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十大元帅军事文选合集:罗荣桓-第21部分
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围，某些干部中的整风，应走到这个阶段上来，因为有了一般的读文件与自
我反省，如果不改变方式的话，就不可能贯彻下去、坚持下去，对思想的启
发与改造，亦不会有更好的成就。
现在还有不少的人，对自己思想上存在的毛病，仍不敢公开，还不相信
党的宽大政策，或者畏怯同志们对他的小视，这是很不必要的顾虑。这由于
不懂得我们的党是以毛泽东同志为自己的首领，是以毛泽东思想为遵循的方
向，而改造着整个的党，这会有什么不敢相信的地方？怕人家小视的地方呢？
这是最好改造个人自己的时机了。
我们要把毛泽东同志的思想，作为斗争的武器，把实践这一思想看成是
最荣誉的事业。
纪念“七七”①
（一九四四年七月七日）
一九四一年至一九四二年，敌人普遍残酷地“扫荡”山东，并以其“蚕
食”的部署，伪化治安的猖獗，向我们各个根据地进行紧缩包围、封锁，或
深入我们各个根据地内部，分割成“清剿”的圈套，这给我们困难是严重的。
一九四二年下半年至一九四三年上半年，我们已由展开分散性、群众性
的游击战，配合着政治攻势，采取“敌进我进”的方针，不仅逐渐地打破了
敌人对我各个根据地的紧缩包围、封锁，而且迫使着敌人深入我们根据地内
部的某些分割线不能不后撤，这就改善
了我们的情况，保存了我们自己，在坚持斗争上，我们是胜利的。而某
些军队［1］曾企图帮助敌人，给我们双倍的打击，或者更大的损害我们，来补
救他们自己破产了的阴险计划，损失最大，失败最惨的，却是他们自己。这
种严重的惩罚，对他们说来是完全合理的、是必然的。他们的曲线抗战政策，
招致了对他们自己的瓦解分化，鼓励
了他们自己内部投敌情绪，他们的反动分裂倒退政策，亦只有促进他们
自己的崩溃。因此，在敌人以瓦解分化屈服投降为目的的打击下，更暴露出
他们存在的危机。因此，他们既不愿意全部的投降敌人，又不愿意放弃自己
的错误政策，与我们恢复合作，共同坚持敌
后抗战，那只有连窜带逃的跑到最安全的地区，到自己后方去的一条道
路了。山东省政府也就变成了流亡的一群，这是很惋惜的。
一九四三年至一九四四年“七七”，一周年的过程中，我们胜利地坚持
了对敌人的斗争，这亦由于世界局势有了更大的变化。反法西斯战争已居于
极大优势，如最近反法西斯同盟国在法国北部强大的登陆——第二战场的开
辟［2］，标志反法西斯战争最后决定胜利的阶段已经开始了，也标志希特勒德
国毁灭的开始。同时日寇亦在太平洋上遇到美军逐岛攻势的打击，在滇缅方
面遇到中英美联军的打击，尤其对美国强大海空军的出现，日寇更加不安起
来了，使他不能不预感其死亡之将至，力图在同盟国血战欧洲大陆的时机，
投机取巧，在我国恢复其挣扎性的攻势，以求在欧战结束前，解决中国问题，
确保大陆，增加我国与同盟国反攻的困难。因此，日寇在华北，也不能不采
取适当的部署，放弃某些次要的和孤立突出的点线，以减轻分散性的消耗。
避免分散性的打击——越来越重的打击。还有更为重要的目的，是使它自己
收缩力量，保有更多的机动兵力，已成为非常必要。否则，它到处薄弱，兵
力不够分配，也影响了它对适应主要方向作战之有机组成与配合，这就给了
我们乘势打破敌人“蚕食”的圈套，摧毁伪化治安，有了更有利的条件。
反敌人“蚕食”的斗争，我们取得了普遍的胜利，去年一年我们克服和
收复了八百多个日伪据点，八千个村庄，七万六千平方里的土地，解放人队
