寨，打
击援兵等，并不是不允许的。但不能算是完全的正规战，而是以游击战为前
提的。事实上这种战法，往往施之于伪军，及据守一般民间加修过的围寨为
多。而我们有些部队错认为有了对敌人的正规战、阵地战，这是不对的。师
在连队军事工作会议［1］上，是指正过了的。因为没有把攻围寨战一些成功方
面予以发扬，而是具体地引导大家学习游击战，使某些干部无原则地否定了
攻围寨战，抛弃攻围寨战，这对于我们当前反敌人蚕食，必须拔除及可能拔
除之据点，反丧失了勇气，这也是应该纠正的。
敌人更加残酷地进行“扫荡”，是配合它的“伪化治安”与“蚕食”政
策，而从远距离调集优势兵力，向我们四周伸入合击，奔袭我们指挥机关，
实行重叠的合围，并以林立的临时据点，占据我中心地区，“清剿”我中心
地区，再转移其主力打击我内外线互相策应之行动部队。因此，使我们一般
求得运动战的可能是更少了，而攻围寨战是大大增多了，并且成为必要了。
否则便无法制止和击退敌人“蚕食”政策，打击敌人“清剿”部署。制止和
击退敌人“蚕食”政策和打击敌人“清剿”部署又是有条件的：敌人大量使
用伪军，战斗力极弱，依靠一般民间加修过的围寨作为防守，亦不那样坚固；
同时伪军与日军及其自己内部均有利害冲突，在我们广泛展开政治攻势之
下，采取灵活游击战法，是能够获得攻围寨战的成功的，但必须避实乘虚，
扰强打弱，而更为重要的，还决定于我们游击战的普遍积极活动，不仅是军
事的，而且是政治的；不仅是军队的，而且是全人民的；大量牵制敌人，错
① 本文刊载于一九四二年十一月第一一五师政治部编《战士》月刊第八期。
乱敌人，折磨敌人；使敌人开始“扫荡”不易调集兵力，使敌人兵力不够分
布之弱点，更加暴露在我们面前。尤因为我们这一行动的成功，会给敌人找
不到或达不到合击、奔袭和合围的显著目标，束缚着敌人不敢夜间运动，这
对我们攻围寨战和击退敌人“蚕食”政策，打击敌人“清剿”部署，更有了
条件。敌人是无法以更多的兵力，投入每一地区或村落和到处筑垒坚固防守
的，甚至不可能保证其后方纵深内不遭受我们逆袭的打击。我们今天应该创
造出以飞行（飞行即突击）爆炸，配合着攻围寨战，这是游击战必须有的手
段。
游击战的普遍和积极活动，必须展开成为分散性、地方性和群众性的。
我们主力军，地方基干武装，都要有必要的分散地方化，扶助起大量民兵游
击小组，更应成为这一游击战组成的重大因素。因此，我们主力甚至地方基
干武装，在建设自己上，高度强调正规化，忽视对民兵游击小组的推动，这
对游击战一般指导方针是有害的。现在我们还不能过早地转为正规战，那末
又有什么可能希求高度的强调正规化？但我们并不反对主力在许可条件下要
有必要的与逐渐的提高正规化。而高度的强调正规，以至拒绝执行分散地方
化的任务，这是错误的。相反的，今天主力的正规化，应该在必要的分散地
方化过程中，表示自己有更坚强的组织性，及在统一集中指挥之下，有独立
自主的作战能力，特别善于各种游击战法，不仅在分散地方化上，能够完成
独立的战斗任务，而且要有更高度的灵活机动，不失时机的、自主的争取配
合作战，能够完成更大的、更艰巨的任务。如果没有这一水准的提高，我们
的正规化是经不起考验的。只讲求一些形式主义的东西，总嫌集中整训不够，
规模不大，模范不多，比赛项目太少，制度名目太简，又会有什么样的效果
呢？地方武装就是基干化，更带地方性分散性的，升级成为主力，一般的已
不是他们当前的任务，否则会走上在正规化上的平均主义，使地方基干武装
自身遭受损害，停滞壮大，即使是主力要有必要的正规化，相当集中使用力
量也不可能。
在敌人后方，我们是游击战，并且是愈益趋于分散性、地方性、群众性
的游击战。一切违背这一指导方针的东西，都要去掉。实行学习整顿三风的
精神来检讨我们军事问题，已成非常必要。
注 释
［1］连队军事工作会议，指一九四二年五月，第一一五师召开的连队军事
工作会议。会上统一了山东我军连队各种工作制度、规则、战术思想和操场
动作。
一九四二年的政治工作总结与一九四三年的政治工作任务①
（一九四三年一月）
第一部分一九四二年政治工作总结
一、敌后环境与政治工作的要求
（一）敌后斗争形势，使我们转入分散游击战争的阶段。前一发展的时
期已成为过去，因此，巩固自己力量，坚持自己阵地，渡过难关，准备反攻，
已成为我们当前总的任务。
（二）敌人更加普遍实施残酷的“扫荡”，厉行伪化治安，向我们推进
更加稠密的分割、封锁线，实行“蚕食”，紧缩我根据地。为摆脱敌人这种
压迫和束缚，必须争取自主行动，才会有巩固自己力量、坚持自己阵地之有
利条件。因此，我们也就不能不是分散游击战。
（三）分散游击战，就是部队要分散行动，而且是自主积极的，要求能
够独立自主的作战。但又要求不使自己孤立地暴露在敌人打击之下，就必须
进一步依靠群众及地方化。首先为照顾群众利益与坚持地方而斗争，这不仅
是军事的，而且是政治的、经济的、反特务的。军事上要使行动隐蔽灵活机
动，使敌人捉摸不到，防不胜�
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