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陈毅军事文选-第17部分
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击，这是必然的道理。
3．水上渔民船夫及靠岸的居民工作，是我们水上游击和坚持的基本条
件。特别渔民船夫，他们识水性，是水上地形的向导，是我们的教师。我们
要在维护他们的切身利益上，与他们合作，取得他们的帮助。
4．教导我们全体指战员学会游泳，学会撑船。在团营部队，登记有这样
专门技术的人，平时组织部队进行演习，一回生，二回熟，便不致临时仓皇
失措。
5．指挥几十只民船，载着部队，无论行军作战，指挥员的船只应放在先
头，即前卫之后，本队之前。至少河的一岸，应有陆上掩护部队，有较远的
了望设置。遇着紧急情况，舍舟登陆，切忌慌乱，否则会自行淹毙。
6．研制水雷以阻止敌之汽艇，研究阻塞河道、开坝、打坝等以阻敌之运
输。对有关居民水利的堤岸和坝口，不应无条件进行破坏或阻塞。
7．船夫及船只均按民兵编制进行编组，并进行专门政治工作，使他们受
相当军事训练，才能达到与我军动作协同。
8．辎重行李船只应有专门部队掩护，控制在与战斗部队比较远的距离。
情况未定不轻易令其前进或后退。
9．河川分岔处，应派人坐守，指示进退方向。
10．水上活动部队，任何时候均应掌握船只，掌握桥梁及自备渡河器材。
11．部队使用船只，应特别爱惜。船夫与战斗员住所分开，一个靠左，一
个靠右。船只上应设置必要的步兵掩体，便利抵抗和防卫。
四、对敌伪配合作战的对策
1．华中敌伪配合作战是经常现象，这是我们应该研究的问题。敌寇加上
集团伪军配合，如李长江、杨仲华等部，证明敌寇的力量变化。他利用伪军
取得许多便利，去制造适合于侵略者的社会基础。敌无伪军帮助，敌寇只是
一个外国人，异常孤立，有伪军做前导时，则军事政治作用均起了变化。帝
国主义对殖民地、半殖民地的统治，不仅假手于当地反动的大地主大资产阶
级，而且常常假手于流氓成分，差不多在侵略初期几乎成一种规律。因此在
政治上我们应懂得扩大敌伪矛盾，争取伪军，改造流氓，纠正对敌伪配合的
轻视的情绪。
2．在军政作用上，固然有因敌伪配合而敌力加强的一面，但同时也有因
敌伪配合而更暴露敌方弱点，便于我打击的另一面。比如敌伪互相猜忌，民
族仇恨在伪军部队中并不能完全混灭，刺激爆发之机会异常之多。军事上敌
伪驻扎均隔着相当距离，彼此应援很差，作战部署上，敌伪配合是极困难的。
伪军战斗力弱，便于突击。伪军方面的崩溃常影响敌方全盘战局。把敌伪配
合的进攻，给以各个击破，或分段截击，是我们对敌伪混成部队作战的有效
战法。某些部队经常只打伪军的办法，增加了伪军流氓性的仇恨心理，逼其
专心致志替敌服务，这是不妥当的。首先应制服敌人，打击敌人，以慑服伪
军。同时又要争取并打击伪军，以孤立敌寇。两者应适当地配合处理之。五、
反“扫荡”中的部队配合与地区配合问题
1．反“扫荡”中部队间的配合，党政军民的配合，属于各战略单位的部
署和计划，其重点在协同动作。这是每个战略单位应经常留心的事。但敌人
的“扫荡”常带突然性，常有使我准备不及的事情发生。敌人早出晚归，或
声东击西，如此类临时“扫荡”，则对我危险不大。此时需要的部队间之配
合，完全靠各部队首长的机断，来不及等待上级命令。一般原则是应认清敌
情，于敌突然前进时，予以可能的阻止，而我军比较大的反袭则应放在反“扫
荡”的末期。
2．如果敌之“扫荡”不是临时的，而是大规模的，比较持久的，“扫荡”
范围包括到某一整个地区，则不仅需要该地区部队间的战术协同，还要靠毗