二百六十万以上。我们的清河、鲁南地区，己从极困难的之下，打开了局面。
我们的滨海、鲁中地区，有了一些新的发展。一般地说，根据地的面积，恢
复到一九四○年的状况。
我们是最勇敢的坚持了对敌人的斗争，无数次粉碎过敌人的“扫荡”，
打击过敌人的“拉网战术”，我们还有过对郯城、赣榆两个城市的占领，南
墙峪的浴血战，岱崮山上顽强击敌的威名，这都体现了我军不屈不挠的意志，
① 本文刊载于一九四四年七月七日中共山东分局机关报《大众日报》第六百九十期。
为民族解放与新民主主义支持的柱石作用；还由于人民武装与我军并肩作
战，是更巧妙的打击了敌人，创造了民兵英雄，发挥了人民在自卫战争中的
伟大力量。这是我们分散游击战最大的成功。
我们根据地有了更进一步的巩固，由于减租增资，群众得到某些生活上
的改善，各阶级、阶层亦更加团结，使我们在坚持对敌人斗争上的能力有了
大的发挥。今天根据地内部的人民，都在为着恢复连年战争的创伤，增加自
己的生产，谋取自己的福利，是一致的动员起来了，劳动热忱提高了。他们
正在采取劳力合作的互助组织形式，与武力更好的相结合起来，去开拓出自
己的新方向。他们不仅求得生产的增加，而且要保护着自己的生产，必须也
要共同地去打击敌人的抢掠，支持着战争的胜利，迎接反攻的到来。同时在
这里的军队，他们不仅不借自己在火线上的流血，还不惜自己同人民一块在
生产战线上的流汗。一九四三年中，军队解决了五千万元经费的自给，这不
过是他们参加生产中自己所得的一部分，在帮助人民的生产上，在开荒、开
盐田，两季耕种收割，都尽了人民子弟兵的义务。因此，在这里的军队与人
民建立了父子兄弟的关系，很自然地结成了武力与劳力的汇流，这是敌人最
感到我们打击的力量。
今天，我们在坚持对敌人的斗争上，有了更多的成就。就是由于我们执
行了党的十大政策，学习了党的领袖毛泽东同志的思想。如果没有这一方面
的进步，没有分局四年工作总结，没有很重视地执行党的十大政策，与反对
三风不正，是不可能作出现有成就的。但这种成就，在各个根据地，还是不
一致的。也就是说，我们各个根据地，对党的十大政策，与学习整风上，亦
存在不一致的程度。有的地区，因为强调了自己的特殊，放松了减租运动；
有的地区，对整风还只在整下头，而没有从领导者开始。一般地说来，根据
地基本地区的工作，与新收复地区的工作，还都做得不够，仍然落在对敌人
军事斗争的后面，个别地区，还更为严重地追赶不上去。减租与生产，虽然
有了成绩，但没有更多的把群众组织起来，而在领导工作上还存在很多的缺
点。我们的领导工作，还没有很普遍的深入，面
向着下层，面向着群众，面向着实际，从工作汇报与总结中，就可以看
到不少的同志，只是背诵着自己的数字，只是讲着自己的成绩，而还没有根
重视地去发现自己工作中的缺点，得出具体的经验，对下层工作中、群众运
动中、实际行动中表现出来的生动活泼的东西，没有加以发挥起来。还有对
中心工作的提出，与各种不同组织
任务的结合上，仍存在分离脱节的现象。还有今天，我们不仅要纠正下
层干部对群众运动的包办代替，而应首先要求自上而下地领导工作，不是越
级地去干涉工作，搞成一般的、经常的方式。总之，这一切的改正，是必要
的，是直接影响我们在斗争中的成就的。
反法西斯战争，已经到了新的阶段，欧洲决定的阶段。整个局势的这种
大改观，对我们抗战，对我们在敌人后方抗击，都带来了最大的喜信。必须
千百倍地努力，去完成我们必须准备的力量，迎接反攻的到来，还必须要求
我们更加警惕，不要因为整个局势这种大改观，而使自己放任起来，就产生
