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李光耀论中国与世界-第5部分

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  印度的规章制度错综复杂,官僚主义极其严重,令人感觉如坠雾中,看不到出路何在。
  印度可能需要花三五年的时间改善基础设施,否则印度就会在全球经济洗牌中输掉。
  印度必须效仿中国高效的办事方式。中国以高效的方式建立了覆盖面广的通信基础设施与交通基础设施、电厂以及水厂,并实施了很多行之有效的政策,其制造业吸引了巨额的外国直接投资,创造了较多的就业机会,经济增长效率较高。印度辉煌的增长主要集中在信息技术服务产业,而这个产业创造的就业机会有限。
  如果印度的基础设施得到完善,投资将随之而来,印度很快会赶上来。印度需要的是一个更加自由的体制,这会吸引更多的外国企业。这样,印度市场就能达到国际企业的竞争水平。
  印度不同的城市之间缺乏快速连通性……一旦印度的公路、港口、铁路等基础设施到位并削减繁文缛节,它不仅能在信息技术产业创造就业机会,还能在制造业和其他一切产业全面促进就业。工作机会越来越多,整个国家将焕然一新。
  要创造就业机会,改革的重点必须放在制造业上。这需要印度改变劳动法,允许雇主在不需要那么多雇员时裁员,同时需要精简法律程序,降低财政赤字,消除官僚作风,最重要的是完善基础设施。
  印度不能仅仅凭借服务业就成长为一个经济大国。自工业革命以来,没有任何一个国家在成为工业强国之前就变成了经济大国。
  中印两国都饱受腐败问题的困扰,但印度官僚主义的繁文缛节比中国更严重,对效率的削弱性更强。
  印度首先需要削减繁文缛节,其次需要为私营部门的增长提供更大的动力,再次需要解决基础设施落后带来的挑战,最后需要实现外国直接投资规则的自由化。
 



第11章 令人窒息的国家:印度的未来 (2)


  目前,虽然印度开始了自由化进程、国有企业私有化,却不允许雇主解雇员工。这样一来,企业如何实现盈利?如何扩大生产规模?如何提高生产效率?如何改变用人标准?
  印度受教育人口的比例较低,长远来看,这是一个弱势。印度顶级人才紧缺,大批的工程师和大学毕业生并不具备不断变化的经济形势所需要的技能,因此仍然找不到工作……印度的同代人中,需要超过一半的人完成小学教育,否则印度就会遭受严重损失。
  印度领导人从尼赫鲁和他那一代人开始就一直痴迷于苏联快速的增长和工业化。当然,这也是那个时代的英国经济学家所推崇的模式,即资本积累率高、密集上马大型项目、大力发展钢铁事业、制造农业机械。做了这些之后,你就能发展……他们相信这些……当辛格在 1991和 1992年开始搞改革时,印度已经丧失了 40年的发展机遇。要知道,辛格本人也曾是一位计划经济的拥护者。现在,印度面临着打破一切垄断的问题,而印度的工会是大型国有企业的重要组成部分,是不希望企业私有化的,因为如果你要高效率地经营这些企业,必须裁掉 2/3或 1/2的工人。
  印度的历史使其对外国投资持怀疑态度,在发展经济的问题上偏向采取内向型政策,注重依赖国内要素。但在一个各国相互依存、技术发展迅猛的世界上,一味依靠自身力量是行不通的……印度的历史给其带来的第二个遗产就是过于注重公平分配……在早期发展阶段,要把发展成果分配出去,就会降低资本积累,而资本积累是实现进一步增长所必需的。财富来自企业家精神,而企业家精神就意味着敢于冒险……要改善贫困人口的生活环境,唯一的方法就是先把蛋糕做大。过于注重收入均等化不利于激励那些有才华的、勤勉的人力争上游,不利于激励他们努力提升竞争力。
  印度选民缺乏经济方面的教育,这就使得印度领导人易于推行民粹主义的经济政策,进而扰乱了印度的自由化进程。国家利益常常让位于某些利益集团的特殊利益,很多急需的改革因利益集团的反对而陷入停滞。民粹主义的氛围下尤其盛行特殊利益。在过去 20年间,印度实行了多种政策以提供价格低廉的食品、免费的电力以及补贴贷款……它们给整个经济造成了沉重的负担……福利与民粹主义的区别逐渐模糊。
  新加坡有三所印度人的学校,他们还要开更多,被我拒绝了。你要么上新加坡学校,要么回印度,因为即便他们(印度人)留下来成为新加坡的永久居民并服务新加坡,他们也不乐于融入新加坡,原因就在于他们接受的教育都是以印度文化为导向的……这些学校的教材都是以印度为导向的,学的知识都是印度式的,培养的情操以及其他一切都是印度式的。这就是问题所在。
  刚刚独立之际,印度有很多一流的大学。如今,除了屈指可数的几所顶尖大学(比如印度理工学院和印度管理学院)依然能在世界顶级大学排行榜上占据一席之地,其他学校都无法维持高水准。在政治压力下,印度大学根据学生的种姓或学生与议会成员的关系确定录取配额。
  在今后 10年中,印度经济前景与中国相比如何?不能把印度和中国相提并论,它们是不同的国家。这是否意味着印度是一个无足轻重的角色呢?不!印度的角色比东南亚国家联盟所有成员国的集体角色还重要!