邻地区的较大规模的战略协同。比如去年敌寇大举“扫荡”晋察冀，我一二
九师出动援助，获得改变甚至停止敌寇“扫荡”的伟大效果，便是好例。去
秋苏北“扫荡”，敌寇北进攻陷盐城、阜宁，我在甫发动反攻，迫使敌寇南
调。当敌寇南调，我北面发动追蹑，使敌寇首尾不能相顾，使我由被动转为
主动，收着挽救战局的伟大效果。事实上去岁敌七月初开始在苏南“清乡”，
七月下旬即在苏北发动“扫荡”，“扫荡”范围包括了整个苏南、苏中及苏
北之一部。对付这样大规模的进攻，便提出我军两个地区以上的战略协同问
题。敌寇惯伎，常于大江南北互相抽调兵力，故我军应乘间蹈隙，以迎击敌
人。在敌“扫荡”地区以避免决战为主。敌兵力抽空地区，则应有较大之突
击。敌前进之际，予敌以骚扰。敌退去，予敌以突击。敌之翼侧及归路则派
得力部队挺进，予以打击。包括几个地区以上的配合，才能发挥我军伟大的
力量。这要依靠我各战略单位首长有照顾华中全局的战略头脑。熟悉具体实
在的情况，勇于驰援和互救，才能补救我各根据地分散不完整的弱点。
3．今后华中情况，说明对敌运动战的可能性不大，一般的作战应采取分
散作战的方式。但运动战的准备仍不可少。在敌人疯狂“扫荡”之际，予敌
以大的打击，是巩固根据地，坚持抗战的必要条件，这也是要清楚认识的。
六、民兵战术问题 1．人民的抗日武装斗争有两种形式：一种是配合主力
担任各种战时勤务，如担架、运输、警戒、侦察工作；一种是直接拿武器反
抗敌伪“扫荡”。凡主力到达或有主力驻扎才开辟工作之地，人民参战的表
现属于前者。凡在主力未到达之前，由地方党部开辟工作，或主力转移之际，
人民即独立地自动地拿武器进行战斗，是属于后者。不断的农民暴动，反抗
暴政，是中国社会几千年来历史的特点。这样使中国人有了武装斗争的传统
和实战经验，我们应以研究学习的态度，去发掘这些经验和教训。我们应根
据人民保卫乡土的革命热情，根据敌伪进攻情况，帮助人民能单独地进行自
卫。不拒绝任何古旧的战斗方式，只要他能打击敌人。不拒绝使用任何旧式
武器，只要他能实行自卫。我们有这种态度，必然能发挥华中人民武装抗日
自卫的伟大力量。过去在淮海区，在淮南，在路西、路东，在苏南、苏中，
以及在盐城沦陷后的盐城地区，先后均有无数人民游击歼敌的光荣前例，我
们应该加以研究总结。一般说来，现在还未得到普遍发扬，这是战术上的新
园地，急待我们去耕种和动用。
2．淮海区人民在抗日防匪自卫战中，采取坚守围寨，以外壕地道及铁丝
网做防御物，以土炮土枪配合钢枪手溜弹做防御火器，用土泥改装房屋，以
防止敌人的火攻，房屋内外布置暗藏地道，以备固守无望时，便于自己夜间
退出战斗，同时又配合着各乡各村的外围游击的驰援和互救。这是顽强的地
道围寨战术的最好发明。津浦路东，来安、嘉山及其他某些地区边区人民的
武装斗争，对敌伪采取顽强的自卫游击，背靠我中心区，向敌伪区进击，逐
步前进，灵活回旋，终于使敌伪军不敢轻易下乡，陷于完全的防守地位，而
我方则取得了巩固和发展边区的胜利。这是属于人民游击进攻的最好例子。
在苏中、苏南及盐城地区，人民武装以个别袭击及群众集团围攻的力量，不
断予下乡敌寇以打击，不断予镇市上的汉奸首领及敌酋以击杀，这是人民义
愤和反抗最直接的表示，同时也是使敌寇方面不可能防范的最好战术。津浦
路西定远凤怀一带［5］，有四万至五万人民武装参加自卫战斗，使一切进攻抗
日民主根据地的恶势力，受着不断打击，予我主力军以极大帮助。这是人民
参战工作、人民独立防卫工作的范例。
3．中国革命几十年来的历史指出人民武装斗争方式的多样性和复杂性，