不顾周围环境的做法，这只会损害我们自己。我们仍然处在敌人后方，敌人
仍然是强大的，敌人对我们包围与我们反敌人包围，是基本存在的形势。尤
其当着盟国在欧洲大血战之际，敌人继续在我们正面战场发动挣扎性的攻势
［3］，以力求于欧洲战争结局前，解决中国问题，企图确保大陆。这就说明敌
人同时可能更残酷地“扫荡”华北包括山东，更严重地压迫着我们，因此，
我们的困难，并没有渡过去，还不会很快地渡过去，甚至在反攻胜利以前，
我们还会有更艰巨的斗争，这种情况不会是没有的，我们更应该充分地准备
自己，而不是满足于现有的一些成绩，夸张起来，自负起来，这只是一种很
幼稚的行动。我们当前要集中自己的力量，去从减租与生产中，把最大的群
众组织起来；强固劳力与武力的结合，树立普遍的自力与自卫之基础；并还
要大大地展开我们在新地区的工作，必须求得在一定的期间做出一定的成
绩，要把新地区变成同敌人斗争的新方向，这是我们在保证自
己渡过一切困难最基本的要求，只有做好了这些，我们才会胜利的永远
向前。
注 释
［1］某些军队，指国民党顽固派的军队。
［2］第二战场的开辟，指一九四四年六月六日，英、美军在强大海空军掩
护下，在法国西北部海岸诺曼底半岛登陆，进攻德军。时称欧洲大陆第二战
场的开辟。
［3］敌人继续在我们正面战场发动挣扎性的攻势，指当时正面战场正在进
行的豫湘桂战役。
答复毛泽东主席向各战略区电询的十个问题①
（一九四四年八月十二日）
泽东同志：午俭［1］电收到，兹答复十个问题：
甲、关于“三三制”：经过时事教育、整风反省，对上层党外人士一般
没有产生左右现象。他们主动起而响应，也有不少改造。山东政委会、参议
会、“抗协”以及一些专署的党外人士，在分局的坦白大会后，反省争论，
亦如党内，不轻易放过一个人隐瞒的历史问题及肮脏行为。因此，暴露不少，
但未发现内奸问题。鉴于党员整风反省后，工作焕然一新，很受感动，更见
大局前途光明。因此，一些动摇二者之间，足蹬两只船的打算，对我一贯有
成见的人均有反省、有改变。在减租减息斗争中，当听到个别过左之处，与
偏信上层地主一面之词，对下层党不满，如果上级稍一喊左，即藉此以反对
左走的人，经对地主反攻阴谋、摧残基本群众真象的揭露，并提倡机关走一
村、做一村，先从党内、群众团体内了解地主材料后，发动斗争，群众忽然
活跃起来，使他们亲自参加，于是改观。过去说破坏社会秩序，现在则说：
不发动基本群众，真还不行。
至于农村地主阶层，一般有四种态度：
其一，被群众斗争过的恶霸、地主及其走狗，以为民主政府不是他们的，
只望“晴天”（指国民党来），大约五六个村有一个。
其二，保持中立，或对穷人们眼红。
其三，认为斗争的对。以为他们不办好事的被斗，并不是都斗。
其四，有不少的地主，对于经过减租斗争后，以为过去不劳而食，是不
光荣的，现在改变了，要劳动纺线，甚至有的以为过去作事不对，对于一般
减租不满的地主，经过民主检查，要其加强生产，很受感动。
不过这些材料知道的还不普遍。农村地主上层怕斗争心理是不少的。不
满的心情在参加生产后似已稍减。
党外人士一般不满是民主作风问题、参议会领导问题。由于专署、县署
二级党团作用差，不善于领导参议会驻会委员会工作，所以形成驻委会有其
名无其实的现象，以致有些有职无权，县委运用一元化的方式有偏差，形成
包办命令，取消各组织的活动，形成党的机关，动员后长期分散工作，以致
引起党外人士不满。这种偏向尚未完全纠正。我们准备在减租减息完毕后，
即重新开展民主运动，同时，要求党员参议员在参议会起模范作用。现在是
党员被选参议员后即不负责任。对参议会的号召不积极，信件不复，是普遍