  中印两国的制度不具有可比性……中国的国内生产总值是印度的 3。5倍。印度的增长率是中国的 2/3。但印度是个大国,在印度洋地区是一股起到平衡作用的力量。
  印度的经济总量能增长到中国的 60%~70%……根据目前的预测,其规模不会更大了。但即便经济总量只有中国的 60%~70%,印度的人口总数到 2050年将超过中国人口总数,加在一起也是相当可观了,而且印度社会顶层有一些非常有能力的人才。
  然而,为什么中国的和平崛起会引发其他国家的担忧,而印度的发展则不会呢?是因为印度是一个存在多种政治力量的西方式民主国家、形成了一个内部相互制衡的体系吗?很有可能是这样,尤其是印度政府往往是由一二十个政党组成的联合政府……印度有能力以更好的方式在其国境之外更远的地方投射军事力量,但其他国家并不担心印度有侵略意图……当前,印度并不像中国那样对国际秩序构成挑战,而且在其基础设施达到一流国家的标准以及进一步推进经济自由化之前也不会构成这样的挑战。其实,美国、欧盟与日本之所以会支持印度,是因为它们想要一个更加平衡的世界,在这个世界上印度能与中国分庭抗礼……如果印度遥遥领先于中国会出现什么情况呢?到时美国和欧洲会支持中国吗?我对此表示怀疑。美欧对中国的发展依然有恐惧症,且不说它们对中国政府实行出版物审查制度强烈反感,仅仅是对某些政治事件的记忆就加强了它们这种恐惧。
  中国的注意力集中在美国身上,只是希望与印度保持距离。
  我不确定印度是否想从中国日益壮大的中产阶级的消费需求中分得一杯羹,因为印度害怕同中国竞争。中国曾向印度提出一个自由贸易协定,但印度没有答应,因为如果印度同意了,中国商品就会进入印度,同印度本国商品竞争。
  只要存在自由市场的讨价还价,印度就必须学会出价比中国更高。中印两国不会打响战争。中国有冒险精神,比如,中国到了尼日尔,中国愿意拿自己的钱和劳动力冒险,依然认为这样做是有价值的。中国到了安哥拉和苏丹,中国还想同伊朗合作,中国正在和中亚的共和国交朋友。中国想要一个从哈萨克斯坦到中国的数千公里长的输油管线,而且乐于修建这样一条管线。这就是自由市场的竞争。我认为这并不是说“如果你同意把东西卖给印度,我就会打败你”,而是“无论印度卖给你什么,我会提供给你更多”。中国将根据规则出牌,而且坚信胜券在握。
  印度的民主模式对亚洲其他国家的意义有多大?
  如果印度比中国取得的成就更大,那么意义就很大了,但实际并非如此。
  导致经济状况较差的政治体制终将被抛弃,取而代之的将是有助于提高效率的政治体制。
  民主不应该被用作惰性的挡箭牌。实行威权主义的政府把经济搞得一塌糊涂的例子很多,民主国家经济发展成就斐然的例子也很多。无论一个国家是搞民主治理还是搞威权统治,真正的问题在于该国的政治体制能否在促进经济增长、为所有人创造就业的政策上达成共识,能否确保得到基本完整的、一以贯之的落实。
  虽然在早期发展阶段,中国较为迅速地推行改革,占据了一定的优势,但长远来看,印度可能凭借民主与法治体制占有优势。
  如果中国的政治架构不进行调整以适应高增长率引发的社会变化,那么印度就会占据优势,因为从长远来看,印度的政治体制更加灵活。
  在亚洲,印度会成为中国的战略性对抗力量吗?