除那种大规模的革命战争方式，不属于本题的范围，可以不讲外，一般可大
略指出有下列十余种：（1）麻雀阵。（2）回旋打圈。（3）地雷战术。（4）
化零为整，化整为零，零整互化。（5）狙击战术。（6）空舍清野。（7）布
毒断绝粮食水源。（8）破坏桥梁道路，阻塞河道，改造地形。（9）埋伏袭
击。（10）截尾子，捉落伍人员。（11）摸哨。（12）群众混战和围袭。（13）
诱敌深入，待机袭击。（14）围寨和地道斗争。以上等办法是从人民单个的
反抗到有组织的反抗，一直到广大群众的地方起义和暴动，这中间有广大群
众的雄伟的创造力量。在华中地区，我党政军民应从这方面去研究，去组织，
去创造，去发挥。这不仅可以配合主力作战，而且可以在斗争中创造新的主
力，担任伟大的战斗任务。我们今天的各个主力部队，差不多都经过这样的
锻炼过程，是我们不应该忘记的。
七、应付夹击与反磨擦的自卫战斗问题
1．在十年内战中，我军有充分的反“围剿”的经验。今天的敌后斗争，
基本上是以反“扫荡”对付敌之“扫荡”。十年内战史是一部反“围剿”的
历史，几年抗战史是一部反“扫荡”的历史。过去的反“围剿”与现在的反
“扫荡”，两相比较，有许多地方相同，也有许多不相同，其中一个最特殊
的东西就是现在的应付夹击的问题。此地夹击不是敌伪分兵向我包围夹攻的
意义，而是指敌、顽对我的夹击而言，我们应分别两种情况：
第一种情况，即敌顽双方订定共同对我之作战计划。在大地主大资产阶
级未全部投降敌寇之前，此种夹击是不可能的。如其公然投降，则等于一般
敌伪对我之进攻，更无所谓夹击了。
第二种情况，是敌向我“扫荡”，顽方不顾大义，出兵击我侧背，企图
收渔人之利。或者是顽方向我进攻，我进行不得已的自卫，敌方出兵对我，
企图讨便宜。此种夹击形势则经常存在，也是抗战时期最不同于内战时期的
地方。这种夹击仅系政治上三角斗争的一种规定。在战役战术上的战场夹击，
严格说来并不存在，但在战略上我们则应随时照顾此种夹击情形。
2．我们几年来有如下的例子：一九四○年夏天，苏南友军某部向我进攻，
敌寇出动击我侧背，事实上陷我于夹击的危险情况。因我方早有准备，明白
情况，在同一早晨敌顽向我南北夹击时，我早一小时从夹击中间安全走脱，
结果变成敌顽双方剧战，这是一种偶然涌现的局面。我方因应付得宜而出险，
予进攻的双方以痛楚的教训。一九四一年春皖南事变，顽方向我进攻，我失
败，敌寇出兵截击我突围部队，使我大受损失。这是由于我方事先仅只畏惧
夹击，不懂得利用敌顽间隙处，以遂行自己的战略转移，企图逃避夹击，而
走入顽方包围中。这种错误的军事方针，使自己遭受惨败。一九四一年秋季，
苏北反“扫荡”时，敌占东沟，我留守益林。韩德勤以六团之众进至管计沟
附近。敌我相距七里，顽我相距十里，我处在敌顽中间。因我坚决抗敌，逼
敌撤退，顽方见无利可图，亦自怯引退。一九四○年黄桥战斗，李守维大军
向我进攻，兵临城下，泰兴敌寇亦以数百人驰至黄桥西关十五里处，见我有
备，又因当天见李之覆灭，敌亦引退。一九四一年夏，某方大举向我进攻，
我在淮上应战，宿县敌寇即出兵击我侧背，我两面应战而致失败。这些例子
说明华中抗战的特点是：要求我军在作战部署上，应有两面作战、不怕夹击
的本领。要求我军应学习应付夹击和具备应付夹击的战斗精神。其指导原则
是抓住主要方面，把其他方面视为次要。当我们在主要方面取得胜利时，即
有了全局的胜利。切忌东张西望，进退失据，顾此失彼，造成全盘的失败。
最后，我们对友军一律以民族大义争取其共同抗战。我们应向附近友军
号召共同分担抗战任务，互相援救。当敌伪向友方进攻，我们绝不乘人之危，
且自动加以援助。当我们与友军共同配合抗战，分担抗战任务时，在总的战