的现象。同时左的现象还存在，右的现象也有。有些为了“三三制”，不慎
重、不考察，随便植入不好的上层。各县参议员、政府委员，拉丁一些高利
贷者，甚至曾经是恶霸也进来了。这半年来因群众要求，也斗了一些，才发
动起群众。有些县区曾因参议会喊左了，就放松了减租减息。有些为了迁就
“三三制”，政府中党员骨干也不得参加委员会了，但仍作政府主要工作。
对于党外人士一些进步分子要求入党，因在整风中未批准，他们感觉党为了
“三三制”，叫他们当长期党外人士，自觉干了七八年，还入不上党，不情
① 本文是罗荣桓根据毛泽东一九四四年七月二十八日向各战略区电询的十个问题，与主持政府工作的黎王
分别起草并共同签署作的答复。毛泽东看了很高兴。于十二月二十五日批转华中、湖北参考，并给山东复
电说：“你们的路线是正确的。”
愿。敌占区人士来我根据地参观，看到官兵穿吃平等，纪律好，老百姓夜不
闭户，不见乞丐，群众生活好，东西便宜，一般印象良好，感觉我党非 成功
不可。
乙、关于减租：这一年中执行中央十一指示［2］，得到很多经验。现发现：
（一）过去两年减租工作不彻底，明减暗不减现象很多。滨海增资多、
减租少。由于包办代替作风，初期时涌进流氓，减租未发动多少群众。胶东、
鲁南、滨海地委以下干部，很多说租佃对自己的关系少，以致不去作深入调
查研究工作，搞一阵就算了。清河，冀鲁边，因环境关系现未进行，鲁中稍
好些。
（二）查减后，发现租佃关系是分散的。
（三）减息过去没有做，事实上有各种各样的实物高利贷，粮食有吃一
还四的（花生、饼、米子帐、双花帐都如此）。过去八年来未了结的利滚利、
利涨准折（折地亩房产等）最厉害。因物价变动，有利息形成百分之七百的。
分局去冬今春，抓紧这一问题。鲁中、滨海发动了不少群众，而且是十余村
庄联合斗争，对于开展工作很有利（有的是调解）。
（四）发现一些恶霸是典型封建主，过去仗势欺人，有怕杀的不少。有
些高利贷者，霸占公山、公地、族产，其中有些有政治问题，群众恨入骨髓。
在减祖减息中不斗倒他们，群众是不敢起来的。十个月来，在滨海打了不少，
群众说：这才翻身了，晴天了。
（五）地主反攻是多样的。抽地、“让地”、威胁、利诱、甚至派狗腿
子打入群众团体，掌握群众团体，全部或一二个部门，藉进步词句反对群众
领袖，组织反示威。击破地主这种反攻，主要建立农会，培养积极分子，分
化地主狗腿，使其在群众大会上进行良心检讨［3］ 最有效。
（六）干部几年来对群众路线不明确，方法不会。尤其地委、县委本身，
有的成员出身小资产阶级，群众观点不强，亦未经过群众工作锻炼，故有些
束手无策，形成单纯的党务工作。对上级指示一般的不去研究。因此，左的
右的经常摇摆。但较以前有些进步。
（七）估计现在全山东，减租完成了百分之五十到六十二。一年来，增
加新地区，村庄约一万个（游击区在内）。再度检查过去，也有区干部工作
不深入，群众一遇村干部是应付，或有问题则受欺骗。同时群众大多数尚未
组织起来。因此，分局已有七、八、九、十，四个月再度减租减息查减的指
示。基本根据地要求今年十月底完成。新地区年底明春仍是一个严重任务。
在这一期间，要与改造农会、发扬民主、改造村政权联系起来。
丙、关于军民关系：拥政爱民，较前进步。对群众观念，干部中从今年
开始有些具体认识，过去是抽象的、模糊的。连队大部反省自己不对。事后
注意实行十项公约，有些战士还订下计划。缺点是，对群众工作除经常帮助
房东家务劳动，宣传群众，训练民兵外，一般还不会组织群众，工作观念上
亦不够重视。县区武装纪律差。拥军优属今年有较大进步。拥军方面，良心