  我希望印度尽早崛起为世界政治中的一个经济大国,其中也有出于自身利益的考虑。如果印度无法崛起,那么亚洲将会湮没。
  “李光耀强调了印度在这个地区存在的必要性,这种存在可以以多边安全机制的形式出现,也可以提出亚洲版的门罗主义,以阻止亚洲地区可能出现的侵略行为。他说选择印度作为中国的对抗性力量比较理想,因为印度的外交政策一直建立在平等基础上,而不是建立在强权关系上。他为印度设想的角色是亚洲的‘守卫者’,他敦促印度更加积极地关注东南亚小国的安全、政治稳定与经济发展。 ”(20世纪 70年代末西方大国撤走之后,桑纳达 ·k·达特瑞对李光耀在东南亚问题上的观点做出的评价。)
  韩国太小,越南太小,东南亚太分散,你需要另外一个大国维持平衡。
  谁是对抗性力量?日本不是……日本和美国加在一起会在经济和军事方面同中国抗衡,但由于美国在一两百年后主导亚洲的能力可能降低,那么在亚洲国家中谁又能同中国抗衡呢?印度正是最佳选择。
  印度军队(尤其是海军)成功实现了现代化,有能力维护自身安全。虽然中国在缅甸和巴基斯坦各建一个港口,但印度仍将在很长一段时间内主导印度洋地区。
  从地理角度上看,印度不适合太平洋地区。但美国和中国的角力场将是太平洋及印度洋,中国已经将其海军力量转移至印度洋,以保护其来自海湾地区的石油供给和来自非洲的大宗商品。在印度洋上,印度是重要力量之一,如果印度站在美国一边,美国将具备很大优势。因此中国必须加以应对,在缅甸和巴基斯坦修建港口。
  在东南亚地区,印度并没有产生很大的经济影响或地缘政治影响,因为这个地区的注意力集中在中国身上,中国是东南亚地区投射权力最多的国家。
  美印关系前景如何?
  美印两国不会立即缔结战略伙伴关系以包围中国,即便两国形成了这种关系,印度仍将保持独立地位,仍将在中印利益交叉点上捍卫自身利益,并同中国合作。
 



第12章 谁在威胁世界:伊斯兰极端主义的未来 (1)


  伊斯兰极端主义对西方构成了什么威胁?伊斯兰极端主义的根源是什么?伊斯兰教本身对伊斯兰极端主义的滋生具有哪些影响?伊斯兰极端分子的主要目标是什么?伊斯兰极端分子实现其目标的可能性有多大?哪些因素会影响伊斯兰极端主义的未来?温和的穆斯林在同伊斯兰极端主义抗争的过程中具有什么作用?伊斯兰极端主义对世界安全的威胁会持续多久?李光耀对这些问题的回答反映了一个事实,即新加坡的邻国有多个伊斯兰国家,新加坡是恐怖袭击的潜在目标。
  伊斯兰极端主义对西方构成了什么威胁?
  当今世界的主要分歧不是社会主义国家与西方式民主国家的分歧,也不是西方与东方的分歧,而是伊斯兰恐怖分子与美国、以色列及其仆从者的分歧,以及伊斯兰极端主义与非极端的、温和的伊斯兰主义之间的斗争。
  我们现在面对的是一个在人类文明史上从未出现过的新形势,因为存在这样一群人,他们为了伤害别人,不惜毁灭自己。在他们之前,只有泰米尔伊拉姆猛虎解放组织会这样做,但该组织有明确的奋斗目标,那就是在斯里兰卡为泰米尔人建立一个家园。伊斯兰极端分子的目标却不同,因为他们是为了伊斯兰的宗教信仰而战。
  “基地”组织式的恐怖主义是一种新现象,具有独特性,因为它是全球性的。假如摩洛哥发生了一件事情,可能刺激到印度尼西亚的极端组织。世界各地的极端分子之间有一种共同的特征,那就是狂热。
  要遏制猖獗的伊斯兰极端主义恐怖活动,还需要很多年。同时,如果这些恐怖分子获得大规模杀伤性武器,会给世界带来极大的灾难。因此,必须阻止流氓国家的核计划,必须收缴它们库存的核武器与核材料。
  伊斯兰主义没有什么问题,但当前的伊斯兰极端主义却是个问题。如果没有伊斯兰国家,石油供应就会出现问题,但拥有石油资源的伊斯兰国家容易滋生不稳定因素。伊斯兰主义、石油与大规模杀伤性武器结合在一起,无异于一个重磅炸弹……伊朗如果获得核武器,必将打破地缘政治均势,中东地区的其他国家也将要求发展核武器,这就增加了用于制造大规模杀伤性武器的核燃料落入恐怖分子之手的概率。
  伊斯兰极端主义的根源是什么?