斗任务之下，我们独任一面；如若混合担任一面是不适宜的。当敌伪向我进
攻，我们不拒绝友军的援助，但绝不期待友军的援助。
全军任何指挥员，均不得擅自向友军挑衅，应严格遵守党中央的团结友
军共同抗战的政策。当某部友军不顾大义向我军进攻时，我军应用各种有效
办法去促其觉悟，使其翻然改图。只有在他们毫不觉悟仍然进逼时，我们才
站在坚持抗战保持抗战实力的立场进行严肃的自卫，直到停止其进攻为止。
一到其反共进攻被打破，我军应不咎既往仍本一贯的团结政策，力求再度合
作，言归于好，这样去表示我党我军主张团结、主张抗战的光明正大的态度。
这种办法，是谦逊的，但绝不是示弱，而是维护民族抗战利益的最严正负责
的手段，全军同志应共同遵守这一原则，任何反共进攻都会失败的。
八、梅花战术问题（略）
注释
［1］民国二十七年，即公元一九三八年。
［2］江渭清，当时任新四军第六师第十八旅旅长。
［3］李士群，浙江遂昌人，曾加入中国共产党，后叛变，一九三八年投敌，力日
本在上海收集情报，后投靠汪精卫组织特工总部，官至伪警政部长。一九四一年五
月任伪“清乡”委员会秘书长，后任伪调查统计部部长，伪江苏省主席兼保安司令，
一九四三年九月六日被日本宪兵毒死。
［4］汪精卫、周佛海、陈公博、陈壁君，均投降日本的大汗奸，当时依次为伪中
华民国国民政府代主席兼行政院长，伪财政部部长兼警政部部长，伪立法院院长、
政治训练部部长兼伪上海特别市市长及“清乡”委员会副委员长，陈壁君是汪精卫
的妻子，伪国民政府中央政治委员会委员。
［5］定远凤怀一带，指安徽省定远县、凤阳县、怀远县一带。
我们应采取的战略战术方针①
（一九四二年二月二十三日）
我们的战略总方针，是统一意志之下的独立自主的游击战争。
目前我们的组织战役和部署战斗的指导原则，仍是以游击战为主，运动
战为辅。换句话说，基本上是游击战，不放松有利条件之下的运动战。
我们的战斗方式则强调近战、夜间战、白刃战、袭击战、埋伏战等。这
是我们主要的战斗手段。一切战斗动作，均围绕着此一中心。
对运动战、游击战、阵地战三种战法，我军均应学习和研究。在主力部
队应该能全盘掌握，在地方部队与民兵应该特别强调游击战。我军不拒绝采
用任何战斗方式，而且应做到能使用和掌握所有战斗方式。从分散的游击战，
到集团的大规模的运动战，到持久的城寨战，均应列在我军研究训练和试用
的范围内。
几年来的经验证明：打击敌寇的胜利，均依靠广泛的游击战，辅以必要
的运动战。对克服反共逆流的进攻，均依靠强有力的运动战，辅以广泛的游
击战及必要的阵地战。对匪伪交通施行破坏战。对敌伪推进据点施行阻击争
夺战。对潜伏抗日民主根据地内的土匪和危害分子施行清剿战。对近代新式
的高、重、热诸种兵器应努力研究，设法逐渐添加，以改良自己的装备。对
旧式的短、轻、冷诸种近乎原始的兵器，则仍不拒绝采用。敌后的复杂的战
局，使我们不能不采取又简单又复杂的战法。积蓄力量，强大自己，经常保
持自己编制和装备，保持自己的有生力量，积聚有生力量以待有利时机。以
上就是我们应采取的整套的军事方针。
对于这一整套的军事方针，德国防大学生、日本士官学生必鄙薄我们为
简单固陋，不懂得世界战争原则。黄埔、保定军官必讥笑我们为乌合之众，
不符合中国的正规战术。他们必共同预言我们不能战胜拥有近代高度技术的
敌人。一个熟读苏联战术的教条主义者，必根据其满腹教条，斥我们为庸俗，
为狭隘经验，不能登诸世界战争的大雅之堂。
这一片喧嚷声，在于不懂得中国革命战争的特殊规律，不懂得在今天敌
后的战争的特殊规律。我们应该承认和学习世界战争原则，但不能拿来同中