检讨大部地区进行了。宫南有百分之八十的村庄作了检讨，对主力认识提高
了一步。各村墙壁上都贴了拥军公约，通过讨论，举行了村民宣誓。因此，
对部队进行了热情慰劳，摊派现象在发动群众的村庄已减少，各地都在一二
月份进行了拥军教育。分局曾决定思想动员后，动员参军，充实主力。滨海
一个多月完成了六千余人参军，胶东三千余参军。归队：鲁中沂蒙区一个月
约一千余，渤海七八千，鲁南未做。参军者贫农约百分之八十以上，其中民
兵约占百分之六十左右。入伍后，要求打仗，学习努力，比过去均好。现在
主力一般充实了，滨海主力团自二千五百至三千人。部队群众观念增强了，
对地方工作认识亦由此提高了一步。指战员情绪由此更加高涨。地方党、群
众团体，认识减租减息后，支部力量增强了。对武装的认识教育还是不普遍、
不深入、不平衡。拥军中有些区村，注意动员群众慰劳肉食物品，多数区村
干部认识不够。
总之，以上三个政策，需要中央进一步号召全党开展群众路线，才能使
战后优势获得雄厚基础。
丁、关于大力整训部队：
（一）秋冬两季完成不可能。秋季反敌抢粮、反“扫荡”比春夏两季更
为紧张。到明年春季或夏季有完成的可能。
（二）我们正开各军区高级军事会议，整训部队是主要的内容，已完成
对连队工作与战术问题的总结，对敌顽统一作战方针的总结，还有对地方武
装与精简问题的总结。整训部队以中央指示作根据，再充实我们的一切计划。
（三）军事上存在单纯军事观点，狭隘的经验观点是比较普遍的。如军
事训练同政治工作结合不够，有些分离现象。如只承认自己一套是正确的，
不愿接受人家的经验，吸收新的东西。军事技术一般是很差的。从去年“八
一”起特别强调军事技术训练，由各军分区开办专门训练班，解决教练人员
缺乏的问题。已毕业一万六千二百五十九名，学习成绩仍不大。部队中大多
数战斗贾，包括干部在内，不懂射击，对刺杀信心不高，手榴弹消耗甚大，
杀伤敌人不多。现在正在召开战斗英雄大会，以动员练兵、练技术为中心。
（四）政治工作：开始纠正在部队中会议繁多、脱离战斗、生产与群众
的现象。后勤医院的政治工作没有力量。贪污浪费，不关心伤病员是普遍的。
还有一些主力兵团政治工作同军事工作分离，政治工作强调自己第一，把一
元化领导同军事指挥对立起来，实质上是知识分子同工农干部对立起来。胶
东比较严重。
戊、民兵工作：
（一）民兵估计由现在的二十万到达五十万可能做到。深入减租减息的
群众运动还不普遍，在基本地区还有大的空隙。做好减租减息的地区民兵发
展就快，现在边沿区扩大了，新区人口增加了三百万。清河平原对民兵还没
有弄好。
（二）地雷战在胶东很普遍，去年起已制造六万个地雷，其次是鲁中，
滨海亦有发展，现在在山地制造石雷是很便当的。此外，多用手榴弹，在根
据地内对付敌人“扫荡”，到处使用，男女老少都可用。地雷战同麻雀战［4］
配合起来，效力更大；但必须防止炸伤来往人
员。
（三）民兵战斗与生产结合还缺乏具体经验。在边沿区民兵成立村联防，
替换防卫与生产，把变工队［5］与民兵小组结合起来。民兵到敌占区走私，发
展合作社。而中心地区民兵战斗少，锻炼也少，生产是主要的。
（四）民兵在边缘区完全无战斗能力。中心区组织不健全。一般经过两
期整训。个别的有民兵对抗民兵，民兵对抗区中队，包庇走私，自己走私，
随便去干涉农村男女关系，捆绑人，分化农会，受破坏分子、地主狗腿子利
用。在打开据点时纪律很坏。支部与分区对民兵领导很差。还有民兵火药消
耗量很大，在战斗多的地�
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