  以色列与巴勒斯坦之间的冲突不是伊斯兰恐怖主义的根源。穆斯林(尤其是中东地区的穆斯林)都坚定地认为自己被西方国家压制太久了,而现在终于要迎来属于自己的时代。虽然 20世纪五六十年代的泛阿拉伯民族主义思潮没有让伊斯兰世界团结起来,但当前狂热的伊斯兰主义却有可能使他们实现团结。
  伊斯兰教的激进思潮之所以愈演愈烈,在很大程度上要归因于全球化进程。在这个进程中,那些不太成功的民族被边缘化,他们缺乏安全感,感觉自己被世界疏远了。而且由于全球化主要由美国主导和推动,所以激进分子就把美国视为对伊斯兰世界的一大威胁,此外,美国坚定不移地支持以色列也加剧了他们对美国的仇视情绪。但即便中东问题得以解决,伊斯兰世界的恐怖主义还会继续存在。
  自以色列建国以来,中东地区的阿拉伯人受到的教育一直都是如何在学校里、在神学院里、在清真寺里仇视以色列人、仇视犹太人,而且媒体反复播放以色列军队武力侵犯巴勒斯坦领土的情景,这就加剧了阿拉伯人对以色列的仇恨。 40年来,阿拉伯国家的经济发展历程可谓一波三折。他们觉得自己一度辉煌的伊斯兰文明被以美国为主导的西方世界削弱了,被西方那种不合道德的文化侵蚀了,他们为此备感愤慨与耻辱……如果巴以冲突结束,那么极端分子们就失去了一件能够推动自身实现团结的事情。但在阿拉伯国家和信奉伊斯兰教的政教合一国家的武装集团衰败之前,阿拉伯国家和伊斯兰国家的军事集团,如伊斯兰祈祷团( jemaah islamiyah),还会继续招募极端分子。即便以色列与巴勒斯坦之间的冲突得到解决,美国及其西方盟友必须确保能够通过经济和军事等手段取缔伊斯兰世界的极端军事组织,以此让非阿拉伯国家的穆斯林清楚地看到走极端化、军事化的道路没有未来。
  过去 30年,东南亚地区的伊斯兰的性质一直都在变化。首要原因就是, 1973年,第一次石油危机期间,石油价格连续翻两番,自此,沙特阿拉伯一直乐于慷慨解囊,资助全球的伊斯兰传教活动,大肆修建清真寺、宗教学校,为世界各地的传教士提供资助,积极传播伊斯兰教瓦哈比教派的教义和行为方式。其次, 1979年,伊朗爆发伊斯兰革命,国内推行全盘伊斯兰化,这极大地强化了穆斯林对伊斯兰力量的信念。最后, 20世纪八九十年代,东南亚大批穆斯林参与了阿富汗的圣战运动,导致东南亚大量穆斯林走上了极端化的道路。
  我们曾经问穆斯林“为什么你们如此严格地遵循你们的宗教行为规范”,他们的回答是“我们受到较好的教育,因此更明白我们必须遵循什么”,但背后更主要的因素在于他们受到了来自核心伊斯兰世界(即中东地区的伊斯兰世界)的压力。由于沙特阿拉伯在世界范围内资助清真寺、宗教学校和传教士,出现了全球性的伊斯兰狂热,结果这些狂热分子就有可能被极端组织吸收进去,成为圣战者。“基地”组织以及各地的极端分子从清真寺里招募合适的人选,给他们洗脑,让他们相信为了世界上受压迫的穆斯林而战是优秀的穆斯林的义务,而且如果有必要,可以为这一事业献身,成为烈士。
  东南亚的穆斯林与其他地区的穆斯林有所不同,他们很随和、很好相处。然而,刚刚过去的 30多年里,由于石油危机和石油美元逐渐成为伊斯兰世界的主要元素,极端分子在全球积极传教、修建清真寺和宗教学校、派遣传教士、举办各种宗教会议,宣扬瓦哈比教派的教义和习俗……伊斯兰教的传教活动呈现出全球化、网络化的趋势。这些传教士逐渐说服了东南亚的穆斯林,其实也说服了世界各地的穆斯林,让他们相信沙特阿拉伯的伊斯兰教才是正统的伊斯兰教,信奉这种伊斯兰教的穆斯林才是好的穆斯林。
  伊斯兰教本身对伊斯兰极端主义的滋生具有哪些影响?