国战争原则等量齐观。我们应该承认和学习世界革命战争原则，但不能拿来
同中国革命战争原则等量齐观。我们应该承认和学习中国革命战争一般原
则，但不能对敌后战争的环境毫无研究毫无出入去照抄硬套。一般战争与革
命战争在原则上具有其同为战争的同一性，可也有其差别性。一般革命战争
与中国革命战争在原则上具有同为革命战争的同一性，可也具有其本身特点
的差别性。一般中国革命战争的原则，无疑义的是我们今天抗战军事原则的
指导理论，可是运用到当前的敌后环境，又要因我、敌、地形、任务之不同，
要求灵活变动，不能划地以自限。教条主义者多半只抓住了战争的同一性方
面，故于实践不仅无用且要打败仗，我们十多年来曾经吃过亏的，如果真有
所谓狭隘经验的话，则这个狭隘经验应该严格限制在那一类仅固执自己局部
经验坐井观天的人，凡主张认识同一性又认识差别性，主张理论与实践联系，
主张以世界革命理论指导实践，又主张从中国革命实践中洗练上升成为一般
① 这是陈毅在中共中央华中局第一次扩大会议上所作的军事报告《论军事建设》的第三部分。曾在一九四
二年七月新四军出版的《军事建设》杂志创刊号上发表。
革命理论的人，那就不是狭隘经验，而正是马列主义在中国的创造和发展，
则教条主义者无反对的权利。世界战争原理是从解决两个势均力敌互有长短
的国家间的战争问题出发的，故与我们革命战争任务中以弱敌强的斗争长期
性根本不同。世界革命战争的原理，如马列主义的关于无产阶级革命战争的
科学加上在苏联的伟大实践、无疑问可以作为中国革命战争实践的指导，可
供中国革命的采取和参考。但“大匠能以人以规矩，不能使人巧”，这就是
说从理论到实践是一个极艰苦的创造过程，不是背书本，抄条文，画符退鬼
那样轻便的事情呵。
中国是一个半殖民地半封建的社会。“九？一八”以来又从半殖民地的
地位向全殖民地的地位前进了一步。这一特点决定了中国革命战争长期处在
以弱敌强、以被动对主动的不利状况中。一切战略、战术的课题，离不开解
决此一基本问题。要从一切战争原理中学乖弄巧来解决此一不利形势，绝不
是说一切原理中业已具体的替我们订有便宜办法，可以一索即得。拿今天敌
后环境来说，敌比我强，我之强处仅依靠政治上的真理与人民的帮助。我处
在敌之包围中，主动权长期掌握在敌人手上，我们长期处在被动地位。以弱
敌强，以被动对主动，以分散对集中，不仅在书本上没有人替我们预备了锦
囊妙计，即过去十年战争也没有样样相同可以完全重复的致胜的旧经验。毛
泽东同志天才的著作《论持久战》，替我们指示了以弱敌强、转被动为主动、
以分散对集中的正确路线。这是得力于二十年来的中国革命实践，得力于对
世界战争及世界革命战争理论的研究，更得力于中国革命战争的实践与世界
战争及世界革命战争原理的统一的理解，业已把中国革命战争规律中最本质
的东西揭发了出来，我们应仔细研究的。我们已驳斥了党外的意见，但在我
们党的军队内部是不是都无异议呢？我们以为是存在不同的意见，至少说在
执行上、了解上的偏见则异常之多。我们来研究一下，究竟有哪些偏向呢？
第一种偏向是不了解统一的战略意志的领导对今天敌后环境分散作战的
重要性，常常拿地方的特殊情况与上级的战略指导对立，或者强调游击战争
应该独立自主的一面，来削弱上级的集中领导。比如在整个发展方向上这是
全军应该统一的问题，可是过去在某一时期某几个部队中确存在着全军向北
而他偏要向南，全党东进而他偏要西进的现象，这就是破坏了全党全军的战
略意志应有的统一。意志不统一必造成行动的不统一，行动�
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