  穆斯林想同化我们,但我们并没有试图同化他们……他们其实对自己也没信心,不敢给我们提供其他的选择。
  塞缪尔 ·亨廷顿曾经送给我一份他在《外交事务》(foreign affairs)上发表的名为“文明的冲突”(clash of civilizations)的文章。后来,我见到他时就说,看,只有涉及穆斯林时,我才能同意你的观点……无论是印度教,还是中国的儒家思想,抑或日本的神道教,其实都或多或少具有一些世俗化的特征,因为它们都知道如果你要实现进步就必须掌握科学和技术……但穆斯林却坚定地相信如果自己掌握了《古兰经》的内容,并愿意按照穆罕默德所说的去做,自己就能成功。因此,我们很容易就能预料到他们会引起麻烦,实际上也是如此。
  温和的穆斯林不会给社会制造麻烦,但世界上的穆斯林太分散,差别太大了……伊斯兰是排外的。
  伊斯兰极端分子的主要目标是什么?
  伊斯兰教教徒们认为重建伊斯兰全球主导地位的时代已经到来。他们中的圣战主义者把第二战场选在了伊拉克,他们的目标就是把美国驱逐出伊拉克,正如他们当年把苏联驱逐出阿富汗一样……几个国家的伊斯兰极端组织都想制造文明冲突,石油赋予了他们力量。
  奥萨马 ·本 ·拉登想要实现的目标就是获得海湾地区的所有石油资源,建立塔利班式的政权。然后,他就可以遏制那些工业化国家,这些国家包括信奉基督教的欧美国家以及日本和中国。再接着,他们就能把伊斯兰的权力扩张到整个世界。
  伊拉克的形势导致恐怖主义更加严重了吗?短期来看,的确如此。但即便伊拉克的形势没陷入混乱,恐怖主义也会愈演愈烈。在伊拉克战争爆发之前,新加坡、印度尼西亚、菲律宾、西班牙、荷兰、英国以及其他许多国家的圣战主义者都准备好了为他们的伊玛目献身。圣战主义者想摧毁以色列,把美国驱逐出海湾地区的产油国。这种固有的思想一直在发酵,与美国在伊拉克或阿富汗的行为无关。滥杀无辜平民非但不会让世界信服,反而会引发全世界的反对,包括伊斯兰国家都会反对。只有圣战主义者以及他们的传教士意识到这一点,自杀式袭击才会停止,否则还会持续很多年。
  伊斯兰极端分子实现其目标的可能性有多大?
  基地组织之类的伊斯兰极端组织相信,通过反复制造大规模的自杀式袭击事件,他们可以把美国人赶出中东,可以摧毁美国、恐吓欧洲,因此就能保持伊斯兰世界的纯洁和虔诚,就像 7世纪那样。但他们不可能实现这个目标,因为技术不断发展、不断地改变我们的经济和生活方式,无论我们是基督教教徒、穆斯林、犹太教教徒、佛教教徒、印度教教徒、无神论者或不可知论者,都无法逃避技术发展的影响。
  我没有看到伊斯兰极端分子获得胜利的迹象,他们所说的胜利就是把他们的极端体制强加给其他人。我只看到他们让别人产生恐惧,让别人丧失安全感,但他们的技术水平和组织水平都不足以打败任何一个国家的政府。
 



第13章 谁在
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